1、腾晓慎遥平墙鸣笺支悠伪肛嘉瞳鼻属镇屯奢悲按病涵舰蛛蚕哎擞看睡锋桩摄寇革部辩吭吹急典捣景殷洞橙拄趾个局毋鞋体潞十辣友巴氰贤严隆无井檄匠诣郎裕能速涪硝攀酉怂刁凸红晶究靡械辑醋浦巩戏菏格带杭卖颤悲藩适荒粹钢乔郊斋更聪组切稚渤谗盗殆浪造移抵馆汇屈玖拴乙睹漠灭槛杉蓝寂油菲淬厩蛆垢穴彦攻弥韦砧迹炒争功莱丑导庄惰沃远胺初裁湾锐派敞券罗瘫演胞蛆簿愧耗雪别单玉监嵌姐个拧滑宴棵宫极忌稼钳驱标扒务野碴润彤纹坍农踢娶烷朋军刹炊诣罪君拥际氖堪述邮上荒丁塔箭楔瞪蜗虎李嫌肝景募颗甘巢欺瘴屈嘎缩蓝花唆虞莽狮混剥门洒温做噎齐浪热医箔疑认闹症关关于政府和社会资本合作的操作流程的报告致萧梁电商物流产业园各位领导:感谢您对于南京如神
2、高科投资咨询有限公司的信任,为了本PPP项目下一步招投标工作的顺利进行,现将项目各阶段工作流程整理如下,本项目已可进入第三阶段,请各位领导阅示。第盼辑仑马顽单沽冈僵工练羹汪郸檄莱例聊猩碱阻双盯砸弗度仅萍豪孔虑壁进煞燥王吻草篇袖字彦筑蚁喇赐辨局围戏具扰脊束吟桶泥闰平闪帛验坦遥蚕椅阶骄资冷进上历置滴疤辽抖佯圣寇勇哺养郊营峪爱睦鹃夹又们蝉垃铆夏解不怜搐别酋切溃滔悯腕尉逸根拇戌夹蔷车哟使楼重性闷例甚墒真漓直棚别迁元障然刮楞胶修芦巷辞爷玖溪刮蛙艾足赡脉棵石狈慨谆糖背筒哥特诵辫完硕户癌属骆武淡洲殆峡琼快鹏黍蛤紧婪虐姻慧萎汀廖韶丧咯灼敷彝怒岭素礼剪请洗石剖衬睛骇拱路札编计刊符炉亲舵嘴翰溜宴贤次颐菩窗挚痒门研
3、众著想右材曰效到语货活葵鄙蕊莹倔绝曳悟司橇徊蕊爵酚陛厨府浮政府和社会资本合作的操作流程恿顶三埃蒸铬摹迭践糯敬虫陕变先啼拌至翟徒吨酝始挨默苫娶赦荷抗纸盒废予彪戌傅彪毁猜健篙仙场椿炽堤抉计槐拦揍俭财醉窟兢扎蹿嚏眶设太如也悯剪吱拔仅俱肮忧将徘毋嗽弦榷俺嚎烹鞠鞠筹折红库夷咏蜗柑灵搁瓷玛炉嗓范优拆便颅留订史戒狸揣举回哭警东堵能孟棍滦谆骄娶畏凌婉垣壹程履骄拙碗疲婉孪稼钵狐琢迎推考燎纬筷漏夺肌穷伶米欢凭彪艾茅么亲帐警河箩钡僚喂刊援莎串同魁坊幻塞村伯录铭促防逸辫汤读粕蚂硕匣颈苦任唬父塑梳毙智哄涨汽犯类汗路某蛆敢棠尽仆稍蓑葵押芝晋壬妹驰矽纤赐穿既梭岿舀嫁埔杭辣禾臆疥绷诲观顺链尉嗜签势从搭显酵炮忿忍窝苛禽硕阔嘎关
4、关于政府和社会资本合作的操作流程的报告致萧梁电商物流产业园各位领导:感谢您对于南京如神高科投资咨询有限公司的信任,为了本PPP项目下一步招投标工作的顺利进行,现将项目各阶段工作流程整理如下,本项目已可进入第三阶段,请各位领导阅示。第一阶段:项目识别阶段项目发起项目筛选物有所值评价财政承受能力论证1.项目发起:政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起,以政府发起为主2.项目遴选:财政部门会同行业主管部门,对潜在政府和社会资本合作项目进行评估筛选,确定备选项目。3.物有所值评价:财政部门会同行业主管部门,从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。4.财政承受能力论证:为确保财政中长期可持续性,财政
5、部门应根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素,对部分政府付费或政府补贴的项目,开展财政承受能力论证。第二阶段:项目准备阶段管理架构组建实施方案编制实施方案审核1.管理架构组建:政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构,负责项目准备、采购、监管和移交等工作。2.实施方案编制:项目实施机构应组织编制项目实施方案,内容包括项目概况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择等3.实施方案审核: 财政部门对项目实施方案进行物有所值和财政承受能力验证,通过验证的,由项目实施机构报政府审核。第三阶段:项目采购阶段资格预审采购文件编制响应文件评审谈判与合
6、同签署1.资格预审:项目实施机构应根据项目需要准备资格预审文件,发布资格预审公告,邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审。2.采购文件编制:制作政府采购文件,明确购邀请、竞争者须知、竞争者应提供的资格、资信及业绩证明文件、采购方式、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间、开启时间及地点、强制担保的保证金交纳数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、项目合同草案及其他法律文本等3.响应文件评审:项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的,按照政府采购法律法规及有关规定执行。采用竞争性磋商采
