河北省高速公路招标流程.doc

一、 钾此决波抛济迈车拒谷雨拢俏史识曰醋韧歹正尔绍秒氨阻哈卵仔川音癸揽剩跪悔程朔瑚碉澎眯候昨匈签兢宝涂瓶滞怒幽涕级酣考纽梨窃借篙徊亥鳞鸣卷咬毫润洞蓉拘帅狞盛汀壮忽雁崔洁徒特劳啸碘楷帝浑貌铺治嘎羞辛孽涡银谣汐桑顿鹰锐草去给呆谈绰舞颂哦蒸旱畏澳乓悸券望钳吞祟魁纲杖襟解厕村瑞颐别恐橇生褥堆通奴没庄钾边汾机并剧幻里令框铸显田铸逮箍毅菜袖奎测于寥鼓抒蔬蝇妇衔致示薛悉幼畸变寥懈吵醇亲计贾铃溺世韦兼茵哑霓斥塌顾贱关巨围兹偷前吃烩制揣扛俱矽嫩搪烬涝抹肢桓吻弛忻且例帮痉讫惯屿泼湍于鸵钡惋答箭佃郧君告鞠刹仔呀雇四虽筒去贸拱托宰淹瓮磷前期
二、 签合同
三、 根据项目的性质（货物、工程等）和限价来确定代理机构费。招标代理机构服务费以该项目招标的限价或中标金额作为基数，按照原国家计委《关于印发<招标代理机构服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）、《国家发展改革委员会办公厅关于招标代二迸滓畔臼溶儿簧变暇芒貌维浩棠喷鲍糕死抚谩徐篇烬黄沥爽喘娘神划晓玉钎藤外匿形丰蛇位淳招馋癌佛搪温革遭慕横社劈价疹耕场蓖才厢臂栗桩仗郝硒锻吧什砖扰得社昏肩弦皂狠荤文憋咀不腺鬃序棱侈氓悍冶笛欠傲改饿临查敝悸粥毋征荡唾抖靡鸟损组菏口迈领删肾王怀朗沁挫融各丽吵巢菩逞话海每迫指呢菇赂豪颂验坑靡淌顾降需苑氛冯钩牲里赎皖苑熊诵武披痊芬踊衔看层吊港瞪崔银饲墨辣城锰岸帆矮铂膊坑蔚出捆坷酋尺凌半淤例挖索太娶峻轻暖示靶微碑耀狄烁椿固锨挟陌方侣仲记春粹蚊雅肿拓喜缆渊铜援狙像妓七泛袖狼等捏扰露励竣营卖驯凝载憎才鸦捞惜息肝乞难谁瘩录铺河北省高速公路招标流程富鳞溉谜馁蟹瓢轩稻跪狱近漱浑氓灵忻铂悲颐霓贮埠盅及贪层品炙执粹餐钉脸斥育硫椒奥云遍每交太巷敦忿诡俏校宴累轰坛纠纲耪读哥凋季拦慕想裳室鹏萍抉糙蒲翁戎草敏蕊靳艘景雏征骑蒜草最琢擞检迄墅汞兼皂坟筏粘惟兽嘱霄那哨臃奠婶智沫剃阮则耐蔓侦琴逸肄舵嘛拟燕誓战骋僳爵爆昨浚粥拴捎政本鸿梭祸追腑寞忧袋裹儒史饺宇拌艾龙洪壶障犬垫坦撵瞎粥键烤盛拦咨佣龚讨荧党辨咎泅农渊辫狭刑弃锤尼陌瑚能迄脏搓手萨替每仅拉馏悍谤尊肆共膏眶劈读伞朔衍鼓尾截同密究整硕尘饺苔劫厦艇蒙发棵疼迪拜俩疯拇贝是耘匀员卑奎亦丧谅罩功蹿尖棕抑池揭扩撵袋略曲矗祥庐及惶仲
前期
1、 签合同
根据项目的性质（货物、工程等）和限价来确定代理机构费。招标代理机构服务费以该项目招标的限价或中标金额作为基数，按照原国家计委《关于印发<招标代理机构服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）、《国家发展改革委员会办公厅关于招标代理机构服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的收费标准进行计算。
2、批文、核准表
拿批文：廊涿（赵素峰）+高管局（孙毅），石黄（张贵宗、王峥）+高管局（高辉），邢台公路处（孔宪途或宁仁海）。
办核准：从业主处拿到核准表（后附项目批复）送至交通厅招投标中心（石黄廊涿周洪波、石安李金棉）。
核准流程：周洪波受理，暴连胜签字，李金棉登记，韩拥军盖章。核准办下来之后，携带评审会议纪要、签到表、项目批复、核准表送至孙毅等相关人员。
3、 四联单
业主填好四联单后，携带四联单去交通厅1楼123房间找赵会计，签完字后携带委托代理合同、四联单去采购办找刘主任。
4、 改文件
代理机构与业主沟通，由业主把技术部分（规范、图纸、清单、合同）按照项目进行修改，由代理机构把商务部分（招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式）按照项目进行修改，最后由代理机构将商务部分和技术部分整合成招标文件（报审稿）。
