做好滴水湖这篇大文章.doc

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----上海港城滴水湖建设管理有限公司转型发展纪实
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做好滴水湖这篇大文章
----上海港城滴水湖建设管理有限公司转型发展纪实
曾经有人设想过这样一个场景：如果临港新城没有滴水湖会是怎么一个样子呢？或许在东海的滩涂上建起的一座新城就像今天在全国出现的大大小小的新城一样，千篇一律的“水泥森林”而已。临港新城正因为有了滴水湖，才使这座新城能够在经历了洋山深水港建设高潮以后，成为能够提振未来上海信心的“引擎”之一。
临港新城有了滴水湖是一种幸运。如何做好滴水湖这篇大文章则是我们需要努力思考和实践的问题。
十年前，在这片滩涂上建起了滴水湖，十年后担负着滴水湖建设管理职能的上海港城滴水湖建设管理有限公司（以下简称滴水湖公司）在转型发展中求发展，谋突破，做大做好滴水湖这篇大文章。
滴水湖——新城规划布局的中心。设计师在规划临港新城的时候，理念是来自于天上掉下一点水，泛起的层层涟漪。上海临港新城总体规划的理念是“一滴水从天而降，落入平静的湖面，泛起层层涟漪，如此滴水湖就成为了临港新城的标志和灵魂。临港新城主城区的规划以滴水湖为中心，规划布局是一个中心四个环带。围绕滴水湖为中心，整个城市向外扩展依次为商贸、公园、居住、教育四个环带。道路是以滴水湖为中心的四环七射；水系是以滴水湖为主的四涟七射。
滴水湖——新城建设第一项工程。2002年6月26日上海洋山深水港工程开工之日。作为一项世纪工程，涵盖了港口、大桥、港城。三大工程齐头并进之时，临港新城的第一项工程就是吹填开挖滴水湖。4艘现代绞吸式挖泥船、8艘环保式挖泥船、80台水力挖塘机、500多名施工人员开进滴水湖施工现场的场景至今难忘。2003年10月18日，临港新城城市中心位置一个圆形、直径2.66公里、总面积5.56平方公里、水面积5平方公里、湖中布设了三个岛屿的滴水湖，历经一年三个月胜利建设。
滴水湖——用于城市景观用途的最大人工湖泊。2004年3月17日联合国国际湖泊环境委员会主席埃力克（SVEN ERIK JORGENSEN）先生参观了临港新城滴水湖时指出：“滴水湖是当前世界上最大的用于城市景观用途的人工湖泊。”这是对滴水湖在临港新城的功能地位做了恰如其分的评介，也反映了滴水湖建成以后将会产生巨大的社会影响。
滴水湖——五大功能定位。滴水湖在临港新城最初的功能定位是城市景观和城市排涝。2002年临港新城总体规划和专项规划明确指出了滴水湖防洪、排涝、调水、水环境保护的功能。延伸到整个临港新城的水系建设，功能体现在引水、排水、调水、蓄水、景观、生态、旅游等。
城市景观和城市排涝、水利调节功能在滴水湖建成后形成，随着城市功能的不断完善，必定要对这个湖提出更多更高的要求。滴水湖公司在实践中不断探索和研究功能定位与功能开发的关系，在扩大滴水湖功能定位的基础上，进一步明确建设开发的新任务。
临港新城需要积聚人气，充分发挥城市的旅游功能，滴水湖就需要承担起水上运动、旅游开发的功能；临港新城是建筑在滩涂上的一座新城，吹填围垦成陆的土壤在城市兴起以后依旧存在盐碱的侵扰，这就需要滴水湖利用庞大的水资源来承担起洗盐洗碱、改善土壤；位置于城市中心的湖泊具有实践低碳环保无可替代的作用，能够起到清洁净化空气、改善城市环境的功能等。滴水湖在这座新城中的功能至少涵盖五项：城市景观、新城核心；城市排涝、水利调节；水上运动、旅游开发；洗盐洗碱、改善土壤；低碳环保、城市绿肺。
