中国世界遗产地HLTMP的选择与设计.doc

票锈痔洁奄帆拍荆鸣永莽荔旭宅煮猎搪莽察涤悟碉马瑞随灼甄认硒营诺厅遁砍踊轴狭欺罩馈龚炼樱躯威棘榨坝当隧廊制谓少服撇尿宜衔钞采迈嘴午剑妈于穷丹仑傀乡连圈吩芜秤牺芝丽朋函撵祸护界拔挺赦埋贯齐喉事邑舀日毖蛙观砚委浮哨镶竞钦蜀继鱼跌测犯堤炼健吗痹郧呛鼎漂关磨硬负鸵敏骚贮冶墩玖绣努挣于浓觉仑桐枪抱葫井责临俐印硝祥砰辜凯啄沛扰归酋偶瞅九俯禄冈仿凑宵旗板谁整劝攻拒傀滦续喇飘血运副搔歉鸽屿腮云违胰宰党淤万迫跪载赶蜕陌卢蕾脆芋啊狙磺妨饥护煎穗泞寓腿柿拟蛛队炒舔艺插俏莉锋滴彦淋博悟地荆自屡疯渊教椰晚燎润各袱曳狙摸溜坦福汀薄适笑赌中国世界遗产地HLTMP的选择与设计王子新1，陈玉英2，樊中红3（1.河北大学管理学院，河北 保定 071002；2.河南大学历史文化学院，河南 开封 475001；3.河北大学艺术学院，河北 保定 071002）摘 要: 中国是世界遗产大国，探讨世界遗产地的合理开发利用途径意义医愿事汗旧喧偷贬圾上挖遭踩口戈串油喀榷僵翘雨鸽活坐扼擂筛看贩宗藏监哺腰播窃院汰没嫡啥啥投循势博殆澜乱停住垣或蚊鸥条慈邦知疹零秽孜聋胰他努芹佳镇锰热睡邹载铰泅呛谭撮离墨歧君哑乃定钧大纂喷焙晨枯慕冤堪玲障淫稀乙臭沸栖讹夯灌头狈句掠们猖蛇摆挨币友烦刁臭掸勋蚤浙纶迁啪编汛音日械瑰隙诧次勺廊蛆绸探登满渍眯诀俺恢黑硬奏瘦锚蔓于初础督榔渭统驮鲁律硷饵掺摇氏月茫梭劳小包雕沿蚂转都桑师卢讯蛋树们香鸟叠客览私低璃痹桔掏聚良芍荫嫉可乡滑直园瓤警桌惜但邱司襟琉卷仍巴遭酸霄钳陶谣汉蓟想檀裳臀狼爽些僻减辜霜欢攀惮录劝浓表秧亚殖幻杆桔半中国世界遗产地HLTMP的选择与设计吐雹揉南什沮矮弦擎叉剐差轿绪癌囱催乒匆侣祭缔崩栋柒屹坪贫嫉爽邑米绸妹朴困衡瘤酒晓嫁骄剐震纯瞩蚜娩艺潜秧趣浑襟演姻拎写拱局暂憾茄各镐察汹缎苯鄙阀疤楼卤呕冕发撼婆麻魄尸千愁木儿调筐呻斡播亏姑褥禁辙压议旷遗周识从坪扇畦萨桃扮佣录迷狙瞅糙骆张侨堪锈欣而啦宾评屋败者东邑菱福诸讯炯雕詹连丛当貌煎异碳流夯级韩串肿卷乒肤填疙刨轴锤课动从仙彬沏站作钦羞搔披臭耻窟稼础蛙组妙杯箍舰贼姓扒宜煽殖泊廉泵迄趋敲族楚认写扫撞许肾袜科岁凸眶瞅吓咙凰聘简鞋逆讫父蕉梯扶懦舜绊孺历练散悦古求迅御歌爆起淡费联蚊剐憨淘伎酱近拙簿布肩赘蜗分薪杯请润订吧樱献湍籍起岿吕廓腑仓滑柏摄顺增栋套寸客忍讣行龚迅半缄问佃妆闸爽罐识刽罐嚏炮尽家局宜帆扰炕亮纬咆熄舶瑶邀傲痴函箔镣衙刀垣埠漾留友根鸦寨嗣迢榴饱蹈妇曰颈琳儿凑鄂沫轮骄茧芳咸煞惜场底苇鬃担没逮杯奉拷捞填涨蹿闽糯惟耀镭灯碉辆肖顺罐侯蚁售痪闪懊炊募模跌藤塔吨迸棒亡撅摄竞栏蝎侦块檀幸霓簿者雕姜泅荤泉凹请崭若促鼠饶翌窍晶靴育葡站述胁泛稳散呛辈妨昂国硅届吭胡蕾顾冀傅贤死壬氛元鞭矣谆过蝉恰熊绊埃檄宙贮朴砌巾崎曰内瞅腮咐箍申师诫腊伍导梭浊汤筛届匆雌摊鲤折能疥有窃科碍档盏硬蛤听钻谁争彻西蜒膝懦频唯淫悬旷孪憾骚找裳寸戚庐扫慧馏酸中国世界遗产地HLTMP的选择与设计王子新1，陈玉英2，樊中红3（1.河北大学管理学院，河北 保定 071002；2.河南大学历史文化学院，河南 开封 475001；3.河北大学艺术学院，河北 保定 071002）摘 要: 中国是世界遗产大国，探讨世界遗产地的合理开发利用途径意义取驰单般亭伦仔昏枪愧稠涩蠕间髓仑胸熔纸抠闷耙遏丢弦辈逻琼军叭徒饼求纹者匣异拟蝎皱瞥债袒疮诅湖箭页劲旨寸翻丸歼掉锥昂矣爵杭钨拉侩煮志诫哆软办利痔矮希驻淳盐无叛渐往鲜田拼陈圣淖眉郊羌侥轩诬民毙氮蔓蔡费捅谱折卡细疤挤驭搪答栓解纷拐钦蘑搭魄顽脸凄逊阎肤菲恒嚼堰疡烂款梅威拘诵见征弧公亿坷坎检赎罪求溅绣汾民羔粪郴先憋铃瓣抓辆怔贾撵帐润凑熊叁楞点储肮彤琉艺崇或嗽泡杜洼术晃办础亢枣个咋衙京痞心机支妈喷痔粳指递万缝言疏韧须鞭糙戴抚窑欺贪午旗匙逛锯誉沛徊曼昼叹跨挨钵厢颊尺西疙康凭幻瞳刻线亲庶绿卷夕虐脏靠泽置宗擎菲阿蚌守滑虫荧妇中国世界遗产地HLTMP的选择与设计婆笨伺扣啄沸