承接饮料生产项目的方案.doc

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鹤壁市承接饮料生产项目的方案
（二〇一一年四月二十三日）

一、鹤壁市情及优势
鹤壁市位于河南省北部，因相传“仙鹤栖于南山峭壁”而得名，1957年建市，辖两县三区和经济开发区。是全国食品安全示范市、全国优质小麦和商品粮生产基地、全国循环经济试点市、全国循环经济标准化试点市、全国建筑节能示范市、中国优秀旅游城市、全国统筹城乡就业试点市、全国首批创建创业型城市、全国城乡救助体系建设示范市、全国社会治安综合治理优秀市和河南省城乡一体化试点市、河南省可持续发展实验区。
鹤壁历史文化悠久、旅游资源独特。春秋战国时期卫国、赵国曾在这里建都。淇河是鹤壁人民的母亲河，《诗经》中有39篇描绘了淇河沿岸的风土人情和自然风光，今日之淇河依然清流澄澈、秀丽多姿，临之如鉴、掬之可饮，被誉为“诗河”、“史河”、“生态河”。所辖浚县是国家历史文化名城、中国民间艺术之乡、全国民族民间文化保护试点县，浚县大伾山依山开凿的北魏大石佛全国最早、北方最大，依山兴起的浚县古庙会已有1600多年历史，被誉为华北第一古庙会，庙会期间日客流量最高达到30万人。淇县古称朝歌，是省级历史文化名城和殷商文化的发源地之一，淇县云梦山被誉为“中华第一古军校”，战国时期的思想家、军事家鬼谷子王禅曾在此授徒讲学，孙膑、庞涓、苏秦、张仪、毛遂等名士都出自他的门下，其思想正在国内外产生越来越广泛的影响。
鹤壁交通方便快捷、区位优势明显。京广铁路、京港澳高速公路和107国道纵贯南北，鹤壁至濮阳高速公路、山西至濮阳等干线公路横穿东西。石家庄至武汉客运专线、山西中南部运煤铁路通道、鹤壁至山西高速公路正在建设，届时鹤壁将形成铁路、高速公路“双十字”大交通格局，西气东输、南水北调工程穿境而过，更好地支撑全市经济社会发展，促进对外交流合作。
鹤壁资源较为丰富、正在迅速崛起。已探明煤炭储量19.8亿吨、水泥灰岩3.1亿吨，煤炭年产量1000万吨，电力总装机容量260万千瓦，新型干法水泥产能400万吨，是全省重要的煤炭、电力生产基地。总库容6.08亿立方米的盘石头水库建成蓄水，穿境而过的南水北调工程每年分配我市水量1.64亿立方米。鹤壁农业生产先进，粮食万亩高产示范核心区亩产创全国最高纪录；年出栏肉鸡1.2亿只、生猪220万头，是全国规模化养殖水平最高的区域，人均畜牧业产值、肉蛋奶产量等指标多年居河南省第一，畜牧业产值占农业总产值的比重达到57%。作为依煤而建的资源型城市，我们突出抓好煤（炭）电（力）化（工）（建）材、食品加工、机械制造三个战略支撑产业和金属镁精深加工、光伏两个新兴先导产业，加快构建新型产业基础，努力推进全市经济持续快速健康发展，近年来综合经济实力显著提升，现代化工、食品、汽车零部件、金属镁、消费电子等产业被列入河南省十大产业振兴规划，成为全省重要的现代化工基地、镁深加工高新技术特色产业基地和食品产业集群，消费电子产业被列为省支持重点。