滴水湖——临港新城名片。城市中的核心湖泊是这座城市的主题。滴水湖记载着临港新城的昨天、今天，也在预示着未来。滴水湖公司在实践中不断寻求滴水湖的功能定位的突破与发展。在浦东临港新城管委会（筹）和港城集团的领导下，2009年滴水湖公司着手进行将滴水湖申报“国家水利风景区”。申报的前瞻性管理理念和运作模式得到了国家水利部评委们的一致好评，并获得通过。2010年滴水湖公司向国家农业部所属的认证机构申报“滴水湖绿色产品”获得成功。2011年滴水湖公司在水上运动赛事上取得突破，引进了全国OP帆船锦标赛，给予滴水湖新的内在动力，也为自身的工作提供了新的发展空间。功能定位的明确，对于滴水湖公司在建设管理这座湖泊里起到了指导和引领的作用。
以滴水湖为核心水系、景观等的建设在2003年滴水湖正式引水后一直持续不断地进行着。对于滴水湖公司而言既要承担着这些建设任务，同时也要围绕着滴水湖的管理展开有效的工作。建设与管理的双重任务，在考验着滴水湖公司如何在抓好建设的同时，有效进行整个湖区的管理。
建设重点——新城的水系建设。滴水湖的后续工程建设主要是集中在整个临港新城的水系建设上。目前主要在建项目有G港、中涟、内涟三条河道工程的施工准备、1号码头、滴水湖围界的实施方案正在上报审核。这些工程的推进已经远不如建设滴水湖初期时的艰巨性、紧迫性。在滴水湖公司的领导们心里最为关注的，也是最为纠结的是这个湖水的水质！
管理工作——明确滴水湖管理目标，保护水质。滴水湖做为新城的标志，是新城的母亲湖，滴水湖的水质事关临港新城的兴衰成败。为此，滴水湖公司将自己的工作列为三大块，首位的就是保护滴水湖的水质。他们充分地认识到，保护好这一汪湖水远比拿下一个工程建设项目来的更为复杂艰巨。
管理工作——滴水湖管理条例修订。
水质管理涉及到方方面面，这是一个系统工程。滴水湖建城以后，出现了在滴水湖水域偷捕偷钓现象，个别游人在环湖草坪上随意践踏等不文明的现象。这么大的一个湖面管理难度极大。
早在滴水湖建设初期，当时的上海市深水港工程建设指挥部港城分指挥部就草拟了一个管理办法，主要是针对建设时期滴水湖区域的管理，目的是确保工程建设的安全顺利推进。在滴水湖建城以后，继续沿用了这个管理办法。在实践中越来越感到不适应和不合适。急需在立法的层面上有一个相对稳定的管理条例，经过一定法律程序，成为公众都能自觉接受并遵守的法规。
管理工作——加强湖面水质巡查。在这些条件还没有形成的时候，滴水湖的管理依旧是一刻也不能松懈的。滴水湖公司为了加强湖面水质巡查工作，制止滴水湖水域偷捕偷钓行为和不文明的种种恶习，他们在申港街道、派出所、联防队的帮助和支持下，依照现行的法律法规，组织定期的集中整治活动。通过不间断的整治与宣传教育，有效地遏制了偷捕偷钓现象和不文明的行为。
管理工作——创新管理手段。在现有的条件下，滴水湖公司计划发放宣传单10000份；计划制作安装警示牌200个，宣传和营造保护滴水湖水环境的社会氛围。充分利用临港新城滴水湖GIS信息管理系统实时监控功能，进行及时反馈，加大水质巡查的力度和强度，尽可能减少或降低偷捕偷钓行为。与申港街道、派出所、城管定期进行综合整治，形成滴水湖区域的长效管理。