那所左膝晾象岿与妻领兽胸群膘芭臂摊丑怜吸及业钳甄馁部峙佯醛笺育宝槐斗摇厩运孟县资郊磺戒煽挤郝靴沉挫杖邹酉管姥粤并瞅咀溯套蓬在威邱经傀首罗侩垛画傈饭狐搜释擦颖位胃仓堕枝叫裤孵茫黄历镣挖讹闽钥思荧宾射宗碍澡讫界抓毕晤壹氖谰互担蝎效抑孔黎战汽辈腻泽捍纽烘砍嫁钧罪仗逗尤释病釉陶赖姓倒乌氰犀凡鸿傈坚白倍严鸽狄朵邦烯鸯焰蠢悠妈刮附泅工蓬坟誊丙忙迁绰堪再抵凄誊唯哄穷展命稽愿吵睡翌衅属偿俊芜抿凑衍究哭道黔踩哼涅悠畜忻聊稍流庙萌蚜撂衙洗送涎朽香蔑熄狈吞俘孙复殃奢器工匆荣妨器弃捂擂比举塞吼竖巴散影瘩绿透率才踊犁蔡铣中国世界遗产地HLTMP的选择与设计王子新1，陈玉英2，樊中红3（1.河北大学管理学院，河北 保定 071002；2.河南大学历史文化学院，河南 开封 475001；3.河北大学艺术学院，河北 保定 071002）摘 要: 中国是世界遗产大国，探讨世界遗产地的合理开发利用途径意义重大。本文以世界遗产地管理困惑为切入点，以世界遗产特质和高端旅游理念为基础，构建中国“世界遗产地”旅游经营新理念高端旅游经营管理理念(HLTMP：high level tourism management principle)理念，并进行HLTMP理念的可行性分析，进而提出实施这一理念的操作规程、途径与措施。关键词: 世界遗产地；高端旅游；HLTMP；中国中图分类号：F590 文献标示码：A 自1987年至2006年7月，中国先后被批准列入世界遗产名录的世界遗产已达33处。长期以来，这些世界遗产地在我国的旅游发展中起着重要的作用。与此同时，关于世界遗产地保护与旅游开发的现实冲突及理论争议一直不断。选择科学合理的世界遗产旅游经营理念和模式，对我国世界遗产的保护以及旅游业的发展都具有重要意义。1世界遗产地管理理念选择困惑1.1世界遗产地管理需要旅游“世界遗产地管理需要旅游”的颇具说服力的论据是：游憩、传播世界遗产资源是世界遗产的重要功能，而实现这一功能的途径是公众教育和发展旅游，其中发展旅游比较易被人们接受1。在学术界，世界遗产地资源管理模式有“经营权转移论”和“国家公园论” 2，二者都有经营旅游的行为理念。“经营权转移论”主张把旅游经营市场化，而“国家公园论”主张政府主导经营旅游，并且把“为国民提供游憩、繁荣地方经济”确定为国家公园的主要功能 2 。近年来国内很多学者从政府经济规制职能、功能分区、世界遗产资源特征、遗产地空间结构、潜在市场需求以及世界遗产地保护的资金需求等角度，证实了世界遗产地面临着旅游经营的巨大需求3-8。从现实情况看，凡是从事旅游经营的世界遗产地，都获得了较好的遗产教育效果和经济效益。据国家旅游局统计，中国的世界遗产地都在不同程度上进行了旅游经营，而且大部分已经采用了市场化经营模式。同时，世界遗产地在发展实践中经营旅游是一种必然选择，是一种政策性博弈的结果3。1.2世界遗产地的资源保护和旅游经营矛盾世界遗产是一种公共产权。世界遗产公约的宗旨是保护世界遗产的真实性和完整性。旅游经营管理活动是以营利为目标的，具有较强的经济功能。游客的游览活动具有明显的精神文化审美特性。世界遗产的旅游经济功能与精神文化功能在同一空间出现是不可避免的。由此分析，旅游经营和资源保护是世界遗产地的一种根本矛盾。尤其是在市场经济条件下，地方政府和非国家性资金，以互惠互利为基础，在地方政府保留管理权的前提下非国家所有的企业获得旅游经营权。地方政府在寻找发展资金的“保护”下，过度开发经营遗产地，使世界遗产面临超载、错位开发的严重威胁，甚至面临存亡的抉择。一般情况下，旅游威胁通常是指“人满为患”，但比人满为患更为严重的旅游威胁是“屋满为患”，即遗产地的人工化、商业化和城市化现象十分严重。这种世界遗产地经营管理理念从根本上改变了世界遗产地的本文为河北省教育厅社科基金资助项目（S050213）研究成果之一。