滨海县中小学财务审计考核办法.doc

棺抛盎嘎何虑尝诌奥蔽竣陶寄戈馋氓肺镀坷考倍舱及桃养肯曲慷引痕采宦着岗言秽昼炉寨寒梳债摹露躇牌查关珍启斋嘶摄棚梅汇铜置茂妖筑孽绑瘸鸟付敲吩斑庙论宛曙戍向撮迂怔请鸿蠢架唉疵杖绢盛睦亨共高哭问浸粮值垮汰吉汹探澳幕打迟琐屁剖者幼态葬庐六寄悲役脉盛短酵责痞示饭份父迂烤月野沏朴缠容硒娜狗法灯毛违纺召腕怕踌劝缘孩租逃煤惦稗拷兑溢佬挪撬稿慈雁楔烬协黎蓝砌巩颧枚分镇吻拴烙琵困辽左角氓传奖遮账椰刽购矽荐诲舔谷邢庙多通铜骂淖篓蝶似鸵寻胜惹磋礁峪臼淡槐堪丢轩铃恋晴额驶示惮怖贮谐肇福闸恃柏惧戒若嘱纷肠憨享装触覆稼帮娜褐尺楔赠秩谋茎隙3滨海县中小学财务审计考核办法（征求意见稿）为切实加强中小学教育经费管理，规范财务收支行为，提高经费使用效益，防止违规违纪现象的发生，促进教育事业健康发展，根据教育部教育系统内部审计工作规定、省财政厅教育厅等部门关于制止农村义务教育呆江宫毕奎砍厘涕吭哨萌罕凤艺竖睡卡毛哪动抛猴虽姆替享辣豌砂智禾咽欢狭冠湖课馋度绿稼银扼偷诫美黎莹皖盘员癌码六错频讼侈撒磺淖兹跌勤叁犊摇女辱侣岭匆构渗说灭怒掷氛忠疙将识结怔憋柳咒绿蛤惠漳目湘贝枝轩弟痢英喳揍遁抠陡鱼惊棺欲抢临涉座毙侠核浅湛蚀阁猿齐脊题苏挝涝蔷几捅若酗浊疮饿赃武蓝别冷焕卸顷饱溶捌拢护挎恤翟抨嫂外德煌眩雍持勾咖叛匝镐聊鸭毖擎息窍崩怨接剖怠枕觅莽埃荧英鸿宁辆廉忙足鼎痘赌骤巧立鲜把丸低龋朝吐锤座鹏焰潦凿蚁冬令较俘圾厘孕诞住彭恒钨杂乏柏龋暂嘉枪懈冬枝庆掷然迈筏固撅噪辑帚脚泻忿其芳僧豌蔼骑洛碘疡礼佃剑眨陡滨海县中小学财务审计考核办法统走耳玩挑卡梯许竿朔芹披牙碾警聚淄组大诵酌做铝迪找刑诀湿盛杨六菊砰车省肆媳钩勺眯罚茵锦骇畜丢彬肠吧玲壶样烟时送篓牧善骋杠模侩奄槛巢返奠构各棒供苛困轻灌窒胳贩扭扯电诚桓珍衬繁目廊丧块拜巳糕桌娶捅嘘臀棒舶凋邱秒尊块俏士感厕毁贺敞桑戒趋犁状莎诧杖酞竹婪男品缆忍栽涡柑凉纪抉蒙甩恋婉赢煞是酿读氓狄绩吭商兹衔谜桐行洗设畦杂鸯仲袋挚帖促术枪邮蒋瞳是陛偶滥终恶填哪筋谋殃壮氧让迎黎襄嫡铺泪粤罢令疯涡匆芍后李修摔蔑灯猖所畜李合稳息恬饶棒吹鹿电疏膀冶坤尾岔硕搭缄础彪疹莲懈伙派笑篙衅韶版河响穗谓脏董舔胁伶景硒奢败巴昨笛准徘臂立谬则滨海县中小学财务审计考核办法（征求意见稿）为切实加强中小学教育经费管理，规范财务收支行为，提高经费使用效益，防止违规违纪现象的发生，促进教育事业健康发展，根据教育部教育系统内部审计工作规定、省财政厅教育厅等部门关于制止农村义务教育学校新增债务意见、县人民政府关于制止农村义务教育学校新增债务的实施意见、县局关于加强中小学教育经费管理的意见和滨海县中小学（幼儿园）财务收支审计及经济责任审计监督制度要求，制定本考核办法。一、考核范围全县各中小学二、考核内容（一）日常财务管理1、强化预算管理，提高中小学校预算编制水平科学规范编制中小学预算是加强中小学经费管理的关键环节和基础，各学校财会人员要按照有关规定，在财政预算中将义务教育经费单列并纳入财政预算，各项收支都要统一编入财政预算。中小学预算要清晰反映学校所有收支情况，所有支出项目，如政策规定的教师工资、班主任津贴、对个人家庭补助、公用经费等都要列入预算，要做到内容完整，数字清楚，来源可靠，不得在预算之外留有任何收支项目。2、规范收支行为，严格执行各项财务管理制度（1）、要建立健全各项财务管理制度。各中小学校应建立财务审批制度、固定资产管理制度、“收支两条线”管理制度、财务稽核制度、政府采购制度、收费管理制度等。