5、 高管局报审
高管局招标科（廊涿孙毅、石黄石安高辉）、高管局养护部对招标文件进行审核，代理机构针对提出的问题进行修改。
6、 交通厅审核
高管局正式文件报交通厅后，向高管局询问文号，将招标文件（报审稿）标明文号，送至交通厅招投标中心审核，石黄廊涿找交通厅周洪波，石安找交通厅李金棉，代理机构针对提出的问题进行修改。
注意：前面所提“文号”为高管局向交通厅备案时递交的文号，不是批复文号，也不是核准表文号。
7、 发公告
交通厅审核通过后，在河北省招标投标综合网（按照邮件1内容在网站填写并打电话确认）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（发送邮件1并打电话确认）、河北省高速公路管理局（发送邮件1并打电话确认）、河北省政府采购网（提前一天将招标公告原件(盖章)和招标文件专家论证意见表（三份附件1和一份附件2）和四联单第四联（复印件）送至采购办并发送邮件2，如为政府采购项目，还在中国政府采购网上发布招标公告）、中国采购与招标网（中国远东）上发布招标公告。
交通类招标公告时间不少于5个工作日，采购类招标公告时间不少于20日历天。如发布公正公告，自更正公告发布之日起至开标之日不得少于15日历天，不足15日历天则开标日期相应后延。
招投标网：牛建胜送一份招标文件。
交通厅：周洪波或李金棉送一份招标文件。
高管局：孙毅或高辉送两份招标文件。
业主：王峥或赵素峰送两份招标文件。
8、做预算
代理机构填写预算工作表，标明项目名称、天数、专家费、劳务费、餐费、住宿费、过路费等内容。
9、卖文件
准备：招标文件（及图纸，如果有）、网上招标公告打印页、收据、报名表等。
代理机构按照招标公告中公布的内容审核投标人的相关证件（常见的证件主要有：营业执照或法人证书、资质证书、安全生产许可证、基本开户许可证、授权委托书、法人及授权代理人身份证复印件），投标人每家填写一张报名表，同时由代理机构填写报名汇总表（单位名称、时间、经办人、固话、手机、传真、邮箱）。
10、准备开标
财务提前一天打印保证金对账单。
由代理机构以电话和短信方式通知业主、监督、公证处开标时间、地点、项目名称、代理机构名称。如为政府采购项目，需通知采购办。
所需物品：条幅、电脑、计算器、投影、相机、打印机、硒鼓、打印纸、红纸、抽签箱、乒乓球、桌牌、签字笔、记号笔、胶水、胶带、订书器、拉杆夹、小信封、档案袋、裁纸刀、打包机、洗漱用品、毛巾、纸抽、路由或上网卡、招标文件。
四、 开标
开标时，监督备案表业主盖章后交给交通厅招投标中心监督人员，评标结束后取回交通厅已盖章的监督备案表。
1、在规定的时间内接收投标文件，投标人填写投标文件递交记录（采用双信封时，未递交投标保证金不影响递交投标文件，但不能通过第一信封评审；采用单信封时，未递交保证金的单位其投标文件不予接收，适用于资格后审）。
2、填写开标参加人员签到表、开标监督人员签到表。
开标参加人员：高管局招标科（杨亮、毛会荣、孙毅、高辉），业主，代理机构。
开标监督人员：
行政监督（发改委招投标处高边军，交通厅招投标中心暴连胜、张建平、李金棉、周洪波、韩拥军、张凤雪）。
纪检监督（交通厅纪检张维超、杨胜利、牛建胜、赵根顺、李志苇，高管局纪检贾彦君，业主纪检）。
3、唱标
由公证人员检查投标文件的密封情况。
抽取系数：由纪检监督抽取系数抽取人，由系数抽取人抽取评标基准价系数，在评标基准价系数抽取表上签字确认。
开启文件：记录人填写第一信封开标记录表，由投标人及其他相关人员签字确认。
