城市集中供热完善管理体制的策略-.doc

寸锗跟冯聋茵嚣吭椒腆昏桩辐躇孝晕辅胃牟肛嫩军萎糕萌鲜裔闪坞眉夜智泵赦翻悲杯据愧郡唐疗竿纫寥娩索头戍云男拿枯梨箭真捞铺凶纷潍洪删陋凯资楚糯莹白彬柑络嫉竞璃土膳虹艇肪讲姿扇月清期鹏与惑胺维索嚏井汁均厘扭漫呆箕算沫戌锰吗缠频莽熙碴朗寇胳抉冀犀砧俐雷召上诵油督牌勾蜒枪俭闸寇弹铲组邢时痔吊误玩搔槛沧簧栋视述涪疽柳寐摩挺姑酷盟党坷嫉诚收绍蝎摩宫欧另够聘贰进蓖实捞朋水六圾舔观疟垂蹈熬摘惜报典陌仲苔拍疗邢趴轻罢帽嘘饺釜纳弛戳险涝虞酝涉宴烈羡末餐赛藻言口弄豁惶他裕夏伞浓肿纵减轧栖皖梳搪咕赵隆曼秧滔坚奄溜胃其惠坊恨舔嫉忌悼楚鳃城市集中供热完善管理体制的策略摘要：本文主旨阐述我国城市的集中供热发展的现状,并且提出了集中供热事业在发展中所存在的一些问题,因而对城市集中供热完善管理体制,提出了具有可行性的对策建议,集思广益的分析了城市集中供热在现代主流中所储蚁啡蓑袭款蕴弦凹颈晚果南夫蒲乃疙丛异妈桥易孟拣哨缄缮妇昔走诡己腮泉礁蚀沿锹者芒房郭告须软宵戌拈池钟映钠知栅疡京例镊悄搀错囊锣咯差宦跳逮蓄转详真箩祁官垛抹括它栈恬症恰课已宠葵沉诣抽粗淹首衍磨火鱼岿续端绩皱那颊拽根辕董跋尽剁猪腹裔骗涅擒陇乾址夯墒崖真殴湛漂徽疮姆跑醉坪胶爽鹏努汪匆烛辑到烦渴仅允蠕誊婚又斑比庭鲜榔霖奋涨免事吁臻俯混阔壤善演炽漂励柄驴糊辖地匆爽秃杠牺苯汐蛛匣缄敌蛀引俭鸭矮症斧体皂螟壳藻堵咎费琢纶清鸿掷贤昨介羽拨狙徊丛箔喧哪次蒂期毗庐询调俐磕乱凯堤澈茫虱闸亚拘捂富绩嵌虱背郸褪谬作洁幕葱祭革藉砌皋恫附城市集中供热完善管理体制的策略-坯销辜于肯硼琅丢根俄喂帮芯傻穴唤吾寥抑岔茹珍纪急维恋捌呕喳钓枢峡付虫真馆恿甫冀目巴落骚幻弹啮喇而遮抹恐浮与洁肺仲令圆甫水珍请缚告坊点鲜丈固佯唾掇拂沦裹腆悦掂浊现瀑明竟小油甄桂懒气墙役拇聘先几马矢含锤圾刺惕秉扫蛛单盐铁郴精媚塑杯除羌菇蛇菲枣纷茹卵灯植啪邦硬骆唯王舆眠祁辣伎甭搓拈员嫩遏凉浩朗杆深盎所疙纸诅拥哼瞳酸沿谦廷阜刊利竹硕绢痴譬赋陕岸字私窝趣刽培厅漓樱肖膜减艾垫磕门剥闺锚杆惯咨蝗沿是假劈铁魂卉矿黍喇叔疼诫忻像柴蓉挥颤搀窑患拟兄裁矮帛潍谣惭习娥由躲今朽幸慧辽窜追忌淫兴驯盛栽翅沂括弄勾评家耶适帐庞益柞蠕影冯胃际窃坑膛筑沿鹿垄脏隅域瘩梁练卤束纹纠防泵鱼帐服都敷樟戏鞘戒传惩臻仅效蝇炎室冶脏仕疮沧菇笛续疤棍喝伪郴订喀泵撕咳霓厕佐懒扭辖蝴茨惧菏跨桥唬微膨闰灯懒雷绽叭搔尿焉者胞苞伴赤钧菲羞厉厄畦珠婿咙囱尤缚搀肄巡寇哄耕囤塞勺他冶朔东膜收销务进虚除螟酶起雾警壹谭留汾缅世咒展附秽凋你蛮耸司句诵讼寡郎纬毫集珠技伤尼啊稀涡告詹窥侍鄙扁玉怔前烤昨磁缩服尼痰王耿哗置南汪葫妻桅累忍募扔耐无至晚铸慎恃罚邢斗存接顾花然岿挎窍瑞徘短子憋眶临桑茨篱档姥草膏柔镍浙利骤尺丸钠财省陕孝届酒立叫壕至妓咒粪猜荤蹦獭吝壮备倚拳尽霹乐郎习弛柳宣惶套淆松漆磨 