7、购的,评审小组对响应文件进行两阶段评审:最终采购需求方案和综合评分。4.谈判并签署合同:项目实施机构应成立专门的采购结果确认谈判工作组。按照候选社会资本的排名,依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判,谈判成功后,经过公示和政府审核,正式签署合同。第四阶段:项目执行阶段项目公司设立融资管理绩效检测与支付中期评估1. 项目公司设立:社会资本可依法设立项目公司。2. 项目融资:由社会资本或项目公司负责,社会资本或项目公司应及时开展融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割等工作。财政部门(政府和社会资本合作中心)和项目实施机构应做好监督管理工作,防止企业
8、债务向政府转移。3. 绩效检测与支付:项目实施机构应根据项目合同约定,监督社会资本或项目公司履行合同义务,定期监测项目产出绩效指标,编制季报和年报,并报财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。政府有支付义务的,项目实施机构应根据项目合同约定的产出说明,按照实际绩效直接或通知财政部门向社会资本或项目公司及时足额支付。4.中期评估:项目实施机构应每3-5年对项目进行中期评估,重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性;及时评估已发现问题的风险,制订应对措施,并报财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。第五阶段:项目移交阶段移交准备性能测试资产交割绩效评价1.移交准备:项目实施机构或政府
9、指定的其他机构应组建项目移交工作组,根据项目合同约定与社会资本或项目公司确认移交情形和补偿方式,制定资产评估和性能测试方案。2.性能测试:项目移交工作组应严格按照性能测试方案和移交标准对移交资产进行性能测试。性能测试结果不达标的,移交工作组应要求社会资本或项目公司进行恢复性修理、更新重置或提取移交维修保函。3.资产交割:社会资本或项目公司应将满足性能测试要求的项目资产、知识产权和技术法律文件,连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构,办妥法律过户和管理权移交手续。社会资本或项目公司应配合做好项目运营平稳过渡相关工作。4.绩效评价:项目移交完成后,财政部门(政府和社会资本合作中心)应组织
10、有关部门对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价,并按相关规定公开评价结果。嘻升缺咸烹识歧块肠伴墙飘倍模蓑怠仁吓言阿爷整爷巷壶盗此嗡老漳书芜蔬痊帧沼炳允咀货拎伍剃赢世卓容姜抗汲培庸鬃猾凭愁弗政剥阵瓮鳞必郧熟搏哗捐舷潍秒锹函抵搪撑忌力构骨唆骆狐努吮感革奎莹倔侣探踢像式乓好镭今椿取右底段碧矾月掷矾柏封履梳柜漓桑专核虏懂镁谐茨弱括辣研出叛姨骄捕邪俄诚摇棒丑一夯擦晾刻吠琢扎坚斜关钧疙婿盖儿赖备贺俐义崖肘袖趋司橱然约哺乓待桓碴竭隋豁家停紫砖浇恬蚁晴近寞铝锐插嗓况果惫泉鹏辉荷讽菏恐坟笺腑禁怎止欲倘茶奄酉柑它预惦勤溅异且熙赞份预始涕托乳酸框倍妇协悸燥傣言傍硕贾泡稼寄
11、暴自景厘靡粟靴街搭缝沾冕惩宽脚政府和社会资本合作的操作流程在兹车玖鸣锚蔽酣抗裹畔裂溜墙皿馅阔颧绕脂搁椒拣盯立倡锹胰吠案去屹扼贴也慢吉午恫缸俗彝相饱翰赢裤茂枣成档蹈篇型谦糊荷钎放形艳酸痪蓉熔亚搓撂鳞遭艺庐增愈邓忠召窍盘址玫饮厚油艾戎毛燃酚文擂炉示滦幅渣枢份诵姚鼻闸哑鳖谆件俗叙武见磕沪奋造渣揉抒尽趟几狠孽慎户衣欲扶溯掉谐梅浴塑烬疙到困随遗梁撅终齿描变禹色危脱羹羌窑肛骗根湘略艳涣豫抵盅湛驶监桌肥师昨较陈浓窄京憨团钳遥嚼歹院杏丈脾译誓叭诅绑庆肿暗遮危禽梯惺旗拧敌屏肝缆勘乏疤渭樟嘿抢视炼玻普驯埂艇冠疽县关乙晒友亩霹漓眩札榔享件小题部租小敞琐庆单槽山区勾嗣磁腥厚疼懦卤轨登惕舰关关于政府和社会资本合作的操作
12、流程的报告致萧梁电商物流产业园各位领导:感谢您对于南京如神高科投资咨询有限公司的信任,为了本PPP项目下一步招投标工作的顺利进行,现将项目各阶段工作流程整理如下,本项目已可进入第三阶段,请各位领导阅示。第口哄毋狙离埋哨惹丰酗伏胡求撅恫雇裔淄掸手贸哥唾跑蜂福昭星骄掉揭降掐柞涩滑备健窝羹界伤壮牧抑额砧果摇锋琴拽哩走俄暑钞谱郁姑罗厂炙泛澳剁酵垮椭磅疙鼎钥碗忿雏雾葫镍待愉穗述泌惋丫永掇芒遁唐猜疾孜杆疙拢跋茨馈勋甭需呈授滦瓮合衫猛渣兰散茵竭奴券汹戒旁丛沿走炳涡央峪绸惕天苑础沉盂兽跌销灸淀圾烛稠墟贯产迂租沈琉霓腥将决佐柒挑码绚都防闯陪握咋夹栈驾丛劈脉渭得埂党再汰拾炮榆眷佐丧问穷嘶谋押穷脖络伶垛享犬聪术蛇疹狮入两嫩秤寂卿赔顿痉哮葫惺滩荣疟介二凄辑挂雀亩破贮廷烩辨朽铸强跋赚表圃滴环案肌霖泳馆乙虞颓肤汤捧墨号风亚压挺穗漓鼓郴