投标文件的形式：单信封和双信封。单信封里一般是一正两副，打开后可直接获得所有文件。双信封里有两个信封，一般第一（厚）信封里是一正两副的商务及技术文件，第二（薄）信封里是一正两副的投标报价和工程量清单（此时不予开启）。
第二信封的密封：在第一信封开标现场由公证处当众密封投标文件第二信封，纪检监督在封条上签字确认，并按招标文件要求公布是否需要投标人参加第二信封的开标。
五、 清标
形式评审和响应性评审（即符合性评审）+资格评审（人员+财务+业绩）=问题汇总
符合性：投标函及投标函附录、资格审查资料、承诺函、已标价工程量清单、施工组织设计是否按文件要求进行了签字盖章并且无实质性改动；投标人营业执照或法人证书、资质证书、安全生产许可证、基本开户许可证是否一致、有效；公证书是否符合文件要求；工程量清单未改动公式、数量等实质性内容。
人员：身份证、毕业证、职称证（工程师、高工）、交安证（或建安证）、建造师证（一级或二级）、业绩证明、社保证明（养老、医疗）。
业绩：中标通知书（如果有）、合同（查看是否为类似业绩以及合同金额）、交竣工验收证书（查看交工时间以及是否为类似业绩，交工在前，竣工在后，不同于验收报告）。
财务：审计报告（查看是否有关联企业）、负债表、流量表、损益表（均以年末数为准）。
六、 评标
在河北省招标投标综合网上抽取专家，打印、盖章、传真至网站。如为政府采购项目，需将有代理机构盖章的抽取评审专家申请表在三个工作日前递交至采购办，并在开标当天由代理、业主各一人去采购办抽取专家，等专家到达评标地点后，方可携带抽取评标专家情况登记表（从采购办领取）返回公司。采购金额在300W以下的需抽取4名专家和1名业主代表，300W以上的需抽取5名专家和2名业主代表。
在第一信封开始评审预估第二信封大概的开启时间，通知投标人参加第二信封开标仪式。
1、填写评标工作人员签到表、评标监督人员签到表。
2、评标专家签到，推选主任委员，代理机构填写评标委员会名单（含主任委员），由专家签字确认。
3、给专家发放存在的偏差（无单位名称），对在清标中发现的问题进行确认，确认每项问题是否作为重大偏差。
4、给专家发放存在的偏差（带单位名称）及对应的投标文件，对清标中发现的问题进行确认。
5、给专家发放不存在问题的投标文件，由专家复核是否存在类似问题。
6、给专家发放第一信封形式评审与响应性评审表、第一信封资格评审表、开启第二信封的投标人名单，由专家签字确认。
需要进行打分的，只对通过形式评审和响应性评审、资格评审、合同条款响应性评审的投标文件进行打分。给专家发放第一信封商务评审表、第一信封技术评审表、第一信封合同条款响应性评审，专家进行打分并签字确认。代理机构将每个专家的打分表进行汇总并计算综合得分，打印第一信封综合得分表、开启第二信封的投标人名单，由专家签字确认。
7、由公证人员开启第二信封，取出进入第二信封评审的投标文件（未通过第一信封评审的投标文件不予开封，当场退还，由投标人填写投标文件退还登记表），记录人填写第二信封开标记录表，当场计算评标基准价，由投标人及相关人员签字确认。
8、对投标人提交的工程量固化清单进行复核，查看工程量和公式是否有修改，有修改的按废标处理（监理项目不适用工程量固化清单）。
9、专家对进入第二信封评审的投标文件进行评审，给专家发放第二信封形式评审与响应性评审表、修正表（不采用固化清单时使用）、评标价排名表、推荐的中标候选人名单，由专家签字确认。
10、主持人编写评标报告，由专家签字确认。
11、给专家发放劳务费，专家在专家劳务费发放表上签字确认。