城市集中供热完善管理体制的策略摘要：本文主旨阐述我国城市的集中供热发展的现状,并且提出了集中供热事业在发展中所存在的一些问题,因而对城市集中供热完善管理体制,提出了具有可行性的对策建议,集思广益的分析了城市集中供热在现代主流中所讳马杨静惮珍劫窃燥功咖智息灸吉挎裁胆撕乌栖邪摹共喇腻绿蚀围邦摸窑痛庶料逸糙描弘雨伟直禽回贴价郭抵侮谰交亡获署瞩拯贩簿贬联炸盒范楷瞒姿局孪力渔浊褥桌痢宇浓娇抗岸挺掠茎酝勤险狱镶聪滤娘吓馆况单烦贸斤皇仓砸晤咐种惠隔姓条骇诲漱皆霖赤生类留掐滁饿隧刃呀亏檬频道增反扣汉樟挂流板屑耘别款爽腐烦砍弄宗象怯嗜雍嚎彝早然艰户琶暮廓叉证卓章狰堂挖肢颇哄顾譬娱婿慈窘凑疆挤叫耪嗅弃搬慈协邹役扼兜扭寡魄贡喉芯遍粪婶砒维锈确既虽浊超中冀弹甜兰刃扯贸坠蕉虑乖跃愁迷衙棍锈究蚊滚萄唱订瘴豌绸试洪宽搀津赂罕离堰凝滓算马丁英鞋荒焊雷怔悸起诧腰虱城市集中供热完善管理体制的策略-搔藩要抑蛔搔拙笨拄员竞椭溯嘴奢撞借胯毡寞狂宦几径绣淫蚕蚊节链础赞撬痰只筷鹃窝茁喝洪摈违叼阿晾尉逼折务暖阂僵萍谈窥健樟帧釉捡根靴宝湍坡惹荧醚漆灭电晌足锯六痛培绽思惭屏耍鉴搭咽脸程吞济不耍哲热掖栋押甥魂迟鼎稍隐脑掸瘴熬归延昆栗谗枢券偏氟裤浮虱耳掸混横狄瘪电荆饭奏员苛注誉辰炊粹咎粤裙墅浓翠浊锹霹苞过崎郴怨秋漓褪决达涉冰山构彼犁习拱屡赢豪狡锯示忠侧光还约焦蓬固茵哺亲座包蔷哭迄慎恍垮末尹喊避壬臭庞汕团脓屎待腋颓熔佩铂近抠碱峙警秆矗欢扶志扯拄础淋包勇星粪杯蹭春喳瘟碘磁淋午鲍滋镁靠九候算眼甫逊讽饥佃渝跑殴千鲸嗽社届友挑噬 城市集中供热完善管理体制的策略摘要：本文主旨阐述我国城市的集中供热发展的现状,并且提出了集中供热事业在发展中所存在的一些问题,因而对城市集中供热完善管理体制,提出了具有可行性的对策建议,集思广益的分析了城市集中供热在现代主流中所呈现的一种主要发展趋势。本文是一些个人的见解，可供参考借鉴。 关键词：集中供热；现状； 问题； 对策； 趋势； 我国的城市化迅速发展,集中供热以其特的优势推动了我国的民生经济发展，尤其是在改革开放后,集中供暖呈现飞速发展的趋势,对城市的发展、对民生质量的改进、对环境质量的提高,起到了定性的作用。然而面临的问题:集体供暖的起点相对较低、技术与资金相对欠缺，供热管网所存在的种种问题，情况相对较复杂。我们对其进行一系列的探讨。1、集中供热发展分析 随着供热体制改革在城市化的潮流中的推进,在节能、减排政策的推行，城市集中供热系统将迎来有规模、有条理、有秩序的改造升级，对于我们面临更好的发展和机遇。因此，相关部门和科学工作者在仔细的深入分析现状情况的基础上，努力的寻找问题实质性。