我国法律体系基本框架(图表总结).doc

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我国法律体系基本框架（7大类）部门调整关系包括的主要法律宪法及宪法相关法规定国家的政治制度、社会制度宪法、6个相关法民法商法 ■ 三类主体间（平等主体）　　☆ 公民间　　☆ 法人间　　☆ 公民与法人间 ■ 两类关系　　☆ 财产关系　　☆ 人身关系 ■ 民法通则 ■ 合同法 ■ 物权法 ■ 侵权责任法 ■ 公司法 ■ 招标投标法行政法 ■ 行政主体与三类主体　　☆ 行政相对人　　☆ 行政法制监督主体　　☆ 行政主体内部 ■ 四种关系　　☆ 行政管理关系　　☆ 行政法制监督关系　　☆ 行政救济关系　　☆ 内部行政关系 ■ 行政处罚法 ■ 行政复议法 ■ 行政许可法 ■ 环境影响评价法 ■ 城市房地产管理法 ■ 城乡规划法 ■ 建筑法经济法调整经济关系 ■ 统计法 ■ 土地管理法 ■ 标准化法 ■ 税收征收管理法 ■ 预算法 ■ 审计法 ■ 节约能源法 ■ 政府采购法 ■ 反垄断法社会法 ■ 劳动关系 ■ 社会保障关系 ■ 社会福利关系 ■ 残疾人保障法 ■ 矿山安全法 ■ 劳动法 ■ 职业病防治法 ■ 安全生产法 ■ 劳动合同法刑法犯罪和刑罚刑法诉讼与非诉讼程序法法律流程 ■ 民事诉讼法 ■ 行政诉讼法 ■ 刑事诉讼法 ■ 仲裁法【重点难点易混点】民商法行政法经济法社会法 ■ 民法通则 ■ 合同法 ■ 物权法 ■ 侵权责任法 ■ 公司法 ■ 招标投标法 ■ 环境影响评价法 ■ 城市房地产管理法 ■ 城乡规划法 ■ 建筑法 ■ 统计法 ■ 土地管理法 ■ 标准化法 ■ 税收征收管理法 ■ 预算法 ■ 审计法 ■ 节约能源法 ■ 政府采购法 ■ 反垄断法 ■ 残疾人保障法 ■ 矿山安全法 ■ 劳动法 ■ 职业病防治法 ■ 安全生产法 ■ 劳动合同法我国法的形式（共七类）名称法律形式制订单位宪法宪法全国人大 XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会 XX条例行政法规国务院 XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委 XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会 XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府 XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约　法的效力层级 ■ 宪法至上　　■ 上位法优于下位法　　■ 特别法优于一般法　　■ 新法优于旧法　　【重点难点】上位法优于下位法　　■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章　　　　■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章　　（同级别人大制定的比政府制订的效力大）　　■ 上级地方规章>下级地方规章　　■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行行政处罚与行政处分的种类一般规定建设工程领域行政处罚（6类） ■ 警告 ■ 罚款 ■ 没收违法所得，没收非法财物 ■ 责令停产停业 ■ 暂扣或者吊销许可证（执照） ■ 行政拘留 ■ 警告 ■ 罚款 ■ 没收违法所得 ■ 责令限期改正，责令停业整顿 ■ 取消一定期限内投标资格 ■ 责令停止施工 ■ 降低资质等级 ■ 吊销资质证书 ■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等行政处分（6类） ■ 警告 ■ 记过 ■ 记大过 ■ 降级 ■ 撤职 ■ 开除　【分类】主刑附加刑 ■ 管制 ■ 拘役 ■ 有期徒刑 ■ 无期徒刑 ■ 死刑 ■ 罚金 ■ 剥夺政治权利 ■ 没收财产 ■ 驱逐出境　　2.2注册资本标准企业级别注册资本金企业净资产特级企业 3亿元 3.6亿元一级企业 5000万元 6000万元二级企业 2000万元 2500万元三级企业 600万元 700万元　　2.3专业技术人员标准企业级别企业经理工程管理经验技术负责人经历一级建造师人数特级企业 10年 15年+高级职称+一级建造师资格，主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的技术工作，或甲级设计资质要求的代表工程，或合同额2亿元以上的总承包项目一级建造师50人以上一级企业 10年/高级职称（总工程师）10年+高级职称一级建造师12人以上二级企业 8年/中级职称 8年+高级职称二级项目经理不少于12人三级企业 5年 5年+中级职称三级项目经理不少于10人　　2.4技术装备企业级别技术装备特级企业 ·企业具有省部级及以上的企业技术中心 ·企业近3年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上 ·企业具有国家级工法3项以上，专利3项以上，累计有效专利8项，其中至少有1项发明专利 ·企业近10年获得过国家级科技进步奖项或主编过国家或行业标准 ·企业已实现信息自动化一级企业未提及二级企业未提及三级企业未提及　　2.5工程业绩企业级别高度层数单体建筑面积跨度住宅小区或建筑群单项建安合同额特级企业 100 28 5万m2 钢混30 钢结构36 　 2亿一级企业 100 25 3万m2 30 10万m2 1亿二级企业 50 12 1万m2 21 5万m2 3000万三级企业 25 6 5000 m2 15 　 500万　　【重点难点】施工企业的资质序列资质序列业务范围资质类别资质等级施工总承包可承接施工总承包工程，可委托专业分包或劳务分包 12个划分为特级、一级、二级或特级、一级、二级、三级专业承包可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专业工程，可劳务分包 60个分为1－3个资质等级或不分等级劳务分包劳务作业 13个分为2个资质等级或不分等级　　4.1资质许可的权限资质许可部门权限住建部许可 1）施工总承包序列特级资质、一级资质 2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质 3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质 4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质 5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质省级建设部门 1）施工总承包序列二级资质 2）专业承包序列一级资质 3）专业承包序列二级资质 4）专业承包序列不分等级资质企业工商注册所在地设区的市级建设部门 1）施工总承包序列三级资质（国资除外） 2）专业承包序列三级资质 3）劳务分包序列资质 4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质　　【记忆要点】凡是国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属的施工企业，其总承包资质，不论几级，全部由住建部（国家级）来许可。【三类特殊的由住建部许可】 ■专业承包的一级（水利、交通、信息产业） ■专业承包的一级二级（铁路、民航） ■公路以及轨道交通（不分等级）　　4.3企业资质证书的延续　　■资质证书有效期为5年　　■届满需延期的，应在届满60日前办理手续　　■可延续5年　　6.2外商建筑企业设立与资质的审批权限（分级、分类管理）资质序列与等级设立批准资质批准施工总承包序列特级、一级专业承包序列一级外经贸委住建部施工总承包序列二级及以下专业承包序列二级及以下劳务分包序列资质省级外经贸委省级住建委中外合资、中外合作企业的中方投资者为中央管理企业外经贸委住建部　4.5不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定　　（在申请之日起前1年内有下列情形）　　■超载本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的　　■与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的　　■未取得施工许可证擅自施工的　　■将承包的工程转包或违法分包的　　■违反国家工程建设强制性标准的发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的　　■恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的　　■隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的　　■需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗的，情节严重的　　■未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的，造成严重后果的　　■涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让建筑业企业资质证书其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二．培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值： 1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。 2、现金安全保管，不发生盗窃事故。 3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。 4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥； 9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育； 11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。三、安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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