制度反腐与心理建设.doc

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我们在加强制度反腐的同时，必须更加重视反腐倡廉的心理建设，只有把制度反腐与心理建设紧密结合起来，才更能取得反腐倡廉的实际效果。治标须治本，比制度反腐更为艰巨的是反腐倡廉的心理建设。建设学习型的政党，不仅是指学习外在的知识体系，更为要紧的就是指这个政党所有成员的心智能力特别是自省能力、自控能力的提升。制度反腐具有长效功能胡锦涛同志最近在中纪委六次全会上发表重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性和紧迫性，强调要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党风修养，继承和发扬党的优良传统和作风；坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，做决策、定政策必须充分考虑群众利益，充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，保证权力在阳光下运行；做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。中共中央关于“十二五”规划的“建议”，在强调“加强反腐倡廉建设，推进反腐倡廉制度创新，严格执行党风廉政建设责任制”的同时，又强调“大力弘扬党的光荣传统和优良作风”、“以优良党风凝聚党心民心”，特别提出了“弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培养奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态”。这就是说我们在加强制度反腐的同时，必须更加重视反腐倡廉的心理建设，只有把制度反腐与心理建设紧密结合起来，才更能取得反腐倡廉的实际效果。毫无疑义，制度建设在反腐倡廉斗争中具有不可低估的重要作用。在中国共产党执政的反腐斗争史上，相对于运动反腐和人治反腐而言，制度反腐则具有根本性、全局性、稳定性和长期性的长效功能。建国初期和“四清运动”中，运动反腐曾发挥过积极作用，然而打击面宽而误伤无辜的副作用极大，理所当然地被改革开放的历史进程所否定。在政治体制改革的目标任务完成之前，依据领导人的意志进行的人治反腐虽然不可缺少并凸现其重要性，然而却具有极大的易变性。人治反腐具有“突击式”、“运动型”与“时紧时松”的短期行为特征，而且主要集中于某几项“专项治理”上，因此容易产生腐败顽症的“抗药性”和矛盾“越级上缴”等风险成本。在这种特定的历史环境中，要建立反腐斗争的长效机制，制度反腐应运而生。所谓制度反腐，就是以制度和法规的手段制约和监督权力的行使和运作，从而达到治理腐败的一种比较有效的方式。我国反腐倡廉的实践告诉人们，制度反腐必须形成相互配套的系统性制度体系才能真正取得实效，因此，反腐倡廉必须更加注重围绕中心、服务大局，更加注重标本兼治、惩防并举，更加注重完善制度、规范权力，更加注重维护民利、保障民生，更加注重整体推进、突出重点，更加注重深化改革、开拓创新。反腐倡廉的心理建设是治本然而，治标还须治本，比制度反腐更为艰巨的是反腐倡廉的心理建设。邓小平同志曾经说过：“我们国家缺少执法和守法的传统”，“法制观念与人们的文化素质有关”。任何制度都是需要人去执行的，人们的文化素质和心理素质决定着一个国家法治水平的高低。这是当代中国反腐倡廉实践中较为忽视的一个严峻课题。从中国特色社会主义思想史上考察，孙中山十分重视心理建设对于建国方略的实际影响。他之所以在“建国方略”中的四大建设中，把“心理建设”与物质建设、社会建设和国家建设相平列不是偶然的。他强调的是：“夫国者人之积也，人者心之器也，而国事者一人群心理之现象也。是故政治之隆污，系乎人心之振靡。”他认为，信其可行移山填海也能成功，信其不可行则反掌折枝也遥遥无期。他的话值得我们深思。正因为如此看重心理建设，孙中山强调“故先作学说，以破此心理之大敌，而出国人之思想于迷津。”从思想逻辑与历史逻辑的一致性看，孙中山的“破心理之大敌”思想与王阳明的“破心中贼”的心学命题有着异曲同工之妙。正德十三年（1518年）王阳明在给友人的信中，提出了天下得以长治久安的大计，即“破山中贼易，破心中贼难”。他针对当时言行不一的社会风气，以及口讲圣贤之学而实求私欲功利的情形，提出了“知行合一”的命题。他一再强调“知是行之始，行是知之成”。他的知行合一的目的是为了“致良知”，故而阐发了“无善无恶是心之体，有善有恶是意之动，知善知恶是良知，为善为恶是格物”的为学宗旨。从孔孟儒学一直到阳明心学，中华文明历来十分重视道德自主、道德自律的精神传统。儒学心学注重道德力量，具有道德万能的倾向，强调道德自觉的儒学心学并不能完全抵御社会歪风。然而，强调道德的力量，强调人对良知的自觉有着更为远大的价值，因为人类要把自身从不完善中解放出来，最终并不能依赖于某种外在的力量，而必须依靠自身内在的力量和善的力量。