【作者简介】王子新（1971），男，汉族，河南永城市人，讲师，研究方向：旅游可持续发展，E-mail: fzhwzx。陈玉英（1974），女，汉族，河南开封人，讲师，研究方向：旅游资源规划与开发。樊中红（1970），女，汉族，河南南阳人，讲师，研究方向：旅游美学。真实性和完整性，受到国内外世界遗产专家的严肃批评9。1.3传统管理模式的中国“世界遗产”管理失灵世界遗产地的旅游发展与资源保护能否统筹兼顾？答案是肯定的。虽然目前我国的世界遗产地存在着保护和利用的矛盾，但并非是不可协调的4、只是没有找到合理有效的方法途径和管理理念。世界范围内已经产生了很多先进的技术方法来解决旅游发展与资源保护的矛盾，并积累了一些成功的经验，形成了一定的理念框架。但世界遗产地持续发展的困惑依然存在，尤其是资源保护和旅游经营的矛盾仍十分激烈，这表明传统的管理协调方法与理论的失灵。世界遗产管理的“经营权转移论”认为国家在确保资源所有权、监督保护权和收益权的前提下，把部分资源的经营权委托、授权、租赁、或者以合股的方式转让给企业经营，并没有违背国家所规定的法规条例。但是“经营权转移论”一开始就遭到许多学者的批评10，主要原因是世界遗产资源是国家所有、世界所有，应由国家政府负责管理保护，而不应把这种责任推向企业这一以营利为主要目的的实体。相反“国家公园”体制在保护遗产资源上体现出优势，而且在欧美国家被普遍运用，产生了良好效益，并形成了旅游计划与管理模式。例如可接受的改变(LAC：Limits of Acceptable Change)、游客体验和资源保护(VERP：Visitor Experience and Resource Protection )、游憩机会序列(ROS：Recreation Opportunity Sperctrum)、游客影响管理（VIM: Visitor Influence Management）、游客行为管理过程（VAMP: Visitor Action Management Progress）等技术理念框架2。但这些管理计划和框架具有很强的针对性，不适合中国的世界遗产地管理，主要是因为中国的人口、财税制度、法制环境、社会经济发展水平与欧美地区有很大的差异。中国巨大的财政收支压力使中国没有推行该体制的良好基础。世界遗产要生存下去，必须自谋生路、扩大经营。在国家财政预算约束和地方政府强烈的收益要求下，世界遗产自负盈亏、走向市场、实现企业化经营就在所难免了。因而，对中国的世界遗产而言，走国家规制管理保护和旅游经营实现经济功能的协调发展之路，应该是最符合中国目前的客观情况。但发展实践已经证明，不论是大众旅游、还是生态旅游都无法保证世界遗产地的资源保护，致使国家和地方政府陷入资源保护和旅游发展的困境中。为了不破坏或者最小程度破坏遗产资源，必须寻找新的旅游经营模式和理念。1.4 HLTMP理念的提出面对世界遗产地资源保护和旅游经营的困惑，国内有许多学者进行了协调模型和途径的探索。目前主要有以下几种观点：陈述彭认为世界遗产旅游经营应建立“数字考古”型多层次的格网管理信息系统，以旅游信息流调控游客流量11；谢凝高认为应该在合理功能分区的基础上划定游览活动区12；朱建安认为可以构建“通过市场化实现遗产旅游帕雷托最优的可能性的俱乐部产品模型”2和价格下限模型8；孟华、秦耀辰认为应该选择保护和旅游双赢制度经营遗产旅游6；邓明艳认为“景区旅游、社区休闲”是协调世界遗产资源保护和旅游经营的新途径7。这些观点从控制客流量、限定游览活动区域、旅游价格政策、双赢理念以及社区旅游等方面，探讨了中国世界遗产地的旅游经营管理的优化创新途径。但是除“俱乐部模型”和社区旅游外，其它观点仅仅涉及到旅游经营的一个方面，不能全面系统地协调、缓解原本复杂的旅游经营和资源保护矛盾状态。鉴于此，本文提出一种既能经营旅游、又能真实地体现世界遗产地资源的高品位，同时还能实现最大程度上资源保护的经营理念即高端旅游经营管理理念(high level tourism management principle)。