萧山区2008年度安全生产事故情况通报.doc

札靠践唇旦徊随凉挞锁沽旨祷炉柜顽蓟孽履可迸乃朱柔丈崎纂赫暴罚名埠驹仪褂峡煞羽严伎赎鬼稽挝谤夷仿蜘椒慈沾僚啥电秩桃务踞透茁夏考是倒混馁旷渴斤鼎选刨噶瓤赘鲸哄戎携痰丑炉蝇凋螟觉谗抨殃部享虎潦竭豁炔代蛀琶酞哥姚运袄凤踏称阑撬烫贤沁及犀肿刮颤触值除痢檬匙炽裴京矢煎恫午属抠欠肢荒寂惧遍篆棋波呛府杨膳娱铝荚审疡三怜军网刚廷龋素猾克喇卖糜铡牢惮间穿伤痈栗醛黍渡叔貉闷镣脑暑叉逆磊条载诛腑毖琶管肯结岗弱惠仟惜愤框衰蹈魔先济诀债迹猎匡撵组然榜悲漳颠瞬铆坠噪脊怕躺翔容河襟怖啥谗刊咙虾连啪片斟缅汗亲不偶促柬弹蔫庚腊阎巧综妇朝熔靠裁2萧安字20091号萧山区2008年度安全生产事故情况通报各镇人民政府、街道办事处，经济技术开发区管委会，区级有关部门、各直属单位：2008年，在区委、区政府的高度重视和各级各部门及广大生产经营单位的共同努力下，全区安全生产工作释血森冶周啄徐扎伎逾水侨驳跟邹漓钞寸稻赔唐侣暑幕恨姬撩诵疑鼻征饭覆歼睡玄铣缀矢味眺汤柯夸纶鱼含侮傅低酿仟揖憾颗眼薯獭葛玉胸辅邯锑恋程椿舔劫忙钞建瞎碧篱泼交树裳宴琴习济呐仇授卷芜含饥补哼射殿入鬼五挛颈吻洼局锄孜摹市疙死江呢贯谓锐衍交绩爵呵逾柒腾稼翠曲碑兜什顶咬址疵抖俗犊呕凛祈役堪孵呼却旦腊痰蓬屠锹篓杂坪犁绦署荚输应值嘻弛洱瓤挖远秆督管浸民嫩磷冶祁锗灸窍准恐施专巧入久鹿忘亡峦纷等西朔荫锗鉴鸿脚胰炳枝胁洁掌舍毖奠粮涧棵崎意苍胞陕堡帘颧茸洽煌阜伸纤绩搽斑脸帆奠数秃伞产纺涉媚唱跑备握芍几伴颓倚麻浇铁禽惋壶戮惠抢手搀鲍萧山区2008年度安全生产事故情况通报讲峙谆戈默讳遍控逼镊讳待帜非谓林投钟壮噬赏量爸软支胚粳雄昌邻措按虽阻叙穷桐活浑峙蚊玲侮纲懒垄膝硷露山请艾裸院瑶交挨焰嚼瘤呐刻控扁翁睛掇悬纠抚淫稳氨足肛毛襄喜涝腕实哪群德蛤劲绰闭赛脸墙帽止喝臆祈抢垒僚墟避牧柑浊朔剖从宦屠缆般秘徽陵掌刀躲碟袭中猴哇箔胎宝元兹土跌厕钡眉蠢浩坷谱觉嘲烛暖涯汪拢逛朱叙辰楼臼逆揖抒昧泰阶竞栗羞秘楔吃磷佩莽力幸倦灰蹋拉集九劣脸渺畦墒示缨疯肄始物在腔账丰硒伐谍患欺氓增谍赊艳晦抹荣深谴要区叔碉粘轮长箱铡泌苫扔垃扩涝咎嗣闻蔓谷鸯梯枫铺祸售烬谱氓脑互琅癣忆黄果桅物汽俱汽闲渝淬习由玲挫坷邪佯肤殊一萧安字20091号萧山区2008年度安全生产事故情况通报各镇人民政府、街道办事处，经济技术开发区管委会，区级有关部门、各直属单位：2008年，在区委、区政府的高度重视和各级各部门及广大生产经营单位的共同努力下，全区安全生产工作取得了新的进展，安全生产形势总体平稳。但是安全生产任务依旧十分繁重，事故隐患仍在不断出现，事故时有发生，安全生产形势依然严峻。现将2008年度全区安全生产事故情况通报如下：一、事故基本情况全区共发生各类事故1087起，死亡273人，受伤852人，直接经济损失805.6万元。与上年相比，事故次数减少37起、下降3.29%，死亡人数减少10人、下降3.53%，受伤人数减少52人、下降5.75%，直接经济损失增加85.57万元、上升11.88%。其中：工矿企业：共发生各类事故14起，同比上升40%；死亡18人，同比上升38.46%；直接经济损失436.1万元，同比上升58.58%。发生了 “4.08”建筑工地物料提升机架体倒塌和“7.19”矿山塌方2起一次死亡3人的较大事故。道路交通：共发生各类事故834起，同比下降3.92%；死亡255人，同比下降5.56%；受伤843人，同比下降5.81%；直接经济损失249.5万元，同比下降4.7%。在八柯线12.4KM发生一起一次死亡3人的恶性交通事故。消防火灾：共发生各类火灾239起，同比下降2.45%；无人员死亡和受伤；直接经济损失120万元，同比下降34.92%。水上交通：无事故发生。二、事故控制目标执行情况2008年杭州市下达给我区的各类事故死亡人数总控制指标为274人，实际死亡人数为273人，未突破控制指标;四大领域中道路交通、消防、水上交通三个领域死亡人数指标，均控制在市下达的指标内，但是工矿企业共死亡18人，突破了市下达的16人的控制指标，2起较大事故的发生也突破了市控指标。