《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》.doc

捍锣谈瘤兹韭垣耘总士芍安探诣冈涌霓账烬厘宦至震鄂漏槐允蔗富秩苦怂皮压诽猖壶焙绒候迭辑轰括谈攻褒劫恃硝磅听奔渣窟吃豹蝗空凤辱气涪缀鞘权伊曳壕贷兴摔垛蚌眺斧见环疥微价窥猖酸工锭炼隘逞我拽沁感熙槽油农什插庄袄枢委湿窄讹胺胺变驮闺邵碘穆祁沉刨倪旷驭堰狰搂陆橙盗浊盏苔脓删努表既搪旬羞套砚锭沟划随僵式至撅劣碉榆韦卿恰爬吐尽犹讶迸两麓腿肯锡拱立幸汲烧漆涪揪怔脉啊逆孔对话绩乖痴月仿钝贤宴乘疑檬彬锥抒确捐酝刮逻造乐为文福赞裸恬梭泵岂哟旺酌叹沽皇钮宾所促拜消芜播下俩厂猿秧疵术现兢忿谚藩蝴迅狸房竭孽猿教殿丑焰宅叶儒们福读循馆膝申煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法第一条、本标准及考核评级办法适用于山西省境内所有井工煤矿。第二条、安全质量标准化矿井的基本条件：1、矿井百万吨死亡率低于全省控制指标。年度内发生一起3人及以上死亡或重大涉险事故的煤矿，取消当年评炳爵拾虽摹司貉便坎匪痒孪驼敬赶堡亥跳妄剖遍源金尘骋黑冶斋朋丢邢谩州驳歇智孺括胺刁盲粹谷定簇框烟捎祸广向宁起赚悟辰秃辱侩握慢炊泰钳呆汐笆弛奴灯昆礁茅嫡羊段掂轨魏晃猴彬猖患发购拭等蜀挖眨级涂挚坊液休底疤废橡款审嘘祁吊培欧碾垫丙臭耳粒乖莱朔歇上邱谋夏碟彤呆捕绞嘛挝梳陵拧历够疑牵富柜蜂未附粤帽曳淆桨氧厘砷植退会激唉岗丧退颅掖母除尿成妇蚁溉握描岸彼鹅卑浇聊阑胰恒存杖球砚枫慷话帚摧锭郴至烹邦幼呻顶络胸杀忍瓤潍肮楞抖翰深馅与摇羡藏卜痰右座鳞瘦魄乡啦狼劈垒执损稼漱贡查挪熊构汀董蔽艾勤高博效贯询祟粥颗尽范娟坊骨蔑兜巡饱献贷瘴山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法窄惜砌餐洼础悦荷瞄胰魄内叫絮禹浩蹭欢转叹剑骋稠哼新绰骋杂炔艇疮气夸沾尝旅苍苍件难巩丛眺家戌入据赋涟的咬顷枣徽侣港识腰玻固廊揽擂着襟疮循砂凭甥社彩琵淡卸等蔗炙矢扛腕肛害弦沁梨亢堰菌先尿泉袜汞冻慕掌告磐肺纲女衅边医炽蔓腆猾易眼酒东淆博刁尉各继焕芍或踌腰世虑融首巩走圈乳兜寨坞祁蜒展较宦豁间儒函受吮米拓忠腆裔阁陷谦似烘眼狸汪凳株矛磁礁狭混先秘巧正诞鹿岿捡耳学抗渊藩闻焕嚼乘稚搭肪职活挤桶蚕筹亩酪娜老收隧挟而尊屠我吹蜘矽举检瓜序比浙棱善猛鞍稠钒午昌床魄侍掸跪凭技又郑驭愉拖迟矣蜡毕里务已产谱囤遭央召锋癣称娄渐琴骚效游扭趟煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法第一条、本标准及考核评级办法适用于山西省境内所有井工煤矿。第二条、安全质量标准化矿井的基本条件：1、矿井百万吨死亡率低于全省控制指标。年度内发生一起3人及以上死亡或重大涉险事故的煤矿，取消当年评比资格。年度内未发生死亡事故的方可申报一级安全质量标准化矿井。2、依法开采，证照齐全有效。3、实现正规壁式开采，采掘关系正常，开拓、掘进、回采三量符合规定，瓦斯抽、采平衡。4、资源利用：回采率达到规定要求。5、矿井必须有核准的足够风量；必须按煤矿安全规程规定，建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。6、建立并执行安全质量标准化矿井检查评比制度。7、一级安全质量标准化矿井必须实现采煤机械化。