全国事业编.docx

全国事业编，也就是我们常说的事业单位编制，是供文化、教育、卫生等一些公益性事业单位正式员工使用的人员编制。事业编员工工资或活动经费，大多数由国家财政承担。
常见的事业单位有图书馆、医院、学校、科研所等，只要是参加正式招录考试被录用，绝大多数就是事业编。
一、什么是编制
编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。
二、编制有几种?
编制主要分为行政编和事业编。
1.行政编制：国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准、经费额度等的总称;
2.事业编制：指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。
公务员对应行政编，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
三、事业单位分类方法
事业单位包括哪些呢?这就涉及到事业单位分类，下面将按照收入来源特点三个方面来说明事业单位有哪些?
按收入来源事业单位分类
一般是按照其收入来源分类，大体可以分为"全额拨款"、"参公(即参照公务员)"、"财政补贴"、"自收自支"四类。
1.全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由财政提供。采用这种管理形式，有利于对事业单位的收入进行的管理和监督，同时使事业单位的经费得到充分的保证。
2.“参公(即参照公务员)”是一些涉及安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位。
3.财政补贴又称差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算;单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。差额拨款单位的人员费用由财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少财政拨款，向经费自收自支过渡。乡镇医院的差额拨款一般落不到实处，医院自身没有多少收入，不利于人民的身体检查和疾病治疗以及基层医院内部人员的稳定。希望政府部门能出台相关措施来解决此类问题。
4.自主事业单位又称为自收自支事业单位，是不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。