A157-1[1].01-慈溪市2011年度党风廉政建设责任制考核.doc

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慈溪市2011年度党风廉政建设责任制考核细则

一、贯彻落实上级党委政府的部署和要求，认真抓好本单位惩防体系和党风廉政建设责任制的制订、组织实施、监督检查和考核工作（5分）
1、制订出台惩防体系和责任分工文件，落实工作责任（1分）。没有相关文件的，扣1分。
2、党委（党组）专题研究部署惩防体系和责任制工作，建立本单位、本部门考核机制，落实责任制报告制度，强化责任追究（2分）。每半年未专题研究责任制工作的，扣1分；未按要求向上级报告责任制工作情况的，扣1分；未落实责任追究的，扣2分。
3、领导干部认真履行“一岗双责”，坚持做到“五个一”（主持召开一次责任范围内的廉政建设会议、上一堂廉政党课、作一次廉政谈话、听一次廉政工作汇报、参加一次责任制检查），并纳入干部干事对帐档案（2分）。未按规定落实相关工作要求的，扣2分。
二、严明党的政治纪律，加强对市委重大决策部署落实情况的监督检查（5分）
4、加强对政治纪律执行情况的监督检查，严格执行换届选举工作纪律（2分）。如违反规定被查实的，扣2分。
5、加强对市委重大决策部署落实情况的监督检查（3分）。开展对市委关于“以新型城市化建设为引领、加快转变经济发展方式”等决策部署落实情况的监督检查。如发现贯彻落实不力或不配合执法监督的，扣2-3分。
三、积极开展“三思三创”主题教育实践活动，切实抓好本单位作风建设、机关效能建设，纠正部门行业不正之风（镇街道22分、机关31分）
6、开展“三思三创”主题教育实践活动（5分）。按照市委统一部署做好本单位的“三思三创”主题教育实践活动，未按要求开展的，扣2分，被市“三思三创”办通报批评的，每次扣3分。
7、扎实推进“肃风肃纪、求实求效”作风建设专项整治活动（6分）。存在“庸懒散奢”现象被查实的，每起扣2分。未落实“四条禁令”和干部下村“五不准”承诺制、工作日午餐饮酒备案制、违规上网行为监控制等三项制度的，每起扣1分；被慈溪市查纠的，每人次扣2分；被宁波市查纠的，每人次扣4分；主动查处的不扣分。违反规定建设楼堂馆所或装修办公楼，每发现一起扣2分。违反公务接待、公务卡制度规定的，每发现一起扣1分。违反领导干部因公（私）出国（境）和外出学习考察审批管理规定的，每发现一起扣1分。违反公务用车管理规定的，每发现一起扣1分。违反文风会风建设和评比达标工作要求的，每发现一起扣1分。
8、加强经济发展软环境建设（2分）。发生严重影响软环境建设事项的，每例扣1分；存在不作为、乱作为、慢作为、推诿扯皮、态度差等影响机关效能行为的，每例扣1分；对投诉中心转办、督办的投诉件无故超期、查纠不力或整改意见落实不到位的，每例扣1分。
9、加强效能监察（2分）。行政审批电子监察中，被下发监察建议书或监察决定书的，扣1分。效能监察网专项监察中，被下发效能预警通知书的，扣1分。
10、组织开展对保障性住房建设、安全法规执行、社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及政府专项资金、强农惠农政策落实情况、“农房两改”及镇、村级（社区）集体房产管理使用情况和国有公房出租情况等专项执法监察工作，深化工程建设领域突出问题的专项治理（3分）。如发现贯彻落实不力或不配合执法监督的，每起扣1分。
11、抓好行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题（镇街道4分、机关10分）。未按要求开展行风建设，落实工作任务的，扣2分；单位（系统）发生损害群众利益不正之风的，每例扣2分；被上级新闻媒体曝光的，每例扣4分；未按要求落实《阳光政务零距离》访谈节目的，扣1分；未按要求落实“千局万站优环境促发展推进年”工作任务的，扣1分。