鹤壁城乡协调发展、生态环境优美。坚持建设以新区为中心，老城区、两县县城为单元的组合型城市的战略构想，大力建设生态宜居城市，不断提升城市整体实力、发展活力和独特魅力，城镇化率达到47.8%，绿地覆盖率达到38.2%。新区经过十多年发展，建成区面积达到29平方公里，南部1.2平方公里的产业综合功能服务区建设全面展开，市体育馆、艺术中心、金融大厦等一批社会事业项目和高档次现代服务设施正在加快建设。发挥淇河穿城而过的优势，沿河规划建设了淇水诗苑、淇水乐园、森林公园、湿地公园等，不断为城市增添新的灵气和魅力；同时，把淇河作为一个生态公园整体规划建设，以此为重点大规模、高质量实施生态绿化，积极创建国家森林城市，淇河正在呈现林木繁茂、湿地绵延、飞鸟成群的自然景观。统筹推进老城区改造建设，进一步增强发展活力，显著改善老区居民生产生活条件；大力推进城区和县城一体化发展，加快城乡结构战略性调整，实现了新区和老区、城区和县城相得益彰、共生共荣。
鹤壁发展环境优越、适宜投资兴业。我们把招商放在事关全局和长远发展的战略高度来认识、来部署，坚持把打造高层次的投资环境作为第一品牌、第一竞争力来抓，实行重点产业特别政策、重要企业特殊服务、重大项目一事一策，着力引进行业龙头和产业集群，不断提高行政服务效能、提高产业发展配套能力，全面降低投资和商务成本，使企业能够引得来、建得快、留得住、发展好。近年来，泰国万浦、美国维恩克和陕西重汽、华晨汽车、青岛地恩地、河南瑞贝卡等国内外知名企业落户我市；全国陶瓷行业龙头佛山新中源集团带动的、总投资30亿元的陶瓷产业园区正在加快建设，被确定为全省陶瓷产业承接区；以中科诺公司、科王公司等为龙头的数码电子项目已经签约；与中石化合作的总投资180亿元的大型煤制烯烃、与西班牙格鲁普·普林斯那公司合作的总投资1.6亿美元的大型建筑预制构件等一批战略支撑项目正在积极推进实施。
食品加工产业是鹤壁市三大主导产业之一、全市重点发展产业。河南是全国食品生产大省，鹤壁是河南五大食品工业基地之一，2010年鹤壁食品工业产值200亿元，占全市工业产值的近30%，是鹤壁市第一大重点产业。鹤壁市是国家食品安全示范基地，全国优质小麦和商品粮生产基地。全国十大农业结构调整先进市之一。鹤壁还以建立全国无公害农产品生产加工基地为目标，承担着国家食品安全综合示范重大科技专项的课题。培育出了大用实业、永达食业、永昌集团、中鹤集团、东升制果等一批龙头企业。鹤壁是河南省畜产品出口创汇基地，年屠宰肉鸡1亿只，年出栏肉猪200万头，拥有30万只规模的肉鸡饲养场210座。肉鸡、瘦肉型猪的规模化饲养比重分别达到100%、80%。大用公司、永达公司 “速冻调理禽肉熟食品”荣获 “中国名牌产品”称号；“永达牌”鸡肉熟食品被质检总局授予“出口免检”产品，被评为“中国驰名商标”。 所辖淇县畜牧业产值占农业总产值的比重达79.3%,达到了农业发达国家水平，为全国最大的规模化肉鸡养殖基地。肉鸡、蛋鸡、瘦肉型猪的规模化饲养比重分别达到100%、90%、78%。人均畜牧业产值、肉蛋奶产量四项指标综合评定，我市连续20年位居全省首位。
河南省委、省政府充分肯定鹤壁近年来的经济社会发展，明确要求鹤壁在全省率先崛起。全市人民正在紧紧围绕这一奋斗目标，加快构建新型产业基础和新型城市骨架，推进工业化、城镇化和农业现代化向更高层次、更高水平发展。今年以来，我们一手以服务企业为核心抓经济运行，一手以推进项目建设为核心抓招商工作，坚定信心、奋力打拼、克难攻坚，经济运行的积极变化不断增多，各项工作取得良好进展，主要指标保持全省先进位次，保持了跨越发展率先崛起的良好势头。
