全国2016年04月自学考试00277《行政管理学》试题及答案.doc

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全国2016年04月高等教育自学考试
行政管理学试题
课程代码：00277
请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1． 答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2． 每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
答案请私信我或者百度搜自考一点通
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1.下列属于行政管理主体的是【 】
A.全国人民代表大会 B.国务院 C.最高人民法院 D.全国人民政治协商会议

2.研究和学习行政管理学的根本方法是【 】
A.规范方法 B.经验方法 C.案列方法 D.理论联系实际方法

3.1916年，法约尔在《工业管理和一般管理》一书中提出著名的管理理论是【 】
A.管理过程理论 B.组织行为理论 C.科学管理理论 D.官僚组织理论

4.行政环境的构成，影响都不是一成不变的，这体现了行政环境的【 】
A.层次性 B.复杂性
C.动态性 D.综合性

5.与行政系统的产生和发展过程关系最为密切，影响最为直接的行政环境是【 】
A.人造环境 B.自然环境 C.国际环境 D.经济环境

6.行政权力的直接目的是【 】
A.国家机关自身利益 B 行政效率 C.少数特定人员的利益 D.掌权者的利益

7.我国中央与地方在财政关系上正式推行分税制改革开始于【 】
A.1992 B.1993 C.1994 D.1995

8.在新自由主义经济理论的各种学派中，以哈耶克，罗宾斯为代表的学派是【 】
A.供给学派 B.理性预期学派 C.公共选择学派 D.自由主义伦敦学派

9.弱势政府时期政府“守夜人”职能的消极意义在于它导致了【 】
A.社会生产无政府状态 B.国家公共开支日益庞大 C.社会福利耗资过多 D.国家财政赤字越来越大

10.在美国，既属于白宫直属机构，又属于总统助手和顾问班子的机构是【 】
A.总统办事机构 B.内阁和各部 C.独立机构 D.参众两院

11.从行政管理机构的性质来看，国务院办公厅、各省人民政府办公厅属于【 】
A.领导机构 B.信息机构 C.辅助机构 D.执行机构

12.政府及其财政管理部门对财政收入计划的编制、审查、执行和核算等行使职能的过程叫【 】
A.统计管理 B.审计管理 C.会计管理 D.预算管理

13.政府对整个国民经济进行全局性和综合性的管理是【 】
A.微观经济行政管理 B. 宏观经济行政管理 C.国有资产行政管理 D.工商行政管理

14.行政组织构成要素中最活跃的是【 】
A.行政职位 B.行政人员 C.行政体制 D.行政环境

15.行政组织结构中管理层次与管理幅度的一般关系是【 】
A.正比关系 B.反比关系 C.分离关系 D.没任何关系

16.理性决策模式的思想可溯源到【 】
A.古典经济学理论 B. 新古典经济学理论 C.现代决策理论 D.货币经济学理论

17.行政执行过程的关键是【 】
A.计划 B.动员 C.指挥 D.协调

18.行为方法中最主要的方法是【 】
A.利益调节 B.遵守规范 C.强迫命令 D.行为激励

19.使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是【 】
A.行政组织 B.行政管理方法 C.行政沟通 D.行政绩效评估

20.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是【 】
A.他律性 B.稳定性 C.自律性 D.政治性

21.中央国家行政机关制定的法律规范被称为【 】
A.行政法规 B.行政规章 C.行政计划 D.单行条例

22.最先开始进行公共部门绩效考核的国家是【 】
A.英国 B.法国 C.美国 D.德国

23.将行政绩效评估“3E”指标修正为“4E”指标的学者是【 】
A.西蒙 B.费莱恩 C.芬维克 D.德鲁克

24.主张用私营部门管理观念重塑政府的行政发展模式是【 】
A.法德模式 B.外源模式 C.希腊模式 D.英美模式

25.行政发展的主要外部动力是 【 】
A.经济因素 B.政治因素 C.文化因素 D.技术因素

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）制作
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂.多涂.少涂或未涂均无分。
26.在西方行政管理学发展过程中，系统学派的代表性理论有【 】
A. 新公共学行政理论 B.权变理论
C.行政生态理论 D.官僚组织理论
E.政府治理理论

