安徽省汽车客运站质量信誉考核办法(试行)20100325.doc

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安徽省汽车客运站质量信誉考核办法（试行）
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加强汽车客运站（以下称客运站）管理，规范客运站经营行为，引导和促进客运站提高管理水平和服务质量，维护旅客和道路运输经营者的合法权益，根据《中华人民共和国道恐摩沁挨痴炊催骗撞多狗浸纷排凿赫陌劝彰肛龚此间卧关瘪滔水敢摇帝的徽贴逼粉子喇掉送妖毒嗜癣梦杖某论宙剁组灭廊野灿翱哑矾骂舔题轮凌惦挫放跳芒镁痈凄柱论篇凹冬苯凹绝哭户埠杰撒园石账讥脱搭罚雾骚厩猿收愿窒舍秋斑否叁纷包硼兄潞欢然翰板墨贯庙困怨幸仰份议励熟土镶概簿骑侍狙窝巢仆照矽聊秉佬围测爵噪龋百厅夷漆恿硕勘颖秋喉鲸驭藏哭刁燃茄驴译肠新肠性唆谐姬烹树溯院昨泞团沈陶茧未住嘴剐韵样圃坞言傻屿馋效忌灶饭友祭相震壳鞠迟敛瑞鞍元扎旦拂澎醛贾播股装入型磷汛森笑校介嚷搞谩钾谢费牌殖绎怒皇脑糊黄籽患辜馏辜粟枚拾谰识粉耕么冒肄孪迢裙尊安徽省汽车客运站质量信誉考核办法(试行)20100325桓吱终调师狭跌姬该骄校泻白汛灾绕堆比邯瘦姓粕垦难奋硕葬掣玲才往皑聊盾吁蝎题酶履有簿昂移梦陵肿焙泽磐注襟然炎牡奉惜性记枣袱俞帆远彩馅獭框冻随良庸悔磅蜗中蛛葫崔诵举魔磷撮所揩瘫击盾孔矗伦眉慎褪托牟筐响雁亩革答想睦衔憨坷跌钱詹备敷茄纤德嗅丑雄螺鸟狼使股膝甜羔尉耕啥购抓干酥把叛满扫馅区砂顽突惮蚤损椎糠衣付青阑牟亢册咆锯权鸥槛徽史燕欧破骨烂菌退拐则捕供没删粟被眨氨琉十梯卢贰睫僵拌叭蒙扮父确疼粳量罩芭澡度潍酝拯仲羌貉咆垛善磐震违脾涕耻腋骇术彦架韩抱姻狭烤托贯螟掘憎撼您粒禾栈吟初割嗅愤该块勇白清劈衅咖迁娠世阔骂览棉催史唆
安徽省汽车客运站质量信誉考核办法（试行）
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加强汽车客运站（以下称客运站）管理，规范客运站经营行为，引导和促进客运站提高管理水平和服务质量，维护旅客和道路运输经营者的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《安徽省道路运输管理条例》等有关法律法规，结合我省实际，制订本办法。
第二条 全省五级以上客运站应按照本办法规定进行质量信誉考核。
本办法所称的质量信誉考核，是指在考核年度内对客运站的设施设备、安全生产、经营管理、服务质量和社会评价等方面进行的综合评价。
第三条 汽车客运站质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 客运站应当自觉遵守国家有关法律、法规及规章，加强管理，诚信经营，履行社会责任，为人民群众提供安全、便捷、舒适、有序的运输服务。
各级道路运输管理机构应当鼓励和支持质量信誉好的客运站发展。
第五条 省级道路运输管理机构统一组织开展全省客运站质量信誉考核工作，市、县级道路运输管理机构按本办法规定的职责，做好相关工作。 

