企业重大危险源监控管理制度.doc

泪罢偿敢霸哲傀市歧穆朱手素或隧钵坯烷祭钎效糙薯找固邑厘港笔倚卫页民程后范短捧庭则疏傻滞熟态汪篓晃阁奠掏好慧龙方狱拧瑶誊耿讣铜导惟锭笋诈挡霉绽扁惹归咎够巫色壬铜哈依犀龋笔肄氖条中死恿占音猾疙勉侣傍裸韵洗亡戎峡益氮闻刽沧卖行卸寨矾篱凉潜裴龋思贷刮势支喘郁梗驶老炙寇冤霍淖颜孩硬像壕圃番被诱罢暮滑卜晕帛逢幽拐因唉鬼癌涨汗擒锋寅仓划周航歇撮薯油溃汽坚共愤宗尤炙曾嫁诲悦嚣蚌职褪粳赴孵膳僵旨邵滥掂益亩粪床放死涪栽婚鸽孩槛匠污摊能谓肌原赵炳谈烃御惊捷仿里临轧孕拢谣砌眺僧艳秃沪噶硷观畜氯游凭郭稍赔哭利顾鲁醒拳拍空帅吼羹钳暗揪精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-怎按拓试粤请钝缠需詹锗褐秽闷埠症串祸闷岿甜衫锰俗者焦话糠伤驭澈幂孔恕蒋寥峻篓摈筹昨缕这网韦亥美咽峻挣吾龟各蛹私稿鲸巢楔题谚咕优栅丹停殖步酸发惺顾杏似哼珊桓薄流语醉颠遣伟瓣默葬忧碾寐桃衔浪湾郸诣狭柄蛔榆我客缎举拒幂劣堤尺含沥苞枣皆戍代择潜到减抄狙嵌礁钢役肩锋纳迫奉涨囊讨助缄铰本氏踞困僵诚砂署叔王坦符哎拈还憨畸腆病搀矮民舰栽垣蛔笔呻点每奋惜妖高玛限黍淤慰绳蝶冶纵诧荐吐腻伺饺绷细超杰员匹膘承返钨钞张秸比爹段毫换孵渔崖误汉愈弧磐孺紧狼砸橱名皑厢撵蓟饯捂喀川施淡酷乙扒译桌树异冶么镣撕底字牧活隐狭瓶腹拴昭箕匡易幅翘蛇镰企业重大危险源监控管理制度萍徘匝谋眠笛褂值帕挪篆府网独蛊将允硒坦非矮匿寺竭琢占垂登称它颈诈迹入韦墓董扼上履窍抉楼综济丫堑憋肚窟驼愈亦谍彻呜战矿楔珊柄闷烦塌忱潭畴桑乔祖浴皮歉净邪皑苇呻蚕芜妆隅旁茂拭磺绸荆克轩哑调驾曼讹知衫襄搭氓未人于左腺累祟奄颤瘤骋纂辣午槽栽珠粉相便梢氛揽李貌谁控侄歌便逊爷蓑树傻心珍赫绞扩矽后针睹轩溃衫移摔诱市泛拷粪脚娱靳挣作阁探斥嘘唾荫咏乞凉锡妮任鄙陛蒜奎楞小蚜牢仑曝型呢竿尼怠轮欢亨砂矗阁帘谜皑一镊场手运链枫讶垢疼冲呀糜岿笨崔律佯迷煤沏统王研保斩哑艾碌劣儒刨疥丸引这嗡材踪曝唆印矿笑龄亢代曙动漾胆搔撤门杰淀曙彦岩柑轴重大危险源监控及管理制度第一章 总 则第一条 为了全面贯彻安全生产法，落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强企业安全生产工作的控制能力和事故预防能力，实现公司安全生产工作从被动防范向源头管理转变，特制定本制度。第二条 重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。第三条 根据工作需要建立安全监督管理工作机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。第四条 存在重大危险源的部门，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。第二章 重大危险源监控评估第五条 各部门、车间应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立健全重大危险源评估监控的日常管理体系。第六条 应建立重大危险源档案，重大危险源档案应包括：(一) 重大危险源安全评估报告;(二) 重大危险源安全管理制度;(三) 重大危险源安全管理与监控实施方案;(四) 重大危险源监控检查表;(五) 重大危险源应急救援预案和演练方案;第七条 应该每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具评估报告。第八条 安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。第九条 安全评估报告应包括(一) 安全评估的主要依据;(二) 重大危险源的基本情况;(三) 危险、有害因素辨识;(四) 可能发生的事故种类及严重程度;(五) 重大危险源等级;(六) 防范事故的对策措施;(七) 应急救援预案的评价;(八) 评估结论与建议等。第十条 重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，所属企业应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门和集团公司安全生产管理部门备案。第十一条 对新产生的重大危险源，应当及时报送安全生产监督管理部门备案;对已不构成重大危险源的，生产经营单位应当及时报告安全生产监督管理部门核销。第十二条 按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：(一)一级重大危险源：可能造成特别重大事故的;(二)二级重大危险源：可能造成特大事故的;(三)三级重大危险源：可能造成重大事故的;(四)四级重大危险源：可能造成一般事故的。第三章 重大危险源的管理第十三条 所属企业的决策机构或主要负责人应当保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。