★12、开展基层站（所）长“双评双选”考评活动（3分）。双满意基层站（所）长所在部门每人次加1分；欠满意基层站（所）长所在部门每人次扣1分。
四、开展党性党风党纪教育，增强党员干部廉洁从政和遵纪守法意识（9分）
13、加强党风廉政教育，认真执行《慈溪市构建反腐倡廉教育长效机制的实施意见（试行）》（5分）。未按要求组织实施的，酌情扣分。
14、深化廉政文化建设（2分）。未开展廉政文化示范点创建活动的，扣2分。
15、开展廉政文化赛事活动（2分）。未按要求组织开展的，每少一项扣0.5分。
五、从源头上预防和治理腐败工作，完善党风廉政建设管理、监督机制，进一步深化基层廉洁工程建设（镇街道15分、机关6分）
16、认真贯彻党内监督条例，健全监督促廉机制，落实党内监督相关制度，推进廉情预警机制建设（2分）。未按时上报预警信息的，酌情扣分；被实施蓝、黄、红三色预警的，分别扣0.5分、1分、2分。未落实党内监督相关制度的，酌情扣分。
17、全面推进廉政风险防控机制建设，在重点岗位、重点领域、重点环节，排查廉政风险，健全内控机制（2分）。未按要求落实的，酌情扣分。
18、建立党务公开联系点制度，扎实推进基层党组织党务公开工作（2分）。未按照要求开展的，酌情扣分。
▲19、开展“农村基层党风廉政建设示范村”、行政村“评星晋级”创建活动和廉情指数发布工作（2分）。如四、五星级村即A级廉情指数村总数少于行政村总数10%的，酌情扣分。
▲20、抓好村务监督委员会换届选举工作，积极探索发挥和保障村务监督委员会作用（3分）。未按要求完成换届选举的，扣1分。村务监督委员会工作未严格执行《浙江省村务监督委员会工作规程》，造成群体信访或不良影响的，扣2-3分。
▲21、深化农村“三资”阳光管理模式，规范村务财务和民主管理（2分）。村“三资”阳光管理系统不稳定、内容不完整、村务财务公开不规范的，每发现一起扣1分。村级“三资”管理未出台相应规章制度的，扣1分。建立健全内审组织，扎实开展对行政村（社区）的内部审计，每年对村（社区）审计个数少于三分之一的，扣0.5分。
▲22、推进村（社区）便民服务中心规范化建设（2分）。未按要求建立规范化中心的，扣1分。未实现全覆盖的，扣2分。
六、加强对党员和干部廉洁自律的监督和管理（12分）
23、全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，继续深化领导干部廉情公示工作（2分）。领导干部廉情公示不实被查实的，每起扣2分；未按要求落实公示或配合不力的，扣1分。
24、坚决整治领导干部违规收受礼金问题，大力整治党员干部“参与赌博”、“以房牟利”、“违规农村购地置房”、违规买卖经济适用房或租赁廉租住房等问题（2分）。受到组织处理的，按情节轻重扣1-2分。
25、认真执行《党政领导干部选拔任用条例》、党政领导干部选拔任用工作追究办法（试行）》等四项制度的执行（2分）。未认真执行集体领导制度和议事规则的，扣2分。未按程序选拔任用干部，群众反映后核实的，扣2分。
26、维护干部整体形象（6分）。认真落实《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁自律有关规定，机关干部整体形象好。领导班子成员被诫勉谈话或通报批评的，每例扣2分；受到纪律处分的，每例扣3分；被追究刑事责任的，每例扣6分。未严格落实干部下村（社区）“五不准”规定的，每发现一起，扣1分。机关干部受到纪律处分的，每例扣2分；被追究刑事责任的，每例扣4分。主动查处的，不扣分。村干部受到纪律处分的，每例扣1-2分（考虑村干部数量因素）；受到刑事处罚的，每例扣3分；主动查处的，不扣分。
七、认真做好信访举报工作，严肃查处违纪违法案件（32分）