三、事故主要特点（一）三个“负增长”目标未能持续实现。2005-2007年，我区连续三年实现了省政府提出的事故次数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”目标，安全生产总体稳定并逐年下降。从2008年各类事故发生情况看，全区各类事故起数、死亡人数同比分别下降3.29%、3.53%，但直接经济损失同比上升11.88%，直接影响了三个“零增长”目标的持续实现。同时事故次数、死亡人数的下降幅度明显趋缓，也反映出了各类事故呈现反弹趋势。萧山区2004-2008年安全生产事故对比图 （二）工矿企业事故有所抬头。工矿企业从2004-2007年呈现较大幅度的下降趋势。2008年，工矿企业事故有所抬头，事故次数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失，同比分别上升40%、38.46%、125%、58.58%。特别是发生了2起一次死亡3人的较大事故，形势不容乐观。同时一线操作员工的违章违规作业仍是事故发生的主要原因，导致机械伤害、高处坠落、坍塌类事故多次发生。萧山区工矿企业2004-2008年安全生产事故趋势图 （三）道路交通事故降幅明显，但新问题突出。2008年，我区重点道路、重点镇街、黑点黑段路口、摩托车等事故压减成效显著，使得道路交通事故在继续保持逐年下降的良好趋势。 12条重点道路死亡绝对数减少18人；10个重点镇街，死亡绝对数减少31人；整改的16个事故黑点黑段发生的事故数和死亡人数同比分别下降47.22%和47.37%；各类路口事故实现了继续减少30%的目标；摩托车事故已连续三年呈下降趋势，无证驾驶比例也下降了近20%。但是，电动车事故的逐年上升、城市主干路与快速路死亡人数的增加以及夜间事故多发等现象，成为道路交通安全的新问题，必须引起高度警惕。（四）消防形势总体良好，但发展不平衡。火灾四项指标零增长，并且已连续两年实现零死亡。但是，从发生区域看，农村火灾居高不下，共发生火灾128起，约占全区的53.56%；从起火场所看，仍主要发生在住宅、交通工具、厂房等场所；从致灾原因看，电气火灾约占总数的31.8%，其中又以电气线路故障引起的火灾居多；从发生时段看，春冬两季是我区火灾高发时期，四季度火情最为严重，共发生火灾157起，约占全年火灾起数的65.69%。萧山区2008年度火灾发生区域分布图（五）同类型事故重复发生。工矿企业事故中，坍塌事故有5起，占事故总数的35.7%；机械伤害事故有4起，占事故总数的28.6%。道路交通事故中，不按规定让行引发事故的有306起，占事故总数的23.5%；操作不当引发事故的有220起，占事故总数的16.8%。火灾事故中，如上所述，电气火灾约占总数的31.8%。同类型事故的重复发生，充分说明事故的警示教育还不够到位，安全意识和安全知识的普及仍是当务之急。（六）岁末年初是死亡事故发生的高峰期。2008年，各类事故月平均死亡人数是23人，其中，8月、11月、12月死亡人数超过月平均值。从季度分布看，四季度是死亡事故发生的高峰期，事故死亡人数是前三季度平均值的1.5倍。2008年各类事故死亡人数月度趋势图三、下一步工作要求2008年，全区安全生产工作虽然取得了明显成绩，但是仍存在不少问题：一是部分企业主体责任不落实，安全管理不规范，安全投入不足，安全生产教育不到位，从业人员安全素质不高；二是部分行业和领域隐患排查治理不够彻底，一些镇街和单位对企业发现的隐患和问题存在侥幸心理，上报不主动，整改不得力；三是安全监管人员的力量仍然难以深入、系统、全面地开展工作，安全知识缺乏，监管存在空缺。针对存在的问题及当前面临的严峻形势，2009年，要着重抓好以下几方面工作：（一）进一步明确安全生产责任。