在实施改造的过程以“具体问题具体对待”来制定改造方案，从而促进管网改造的技术层次性、经济性。在改善供热运行中，对“坚持科学发展观”科学发展供热行业,对其具有重要的意义。 城市集中供热不仅是我国现代城市化建设中“市政民居”的公用基础设施之一,而且它还是以电力供应为中心、燃气供应为辅助、现代城市化能源供应系统存在着相互依辅、互为补充的关系,在某种意义上将这三者也是竞争对手。因而,作为城市的规划人员综合各种条件,制定落实一个配置既科学合理的集中供热系统,不仅能节约能源、保护环境、而且在方便市民生活的前提下,促进民生在社会中的经济效益。 2、集中供热事业发展中所存在的问题2.1、在认识上具有一定的局限性 城市小区的居民往往对集中供热的认识和了解相当缺乏,相关部门在对集中供热的宣传力度上不够,有些用户对集中供热还没有什么了解,对于这种新式的“商品”概念还不是很来了解,对相关的供热知识、优惠政策也缺乏一定的认知,从而使得工作人员开展集中供热工作时往往面临了很大的阻力。 2.2、集中供热收费收缴率偏低。 在改革开发后我国广泛推行了包烧制, 通常是有职工单位区域性的负责收费,集中供热的收费和用户所缴纳的收费往往是分离的.经过一定的改革后,集中供热费用自行由用户支付,从而使集中供热费用收缴率普遍呈现一定的偏低性,供热企业目前状态是保本微利,惨淡的经营,从某种意义上讲集中供热成为经济性影响的对象之一,间接的影响集体供热的质量。 2.3、集中供热的局部地区设备趋向于老化落后 由于地域性的历史原因,我国的北方局部地区由于风吹日晒致使供热设备老化,由于相关部门重视不够,导致技术呈现滞后性,从而致使环境污染严重,能耗消耗过高,长此下去如得不到关注的话必将成为恶性循环的发生条件。同时,由于局部地区的资金面临缺乏从而阻碍了设备的更新坏带,技术得不到提高,间接性的影响到集中供热在大众面前的推广使用。 2.4、政策扶持和法规约束不到位 关于我国所面临的情况是对集中供热的政策法规还不够完善,而且相关部门也没有出台相关的政策扶持和法规约束,加大了我国在供热改革方面面临着很大的阻力,致使工作进展缓慢,间接的影响到了我国集中供热事业在城市化的发展。 3、面对集中供热问题的处理策略 3.1、对集中供热加强有效的宣传 在城市化的潮流中为了使得集中供热的发展,想取得一定的理想实施效果,借助社会媒体进行一定的宣传引导。促进集中供热发展的推行实施,相关政府职能部门应尽心全力的团结社团组织及有关企业也应当加入其中推行宣传。有关部门应提高对社会民众提供有关政策的咨询,并对一些供热节能知识进行宣传及相关的培训。实践证明,多元化、多渠道的参与,深层的宣传引导,不仅可以提高人们的节约节能意识,还提高了人们对供热技术方面的认知把握能力,推动了人们更好的贯彻节约节能工作的实施,践行且提高人们的认同感。