27、认真受理来信来访（12分）。未落实初信初访责任制的，扣2分；未按要求及时办理上级转办和督办的信访件，每例扣2分；因措施不力或处理不及时等原因，发生来市及市以上集体上访的，按越级程度扣1-4分；发生去宁波、省、中央个访的，按越级程度扣1-3分；未建立信访登记档案的，扣4分。未按规定办理实名举报件的，每件扣1分。
28、查办违纪违法案件（12分）。积极查办案件，业绩明显的，酌情加分；有案不查的，酌情扣分；对下放案件线索不立案的，每件扣2分；不按规定程序或规定时间办案的，每件扣1分；出现销案情况，每件扣2分；对上级机关办案不积极配合或在办案中不积极挽回经济损失的，每件扣2分。
29、严格依纪依法审理违纪案件（8分）。案件未经审核的，每件扣2分；呈报审核不规范的，每件扣0.5分；因未审核导致案件事实不清、证据不足、定性错误等严重不符合案件质量要求的，每件扣8分。当年立案案件办结率未达到90％的，扣2分；审理案件未遵守工作时限要求的，每件扣1分。未按规定执行处分决定的，每件扣4分；处分决定执行不规范的，每件扣1分；处分决定电子监察系统录入不规范的，每件扣1分。未按规定要求开展回访教育的，每件扣1分。案件未按规定呈报备案的，每件扣1分；呈报备案不规范的，每件扣0.5分。结案案件未在当月度报送的，每件扣0.5分。有其他不符合审理工作规范和要求的，酌情扣0.5－2分。
八、附加加分项：
1、鼓励争先创优。在党风廉政建设和反腐败工作中，工作创新，实绩突出、完成任务出色，被评为慈溪市级先进集体或工作经验在慈溪市级范围内介绍推广的，加0.5分；被评为宁波市级先进个人的，加0.5分；被评为宁波市级先进集体或工作经验在宁波市级范围内介绍推广的，加1分；被评为省级先进个人的，加1.5分；被评为省级及以上先进集体或工作经验在省级或以上范围介绍推广的，加3分。
2、积极争创“农村基层党风廉政建设四、五星级行政村”。被评为慈溪市级“农村基层党风廉政建设四星级行政村”的，每一个加0.5分；被评为省级党风廉政建设示范村或慈溪市级“农村基层党风廉政建设五星级行政村”的，每村加1分。累计加分不超过4分。
3、积极争创“廉政文化‘六进’示范点”。被评为慈溪市级“廉政文化‘六进’示范点”的，每一个加0.5分；被评为宁波市级“廉政文化‘六进’示范点”的，每一个加1分；被评为省级“廉政文化‘六进’示范点”的，每一个加1.5分。累计加分不超过4分。
4、“千局万站优环境促发展推进年”活动年度综合考评前3位的，加1分。
5、积极争创“群众满意基层站所（服务窗口）”。被评为“慈溪市群众满意基层站所（服务窗口）”的，每个加0.5分；被评为“宁波市群众满意基层站所（服务窗口）”的，每个加1分；被评为“浙江省群众满意基层站所（服务窗口）”的，每个加2分。累计加分不超过4分。
6、被评为《阳光政务零距离》节目优秀上线单位的，加1分。
7、确保案件质量。按照宁波市纪委《案件质量检查工作规范》，每年案件检查前三位的，加1分。
▲8、重视信息上报和宣传报道工作。完成年度信息和宣传报道任务的，各加1分，超额完成的按比例折算。累计加分不超过4分。
9、认真办理群众信访。实名举报向信访人反馈率达到100%，反馈基本满意率达到90%以上的，加1分。信访举报目标管理考核前三名的，加1分。
10、开展执法监察、区块保廉和专项监督检查。有切实措施、成效明显的，加1分。
11、查办违纪违法案件。自办案件每件加1分，被追究刑事责任的，再追加1分；向上级提供重要案件线索的，每件加0.5分。累计不超过4分。
12、各项工作有突出成绩的，酌情加1-2分；对上级部署工作落实不力的，酌情减1-2分。

说明：1、打▲符号的只限考核镇（街道）。
2、打★符号的只限考核市级机关各部门。
3、如遇重复扣分现象，可累计扣分，但扣分不超过基本分。
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