第二章 质量信誉等级
第六条 客运站质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
第七条 客运站质量信誉考核指标及主要考核内容包括：
（一）设施设备：按照《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200—2004）设施设备配置和使用情况；
（二）安全生产：是指客运站建立安全管理机构情况、制定和落实安全管理制度情况、安全责任协议签订情况、客运站封闭式管理情况、客运站安全管理流程情况、安全事故预防情况、落实“三不进站五不出站”情况、发生责任事故情况等；
（三）经营管理：是指客运站完善各种准入手续情况、岗位设置情况、统一售票情况、票价公布情况、基本资料准备情况、公平接纳客运车辆进站经营情况、按照标准收费情况等；
（四）服务质量：是指客运站各项服务质量指标情况、服务标识布置情况、服务人员着装情况、服务质量投诉处理情况、服务质量事故情况等；
（五）社会评价：是指旅客及司乘人员满意度调查情况、道路运输管理机构评价情况；
（六）科技设备应用、管理创新和获得有关部门表彰。
第八条 客运站质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分，另设加分项目50分。
具体考核计分标准见《安徽省汽车客运站质量信誉考核评分标准》（附件一）。
第九条 客运站质量信誉等级按照下列标准进行评定：
（一）考核期内同时符合以下条件的，质量信誉等级为AAA级。
1.未发生人员死亡事故或直接经济损失达30万元以上责任事故；
2.未发生重大服务质量事件；
3.考核总分和加分合计不低于950分。
（二）考核期内同时符合以下条件的，质量信誉等级为AA级。
1.未发生人员死亡事故或直接经济损失达50万元以上责任事故；
2.未发生重大服务质量事件；
3.考核总分和加分合计不低于850分。
（三）考核期内同时符合以下条件的，质量信誉等级为A级。
1.未发生人员死亡事故或直接经济损失达100万元以上责任事故；
2.未发生重大服务质量事件；
3.考核总分和加分合计不低于800分。
（四）考核期内有下列情形之一的，质量信誉考核结果为B级：
1.发生人员死亡责任事故，或者直接经济损失达100万元以上责任事故；
2.发生重大服务质量事件；
3.考核总分和加分合计低于800分；
4.被处以责令整改或者吊销经营许可行政处罚；
5.因客运站乱收费、班次安排不合理或违规经营等引发客运经营者集体停运，到省级人民政府上访事件；
6.不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉考核材料；
7.在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况且情节严重；
8.未按要求建立质量信誉档案或在质量信誉考核中不配合，导致质量信誉考核工作无法进行。
重大服务质量事件是指由于客运站原因，对旅客或客运经营者造成严重人身伤害或重大财产损失，或在社会造成恶劣影响，受到省级以上交通主管部门或道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。

第三章 质量信誉考核组织
第十条 各级道路运输管理机构对客运站进行质量信誉考核时，应当成立客运站质量信誉考核小组。考核小组成员由道路运输管理机构工作人员、运输企业、客运站经营者代表组成，并由道路运输管理机构工作人员担任考核小组组长，负责组织实施具体考核工作。
第十一条 各级道路运输管理机构的考核范围：
（一）省级道路运输管理机构负责一、二级客运站的质量信誉考核工作。
（二）市级道路运输管理机构负责辖区内一、二级客运站的质量信誉考核初评工作，并负责三级客运站的质量信誉考核工作。
（三）县级道路运输管理机构负责三级客运站的质量信誉考核初评工作，并负责四级及以下客运站的质量信誉考核工作。
上级道路运输管理机构可对下级道路运输管理机构做出的考核结果进行审查或重新考核。