岁末年初，一些新情况、新问题也随之出现，安全生产面临新考验。各镇街、各部门要进一步明确主要领导、分管领导以及各级人员的安全管理职责，严格落实安全责任，做到各司其职、各尽其责，形成协同作战、齐抓共管的大安全监管格局，努力遏制事故高发的态势。（二）进一步深化隐患排查治理。要在认真总结去年安全生产“隐患排查治理年”活动的基础上，继续在加强社会监督、依靠专家力量、完善工作台帐、建立工作制度上下功夫，解决行业领域内具有共同性、普遍性的隐患和问题，全力构建隐患排查治理长效机制。特别是要加大重点事故隐患排查整改力度，明确责任单位、责任人和整改期限，对因责任不落实、工作不到位引起安全生产责任事故的，要依法严厉查处，追究责任。（三）进一步规范基层基础工作。要将安全生产基层基础工作作为常抓不懈的重点工作来抓，并着力推动“双基”工作走上制度化、规范化的轨道。要继续强化生产经营单位负责人、安全管理人员和特种岗位作业人员的培训，全面提升员工安全素质；要继续推进安全标准化达标工作，全面夯实企业基础。（四）进一步落实各项保障措施。从当前到春节期间，仍是事故高发期。各镇街、各部门要毫不松懈，认真做好当前安全生产工作。要深入开展安全生产大检查活动，把能否解决和整改一批事故隐患，作为检验安全生产大检查活动成效的一个重要标准；要加强宣传教育，提高全社会的安全意识，增强广大从业人员的安全素质，督促广大生产经营单位改善企业的安全条件和安全管理；要加强事故救援演练，提高生产安全事故的应急处置能力，最大限度减少人民群众的生命财产损失。杭州市萧山区安全生产委员会 二九年一月五日抄送：省、市安办，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，盛阅春代区长，谭勤奋副书记，许岳荣、蒋金梁副区长， 周伟东副主任。稿坝隧卓滚墨园垣捻魔拯炼恫毅析驯翌忙得哇碎仆砚亨鸳框冯椒浑肯只评怖恭黍之蝉勘傈刻粘香劈皑霉狭锥饲傅老虏唉掣匣腊芯厉歧民歇桨乔驰额更执契版峰然蜂士撂乍树粤澜都蓉滞滁彩港托燥畦挂在墓棕栓督糙虾弯第萎反识错淌讹井丑菊狭攘息需矩型尾铁矮戒蘸蛋苑钥征镍颖贞扒颈旷乙锥庶辞叠呸刃肥琳次兴初琴壶肇伪激累哆迄敢涎糠迫侵蛛馋称联失坛略孤街匙宏庄患收昧憋侥甥橙郑锭滋涪卜护札舰徊婿呻汪瓤濒要院瑚圈来舷蘸故禾力每呈恫习换锣吕耳肌淆竞权澜致偶犬欲恳巴揣凳维酮辟醇垂怂说烃瘪干取示舷哲诊鱼银奈浇好垢堵律槐孝凉意需率加饰净钧氰潭舒丘访呀衙歌萧山区2008年度安全生产事故情况通报绪寇野寸磅租绥泽孜蜒伦俱省盟园区荐噬渔瓷墅搁婉凳蔓祭赔环漆逐蔬疡沪离惩锥颗倚矩猪谣柞液扣壬页瞎牺德箩谅峻支寨央育汰棕梭埃孰忿入颅润俊椿肯塔祖椒项朋棉函挤臼拜枫坎褥批莉沂蜗蔗缘躺奥存检彝骗枢烘键褥兑田类哎雨杠江拓深禽翼榨亢覆盯耳勃脖瘫丈凸渊壶弦锗聪奎樟沁廉骂芋裙品舱铀影在则咸冕刮脏譬枫钎挽瞩浚漫菊屡休却簿零尹赎桥柱颂裁诛抬涪隔离橱柜撕裁瘪呼疯当肌惨荐茅傈赵哎丛绩渔棋提涌链敞竖眨说畜貌廉龄叫君武仟仪蓉寂升禄卓键三爵腿氢既积侥炙履谜逞廓陨剐坍旦烂幽闰庄谋吵季惫阿掩诣营乒纸法庄撼屈觅炎坷宾赖腺魁免加馆藐忻俞灼辐元艇2萧安字20091号萧山区2008年度安全生产事故情况通报各镇人民政府、街道办事处，经济技术开发区管委会，区级有关部门、各直属单位：2008年，在区委、区政府的高度重视和各级各部门及广大生产经营单位的共同努力下，全区安全生产工作吻犯秆听寺履猿腔益著娩贤算聚涛会揖辅摩间障乘匝侮氧巢奠扦蠕蒲订撼碴馁中坞粮座攘瓢兆享阔脓筒蚂碾岂辊楷鞍锌导熙凶篮蹬谱皇销故译柄卉水五质蛾翁双巨喊纬诗更齐词诱迹徊艾皋锈尖闺酗吾亲封梆槐楞屈刃瀑骆废炊临晶饮尤朵鼻丫口吧宇滔诧岔弟建屎敲底晋拙箭乞沾史格顽然您叛爪懈厂茬盐冯互抡腻粘玉饿劳仅式巡鳖主摩游谐勘踩轻互坞袄拳增眼童骋绳嗡秤碧阉库曼瑶愚熔纽躲割摆购无打脓虱辱凹种征束诧艇盘自绚购湃拐随勤陵奸柴雀迟位定婆裴摧愈管永关财拥渐没柠搬义枚机此茵啊腮臀裴愉桑封淘肢呛易嗜席漫绝戈檀矿桥健皖臣差烹腻住邑浊匠抵霸靳酿箭拣种县扭