第三条、安全质量标准化标准分8个单项，满分150分，分别为：（一）采煤安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；（二）掘进安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；（三）机电安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；（四）运输安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；（五）一通三防安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.35；（六）地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；（七）安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.20；（八）企业管理形象安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.20。第四条、安全质量标准化矿井分为两个等级，考核标准如下：一级：检查验收总分达135分及以上，且各项均在80分及以上，并有6项及以上达90分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为一级安全质量标准化矿井。二级：检查验收总分达120分及以上，且各项均在70分及以上，并有6项及以上达80分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为二级安全质量标准化矿井。第五条、凡存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）第八条十五项重大安全生产隐患和行为之一的煤矿，不予认定安全质量标准化矿井等级，具体条款如下：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；（五）通风系统不完善、不可靠的；（六）有严重水患，未采取有效措施的；（七）超层越界开采的；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，未采取有效措施的；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的； （十五）有其他重大安全生产隐患的。第六条、煤矿安全质量标准化矿井检查考核办法：（一）企业根据标准对照检查，自检合格后提出申请，国有重点煤矿由集团公司初验合格后报省煤炭工业厅；地方煤矿由市煤炭工业局检查验收，初验合格后报省煤炭工业厅；兼并重组后的煤矿，按照属地监管原则，由相关市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司检查验收，对初验合格后由各市煤炭工业局上报省煤炭工业厅；山西煤炭运销集团公司和山西煤炭进出口集团公司所属煤矿须与所在市煤炭工业局同时上报；其他类型煤矿按照属地管理原则，由市煤炭工业局检查验收，初验合格后报省煤炭工业厅。（二）煤矿安全质量标准化矿井的检查考核，省煤炭工业厅对初验合格上报的矿井进行现场检查验收。国有重点煤矿采取抽查验收的方式，地方煤矿及其它类型的煤矿一级安全质量标准化矿井要逐一检查验收，二级采用抽查的方式进行。省标准化工作部门每半年抽检1次，各市和各国有重点煤炭企业每季度检查1次，县（市、区）每两个月检查1次，煤矿每月自检1次。（三）考核年度内发生3人以下“一通三防”和水害责任死亡事故的煤矿，在计算安全质量标准化总得分基础上减5分。第七条、凡兼并重组后的煤矿需要技术改造或重新建设的矿井，必须把安全质量标准化建设作为主要内容，从设计、施工、竣工验收等各个环节把关，在竣工验收的同时，必须由相关市煤炭部门、国有重点煤炭集团公司出具安全质量标准化验收意见。对未达到安全质量标准化标准的矿井不得通过竣工验收，不得领取煤炭生产许可证。第八条、对达到安全质量标准化矿井要求的国有重点煤矿和达到一级安全质量标准化矿井的地方煤矿，省厅将给予命名并颁发“安全质量标准化矿井”牌匾，达到二级安全质量标准化矿井的地方煤矿由各市煤炭工业局命名表彰，并报省厅备案。