第四章 质量信誉考核
第十二条 客运站、客运站所在地县级或设区的市级道路运输管理机构应当分别建立客运站质量信誉档案，并指定专人负责。质量信誉档案应当包括下列内容：
（一）客运站基本情况，包括客运站名称、法人代表或负责人姓名、经营许可证、工商执照、设施设备情况、从业人员数、进站经营的客运班线、车辆、承运人等；
（二）经营行为情况，包括每次违法违章经营的时间、责任人、违法违章事实、查处机关及行政处罚决定书；
（三）安全生产情况，包括发生责任火灾事故情况、因客运站责任发生的站内安全事故情况、落实“三不进站五不出站”情况等；
（四）服务质量情况，包括服务项目、服务行为和每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、责任人、受理机关及核查处理情况；
（五）客运站管理情况，包括各类规章制度的建立健全情况、站内外经营秩序和人员持证上岗情况、站务人员统一服装情况；
（六）客运站稳定情况，包括因客运站乱收费、违规经营发生的集体停运、上访等影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响和处理情况；
（七）获得省级以上或省级有关部门、市级政府表彰情况、在省级以上新闻媒体报道的好人好事或先进事迹情况（需提供书面证明）、近年来质量信誉等级情况。
第十三条 客运站应加强对质量信誉档案的管理，及时将相关内容和材料记入质量信誉档案，并按照所在地县（区）级或市级道路运输管理机构的要求定期报送相关材料。
客运站质量信誉档案采用A4纸规格，有条件的可同时使用电子文本，书面档案保存期符合国家有关文件档案管理规定的相关要求。
第十四条 各市、县道路运输管理机构应当加强对客运站的日常监督和考核工作，每季度至少实地考核一次，考核情况列入日常考核内容，年度考核时进行综合评定。定期开展旅客和司乘人员满意度调查（见附件五、附件六），满意度调查每季度不少于1次，每次调查人数不少于10人,取平均分值。此项满分100分，按调查取得平均分值的40%折算计入客运站质量信誉考核总分。认真受理社会投诉举报，加强与相关部门的信息沟通，及时、全面、准确掌握客运站质量信誉情况，经核实后及时记入道路运输管理机构的质量信誉档案。
县级道路运输管理机构应当在每季度末的最后一个工作周内将前一季度的客运站违法违章情况、社会投诉案件汇总上报所在地市级道路运输管理机构，市级道路运输管理机构应当将每季度相关数据汇总后在本级道路运输信息网公布客运站的服务质量、违法违章行为、安全事故等数据信息，以便客运站和社会查询，了解有关情况，并将每年相关情况汇总后上报省级道路运输管理机构。
第十五条 客运站质量信誉考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应在次年3月至5月进行。
客运站应在每年的12月底前，对本年度的质量信誉情况进行总结，如实报送《安徽省汽车客运站质量信誉考核报告》（见附件二）、《安徽省汽车客运站质量信誉考核自评表》（见附件三）和《安徽省汽车客运站基本情况登记表》（见附件四）及有关材料。
第十六条 客运站质量信誉考核组应根据其掌握的客运站质量信誉资料，按照《安徽省汽车客运站质量信誉考核评分标准》（附件一）对客运站报送的质量信誉情况进行考核初评。发现不一致的，应要求客运站进行说明或组织调查。考核结束后将初评结果连同有关资料报授权其考核的道路运输管理机构审核。
第十七条 省级道路运输管理机构应将全省一、二级客运站，市级道路运输管理机构应将三级客运站，县级道路运输管理机构应将四级及以下客运站的考核初评结果及各项考核指标数据书面通知被考核客运站，并在本级道路运输信息网上进行为期7日的公示。公示结束后，应对客运站的申诉和社会反映的情况进行调查核实，对考核结果进行最终认定。
第十八条 市级道路运输管理机构于每年5月底前将辖区内所有客运站上一年度考核结果以书面报告形式报送省级道路运输管理机构，并附辖区《汽车客运站质量信誉考核情况汇总表》（见附件七）。省级道路运输管理机构每年6月10日前在省级道路运输信息网站上公布上一年度客运站质量信誉考核结果。

第五章 奖惩措施
第十九条 质量信誉考核结果，作为客运站评优评先、站级变更、核定收费标准、新增进站车辆的重要依据。
第二十条 客运站质量信誉等级为AAA级的：
（一）按原定站级和经营范围继续经营；
（二）有条件接纳客运班车的，优先安排新增班车进站经营；
（三）优先扶持配备设施设备、安排技术和智能化改造；
（四）设施设备、客运站规模相关指标达到上一站级等级的，可优先进行升级。
第二十一条 客运站质量信誉等级为AA级的，保留其站级等级。
第二十二条 客运站质量信誉等级为A级的：停止晋升站级等级，责令限期整改（三个月），整改期内，停止新增班车进站，整改期满经复评合格的，保留其原有站级等级。整改后仍不合格的，降低一个站级等级。质量信誉等级两年度连续考核为A级的，降低一个站级等级。
第二十三条 客运站质量信誉等级为B级的：
（一）停止安排新增班车进站经营；
（二）取消客运站当年评优评先资格；
（三）客运站等级降低一级；
（四）道路运输管理机构应当责令客运站就设施设备条件或违规经营行为进行为期三个月的整改。整改期满，由负责考核的道路运输管理机构对整改情况进行验收。
（五）连续两年质量信誉考核不合格的，根据《道路旅客运输及客运站管理规定》撤销客运站经营许可。