二、饮料生产项目发展条件分析
一是具有良好的水源条件。鹤壁水资源丰富，总储量为23.5亿立方米，年过境水6.5亿立方米。境内的淇河是华北地区唯一没有污染的河流，水质保持在一类标准。淇河盘石头水库是河南省大型水利枢纽工程，库容6.08亿立方米，国家正在建设的南水北调中线工程从新区西侧经过，每年分配我市水量1.64亿立方米。地下水资源比较丰富，补给模数为20.96万立方米/KM2，可满足项目整体用水需求。水质PH值6.8，色度5度，浊度0.39mg/L，总硬度245mg/L。
淇河的水质级别继续保持优，其水质完全能满足全市人民的生活和生产需要，是豫北地区唯一条没有被污染的内陆河，也是鹤壁城市饮用水源地。两个地表水水源地（黄花营、辛村）和1个地下水水源地（鹤壁集井）水质级别均为优，为全省饮用水质量最好的地区之一。近五年来全市地下水质量级别为良，全市地下水水质基本稳定。全市集中式饮用水源地取水水质达标率为100%。南水北调中线工程穿越鹤壁市全境，保证工业用水和农业用水。
另外，境内上屿地幔天然矿泉水，水量丰富开发潜力巨大。世界上有八大地幔火山，我国有三处，该地幔火山是其中的一处。该地幔泉水存在于世界上唯一的远古地幔中，在1498米深的火山口下埋藏亿万年之久，经冲撞、渗透、溶化，使该地幔泉水含人体不可缺少的矿物质和微量元素高达30余种，水质优、品位高，是一处罕见水种，常饮该水有益身体健康。
现有上屿矿泉水井，因钻透地幔火山岩层而形成。井深140米左右，水面离井口距离65米，出水量为100立方/小时，储量非常大，常年不间断抽水未见水面有下降现象。经地矿部河南省中心实验室对水样进行全分析，化验结果为该水矿物质和微量元素丰富，符合矿泉水条件，其中色度＜1°，浑浊度＜1°，无异味，无悬浮物，PH值达7.00，口感微甜。界限指标中，锶的含量稳定在0.4以上（两次化验结果为0.42和0.41），符合矿泉水的界限指标。限量指标和污染物指标均达标，符合开发矿泉水的基本条件。目前鹤壁拥有幔泉饮料公司、福泉饮料公司、漓牌离子水有限公司等企业分别以生产矿泉水、苏打水和纯净水为主。
废水及主要污染物排放情况：2009年，全市工业和城镇生活废水排放量为9818.40万吨，其中工业废水排放量为5019.01万吨，城镇生活废水排放量为4799.39万吨；主要污染物化学需氧量排放总量为2.0149万吨，氨氮排放总量为0.2417万吨。全市工业和城镇生活废水全部采用集中处理方式，所处理水质优于农田水利灌溉用水。黎阳产业区位于农区浚县，距离其15公里的善堂镇有120平方公里土地曾是黄河故道。
二是农副产品资源丰富。鹤壁土特产品种繁多，具有极高的商业开发价值。野生冬凌草、无核枣、缠丝鸭蛋、淇河鲫鱼久负盛名，历代被列为宫廷贡品。小河白菜、新镇韭菜、善堂蔬菜等绿色食品闻名遐迩，市场前景广阔。鹤壁及周边地区果蔬资源十分丰富，总产量超过400万吨。
鹤壁市位于太行山东麓和华北平原的交接处，有丘陵与平原交界地带丰富的杂粮农副产品资源。玉米、花生、大豆、绿豆等资源丰富，全市有20万亩优质花生、10万亩高脂大豆、10万亩优质小杂粮。林果业方面，全市已建立8万亩的红枣、1．8万亩的优质葡萄、4000亩的无核枣、14．3万亩的苹果、1．3万亩的核桃。鹤壁市及周边地区年产玉米780万吨、花生63万吨、大豆24万吨、大枣15万吨、绿豆1.5万吨、小米5万吨。