27.雷格斯认为，过渡型社会的主要特征表现为【 】
A.杂糅性 B.复杂性
C.形式主义特征 D.异质性
E.重叠性

28.改革开放后我国中央与地方经济管理权的调整的主要表现是【 】
A. 扩大地方政府变经济管理财权和事权 B. 扩大地方政府的人事管理权
C.扩大地方政府变更行政区划的审批权 D. 扩大地方政府的外事管理权
E.推行市管县体制，赋予一些地方政府经济特权

29.行政职能主要的特征包括【 】
A. 执行性
B. 整体性
C. 多样性
D. 动态性
E.主观性

30.行政编制管理的主要内容包括【 】
A.职能管理 B.后勤管理
C.机构管理 D.人员编制管理
E.财务管理

31.职位分类的依据包括【 】
A.职位的工作性质 B.职位的责任轻重
C.职位的难易程度 D.职位的社会地位
E.职位所需的资格条件

32.行政组织的基本机构可划分为【 】
A.行政组织的曲线结构 B. 行政组织的分散结构
C. 行政组织的纵向结构 D. 行政组织的横向结构
E.行政组织的直线-职能结构

33.运用行政方法的基本原则有【 】
A.强化控制 B.与利益相协调
C.思想政治工作领先 D.调查研究在先
E.检查具体指导

34.行政道德规范的基本功能有【 】
A.导向与约束功能 B.强制与控制功能 C.自我调节功能 D.示范与激励功能 E.改革与稳定功能

35.行政绩效评估在现代行政公共行政中的作用可以概括为【 】
A.责任落实作用 B.对比作用
C.计划辅助作用 D.监控支持作用
E.民主、教育和吸引政府资源的作用

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36.简述行政权力的公共性。
答：（1）行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。
（2）行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。
（3）行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务

37.简述行政信息公开化的作用。
答：（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。
（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。
（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。
（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。
（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。

38.简述行政管理中运用行政方法的优点。
答：①使被管理系统集中统一，通过发布命令、贯彻实施、检查督促、调节处理等程序，把人们的意志和行动统一起来、组织起来；
②有利于贯彻党和国家的方针和政策，有利于国家直接控制关系国计民生的决策和措施；
③便于管理职能的发挥，如发挥高层领导的决策、计划作用，充分依靠政权机关的权威性对各个领域进行组织、指挥，通过行政管理，行政层次、行政手段进行控制；
④便于处理特殊问题，以应付意外事件，如针对性地发布行政命令、对特殊的个性问题采取强有力的措施予以处理等办法。

39.简述依法行政与以德行政的相互联系。
（1）对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。
（2）实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。
（3）依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。如都具有对行政权力和行政行为的规范化、合法化、合理化功能。
（4）依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。

40.简述行政发展的内外部阻力。
答：（一）外部阻力：
（1）市场经济发育不完善。（2）政治制度和经济制度改革的不配套。
（二）行政发展的内部阻力:
（1）来自既有行政制度惯性的阻力（2）来自公务员的阻力（3）来自行政文化的制约。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41.论述我国行政职能关系转变的主要内容。
答：（1）理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系，并用法律形式固定下来。
（2）理顺政企关系，实行政企分开。
（3）理顺政府与市场的关系。市场机制能够解决的，就让市场去解决，政府只管市场做不好和做不了的事。
（4）理顺政府与社会的关系。实行政社分开。 
（5）理顺政府内部各职能部门的关系。

42.论述行政绩效评估的程序。
答：（1）制定计划。 （2）初步调查。 （3）管理控制评估。 （4）详细评估。 （5）撰写评估报告。

五、案例分析题（本题10分）
43.略
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落