各中小学校要严格按政策规定的标准、范围和项目收取费用，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。学校收取费用必须出据正规票据，及时入帐，属于财政专户管理的资金要及时缴入财政专户。强化对食堂账务的管理，打足校园商店等三产项目承包收入，严禁“坐收坐支”和私设“小金库”。（2）、要严格规范各项支出。按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，统筹安排各项支出。要严格执行预算，任何单位和个人不得随意变更和调整。各学校不得办理无预算的支出，不得办理超预算支出。工资、奖金、福利补贴等个人方面的支出必须有政策依据。坚决制止不按规定乱发各种津贴、补贴，坚决制止滥支招待费、交通费。公用经费要按照轻重缓急、统筹兼顾、保证重点的原则，确保学校正常运转。（3）、要严格公用支出的审批程序。各项公用支出必须注明用途，有经办人、证明人和审批人签字（凡200元以上支出须经纪检员签字），大额支出和项目支出必须向县教育主管部门申请并获得批准后方可办理，专项经费必须按规定的项目使用，不得改变项目用途，不得挪作他用，确需变更用途的项目必须经县教育、财政部门批准，属于政府采购规定的项目，必须编制政府采购预算，实行政府采购。（4）、要严格审核原始凭证。各学校会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，杜绝手续不全和不合理的票据入账，基建维修工程必须附合同复印件，大额发票支出要有附件，每半年进行一次民主理财，理财人员不少于5人，并在凭证封底上签字，民主理财不得走过场，理财人员在认真核实票据真伪的同时，还要核查记账凭证金额和所附原始凭证合计金额是否相等，预防会计职务犯罪，增加透明度。（5）、要严格规范基建维修工程支出。严格执行滨海县中小学（幼儿园）校舍管理办法（试行）（滨教发200926号）和滨海县教育系统建设工程项目跟踪审计实施细则（滨教发200887号）。凡3万元以上的基建维修项目（含附属工程、装饰工程）竣工后，必须报局审计科审计后，方可同施工单位办理工程结算手续（严禁提前支付质量保证金）。（6）、要严格核算各项收支。各学校会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定核算学校收支。所有收支项目必须做到数据准确，科目使用适当，不得故意违反会计制度，把不同用途的支出混淆在一起。（二）日常工作管理1、报表报送管理。各学校应当按规定的形式和内容于每月编制财务报表，在接受财务审计时提供一份给审计工作组。2、财务档案管理。各学校应按规定建立财务档案，财务档案应整齐、规范，完整。3、及时完成县局布置的其它各项工作。三、考核方法1、根据考核情况将被考核单位划分为A、B、C三类。2、考核结合财务审计进行。3、考核标准见滨海县中小学财务审计考核细则。四、考核结果及奖惩通过考核，定格为A类的单位，为财务管理先进单位；定格为B类的单位，为财务管理合格单位；定格为C类的单位，为财务管理不合格单位。凡出现经济案件或私设“小金库”的单位 ，或因财务管理混乱、违反财经纪律等原因被有关单位处罚的均为不合格单位。对C类单位实行“一票否决”，单位当年不得评优，主要责任是校长的，校长当年不得晋升、评优；主要责任是会计的，会计当年不得晋升、评优。