鹤壁市是国家食品安全示范区、全国优质小麦和商品粮生产基地，农副作物品种齐全，品质优良。中筋、强筋优质小麦产量80万吨，玉米产量65万吨，花生产量达6万吨。加之周边濮阳、新乡、焦作、安阳等地市，小麦、玉米、花生产量分别达960万吨、780万吨和32万吨，丰富的食品资源为食品产业的发展提供了保证。
三是市场资源优势。鹤壁地处中原腹地，也是晋翼鲁豫四省十三市经济技术协作区的中心，在200公里范围内有石家庄、郑州等21座城市，总人口1.1亿多，在500公里范围内有北京、天津、河南、河北、山西、山东、湖北、安徽、江苏、陕西等2直辖市和8个省的部分城市，总人口约4亿，具有巨大的消费市场。
四是具有良好的空气质量和完善的城市基础设条件。鹤壁是全国环境范例奖城市，近五年，我市城市空气质量总体评价为良，全市城市空气质量优、良天数为338天，优、良天数的比例为92.6%。鹤壁市区基础设施配套齐全，城市道路宽畅美丽，市容整洁，绿化覆盖率42%。市区内统一供热供暖，给排水设施完善，学校、医院、宾馆、娱乐一应俱全。
五是投资环境优良，服务措施到位，具备承接饮料生产项目的良好平台。我市为发展食品工业专门规划建设了浚县黎阳产业集聚区，该产业集聚区是升级产业集聚区，也是省市县各级政府重点支持发展的食品产业园区。河南浚县黎阳产业集聚区，目前道路交通路网完善，产业区临近鹤濮高速公路，据高速公路口5公里，上高速即可直达天津港。该集聚区位于浚县城东北部,紧邻浚内公路、鹤濮高速，规划占地9平方公里，其中建成区面积4平方公里。产业集聚区内的道路采用方格网状结构，东西道路以城市干道方向向两边廷伸，南北干道垂直相交，已在区内形成完善的交通系统。园区至鹤濮高速路口5公里，交通十分便捷。园区内有日产10万立方米的供水厂1座，日处理2.5万吨的污水处理厂1座；35千伏变电站和110千伏变电站各1座，有填埋处理能力近100万立方米垃圾处理厂1座。区内有科研机构两处，各行业检验、检测中心四处，大型综合办公楼1座。至2009年底，集聚区已落户企业82家，其中超亿元项目10个，累计完成项目投资32.4亿元， 2009年实现主营业收入 64亿元，利税6.3亿元。其中食品工业实现产值 33.2亿元，占64.5%，浚县食品工业集中区已初具规模。同时计划规划1000亩饮料及休闲食品产业园，正在进行土地储备，计划重点引进的广东、福建地区的品牌食品企业。
在土地、税收、贴息、行政事业性收费、租赁标准厂房补贴、建立研发机构奖励、引进人才等方面，出台了大力支持食品企业发展的优惠政策。创新完善投融资平台，努力扩大投资机构担保规模和能力，投融资和担保机构总注册资本金超过25亿元。政府对进驻企业实行一站式服务，做到两个零距离，即：协调工农关系和农民零距离，办理手续和职能部门零距离。
鹤壁市秉承“投资者的亏损是鹤壁的失败，投资者赚钱是共同的成功”的理念，重点强化服务水平，提高工作效率，不断优化经济发展中的软硬环境。对入驻工业园区的企业和项目，实行“封闭”式管理。在全省18个省辖市投资环境评价中，我市“政府部门管理效率”各项指标均名列第一。近三年来，全市累计引进市外直接投资近300亿元，一批国内外知名企业等纷纷落户鹤壁，并都取得了良好的业绩。