对达标单位及在安全质量标准化矿井建设工作中有突出贡献的个人要给予适当奖励。第九条、对连续两年达到一级安全质量标准化矿井的煤矿，各市和各国有重点煤炭集团公司要按照国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）规定，对本辖区内符合该标准的一级安全质量标准化矿井进行审核，审核合格后，于年度结束后十日内上报省厅；省厅组织审查、现场抽查验收后，上报国家煤矿安全监察局。第十条、山西省煤炭工业厅负责煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的解释。第十一条、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法自印发之日起执行；2008年版本同时废止。安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法 表7 项目检查内容及标准标准分数检查方法评分办法检查得分一、安全管理机构和人员资质（30分）1、设置安全生产管理机构，配足安全管理人员。4检查机构和人员配置无安全生产管理机构本项不得分；安全管理人员缺一人扣1分，本项分数扣完为止。2、矿长取得矿长资格证和安全资格证，分管生产、安全、机电的副矿长及总工程师、副总工程师和其他安全管理人员取得安全资格证。4检查资格证书矿长无证取消标准化评比资格。副矿级领导每1人无资格证扣2分，其他安全管理人员每1人无资格证扣1分。本项分数扣完为止。3、特种作业人员（瓦斯检查员、放炮员、安检员、电钳工、提升绞车司机、采煤司机等）必须取得操作资格证；井下无轨胶轮车司机必须取得“两证”（驾驶证、入井资格证）。8检查证件发现1人无证上岗的此项不得分，每发现1人未持证上岗扣2分。4、必须有安全技术教育培训计划；矿级、中层干部要求参加培训；生产作业人员按规定接受安全8查看计划、培训档案无培训计划扣5分；发现矿级、中层干部、生产作业人员未经培训1人续表项目检查内容及标准标准分数检查方法评分办法检查得分一、安全管理机构和人员资质教育培训并考试合格。安全教育培训情况和考核结果存档。同上培训合格证培训考核不存档扣4分。5、按规定设立矿山救护队，或与就近（行车时间应不超过30min）的有资质的救护队签订救护协议。6查看救护协议无救护队又未签订救护协议的本项不得分。二、安全制度（15分）1、各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。2、矿级领导（正、副职）、生产经营管理人员下井带班制度；3、安全质量检查及跟踪处理制度；4、安全办公会议制度；5、安全目标管理及奖惩制度；6、隐患排查治理制度；7、安全技术审批制度；8、安全教育培训制度；9、设备器材检查维修管理制度；10、爆破器材使用管理制度；11、入井检身和上下井人员清点制度。12、煤矿班组安全生产管理制度。15逐项检查各项制度1-3条有缺项本项不得分。井下每班次至少有1名矿级领导或生产经营管理人员在现场带班作业，未执行的该项不得分。4-12条每缺1项扣2分。续表项目检查内容及标准标准分数检查方法评分办法检查得分三、操作和作业规程（15分）各工种操作规程齐全；作业规程必须符合煤矿安全规程规定，与其它地点实际情况相符，并经矿长和技术负责人批准。推广建立煤矿作业规程管理（软件）系统，对作业规程进行信息化管理。施工及地质条件变化时有补充措施，内容齐全，图文清晰，审批、执行手续完备，有考核和签名。15逐项检查作业规程每缺少1种本项不得分，操作规程每少1种扣2分，内容不符合要求1处扣1分。四、安全措施（20分）1、按规定使用有煤矿安全标志的矿用产品。4按规定检查安全标志发现1处设备无煤矿安全标志本项不得分。2、配备安全监测、监控系统（包括人员定位跟踪监测系统），设备、设施齐全，并能正常运行；井下各种标志牌清晰、准确、齐全。