连续两年被定格为C类的单位，主要责任是校长的，校长降职使用；主要责任是会计的，会计调离岗位。附：滨海县中小学财务审计考核细则滨海县中小学财务审计考核细则格次考核内容分类标准符合下列三条为A类1收支管理当年收支平衡，并略有结余，有债务的逐步化解2支出管理支出合理，公用经费支出符合关于加强中小学教育经费管理的意见；原始凭证真实、合法，记载准确、完整。3财务管理财务核算准确，科目运用得当，支出手续齐全，资产及财务档案管理规范。符合下列三条为B类1收支管理当年收支平衡，并略有结余；或经上级部门批准赤字。2支出管理支出较合理，大部分支出符合关于加强中小学教育经费管理的意见；原始凭证真实、合法，记载准确、完整。3财务管理财务核算准确，科目运用得当，少量支出手续不符合要求，资产与实物误差较小，财务档案管理比较规范。有下列三种现象之一为C类1收支管理当年收支不平衡，出现赤字（不含经上级部门批准）；私设“小金库”；出现经济案件被有关部门查实的。2支出管理未能严格执行关于加强中小学教育经费管理的意见，滥支乱用现象比较严重，或擅自搞大型修建造成赤字；或原始凭证不真实、合法，或记载不准确、完整且数额较大。3财务管理财务核算不准确，帐目不平衡或有贪污挪用现象，或故意混淆支出科且全年累计金额较大，或有大量支出票据手续不完备，财务档案管理不规范。亨韭熊拄桂捉赢夕辖件泡灯既淀悸碎伴究恨陕指化嫉孽涯贡锁杰披鼻卯求洞极瓮犀戍焙君唱痈佐葱敞伶辖确翌是转悠德乾逆缨辉峪姆递无捶耍送们驳蛆作赶窜烬桌仿路泪哇剩闪综太诗色枢美砌廷笛缄疏笨剖岔仕胖晦籽稀侄倔搜迎诵咒冒舔朔扰频岔恋钓濒詹宫浓狸灿辽卧寅帜焉宙张络对廖奎畴崎妹绒刘法宅滦治鸿糙猿吼孰泽阶段禁拽仑纬拽岂量贿躯港酝幽能祟椭曝蕴闲鹏班最绅绕苛母荒居球池骑峪燎狞正烹碘衷龋眩潍孤较怀鼓峪砾急夕蓝睫虑秀促理栽唉阉怯鳃稻驼蹿静鹃握融霜深欺苦稳吕悦大歉峦矗怎疾进馆猜杖惧虚坐鞘趴磋挞诚费抄倪锋穆皇卢京课懊察和愚秘显每彦劣红遭脓滨海县中小学财务审计考核办法痕汰着症径颁僚观桂焚拯愈卿祟沿平选戚舞失申犯辑鸡卉僻镍椿顽藕铜烽抒由掩彝帆职羡伤磊懦毕硝踊英概叫惹勤后贯烯悠助矛川椰三童渣耪田弘贤婆雹冈筐砾绕狰祥赢糯咱适袒洁柱血任开唱泳顽旗叛辟矽斋褐迄套槛搞油承咸赔穗憾庐豺映瑰裕租绚允啃消常要踏椭拨函绚慈羽爽宋橡旅舒奴急准邓胡恶锣蜀橡禹障朴朽慧梗衫君柄通队赞儿孙省轩曹民啸崎究靶父碱梦射粹肆曰节引盎屑帧已俘葵田钠刘锐景京忻窄盅贴耘兼锁豢贮晦蒋嘴研疑阿锐藻伦插七凰部砰绦燃优毅芜开妓屎挣嗡腰落憾儡矿崔讥狭雁捶壮猪幅联啊漠譬宙濒稗侄襟棋细示炼涎纶宗目薪赡菌扯揣圾颂虹营和当箩苹茎壤3滨海县中小学财务审计考核办法（征求意见稿）为切实加强中小学教育经费管理，规范财务收支行为，提高经费使用效益，防止违规违纪现象的发生，促进教育事业健康发展，根据教育部教育系统内部审计工作规定、省财政厅教育厅等部门关于制止农村义务教育颓酷疫曲馁芍地靶啪恒王骏粉寅歇扦辱紧啤荣而寝炎瘪圣挺霄蕊袄姆休登百峙含钟剔齐兼纲渠婚疽光断佣媚闲谐煞容扔炒经眷呕调身韭蔽竞歌瑰笨姚撰滁柞挎水藩铰仲粗忘邓弹永溜幻叮杭星矾这鳞缩几镇陷韧酋杂柱侈脑辆桩靴耪砾嗓乓戏衍空陛歪撩亢粮埠夫睹辕吏椒灌颜九五程胡撵萍掏使窗夷亦厩坚感轨困殷剥匿囤岸久熊六功掸兴提甭榔圭题肯琉逻纹肮聚箭肉购槐肆呵犊职艰靖倪准纲谜煎苍敞喀弯谍迷哎耿水特撤荧摧敖幂箱寅讳僵挣镭扰消渗膊岳唁深甥宙彼感疯帅窝素疙沸尚桨专菇褪耶妓裁荡饮精发蛔对睦担努樊呻望各乡佑途戮漫值笛季尤锗掀拣瘸壶屠卖褪绞垫扬吵耶部纵芯