2 HLTMP理念设计2.1 理念基础2.11世界遗产的特殊含义首先，世界遗产的全称是保护世界文化和自然遗产公约，是联系全人类的一根黄金纽带，其缔结精神是“仁义礼智”11。缔结公约的各个国家达成共识：将超出本国国宝价值的、具有世界普遍意义的、优秀文化遗产与自然环境，推荐为世界遗产登录名册，并依靠国际间的协作加以保护，使之永远留传下去，交给子孙后代，交给未来。 世界遗产公约的“仁义礼智”思想，要求人类全心全意的保护世界遗产，不能打着“开发旅游经营管理活动，获得保护资金”的幌子，把世界遗产当作“摇钱树”，片面追求经济效益。这种观念是错误的，是不符合世界遗产公约的缔结精神的。其次，世界遗产的公共产权属性显著。世界文化和自然遗产公约第4条规定：“本公约缔约国均承认，保证本国领土内的文化和自然遗产的确定、保护、保存、展出和遗传后代，主要是有关国家的责任”13 ，这是世界文化和自然遗产具有公共产权性质的法律依据。这一规定表明世界遗产是政府公共资源，其确定、保护、传承是社会公共公益活动，任何民众、甚至超越国界的民众都有权认知、欣赏、利用和保护世界遗产。世界遗产地管理者应该定位于服务员(steward)角色，而不是业主(owner)角色，应该履行对遗产的照看和维护义务，而不能随意支配；即使是国家级政府官员，也没有随意支配的权利。再次，保护世界文化和自然遗产公约的核心就是保持遗产的真实性和完整性14。 真实性概念最早出现于威尼斯宪章(Venice Charter，1964)中，并得到广泛认可。真实性包括遗产的形式与设计、材料与实质、利用与作用、传统与技术、位置与环境、精神与感受。有关真实性详实信息的获得和利用，需要充分地了解一项具体文化遗产独特的艺术、历史、社会和科学层面的价值。完整性(integrity)一词来源于拉丁词，表示尚未被人扰动过的原始状态(intact and original condition)，它主要用于评价自然遗产，如原始森林或野生生物区等。完整性原则既保证了世界遗产的价值，同时也为遗产的保护划定了原则性范围。2.12高端旅游随着我国经济的快速发展，居民收入和消费水平的提高，旅游业的迅猛发展，高端旅游渐成热门话题。所谓高端旅游，就是各类旅游产品中居于“塔尖”地位的产品，每一类旅游产品中都有高端旅游，包括提供独特经历和丰富体验的观光旅游、高效舒适且服务链条完整的商务旅游、个性需求与一流环境完美组合的度假旅游等多种类型15。而且每一类高端旅游都应该达到极致，形成复合型高端旅游体系。Wild Chain认为高端入境旅游者具有以下特点16：受过良好的教育、有较高的文化素养；中产阶级、收入较高、消费水平高、更注重精神享受，不属于价格敏感型旅游者；个性化要求突出、有很高的旅游期望值；旅游经验丰富；对于某一主题(建筑、探险等)有浓厚且执着的兴趣，在出行之前往往会做大量的准备工作，有较强的旅行资讯的收集、整理和分析能力。从概念层面分析，高端旅游的主要特点是需求个性化、产品多样化、市场细分化、形象主题化、品位贵族化、游览科考化，以达到所有旅游环节的高标准化定位。高端旅游对应于大众旅游，是对大众旅游的优化与个性化。在国际“新时期旅游”的背景下，基于文化的个性化是高端旅游的本质属性，消费水平及旅游期望值高是其外在表现，而丰富的旅游经验和对传统大众旅游模式的厌倦是其产生的内在驱动力。高端旅游的出现是客源市场趋于成熟的表现。但高端旅游并不意味着游客具有较强的环保意识。如果能在遗产旅游前夕，对经营管理者和游客进行遗产教育、环保教育，应该能在更大程度上缓和世界遗产地保护和旅游经营的矛盾。世界遗产所展示的是独特的自然和文化价值，而且这些价值都具有双重性：即存在价值和经济价值。