应该清醒地意识到，马克思主义中国化内在地包含着马克思主义与中国文化传统的融合，这在反腐倡廉的心理建设中极具开发性的文化蕴涵。毛泽东同志强调，从孔夫子到孙中山，一切优秀文化遗产我们都要继承。这一文化使命于今天尤为重要和艰巨。就目前我国主流意识形态建设的现状来看，虽然刘少奇同志政治上平反了，但是他的论共产党员的修养一书及其重要思想观点并未在全社会真正得到广泛的重视。由于当年批判“黑修养”、“黑六论”的余毒未能在广大党员干部和人民群众中肃清，致使至今人们在内心深处对于论共产党员的修养不能有正确的判断和评价。其实，比制度反腐更为重要的关键是构筑精神思想上的万里长城，以道德自主和道德自律来自觉抵御腐朽思想的侵蚀。刘少奇同志深刻批评了党内存在的放松修养和世界观改造的倾向，其思想对当今时代依然具有现实针对性。必须重申的是，邓小平同志曾经指出，没有共产主义思想和共产主义道德是建不成社会主义的，不具备共产主义思想道德的党员不是合格的共产党员。其中所蕴涵的深刻精神内涵和理论逻辑值得我们深思。刘少奇同志也强调共产党员应该具有人类最伟大、最高尚的一切进步的、高尚的美德。也就是说，共产党人应具有的共产主义道德应该是涵盖人类一切进步的、高尚的美德，其中也包括中华民族的传统美德。这些美德主要有：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的道德理想境界和奋斗精神；“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的革命坚定性和革命气节；“杀身成仁”、“舍生取义”的革命牺牲精神；有如“日月之食”的敢于坚持真理、修正错误的大无畏精神；对待同志最能宽大、宽容和“委曲求全”的宽广革命胸怀等。这些都形象地概括了共产党人高尚的道德境界，实现了中华民族传统美德与共产党人思想道德观的有机结合。特别在思想道德修养的目标方法问题上，刘少奇同志提出了“慎独”、“自省”等概念。“慎独”出自礼记中庸，是古人修养的基本方法。“慎独”原意为，在个人独处时，自己的言行也能谨慎不苟。刘少奇同志借用了这一概念，指出：作为共产党员，“即使在他独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事。”在思想道德修养方法上，他强调共产党人的修养与古人的修养有着本质的区别。在他看来，古人的修养是唯心的、脱离实践的“闭门思过”，而共产党员则 “必须参加革命的实践”，他把社会实践的观点引入到共产党员的修养中，是与中国传统道德修养的又一本质区别。心理建设是公共道德的组织建设从现代社会心理学角度看，与其把心理建设看成是个人的私事，不如把心理建设看成是公共道德的组织建设。在社会心理学家看来，在组织行为中，人通常是从通过对他人行为及其后果的直接性观察所获得的经验中进行学习，人具有卓越的认知能力，能够创造出自我调节的力量，通过对他人的行为所作的观察，或直接通过经验，是可以习得新的行为模式的。著名社会学家爱弥尔涂尔干在道德教育一书中强调指出：道德的首要要素就是纪律精神，纪律意味着在确定的条件下重复的行为。所有的纪律本质上都是一种约束，无论物质的约束还是精神的约束都没有什么两样。涂尔干说，纪律经常被人们当成是对人的自然本性的侵害，因为它阻碍着人们不受限制的发展。他说，一个完全摆脱所有外部约束的人，这种人的欲望是不可抗拒的，那么这就会成为一个甚至比历史告诉我们的专制君主还要专制的暴君。因为他无法抗拒自己的欲望，这些欲望都是他的主人，他听任这些欲望的摆布，他无法支配这些欲望。涂尔干的结论是：道德纪律不仅支撑着道德生活，其影响还会伸展得更远。道德纪律可以使我们收敛我们的激情、我们的欲望、我们的习惯，使它们服从法律。特别需要指出的是，建设学习型的政党，不仅是指学习外在的知识体系，更为要紧的就是指这个政党所有成员的心智能力特别是自省能力、自控能力的提升。提高学习型政党建设的科学水平，很有必要对学习型组织的思想进行再思考。学习型组织的早期思想源于美国麻省理工学院的佛瑞斯特教授，他运用系统动力学原理构想出未来企业组织的理想形态，这就是层次扁平化、组织信息化、结构开放化、成员间逐渐从从属关系转变为工作伙伴关系，不断学习、不断重新调整结构关系。而他的学生彼得圣吉在第五项修炼中提出，使企业通过学习来提升“群体智力”和创新能力，从而避免企业的“短命”和“夭折”。彼得圣吉所提出的“五项修炼”，一是“个人的知识技能掌握”；二是“团队学习”，通过公开讨论、相互沟通和理解，让个人的学习变为集体的智慧；三是“建立共同愿景”，透过团队学习让组织成员创造公共认同，同心同德去奋斗；四是“改变心智模式”，以不断学习来突破旧思维的束缚；五是“系统思考”，让整个组织具有总揽全局的能力。建设学习型政党除了调整自己的知识结构，重要的还必须唤醒自己的政治责任心和担当精神，设法不断提升自己的心智模式，包括自省能力和自控能力，从而深刻领悟“权为民所赋，权为民所用”这一马克思主义权力观的真谛。（作者为上海社科院邓小平理论研究中心副主任、研究员，华东师范大学社会科学部双聘教授） 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