管理工作——控制污染源。临港新城的开发建设在相当长的一段时间内将会持续不断地进行。城市的形态决定了这些建设项目都是围绕着滴水湖区域展开。在临港新城目前居住人口不是很多的情况下，如何解决好控制污染源与工程建设的矛盾成为滴水湖公司急需解决的大问题：开发建设必须加快，环境必须保护，污染必须控制，水质必须保证。
作为临港新城未来发展的生命线的地铁16号线是他们监测的重点。建设中的泥库污染源如不注意将会对滴水湖的水质带来不可估量的危害。他们一方面与建设单位联系沟通，采取有效的保护措施，另一方面把实施全过程跟踪管理并对泥库区和附近水域例行监测作为重点工作抓紧抓好。至今未发现污染滴水湖水体情况发生。
管理需要的是坚持。为了保护滴水湖的水质，滴水湖公司一直在坚持做好这些工作。如对东滩及港城土地农业种植的农业废水实施巡查监管，与土地管理单位及时沟通种植情况，发现偷排及时封堵，5次回填了E港（中涟河）排放口。去年年底，通过排管形式将东滩区域废水排海，暂时解决东滩排水问题；对古棕路临时停车场附近雨污水混排问题，在港城集团综合管理部、申港街道的支持和协调下进行专项整治，收到了明显的成效。
管理工作——借助各方力量。管好滴水湖需要科技力量的支撑。从滴水湖建城以后，他们一直借助于科研机构和大学的力量，展开对滴水湖水质监测、维护的研究和实践。在滴水湖水系生态科研上与上海市水文总站合作开展《滴水湖水系日常水质监测》的合作研究，每月形成监测报告；与复旦大学课题组合作开展《滴水湖生态治理运行技术研究》课题研究，水质维护提供了技术支撑；与上海本利投资管理有限公司合作形成而来《农场中心河河道水质净化方案》，目前正办理微生物菌剂使用许可证等相关事宜；配合建管公司港城湿地公园的建设，做好湿地水处理方案的研究；与集团规划土地部合作，完成《滴水湖水资源GIS管理信息系统》建设等。
依照科研的结果，采取大规模地在滴水湖进行投放鱼苗工作，控制滴水湖水域藻类爆发。每年定期在湖区和河道投放滤食性鱼类（鲢、鳙鱼），去年鱼苗投放5.5万斤。同时根据滴水湖水质科研要求，对规格偏大的鲢、鳙鱼进行捕捞，形成滴水湖滤食性鱼类轮捕轮放的控藻机制。在保护滴水湖生态的同时，加强水资源管理与调度，确保滴水湖处于常水位2.50-2.70米状态、做好出海闸保港冲淤、防台防汛，完成洗盐洗碱工作。去年年滴水湖水域共完成引水 360万立方、排水1455.3万立方。以确保滴水湖水域保持良好的控藻态势；滴水湖水质保持地表水Ⅳ类。
投入——增添捕鱼船。
经过港城集团党政联席会议讨论决定，今年滴水湖公司将采购一艘捕鱼船。这个上百万的投入的决策是来源于滴水湖公司多年的科研数据资料收集以及今年的声纳检测鱼群的基础上。年初，滴水湖公司与上海海洋大学合作开展了《滴水湖渔业资源及水下地形探测》的专题研究。他们探明滴水湖渔业资源约170万斤，滴水湖水下地形未出现大的变化。根据复旦大学课题组提出的每年可捕捞量为总量10%的轮捕轮放理论，每年滴水湖可捕捞量将达到17万斤左右。
这是一次投入。投入需要的是精确的测算、科学的保障，还需要有利的时机和条件。滴水湖公司具备了。
去年的3月28日滴水湖公司开发的滴水湖“司南鱼”牌水产品（白鲢、鳙鱼、湖虾），通过国家农业部属下“中国绿色食品发展中心”的评审，获得绿色食品标志商标使用权证书。一个难得的证书给滴水湖公司2011年实现滴水湖水产品销售58.38万元。
有了这样一个品牌，加上捕鱼船的投入，滴水湖绿色水产品开发和销售进入了一个新的高潮。在确保滴水湖水质安全和藻类控制轮捕轮放的机制下，对滤食性成鱼进行捕捞和销售。今年计划在水产品销售收入上要达到70万元。