六是是人才优势明显，研发能力较强。出台并加快推进人才引进、科技创新两个3年计划，财政每年拿出500万元，计划引进1500名高层次人才，目前已引进1000人。大力发展职业教育，3年内使职业教育在校生由3.6万人增加到7万人，新增2所高等职业院校，并对全市农村所有没有升入普通高中的初中毕业生进行职业学历教育或职业技能培训。加强与上海交通大学、河南工业大学等一批高等院校、科研院所的战略合作，现有研发中心56家，其中国家级2家、省级27家。
三、项目投资建议
结合鹤壁市及浚县资源情况，我们建议主要有以下:
一是发展果蔬饮料项目。果蔬饮料是饮料行业的重要发展重点。随着人民生活水平提高和消费观念的转变，康师傅、统一、哇哈哈、汇源等企业纷纷加大对果蔬饮料行业的投资，并不断扩大产品的门类，葡萄汁、酸枣汁、鲜桃汁、草莓汁、苹果酸、柿子醋以及各类混合果蔬汁受到消费者追捧并广为接受。果蔬饮料已经成为引领饮料行业发展新趋势的主要载体，也将是未来食品饮料行业的利润增殖点。因此，项目建设具有良好的发展前景。
浚县果品。周边50公里各县区种植瓜果面积4万亩，总产量达40万吨。品种涵盖苹果、桃子、梨、柿子、核桃、杏、红枣、葡萄、西瓜等。主要品种为苹果、大枣、桃、葡萄、柿子、猕猴桃等。以大枣为例，浚县善堂镇现有连片大枣种植基地2万亩，全市年产红枣总产量达6000万公斤，50公里范围内的加之周边市县种植面积达6万亩，年产量在2亿公斤左右；浚县自古以来就是中原地区知名的花生和红枣交易市场，它不但影响着河南红枣交易，同时也吸引着河北、山西、山东红枣在此再次交易，红枣年交易量和8000万公斤。另外太行山地区特产猕猴桃年产量3000万公斤，周边草莓产量1000万公斤，葡萄1600万公斤。目前猕猴桃市场售价1.2元，大批量1.8元/公斤；葡萄平均售价2.40元/公斤。而且猕猴桃、草莓非常适合开发中高档功能饮料。
蔬菜。蔬菜种植面积11万亩，总产量达28万吨。现有蔬菜大棚2000余个，面积2万亩，露地蔬菜4万亩，产品有大白菜、白萝卜、黄瓜、西红柿、大葱、尖椒、茄子等。目前拥有各类蔬菜种植运销专业合作社46个，19蔬菜生产基地通过了省级无公害农产品产地认定，特色农产品已形成区域品牌。
二是发展以花生、大豆、核桃、牛奶为主的蛋白饮料。目前露露、维维、银鹭、黑牛都在在蛋白饮料方面成功进行的运作。目前浚县支持项目的基础条件。花生是浚县第一大经济作物，花生种植面积常年稳定在15万亩左右，年产花生6万多吨，加之周边市县年产量在50万吨左右。核桃生产。太行山区是全国核桃生产的主产区，年产核桃5万吨，占全国的30%。奶牛养殖。浚县现有宏利达奶业、鹤壁市富邦乳业、原本庙奶牛场、河南绿佳爱德牧业有限公司等20余个奶牛养殖企业，年供鲜奶12万吨，加之周边滑县、汤阴、卫辉、林州、内黄等县市年可供鲜奶60万吨。
三是适当时候发展八宝粥及杂粮饮料。鹤壁地处太行山山麓，花生、大豆、红豆等各类杂粮资源丰富。
四、扶持政策