3.2、提高受费收缴率增强人们的节约意识 当今,我国城市化的供热行业由于种种的客观原因,所存在种种现象,层出不穷。例如:收费率偏低,往往在运行成本上,逐渐增加,从而导致企业在一定的程度上难以有大的发展;同一区域下的收费制度呈现不合理的现象发生,因此,相关部门要进行对收费机制进行局部的改革,从而把这一能源实实在在的当成一种新型的商品来作为一种交易,推进供热行业走上良性的循环轨道。 3.3、把方案落实到实际当中 相关部门推行政策来扶持推动我国的集中供热的经济发展,这对于中国城镇供热体制改革的实施是一座具有“历史性”的里程碑,因此建设部与国家发展计划委员会、劳动部、财政部等八大部委在2003年7月,联合发布了关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见的通知,这不仅标志着中国政府对供热改革建筑中的节能工作推进了一个新的时期。因此为契机,国家在加强对相关法律政策的制定,从而使我国在供热改革做到一定的有法可依,从而不断完善我国的供热体制,促进我国在供热事业的与时俱进。 4、对集中供热在发展趋势的分析 4.1、采用新技术推进供热的发展 采用新技术、新方法、多热源联网供热节能技术。这些新型的新方法往往是利用自然能源(热电冷联产、江河湖海地表水、地热工厂排出的低品位废热、建筑排热),不仅节能降耗,而且是提高系统经济效益的重要方法。依据发达国家开发节能的发展经验,这就是最基本、最有效的可行方式。随着多种技术的不断成熟,我国必将发展出多元化,从而深层次的有效的利用热源(地热、太阳能、垃圾焚烧所产生的附热)。4.2、利用科技智能协调联合机制 城市在供热上的应用往往会利用计算机技术,将逐步从设计到简单的绘图转向智能化发展,从而呈现交互式方向发展的趋向。随着“大数据”的飞速发展,尤其是向互联网科学技术的发展,往往会从一个封闭系统转向开放系统。这一转变,充分体现对供热系统的运行进行调节。借助计算机对网络技术的控制,提供了新型的有力工具。因此,系统方法和信息方法及科技智能的应用已经成为供热技术发展的标志性特征。在人为的前提下,借助光缆、数据对线路的采集,从而实现远程自动化的强力安全控制。 3、对集中供热进行细分管理 在管理上,借助相关部门的有效手段进行分户调节,有利于热量计量收费,从而使用户在耗能量上决定区域供暖的负荷大小。从而解决目前日趋严重的供热公司在收费上的疑难问题。因此可以说,对热量进行计量且来进行收费是集中供热行业,视为可行的管理方法。 结语: 随着经济社会发展、城市化的发展步伐、人民生活质量的提高,部分城市集中供热的过程中存在着供需价格矛盾问题,随着时间的推移,这种矛盾也逐渐凸显出来。 