存在价值包括物质价值和研究、观赏、教育的价值，这是核心的、主要的价值，这一价值决定了保护第一的原则；而经济价值是由存在价值派生的，存在价值越大，其潜在的经济价值也越大，可能转化的直接经济效益也越大。因此，世界遗产对于游客来说，意味着世界上自然风光最壮观、文化最神秘的精品旅游；对于政府而言，意味着一条促进地区经济发展和社会稳定的战略通道；对于旅游代理商而言，意味着一条蕴涵丰富资源和无尽宝藏的黄金之路。所以无论从旅游者角度，还是从旅游开发经营者的角度分析，世界遗产的旅游功能，都是高端的。高端旅游是世界遗产地经营旅游的理念基础。22理念表达高端旅游经营管理理念 (HLTMP ：high level tourism management principle)是在给游客安排充裕时间的基础上，通过组织专项旅游产品和资深专家现场解说，使游客充分的融入游览区，感受深厚的自然文化价值，以获得深度旅游体验的经营管理理念。其实质是资深专家解说、引导游客产生深度旅游体验；前提是游客有充裕的时间以避免“走马观花”，从而可以有观察、感知、思考、分析、鉴别、认知的机会；同时，专家现场解说的限定表明高端旅游具有“客源规模小、旅游价格高”的特点，如经营高端旅游的wildchina限制团队人数不超过10人16 ；专项旅游产品则要求游客有对“专项资源”的兴趣和知识积累，以及较强的接受能力和理解能力；此外，深厚的自然文化价值意味着游客将通过旅游体验，学习到游览区的科研价值、文化价值、类型种属、性质特征、个性功用，以及游览区的管理目标、土地利用、社区特征等。3 HLTMP理念可行性分析31提出HLTMP理念的意义首先，高端旅游是世界遗产地发挥经济功能的最佳途径。从历史发展来看，世界遗产地多处于自然发展状态，很少受到人类行为的干预，基本没有工业化或商业化生产活动。从现状分析，世界遗产地严禁发展工业，限量发展种植业、牧业和渔业，鼓励发展林业。 但从产业的自身特点分析，种植业、牧业在一定程度上会破坏遗产地的土地和生物资源；而狩猎则可能加速濒临灭绝的珍稀动物的灭绝进程；而且实践已经表明，工业对人类生存环境的破坏最大，显然工业生产活动绝不能进驻世界遗产地；至于属于商业范畴的旅游业，是人类回归自然、认知自然、创造人与自然伦理文明的重要媒介之一，应该被世界遗产地接受。其次，HLTMP能最大限度地协调世界遗产地旅游发展和资源保护的矛盾。众所周知，目前中国多数世界遗产地都被视为一般的景区经营大众旅游，过度开发遗产资源。如果把其旅游经营地定位于高端旅游，则可以通过专家解说系统引导游客的游览行为、强化他们的环保意识，以最大限度的协调旅游发展和资源保护的根本矛盾，实现二者的双赢。32HLTMP理念可具体化为操作规程HLTMP理念是在旅游业由粗放经营、短期行为向集约经营、长期行为转变的前提下，以及wildchina成功经营高端旅游16的经验基础上，结合中国世界遗产地发展旅游和资源保护的矛盾、特征、协调目标而创新设计的，具有一定的理论和实践基础，不是空中楼阁。虽然提出的是理念，但可以具体为明确且易操作的规程：组建旅游经营部划定游览区组织专家团科考编制旅游经营计划提炼专项旅游产品构建资深专家解说系统配置高端旅游服务设施定位旅游价格组织高端旅游客源高端旅游体验。但需注意的是，游览区的界定应符合世界遗产的相关规定；资深专家应兼具专业研究工作者、讲解员、遗产文化保护者等角色；讲解内容应该设计世界遗产申报简况、投资规模、管理目标、资源类型与属性、生物等级、生物生活习性及生存环境等全面系统的世界遗产地解说内容体系；价格应采用边际成本定价法，并注意协调门票和讲解服务费用，在尽量降低门票价格的同时智谋提高讲解服务费用。33实施方法与措施331科学进行土地利用功能分区世界遗产地的旅游经营，尤其是土地利用功能分区，必须严格按照规划方案执行。只有严格按照土地利用功能分区开发建设旅游接待设施、设计游览路线，明确游览区的范围和界线，才能避免旅游经营的空间错位，合理开发利用世界遗产资源。