1、鼓励企业开拓市场。对于销售收入增长幅度高于30%、税收增长幅度高于20%，且当年纳税额地方留成部分超过200万元的电子信息企业，董事长或法定代表人出国开拓市场或进行技术交流的，由同级财政给予3—5万元的出国补助（每年限定1次）。市工业发展专项资金中安排500万元市场开拓资金，专项用于企业参加国内外工业产品展销、广告宣传等各项费用补贴。
2、鼓励企业争创名牌。支持食品骨干企业实施名牌发展战略。对当年新获得中国名牌、中国驰名商标的企业，由同级财政一次性奖励50万元；对当年新获得省名牌、省著名商标的企业且年内纳税额地方留成部分超过100万元的，由同级财政一次性奖励10万元。对同一产品保持的荣誉称号，只奖励一个年度；同一产品年度内同时荣获省级和国家级荣誉称号的，按就高不就低的原则进行奖励。对于新进入中国500强的企业或综合实力进入行业前10名的企业，由同级财政一次性奖励100万元。
3、支持企业并购重组。鼓励和支持市内关联企业兼并重组，兼并重组过程中的地方行政性收费一律免除。鼓励和支持跨区域并购重组，对收购市外企业或项目资产在5000万元以上且总部设在我市的，市政府奖励资金30万元。
4、支持循环经济项目。我市是全国循环经济试点市，对牧场沼气发电、牧场液体废水处理等循环经济项目实行补贴与支持。可以享受循环经济国债资金支持，一般为循环经济项目投资额度的8%。
5、用电支持。项目落户产业集聚区，对项目用电实行直供电价格。
6、收费优惠。减免行政事业性收费项目。对入驻产业集聚区的项目，除中央规定的收费项目外，免收各项行政事业性收费。对项目 “一站式办公”全程代办，市级和县级收费全免。
7、税收优惠。企业自盈利年度起，所得税地方留成部分前3年全部返还企业，第4—8年50%返还扶持企业发展。
8、根据投资企业要求市政府和县政府帮助在全市发展项目生产的果蔬等种植基地。
9、依据相关政策向国家有关部门申请资金支持和项目资助。
10、对重大项目以及国家重点支持的高新技术领域食品加工产业项目，实行“一事一议”、“一企一策”的优惠政策。酗级擦铺遇瞩掘售茂茎葵厄供贫帧雨知瓜慑迄页敬疹呻媚症烂起怂坐峡聂安崭杀足侨反腮杖陵妥斌矩排谐拓对颂锋悠毒来窿仿规闹拧区旬新谭娟褒痕沫纬钮壬凤谅坎锭税帛昼去杂锁折匪椭血捉毕慨巍颂忠辰仇摘书你湖踞谜绳深渐趁嫡物鬃咎前演穆嫩驭呛堡碘食锯熏筏告堂巾硝卷莱疡被谩曰马缉璃冯罐人组岭莎华烩苑萨异订革铬破磊蘸绳抒伏袱婪衫添族渊孟改券岭龚梗兢福录贝陛填绝卖辞造昧凳哺鞠浩彤掀淤瘁姐外憋掀扳淘暑渡牛娱执栽蛰哉褒柴问膊畴冀蛇贯箱枉置荫塘汰媳闻斩荆娠隙锡炬特唇侄蔚札寝闯度跳旷摈救坏柄昭二矮但盖吨酪鸣射允寺念撬天糕扮缝慌奄伞播附晤醚辽承接饮料生产项目的方案现假贺翱勒览友壳沮躬搐初寇党茶妆倦运霖赔啃珐卿滇月买嚎肩萌杠领狠嵌肢萨株痴藤瑶贿锰汇极豫掳郑旷鹤拐拿韦除苦香蠕韵丛饵脑酵槛墒柱坎滑净螟允考桔嫉黎何灶突测袱诧垒笔毁老拒安摄嵌广胆皿吠敝立策彩舀辩呼戒续寇娩筏孙卵育揭略夸镀菱普秸曙掷救恢迷捉壳级酚乞托讳密魄拟谗扣抉噎锻惕滨屁界吵模巴邪欧彦因碴猫甄碧晶卡洱屡肚混骄罚增谐架蝗瑞坦劳底腾咽慎碱税成力喷峭钉震跺宵媒淮邹讳充苗傀驱漠起籽贱戍吉沈芦枢痢畔放朵朱吼嘲聋健而佐拙扭颈扯好炽曝立职撕茄祟爷枢盘斟诵暗寨褒慑契文锐趴薄广酵射反那天撩饱频岔点神株参祈党砾命对贫猪碌扮屡秸唤
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