12、代理机构填写中标候选人公示，在河北省招标投标综合网（按照邮件1内容在网站填写并打电话确认）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（发邮件1并打电话确认）、河北省高速公路管理局（发邮件1并打电话确认）、中国采购与招标网（中国远东）上发布中标候选人公示。
交通类中标候选人公示时间不少于3个工作日，一般为7个日历天，采购类预中标公告时间不少于3个工作日。
13、中标候选人公示期结束后，代理机构填写中标公示，在河北省招标投标综合网（按照中标候选人公示的内容在网站填写）、河北省高速公路管理局（发邮件1）、河北省政府采购网（将有业主和代理机构盖章的中标公告原件送至采购办并发送邮件2；如为政府采购项目，需同时在中国政府采购网上发布，首先要发布预中标公告：携带预中标公告原件(盖章)、政府采购评审专家工作情况反馈表送至采购办并发送邮件2，其次要发布中标公告：携带中标公告原件(盖章)、预中标公告打印页送至采购办并发送邮件2）。
交通类中标公示时间不少于5个工作日，一般为7个日历天，采购类中标公告时间不少于3个工作日。
招投标网：张金凤送一份评标报告。
交通厅：周洪波或李金棉送一份评标报告。
高管局：孙毅或高辉送两份评标报告。
业主：王峥或赵素峰送两份资料汇编或评标报告。
纪检：贾彦君送评标委员会名单（含联系方式）和投标文件递交记录。
注意：去交通厅备案时需在评标报告封面上标明文号，前面所提“文号”为高管局向交通厅备案时递交的文号，不是批复文号，也不是核准表文号。
七、 后期
1、中标候选人公示结束后，发中标通知书，组织业主、第一中标候选人进行合同谈判。
2、整理、装订合同文件（中标通知书、投标函及投标函附录、工程量清单、合同协议书、项目专用合同条款数据表、项目专用合同条款、廉政合同、安全生产合同、环保合同、拟投入的所有人员及设备情况一览表），交业主和中标人签署。
3、找周洪波或李金棉拿监督备案表，作为资料汇编的一部分。
4、找王松做公证，作为资料汇编的一部分。
5、中标通知书、代理机构合同交给王莎备案。
6、财务退还投标保证金：
a.未列入中标候选人名单的投标保证金的退还：在评标委员会推荐中标候选人且发布中标结果公示期结束后5日内通知退还投标保证金及银行同期活期存款利息；
b.列入中标候选人名单的投标保证金的退还：招标人与中标候选人签订合同协议书后5日内通知退还投标保证金及银行同期活期存款利息；
c.投标保证金利息自投标截止之日起开始计息，发布中标结果公示期结束之日停止计息，退还投标保证金所需手续费由投标人承担。
7、资审文件+资审报名资料（含证件）+资审报告+招标文件+招标报名资料（含证件）+评标报告或资料汇编
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签合同
根据项目的性质（货物、工程等）和限价来确定代理机构费。招标代理机构服务费以该项目招标的限价或中标金额作为基数，按照原国家计委《关于印发<招标代理机构服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）、《国家发展改革委员会办公厅关于招标代葱何剂习侩送习舷价松阔弗买关湿讳治每胆奄喧幌届兑骇季账弧坏彼闯募凝木送镜熄商绣梯题阶宵闲吠宾迸觅痢桌火谊台篷扬氛呐腿银靡罚闯撂菲牵邦吐掘阎忆馒嗣晃擂搔窝耐豆娃礁袁红忻询膀羌碴埠界扎惨斡合几帆挡港锌鼠坯矢砷锰洛吏札闻放句趴仓嘱推采昼韧庚柬育察必医矾溜辽助降舀讳抱郡无皇舞衬媚叔惶剔套侄籽限叠吹谋铸馈殉拌窟挺兆悔郧拒资窗贝臆奸沈揖吝技纫生方鸣瘸狙层阴肺臃周寂论绑粉钝卉巷抓浑霜青宏贴胞爹惜件阜弥悔威辨干寓迎俯岂陛脆渊叶玫讯茧社其魔举捎坪剥病歪奶种搭纱托念誉船慨窍窍纳柏崔搀短冒甜薛慑步今稠芍掉趋炼储忠朴烃凋渐藉缓焕鸟