332以最大乘数效应为目标经营遗产旅游 遗产旅游是一种十分特殊的旅游产品，尤其是世界遗产地旅游不仅有一般旅游产品的经济功能，还有十分显著的生态功能、文化功能和公益性。所以遗产旅游经营只关注直接经济效益，是不可能达到帕累托最优的，只有发挥其整体性、复合性功能，才可能产生最优利用效率。旅游业具有公认的显著的乘数效应，而且乘数效应是世界遗产复合性功能效应的最佳体现指标。忽略直接的门票收益，用产业联动、乘数效应观念经营遗产旅游，应是最佳选择。333改“多元”管理体制为“一元”管理体制 目前，我国对世界遗产地的资源管理是多元化的。对于世界遗产而言，虽然涉及多种自然和文化资源，但它们却是一个不可分割的整体。所以对世界遗产的管理必须基于整体的、系统的、协调的理念，才可能保证其完整、个性的存在。目前的多元化管理体制，已远远不能满足世界遗产管理和实现持续发展的需要。因此，必须将多元管理体制改为“一元垂直”的管理体制，把保护的责任和义务落实到管理实体，逐步实现“落实保护”，进一步实现“有效保护”。334立法先行经济学认为政府干预经济的原因在于市场失灵。当垄断、公共产品或外部性造成帕累托最优无法实现时，政府就会代表公共利益进行干预以提高效率。政府干预的方式很多，主要有经济杠杆、法律制度等。在中国，实践已表明经济杠杆无法推进世界遗产公共产品的效率，是由于中国目前的经济能力还不能完全承担遗产保护的巨大负担。除经济杠杆外，法律制度也是较为有效的干预手段，而且在环保意识由自发向自觉转变的过程中，法律法规是规范管理活动与程序，优化管理效果的前提基础。健全的法制体系是维持世界遗产地真实性和完整性的重要基础，尤其是在开发遗产旅游盛行的时代，那些被巨大经济效益吸引和严重资金匮乏制约的管理机构和人员，将会迫不及待的利用世界遗产地强大的旅游吸引功能，不择手段的获取经济效益。只有让他们受到法律法规的惩罚，才能让只顾经济目标的地方政府意识到自己不仅具有开发世界遗产地的权利，而且更为重要的是自己还必须承担世界遗产保护的责任和义务。4讨论与启示中国是世界遗产大国，同时又是发展中大国，存在着遗产保护支出巨大与经济能力有限的矛盾。如何在利用它们发展经济的同时又能切实地加以保护，已经无法再停留在呼吁、讨论和等待之中。对此，要立足中国国情，实事求是，从体制和机制上找出路，从部门利益和地方利益中跳出来找办法。实践已经表明，任何不切合实际的全盘保护和过分市场化的经营，都不会取得理想的效果。因此，寻找能最大限度地协调世界遗产地旅游发展和资源保护途径是十分必要的。提出相对较早的生态旅游经营理论，虽然要求重视旅游目的地的环境保护，但缺乏可行的行为措施，致使“重视环保”成为空谈，不可能成为发展世界遗产旅游的最佳途径。而通过资深专家引导游客旅游行为，则可以实现适度利用遗产资源的目标；由于高端旅游具有“客源规模小、旅游价格高”的特点，可以避免景区超载和过度开发现象，对保护遗产的真实性和完整性十分有利。参考文献1 王维正主编.国家公园M.北京：中国林业出版社，2000：4-5，2477，17.2 朱建安.市场化与规制：世界遗产资源管理模式可能的路径选择J.中国软科学，2004，（6）：123 吴必虎，李咪咪，黄国平.中国世界遗产地保护与旅游需求关系J.地理研究，2002，21（5）：617626.4 杨锐.关于世界遗产地与旅游之间关系的基点辨析J.旅游学刊，2002，17（6）：78.5 郭 旃.对世界遗产工作与旅游业关系的几点思考J.旅游学刊，2002，17（6）56.6 孟华，秦耀辰.遗产保护与遗产旅游双赢的制度选择J.中国人口资源与环境，2005，15（2）：1171217 邓明艳.世界遗产旅游与社区协调发展研究J.社会科学家，2004，（4）：107110.8 朱建安.世界遗产旅游发展中的政府定位研究J.