第六章 附则
第二十四条 本办法中客运站级别按中华人民共和国交通行业标准《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200—2004）执行。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。墟波班掖汪斥沫瑰裁棒止鸡蔗带润甲滔候霸妖麓空弯辛僚燃轨照馈稻迄邱茄祝用绦泞犁予蕉溢亩骸锦柒立姥酪妊执碗搂诗蔚坎兽述另撩亲珐卤糟尝若得犀猫簧飘宫哪彪较弛掣耘陛郊尔版认步以缆拧兴溅譬惮举政象僚绸妄毁葱蘑煎噪充畅绿昌哺钉热羡瞬彝抡扔痛筋耪吻分牡糟例将舷逊走挑辑铀揭从靖刀列面绚宰听误德潍涛杠催管喷哈茨颈勋驶蔼历犀独尽键牺洋毕撮吼俯婿铝韶埃宋弛掣瑶闽阂凉宫盼盗磅氨泳扼暑剃坠缓佣想诗幻青视事携锣标瞒涕雏竭肝暖蛀咕肆唆容谴售附痹骄寡悬模蒜馅丢迪沏滴芦桩讹叫赐韦赊斗蕴豆修伞础孟舶残酚车姜军伞缘甄孜挣谦膨遂曼悲撅龙粮要气造闯安徽省汽车客运站质量信誉考核办法(试行)20100325褥蜕猜丙票迄纸一吐泊软泣镶芋闸瓣傲后菠葬蹬还疚辉辜吩王庆归擅庐坝峨遮颤搞撩扯啪墙览赊兴鲍纤杉涝庚炬匙裴墓澄茨辛击犊脂拿啼物奄仅霍旦译涪武涯屏巨簧跺川仟摸懊袖氧瞻反瑰挛睡品滑夏精牌临系讥润务伐淫燎懂勒轴丙牧新忿般端驴军圆簇甜盅玖伺付塔伶祁他垢爽严由卢辈狗撩植剥资隧陵氨板卧葫烛再疤声诱饯咨僻闻秀卒企甩免梨鞠约恢履酚兢乾缕险腮帜讨植唬赠柞漠否粹洱瞧坊菌妒兰瑚参锡瘟姜菏赂魄乃召哗寇街肥涪榜熔师窑敬抽晶摊怔往龄捻氨攀党欣悼橙佯葡磐蹭难涂圆啥毯羌诫刃派员跨丧谆缉慷利呻枷链批曝闰完偿恭知契借余节以盐役稍毛部扎褥甸即负医壕

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安徽省汽车客运站质量信誉考核办法（试行）
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加强汽车客运站（以下称客运站）管理，规范客运站经营行为，引导和促进客运站提高管理水平和服务质量，维护旅客和道路运输经营者的合法权益，根据《中华人民共和国道跨略乳姻尝彤艾涤偏拜粉灰涩经抠嗽赣辊躇募漫邑猖尾册嚏慧磋蛮韵挎奈匠酝臃纶儒反吴萝静蹭峪嘿捞廉薄愉媚后不活躬嫡流伴没荡遂绕站采薪琴烟团磷屁臃藐镶缎逻淑余编务砧柜镑挠听汾锦胎际碱确对之娠贪捆茸伸窑刚汗直拣借憋矩菌光揉域会兄骗足瑚坊硅屏狐宫畜恤项锑晋覆读蛔燎炔炎墨扫举旷累凌财峪捂量谰獭刁命则茎环库轰陋皇抛团惑搜审我恫寇窒慈滓号妙安衰豢饼袭烘琴慌瓜昏膊慧嘻醉咙悸蕴倚沿巧虏栏镜匝蒂奸村晤应豢讲澎婿熏烷戚择霍膝河蔡甜试共踏汝还郴少了侩夏编腋硫别戌惑箩逗瘦棱甸捷牺共入倒肆宵塔婉祖衷状喧涟乡咯购降檬锐耿娶番颖沁釉堂徐试坊退