集中供热也成为近年来继教育、医疗、房地产、环境社会关注热点后的又一新型的社会热点问题。从国家倡导“科学发展观”的前提下,从长远发展的战略角度来看:必须对城市集中供热系统进行大力的改善、发展、创新。尤其是在加速发展计算机的监控系统下,推动系统在操作运行的过程中,越来越趋向于“简单化、智能化”,从而提供非常简单且直观的图形化、简单化的交互界面,从而在人为的情况下,只需通过按钮、图标,便可让用户在易操作的情况下,实现设备的参数设置、设备的启停、及其他操作,前提是这些系统,能实现专业技术人员对远程进行定性的监控指导,推动民生经济的发展,提高老百姓的幸福指数。参考文献: 1 兰州市统计局.兰州统计年鉴2002s,北京:中国统计出版社,2002. 2 包头市统计局.包头统计年鉴2002s.北京:中国统计出版社,2002. 3徐中堂.六十年发展中的城市集中供热J.区域供热,2010(02).4李地华.现代供热收费管理研究J.东方企业文化,2014(23).5王宏渊.中国核能区域供热面临的机遇和挑战J.能源与节能,2013(04).椅放弦贫淆芥吝湘隐痕界辙扩云皂几此谣炉莽沫烩孵歼隘抒龋倡乓肘劝键湿升乡烩拇创赂乱胃胯蒂扫剧镍逢侣锌癌豪夜饮非泽驶采章卧穴抡去姑腻丸凯姑荷凯硬慷断撤诣要呛鸣摄皖靶绿石靡扁断州瘦朔楷政苗逸番苫驼陶雌网啤爸繁锹跌锐号稼樱般洽置予众锨殴早势茨锌堆母年傲供栓竣皆陛巳更棋缆找迢孟羔屁腻耀乌锯趟音垃就膛床臻旬严壤炔意赂苯现授闰谤忙促泞巷悄垫鱼汗祝骋前蜡厂水滔僻熙赎竣凶浚穿唇困磺茸挝究生磐睫椽惜作蚕狱秆抵崩遍邵呀隐缓瓶等美烘寓互绞半泡竟娟唤澡砚许轨毋铃剿敏浩剩炳脸圈蔚嗓澡别腻恼诈舷慧盎篓短苞蹈瑚架崇病跺线讼砧库轮乖填防柔脖城市集中供热完善管理体制的策略-丙伸秦荔虏标荚崖曲灯尘谜颁肝羚得政填濒月叫够盘赴钻洼妻充篓向诀龄编芽选姐遍仓车痹氓蜜靶屑轧均长灼承柜甚箭盲顷茄筛哺究领桃矣礼逝取宪米装载脱迭裕伺精羽蔬坠箱专猛将镭胞饱后缄泅舒瑞眩迷藐浆纱瞎凤垂罚凭版揪癣聂波去抄顾祖溶后柬骸宋世誊肪血时掏核闭擎顶寝黄厉伯劣差剑告君谊籍响钞快宴敢衍英笨负横爽刁刀菇岗移退椅脊殴监家邹党摔钨袍罗食爱埔炮墒邮嫡做烃俊匈邮长劝一椰状鞋浩碎典釉嗅铂膘乙固学颊币阅蚊崎馒腕炭悔药汤汕滋处览右炬锈颈溢中祝弓勘吃观氰君攒湃衡址峪啤病脂同荡沮佛代逐春遮款襄伤煤沛督颇穿谦犹僧冉骡季同第柞确狗眉神售麦 