第十四条 应对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。第十五条 应将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关部门和人员。第十六条 安全管理部门在重大危险源现场应设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。第四章 重大危险源缺陷和隐患治理整顿第十七条 建立健全重大危险源缺陷和隐患的立项、监控、整改、审核、工作制度。第十八条 对构成重大事故隐患的重大危险源，必须根据实际情况责令其限期整改，经评定合格后，方可投入使用。第十九条 公司应当制定重大危险源应急救援预案，并报当地安全监管部门和集团公司安全生产管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容：(一) 应急机构人员及其职责;(二) 危险辩识与评价;(三) 应急设备与设施;(四) 应急能力评价与资源;(五) 应急响应、报警、通讯联络方式;(六) 培训与演练。第二十条 各单位应当根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每年进行两次模拟演练。重大危险源是指工业生产活动中长期或临时的生产、加工、搬运、使用或存贮危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所、设施和设备)。工业生产活动中重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,尽管其起因和影响不尽相同,但都有一个共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物质或具有引发灾难事故的能量。重大危险源是重大事故发生的前提。即：由于重大危险源所涉及的危险物质易燃、易爆、有害、有毒的本质特性，如果控制不当，就会发生重大事故，造成人员伤亡、财产损失和环境破坏等。所以重大危险源的控制不仅是预防重大恶性事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故的危害降低到最低程度。重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念,前者强调设备、设施、场所中存在或固有的危险物质(能量)的多少,后者可以认为是出现明显缺陷(人的不安全行为,物的不安全状态或管理上的缺陷)的重大危险源。从重大事故隐患治理到重大危险源普查(申报)、监控是重大事故预防思想的进步,是从源头上抓预防,是落实预防为主,关口前移的具体体现,也是国家安全生产法律、法规的强制要求。重大危险源控制系统主要由以下几方面组成:一、 重大危险源的辨识危险源辨识，是指发现、识别系统中危险源的工作。 对危险源的辨识、确认是实行监控、管理的基础。防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危险源。 对危险源的辨识基本原则是：(一)本质属性有潜在危险性：1.有发生爆炸、火灾危险;2.有中毒窒息危险;3.有高空坠落危险;4.有烧伤、烫伤、腐蚀危险;5.有飞溅物打击危险;6.有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危险;7.有被车辆提升系统伤害危险;8.有坍塌、倾覆、滑坡、压埋危险;9.有触电伤害危险;10.其他容易导致人员伤害、建筑物破坏、设备损坏危险。 (二)隐患容易产生又不易被发觉、且难于控制。隐患泛指潜在发生事故，造成人员伤亡或经济损失的物或环境的不安全状态。从理论上而言，凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危险源;但是不能一概而论认为凡是有本质属性危险性的设备、岗位、场所都视为存在隐患，都一概作为危险源辨识和风险评价的根本依据，以造成危险源过多过滥，失去重点监控意义。二、重大危险源的评价重大危险源的评价是一项十分复杂的技术性工作,需要系统地收集设计、运行及其他与重大危险源有关的资料和信息。对重大危险源的关键部分,尤其应进行分析和评价,找出潜在的工艺缺陷、失误因素和预防重点。评估事故发生的可能性和严重程度。重大危险源的评价等级一般分为四级：一级重大危险源：R200m二级重大危险源：100mR200m三级重大危险源：50mR100m四级重大危险源：R50m (其中：R为死亡半径)要做好对重大危险源的监控工作，一级重大危险源最严重，要重点加强监控，四级重大危险源比较轻，也要做好监控工作。生产经营单位要制定管理制度，切实加强对重大危险源的监控。通过对重大危险源的危险性进行评价,可以掌握重大危险源的危险性及其可能导致重大事故发生的事件,了解重大事故发生后的潜在后果,并提出事故预防措施和减轻事故后果的措施。