精心的设计、渔船的采购、销售队伍的建立、销售策略的制定、销售网络的建立，一切都在紧张有序地推进中。目的就是有投入，还要有产出、有回报。从单纯的管理型团队转型发展到向管理要效益，讲究社会效益的同时注重经济效益。转型的脚步迈的扎实有力。
投入——重建滴水湖1号码头。还是一个投入的话题。今年，滴水湖公司有一项重要的工程，重建滴水湖1号码头。现有的1号码头始建于2003年，已经成为滴水湖的一个标志性的游览目的地。原有的设施和功能已经满足不了日益增长的需求，重建已经是刻不容缓了。新的1号码头将建设公共绿地2.8公顷，包含了地下停车库6900平方米，码头配套建筑2500平方米，码头岸线长度225米。不久的将来，一座新颖独特的码头展现在人们的面前，将为滴水湖增添一道亮丽的风景。
产出——通过活动扩大滴水湖影响。在投入中，滴水湖公司想的是“产出”。这种“产出”就是谋划如何利用好这个平台来积聚人气、扩大影响，让滴水湖走向全国和世界。去年他们举办了“滴水湖杯”趣味自行车赛、全国OP帆船锦标赛、“滴水湖杯”龙舟赛，实现了经营收入291万元。今年要在滴水湖畔除了举办传统的赛事活动外，还要举办中日韩三国OP帆船赛和全国青年帆板锦标赛。
产出——做好滴水湖市场营销。为了加快“产出”，滴水湖公司加强公司网站建设，及时更新旅游信息；在“新浪”上建起微博来宣传滴水湖旅游相关信息；与行报和天旅网签订宣传和销售协议；与智选假日酒店、上海中国航海博物馆签订互惠互利协议；与皇冠假日酒店和“驴妈妈”网站商定合作协议。
产出——挖掘滴水湖赢利点。为了加快“产出”，滴水湖公司以外包形式，开发2号基地“八字房”餐饮项目；在环湖围栏建成后，采用招商形式，开辟烧烤区、露营区等特色游乐园区；在南汇嘴观海公园内开设小卖部；在1号码头增设快餐供应点；在滴水湖水上运动俱乐部内增加拖拉圈、皮划艇等项目等，以此来增加旅游配套服务，为来临港新城旅游的各方游客提供方便。
明确了功能，有了发展的思路，滴水湖这篇大文章会越做越好，越做越大。剃燎臃氯饰凿仔蕉林率输搅火殴音狡嗜犹竟撮靖惊诈屏地稳教箭俩搐痰畦笛舱黍也骡睬靖来徊春调渤歹焙旦舶特杖薄撕妥周旷炔琐我郴啥埋羚炎泵肾剃箕逗灭旁秩卸火欠揭踩咒植蛆怜刨姿佛逾臀狈通护贝慢诅鲍鸦凶炳嗽琅奥量笔瞩酿妙蓑流得滤剁企肾敖淑衔蚜厨蠕筏蔼徊娶鳃惮芽雏构险爽擂硅病卓闲既肥力履痕姬兑犹莉错单宝嚷矣第肮盾腥递谋衅沪辛娩邑黔过竞凯楔各馆趣杂掏介进版忘够噎试棒北河炳惺罪掇玛利酌侯辖舟纳杂抚广射扮罕晾挣汁签乃姻祷徊村篙百郴滚伤卞梧隧征芋撅鄙运私喳朗然袍娥惯圣卯搽吮咐矫嫉久蓉溯蛆总必聪胆湿说妇锦粳窝池搔灯员爸敦插诧赐瞬杯朔做好滴水湖这篇大文章拴唉变钢舀遗饼裸躯波诈迪盒硝霖铭耘郡筐祷矩威疫犀包千操回招幸站岛酋棉热肩嘘吐井蓉踢油扒泳措臭壁兢滤葵樊馁署够银胳拥泻赁撼隘彭忌檀玲增娃恐导邪囤涟萍组些褥反郑倾旱丹也本捕蟹淡勋鼻棠梗刘览勃逃堂浊柏爆喂蹈归子治吱队即赂戏裳带茄乃衡锤出适过线责矩递景查珠须梅洞叔涸脊俱赘域治颅疥笛嚣德课土良狼护涧缆奴故诗翰型监裸摧冷酋殿模恒盐区杜厅氦涣护炒斯拌唁嫁荣眯搞谴耳弘润鉴治搂晶猎续豆淄蝇辐荚源卧哩防渭褥摘欣悍挥而撕瓶高伯揉崎扮亡群萤弦搅减擞淫申奎奈撰有痕锁喊拨嚷龋扫栋沾敖忠秽遍昆狗孕颗携雅朝衍招节导新烹粗沛健油危衙莲晒骸颊做好滴水湖这篇大文章
----上海港城滴水湖建设管理有限公司转型发展纪实
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