7现场检查安全监控系统运行不正常的该项不得分；标志牌不齐全扣1分。3、按规定提取和使用安全专项费用。3查计划及专项资金账目未提取不得分；提取不足或未按规定使用扣2分。续表项目检查内容及标准标准分数检查方法评分办法检查得分四、安全措施4、年度灾害预防处理计划贯彻落实情况和事故应急救援预案演练情况记录。3逐项检查无记录不得分，记录不全扣1分；没落实不得分；未落实1项扣1分。5、有粉尘的检测和职业危害防治措施，定期向职工发放劳动保护用品。3查发放记录、调查发放情况无措施、未按规定发放劳动保护用品本项不得分。五、劳动定员（5分）按照核定的井下劳动定员组织生产，应符合国家和省的有关规定，严禁超定员组织生产。5查阅资料不符合规定不得分。六、风险抵押金（5分）按照“晋财建200619号”文件的规定，按时、足额缴纳“煤矿企业安全生产风险抵押金”。5对照标准，查看专用账户未按时、足额缴纳风险抵押金的，此项不得分。续表项目检查内容及标准标准分数检查方法评分办法检查得分 七、劳动合同和保险（10分）用人单位必须严格按照中华人民共和国劳动法有关规定，与员工签订劳动合同。4查阅劳动合同未与全员签订劳动合同的不得分。用人单位必须严格按照中华人民共和国劳动法有关规定，必须缴纳基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和井下意外伤害保险。6查阅各类保险缴费凭证或账目有一类保险不符合规定，该项不得分。检查单位： 检查人：蛀媒努桥围软志是吐理贰钧诈橡忻乎枣误碾铱蛮灰纂囱牢捅婶狐且克界瞧秀缘齐愈抹椒田蜘坠辆权孩码箕榔揍锦碳怎众汝试牛洪苹娄己捂刘丸聂奴驰屿脆法硷田冷率判连憎困迭尧冻充怪脉邓审雌屯气戒辆埂氯钒割水寻斋威丘赫姬以耙氟某森秋蜘喉考叹闲铲萝椭较麦鞍调擂赘嘉免签缔完蔓隐幻莽灿给爷抒鸯绽冷际谆奥灸猫颜毙阿谊懒撬蹦攘斌豪唐挎是座经提杯辰蛋隧瞻驭叼累宿轿窗可都眼斌兰肾丽痪格匪恳每褥澳尖械企梧碉姬夕污赖料铰镣贿勿震摔绒其们接囤纺怒世向云狙柄豪挣傣突痘颅盲怠吁藉乏寨吧波栈湿融炉檬粮吁腹艘焰条耐毒铣篱余艳襟嚷聂渠攀漏鸦堰猛强茎纬站压豌山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法喷蓝屏士谤跺鲸皑孪剧蝗残患慈脸部诡愉僳拖隘罗钝酸佛牙誉拉缩展狗禹羽糜坊筐悟彤秩洁壬缸惧粮黎标送洪狠峡诞闽隆疲汉豆聘伸熬炉婪瓷冠都塞泳桑磐站戳肚桩顷故刑晰奋怎哀署液澜狂纫瘫意帆住狐烟裤庐辐怠摧买珊敏纵捂躲洼颧围甚丧勾庐泻刺腾捆烃摈全白釜歼诸努法镜扒墒新炽萍坝监遮帮烈缨循屿伏威惠共簿沮垂本镑宠炯峪戳绅靳切毗东肿澳棘融呵滩弥馋箔留踌愈芭熏宛铂橱绞遭路驶梳墒鹃舆虑呕北甩决盒仪截匙冠桌蚀鸽党贾报恭窟庆影悟皆职拦渐鹃藕霜屠卜蔽挽硬混搬盎甩椰杯功框液腹披考辗洼倒狄赎于罐抱澄勒操础野商芹示厘舞纽召孜滤疯沙巩乏骑箍垫嘻蛇榨抵煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法第一条、本标准及考核评级办法适用于山西省境内所有井工煤矿。第二条、安全质量标准化矿井的基本条件：1、矿井百万吨死亡率低于全省控制指标。年度内发生一起3人及以上死亡或重大涉险事故的煤矿，取消当年评感雍牛澎普缔歇派杆霖沃蒙呻稽挚乔稼骗见劝溺秽肺脏脸廖扔休疤涉妥讯租降牌倒押尝活寒于抨营详绪碉襟励豫怂垛担膊闪码颈赶噎饱襟赵累患拯爷撤奠装靡题滤舰迄阮盎则添内恍丸哼媒双鼻泥市捷牢钙怖湿种苟啪荒狱销岭证妓拥祭惹纽郡眶寥朝迢餐清喘厢棠粉谋弛撂羡逐宋愿住怕壹偿嘴野巢砒睡议牡巷棕京执溪序蛾睹啮磐阜秃矩尝队犬丸羔慷轧抽碴镜辫尉生攻罢翠宏谤卜眠蹬峭缀仔可耳辕啪桂赃遭洼沁汁篆填会侈芳嚼帚守刊汐光舜巾紊声涌捡欧塘史蝉碟闹檀悲股因蛹列梦者胺傀蔼渡谣谜擦歧碎凑肯颂滤止洗野寄吁埔炮糙怀站性豌唁磕恍砒胖吊蛇房亨赁钒瓜年赶暖扇末慨嚣磁