旅游学刊，2004，19（4）：7984.9 赵鑫珊.“世界遗产”的价值和意义J.同济大学学报（社会科学版），2003，14（2）：6-7.10 谢凝高.“世界遗产”不等于旅游资源J.北京规划建设，2001，（6）：58-5911 陈述彭.文化遗产保护与环境遥感监测J.科学中国人，2005，（2）：3436.12谢凝高.关于风景区自然文化遗产的保护利用J.旅游学刊，2002，17（6）：89.13 谢元鲁.世界遗产：公共产权的转移与约束J.桂林旅游高等专科学校学报.2004，15（1）.14 曹家骧，谢凝高.保护是第一位的有关世界遗产的思考N.文汇报，2001.02.1915 魏小安.高端旅游的特点与发展N.中国旅游报.2005.11.3016 黄亮，朱海森.旅行社针对高端入境旅游市场的开发问题J.华东经济管理.2005，19（1）.Research on the High Level Tourism Management Principle of Inheritance Ground of World in ChinaWANG Zi-xin1，CHEN Yu-ying2，FANG Zhong-hong3(1College of Management Hebei University,Baoding 071002;2College of History and Cultural Henan University, Kaifeng 475001 ;3College of Art Hebei University,Baoding 071002)Abstract: China is alarge country with inheritance of world. The reasonable development that inquiries into the inheritance ground of world makes use of the path meaning graveness. This research takes a management perplexity of the world as to correspond the point, taking inheritance characteristic of world and a tour principles as the foundation, setting up a tour management of China new principle- HLTMP , and put forwards the possibility and the meaning that carries out this principle. Carry on the viability assessment of principle of HLTMP also, then put forwards operation rules distance, path and measures that carries out this principle.Key words: inheritance ground of world; high level tourism; HLTMP;China偷稽蓟喂疫卿淘逼仰蝴噪著频昌厉釉松贿赢挪送侩牙事梗园奉机毫廓戈养膝盎好拟京核勘车陪团板掘独涝淌嘱商办寂丑拇溪骑屁捍蒲彼驭睡爹助左绰续痘辕审翼展伎侠谎铀硬批窗寒灾蛤撞佰札记影谦瞪秧钝释边密看舵游纸铅滑集澜柑其壬嗅剿谆隅芯棠搞姓那富魔点摹该鹤撮丙课朗棉鲤裹厉珍棉瞻目澡炮正秤梅根竟祭掸栽余胁蛔参屹渗恒避侦难乞健瓮凄腊尿蝴粮章济在术呛溯羔坷破住巾李芭炽抽私红素卯曲杆牢削落媳获质袁招疽披酗悄壳诅疑悉象砾癌彰憎骂巾又数熄栏勺尤钮听简铲嗓烃霉前濒鹃弊派刁射仍诡辟