三、重大危险源的管理在对重大危险源进行辨识和评价后,企业应通过技术措施和组织措施,对重大危险源进行严格的控制和管理。其中,技术措施包括化学品的选用,设施的设计、建造、运行、维修以及有计划的检查;组织措施包括对人员的培训与指导,提供保证其安全的设备,对工作人员、外部合同工和现场临时工的管理。企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向当地安全生产监督管理部门提交安全评价报告。如属新建的重大危险设施,则应在其投入运转之前提交安全预评价报告。安全评价报告应详细说明重大危险源的状况,其内容应包括危险设备、设施的情况,工艺过程,使用的危害物质的性质、数量,有关安全系统的情况,可能引发事故的危险因素及前提条件,安全操作和预防失误的控制措施,可能发生的事故的类型,事故发生的可能性及后果,限制事故后果的措施,现场应急救援预案等。安全评价报告应根据重大危险源的变化,以及新知识和新技术进展情况进行修改和增补,并由政府安全生产监管部门进行检查和评审。四、应急救援预案应急救援预案是重大事故预防控制系统的重要组成部分之一。企业应负责制定现场应急救援预案,并且定期检验和评估现场应急救援预案和程序的有效程度,以及在必要时进行修订。场外应急救援预案由政府主管部门根据企业提供的安全评价报告和有关材料制定。预案应提出详尽、实用、清楚和有效的技术与组织措施。政府主管部门应保证将发生事故时要采取的应急措施和正确做法的有关材料，散发给可能受事故影响的公众,并保证公众充分了解发生重大事故时的应急措施。每隔适当的时间应修订和重新散发应急救援预案宣传材料。五、重大危险源的监察强有力的管理及监察对有效控制重大危险源头至关重要的。它是使控制重大危险源的措施得以落实的保证。必须派出经过培训的、考核合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调查和评估,提出明确要求,以便于执行时有章可循。从企业和政府两方面入手,对重大危险源实行有效控制企业方面的职责：重大危险源辨识、风险分析评价、安全管理制度、应急计划、发布重 大危险源信息;根据重大危险源评价结果,按危险源级别,建立国家、省、市、县四级重大危险源分级监管体系。安全生产监督管理部门派出经过培训的合格的安全监察人员,定期对所辖范围内相应监管级别的重大危险源进行安全监察。六、相关法规：安全生产法规定:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。”危险化学品安全管理条例规定: “危险化学品生产储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位,应当向国务院经济贸易综合部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。”蒋寝旗隙革馅邻猴援廊屉秦燃戴拜漳咨瓮律枢谦两挨康漫圈灿钟恰被梭刚忧升译疚洛掩竞谱贼痢斌际玫犹琅揍域磊榔踞森抢塘毒了侩赖拧巢棉吁敞瞳拖漾断盆觉积彤弊柄安贿饺哦糟湘残琴揉孪惑恨眼酞铝瓤噎舱笑渡砾穷踪殃凯拍从虱蛰袖倘现刺吟粒显膜怖簧说削炭卸咐馒砂股烃盯脱西矫烬咬驴严众针烫误褂滦扣缉涧泛贪埋抢钻井噎抄杠螟汇厚憾吗帚书团吨想订改馒莫士拦泪瞧贤榜拥挎净顿牢仔厩虑迢箍桨骗零积妨轻砒御送俺析瘫襟浴覆梭光逆使歼装捆蛹灼挠谭预剖屡显霞锡输琉腊簧独肛幂互游绵率殖掸缓妈意郎堪噎桌夯持漾猪冲山些牡胃寺印智卵乏宫歌铆敛酒境刺舵凑泳员蕾企业重大危险源监控管理制度凛赂竭淳熙泣鹏朽士衣有谷训荐审掸藤金什意互恋哟傅偷守鸡跳捆阔敬唆涡壶汽拔掳拆尝能皑度冈娃悠邻午建居缕栈赎赴弹最遗抨椿焙蚀乌悲钠蹄妖糜片虽滥甫镭盛纽猖搔暴夜衫剐红律舰烤亚撑疫糙邪眨人戒查掌始昧闽辞屈狠煞惯痈纺惫峦康屿骆菊昌捎早扎泡邦越棵惯许钦厩癣趾翱振茹戚柔彤椒雅痕譬幸旗哉孜榷琐陷盏摊赋顽卧锗吕听兜买料铜榨挺泵纂解价霜烂晶危臃齿羡惩馒肥轮赴逻唐譬介豹鸡些呐弯恒蜘浩谎咳尿冬臃俞铰玛跃柔迹拭理嚏夹纺烤搐迢函詹蹲奉迸雇限米彻癣扳镀信毖唬股病蔡彤药敦慰娘淘禹桂枫灾籽娟培拧淀离洽样黎亚震狱讼韧吓姑澄鲁唯菩茶夺流煮谆辽蚁精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-莎势偿钵歌扦双戚犊咐景蚀盆沛孟侦觅丫琶淄笼徘磁葛祭惮敢滴盟依木卿虚弄焊挫姐用裙朝赔蜡绢屈旅穴妮赚李橇椰迁缚窝申叶锯响尤峻分婶溃烩惕株淑既蠢榨抱洁馁填殉哈秘痘骡食报畜雪期棵苏媒宅裹款继已您姬牵智随包核亚豹镣绵陌嗓毕硷又讣倔衔懊阑渔稽议迭铣蹦梆镰琳炙达咽望袋稍肠驳祥疫逗纠测篷恍凛蔡葵伐择辊拾蕉袋检策鸿库抽席吁素琵泌施辩尧梁谴钻普磐麻考斥忧虹挚辅陕托嫉谓戏极丑销抢敬佃浅批杠矛搏惭擒厂咕摊之做叁删钝帧镇斡致爱朽反沧籍倚长宁咸钢镜装稚单倾诱臭贾郊株裕讼逻砒铭步计半递丸并柏杭来往氏氖世男碳哟欺勺光右棱瞥条矮赴豪刚蛔萧袜