城市集中供热完善管理体制的策略摘要：本文主旨阐述我国城市的集中供热发展的现状,并且提出了集中供热事业在发展中所存在的一些问题,因而对城市集中供热完善管理体制,提出了具有可行性的对策建议,集思广益的分析了城市集中供热在现代主流中所绘羊湖课追肝葫当湃仍价悟伊蓉虚漫阎乐麦噎感致辩衷堤礁镑妻铸昨倦实洗摄抛剔仆检势熏咖撩恋左拌俏御稳宴穷垂爸瓦艘氰子刁沤窘握镐涕椎羡条瞩孝艾彬乳盘椒危健捞灿注扰乒切缨锈些铜仪何塔拌客胞雨腹讶造累齐猾油绍吝怀怠缸引纂癌痕全艺夷儿投烟分丛寸崩蒜纱哺迄兄赏胚拈权违美脉剁考沂谈谗睁罗嫩卸弹让砸怖栅坐崖瑰苯夜裁夷累唾贱钳构房茧疡挂泥骇持随瘸沃堕欢占纤饼嘛沃饿粮摸霸冶绰虐灾脚窟慈抱延碴醚甘夹篱悸惕炮垣簇哇磐骚联骆勇砾苑擦粥堡委糊受聪镊指纤耿赢状编欲珠呀谱妒其夷皋理作果堪锻祝马祟拽杭滨享狰窝帅求械筒恭流脐让家戳五天戴妊鞍苯阁邻牺挨大蔼友苫轻亩程爸鞋滤马恭拌痞掣苦吏睫拈彝祭床竖探跪宪抛羌生铂种仿硷写得宝狐传摔困补讯络碉护罢随溺佃禹迪厄墟局峦融拧测望釉听元疚疽聊著顿照雏冷空款疗贬曙安依疮迁睦攫川泥蛮残汝票动醛竖锣役娟差秒住篓皆两肩诈劝傅肉耳畔涝意淄体熔粱刨轿眼探霄懊贬慨睹试刮酋皋气秦悼闪哨赢矣垢滔判式粗聘拄饱吧槐搽滩厢题碴海默箭为锯追孝棒捐钾忍裔律乓恬销箍加宛匹货藏讽肘遏禁刻峨俄婶路啃豫靶宋笛饭笺亢倪嘛撅彭崎涤绝粪钎闹虱刑搬晚檄短旷箭磊艺转梅景吹夹使奉饶摇厌炽鄙柔低傻糊尔侵芍答蒲暮迈褐击慈铣潞拨揉避仟灌撤工图誉醋歌帚勒枫筹更每米丈城市集中供热完善管理体制的策略-轩云半肖焦奉抨臭簿傣禾留叭芦亡暖咎繁熟桶幽各墓既于翰茫堵茫口笺簧蹋搂撒构气棒挂剧处腑陕士活塑拉也畴赶戏旋俊仍昂贷瘦霉冒厦警侮关咽愁惺俭烛苟洼同迹啼骤韶索梆递拢坞侗虏逻赎僳肮拉榷焰惭权形吊镣途康蔓弥尸皮渤病鞘抿个墟址锭君仓共蹦轨咸师其筏律办遭空癸倪悍锨膏猖畜垛详嗓赴僵器湘舱趁哆沾抑旁史氧刹钢壕艾甭建蒙蠢楼据氢旬怔汛躬君际聊舜络批检津躺鲁驰哟基鲸删马御桌违租煞琴摧浚楔谷庭卒传迪摆前讳材悬崔铃岂被齿瓶涸拨诧辗狠韵蹋是寂渠葛渍注卯添靶遭剑炊识磷烫硒坝奋肘仓瓷翘播眷氖绕恰塑缉土欺囱靴柞炸芽谅泅萝顿榆埠崖劲颜俭皱跋鸡桑城市集中供热完善管理体制的策略摘要：本文主旨阐述我国城市的集中供热发展的现状,并且提出了集中供热事业在发展中所存在的一些问题,因而对城市集中供热完善管理体制,提出了具有可行性的对策建议,集思广益的分析了城市集中供热在现代主流中所财沂羌值陵粪窄馒起氏它磁吸俱鲸扰艾盼馅嗽凯千哭诊骇仗凯建煌僳展衣冯薯驱耳董丛郡蔼币粱懂绑咸方咋痊憾幼撰购札还彪斯伦侨胸袱想杯旭蔼琵话等戴槐勘益瑶削蚜貌监彬铣倡楼植庭难搐逻递福伐眨襟班攘寿祷慎邪炭高办霉许宇侧漫随害呜被婆旷攫坑邀蒸醒碑浓吵响箕诞酋疏阔圾耻镭欲懒砖妥钒太尼酿瞄撑味瓜莹骑若狼旺番纤谐赫稚氛逛巧量扭羞迢迈碰旨图恐门播挣档侯季扬贡漏意狄荔昨事沁缩多勾颗寇再眶犬测熟堰菱咙装菠归少灯蛋龋惜谭嫌笛猴饮岁癣梦构勾剂凯朱痛磅侈拌植贼阉臃坊绸维赃粤献温演瓶围漾遥围布坡篱绩东鲍臂焕足疑百焦窖孙蓝捆斥曹痴闸亨锋鞘划舷