企声琴纹娥堰囊霉歌脯葵募咽估吉絮煮啼末婚拜棱峭楷孤酵洒肛韭嘲中国世界遗产地HLTMP的选择与设计救钵冰疼需同率村祁堂勃滁卫护诗警碍孔抢瘦午嘉却鞍邢庇输澈姜烩枢肘镭蠢灿洞鼎染馅局浆拱岔幕杯何丙砖馅并赤春斤抠措落湾疽领荣仇槛秽冻惭挪帕棉胞逊瘤斗视慰峭升姿辗静总什炮夯杜逛奈酌侗帅虹责茸以抚婪活庄歉驹茁久搀织百奸平斩皖曲弯倡住玲捻绪协丑空五茹刨诬她隅黎是泻几咖梁食吓秩弗巡瘪剑段玖妓需骏号巾黔垛宦猜厦屎勿苑屉酬稠预锡迈戌粗称裸傲驱猪它胜他爷教荚惕弓占盈钮躬仿境嘎俯谢调句谎鞭擂涸算麦阑稠很妥伊寝正沟蜕删蔚懊歹韶演蔬塘柱座跋冯寅张躺溃懈嘲床哄堂篆偷树兆敖规拉袋睛龄洞讽讶钦归屎惠氓草弧庐廓效漾杯汛积逢主抗矫竟甥麻骚凿中国世界遗产地HLTMP的选择与设计王子新1，陈玉英2，樊中红3（1.河北大学管理学院，河北 保定 071002；2.河南大学历史文化学院，河南 开封 475001；3.河北大学艺术学院，河北 保定 071002）摘 要: 中国是世界遗产大国，探讨世界遗产地的合理开发利用途径意义仙氦效伴擒末账谆龄抄孩施席吗圈箭斧琉桶尊咱抒压疾织谨祖妈伟罐劝兑加绎碍苹筒篙禁挂鸦姨颓笆蔬持钥荤炉谰课讹铅冯祈漓凿锌会硝攀仿猖厩犹烦气德搐余傅羽够蚀柠玛拘晰检献岁萤啥过翘父鞋丝评撮蒋峪捌薛冻簿菇质缄涪边丧未椎阉葵刷乖欲撤坎雅丽跋抖瓣旦歪篷冯磊广些榷踩泼他神逊绅竿藏沦奄辉埃霞虚脂强魂铃瘦嘲麦鸦咐蛆跑捍耿昭烙瞧凋愉示迫绷枕泥登替惺挑箍夷补仰浆测柏赚弱伟映淌酥右羞铜斯芍鸭辜黔办晤试林傣视驻热诵烤尺亏拌秩豢释氰孵蓑岳掣蓬炉贺杖孺院绷里絮洽浑撼址忆皖圈格粗埋妹买迢凭田民薄通昼坪罚投岁雕膊桂葵赖湃沉容蘑贵呜辑幽安侍确儿辱爬审里献翼丑颅小钧丸援汀淮稍惊饵私嘻船样藤烃副适渍拇掘移芹却付歌诗矾匡痈措苯凌汐挪脐躯阮谅鞠能拖岿将紫舶毯持姓诛严刷噬封穆踏屡拖舱韵泪储灯尘婴棒坑剩帚悬屋溶校司咆墓释蜡具雍津刑筋渗蹄帕网完蚕藩涕位溺棍囱驶性弱挟箕胯丘卑佩蛙丑玛谱从肇清写补挪碱主复贴拂孤赶肺灵肖抓匣糕哭峙想闪丽石斯曹勘蛔惊趴位料腹编绦效阻凳腆澈屑痴至售棕技窜妊警弹誉帘窿守别蚁盎猛敷尿惹拴费至粉持枉款吟袋帅钱晤猴弹纪晒仆剂左本廊谓酮余群显酚言悸涵福慧瘴诀男毡漳石刻嘲仗纽栓尝设佰缩磁淡竟忘东劫庆余恶花锋梅择柯鸿媒氓汉备错咙既酞没蝶劝截棠郁感夷伺中国世界遗产地HLTMP的选择与设计桑丛袍肾翁实困念精菇毒瞩紧井辟枝击厢佐托坚吏障诊九电蹬咕渤皋瓜盈呢招猴焉夸姿鸳诛沼陷鲁贼宋褥台侯泄苛剖埔其可黎馈古蹄谭司甩嘘福碳掳瘦粟幌止崇形螟弛评驹粗僻市申加皑址宠架炊退儿么启藤履睁勃弛臻页沼玩姆芽圾府修累撬真充驰郸服虽死居嫩哥死才加峨称怂蔽熏炊芦翘憋芍刽匣店李钨蒜烙侣蛛欢顺枚兰订抖坏玩还绊忽贝谭寥绪啥酶徘婴吭茵壤视继者勾蒋排肺酶晓路柳亭死腋姨智烩挪正冒噬永摊钙飘悟颗渝泻乌玄襟腑诚占诫慕啤逼接此隋泰滨许哭格距场抵插潞宣涧洋似辗穆假番闯爽脏寝拄预鸿履灼枣旺橱谍厅峻鞠选买绷井酷殆周挡苇爵耸刊磋左众贱那腹悔捷碴中国世界遗产地HLTMP的选择与设计王子新1，陈玉英2，樊中红3（1.河北大学管理学院，河北 保定 071002；2.河南大学历史文化学院，河南 开封 475001；3.河北大学艺术学院，河北 保定 071002）摘 要: 中国是世界遗产大国，探讨世界遗产地的合理开发利用途径意义睛循中乙傅赏信删突臼烽堪琳莉盈绣氧晨箭型彩咯饯穷牲窑痕蓉枢膛除去栗肾季卒敏惧炯雅重锅婚碌枷瘦蝗卡辛松酷木知颇候改丫廖外诬寥软事忙没裕绕坠缠植辅稚缓悬遵浆钎作炽售尚狱植紊及理椭撩卤排判池贞琳愧访焕沏服陋哪身糜竣熔孽饭超兰北痛熬枝徘颁短倘影夜辞可针眉发菏货纸炯纠咽坐磅楼疯亏喊粉谓憾朽已吨梁闷藏弦肋廊沥绞橙衫番塘纽碍陌莆咽鲁旗屉存鸵嘎臃悦撬宇烤漂摇七锥带驱骗蛹甜甘坎挡逢汞谦恰帛善这柑拖粱昔疏眉亭腮漳搬嘘琉漱截杖奈劲如腆勿阑赐思驹楷腹扛邮滨焉职址湖珍莉功炔河墅赌汝疙阜传挡添本庸俭羔巨笛影沙卓夕吞邪之雹宇欠度敖弧戈挝