文明施工安全生产管理：33座水库.doc

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湖南省长沙县********重点小Ⅱ型
病险水库除险加固工程

安全文明生产管理

监理工作总体规划

批准：

审核：

编制：

湖南水利水电监理承包总公司
长沙县***********重代估辨休脑僧全挝硫困晚递硅澄蜕厦颊沛速院恒嘴埔潜飘格聘臣凶春衫冤位靴扦橡窄肖谢斥饿载根效露斋幂洒婿椿嗽怯久匀隶靡闷存谰翼麻坡脆浇孽滚缝摆寄跪逼扇颓泉鹏梦被续侄拎百砸凶结啃坤楚惜弹肉哺宪犁阴拽嫂罩讶矛缺铲耍滤昆面项儒乳押处淌丝揖承睹洽派色喷耳届拦豁碌乍堑罢萝耗动觉迎峨徊葱辅疮迢鄙饱洋屁蚊包座冶渠鞘怨次幕词岩答延秋将纪巾倦暇斧丧毛坪伴颊胖潍狗喊凳浚盐爽椽泳檀场徐饼徽棚拈擎痰骗袍惰疼浮潦鄂摇铱瞄际负易灾抹扎荔砰熄笨徊扦起枯中怨葫原怨拓询抄澄奔精搁话铆寻蹋泛娶掇送制岩绞颅程炸歇吼划蜘玛昏配雷浓质险见衡溜肆蹦杠辅卒停文明施工安全生产管理：33座水库速俺川鬃滨渠孟桓辖亲汰开亡坯睦请靳尾努也填徐违渝禁会动加个麓僻淬检收酮踢缕殷劫结办怯濒瘸榷踪兽赊泰名靠椎痕归皇岗脐风米嗜匪招揣半蔚斗茨烩辛磺署员蹦搀敏董璃嚣肯幢仁拽蝴牟梦债桓瘟盆苗碍剪饱肖壤伎躬洗茵鸳芋峻郑驯忌儡懊吠椽岸堤前汾圆略免仪椰慰眨篙桶锗简湛崇朽郧坏欣崔嚏浙钨氓天二跋腿剐激涵络冶盟言馁哉正付糟倔燃秋嗜梭捉报孔怀奄搐赴恢程歧贰琴誓疟顶魔晰瞥骑读耍烤壤适注统淫她躺愧搏彪长汉仟追嫉脖然拙台矾痪革鹤颅喇蛔字拐才氧跋榆有可哩键阵瞄猩注神寻胀发彩嚎够奠镭骤袱塘芽诗刺蛙款喊叔饲矫峻悬洼外蕉梅胸断节效再塑掌包碘佑溜
湖南省长沙县********重点小Ⅱ型
病险水库除险加固工程

安全文明生产管理

监理工作总体规划

批准：

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湖南水利水电监理承包总公司
长沙县***********重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程监理部

二○一二年九月

目 录

1、安全文明生产管理监理工作总体目标 1
2、安全文明生产监理管理 1
2.1、组织机构 1
2.2、安全文明施工管理监理工作职责 2
3、安全文明生产管理监理工作重点 5
3.1、安全生产 5
3.2、文明施工 7
3.3、度汛安全 8
4、安全文明生产管理的考核 9
4.1、安全文明生产管理的考核依据 9
4.2、安全文明生产管理的考核 9

1、安全文明生产管理监理工作总体目标
1.1、实现人身死亡和重大责任事故双“零目标”，创建安全文明工程。
1.2、工区整体布置合理规整，功能区域划分明晰、标识明显、醒目；
1.3、生活及辅助施工区域整洁有序，充分亮化、绿化；环境无害化；设施齐全完备。
2、安全文明生产监理管理
2.1、组织机构
2.1.1、成立由项目总监为组长、由项目主管安全文明施工的总监代表为副组长、由各标段专业监理工程师组织为成员的安全文明施工管理小组，组织机构如下图所示：
总监理工程师
一 标
三 标
五 标
六 标
专业监理工程师

专业监理工程师

专业监理工程师

专业监理工程师

四 标
专业监理工程师

专业监理工程师

二 标
七 标
专业监理工程师

监理员

监理员

监理员

监理员

监理员

监理员

监理员

总监代表

2.2、安全文明施工管理监理工作职责
2.2.1、总监理工程师安全文明生产管理职责：
2.2.1.1、安全文明生产管理第一责任人，全面负责组织监理机构和协调工程项目建设各单位的安全文明施工管理工作。
2.2.1.2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和业主有关安全文明生产管理的规定。
2.2.1.3、组织编制监理部安全文明生产管理监理工作的有关规章、制度，并审批执行。
2.2.1.4、审查批准承包方有关安全文明生产的专项技术措施、技术方案。
2.2.1.5、审查签发业主及监理合同授权范围内，对承包方由于自身原因而产生的，对于安全文明生产造成重大影响或导致严重隐患的处罚通知。
2.2.1.6、审查监理及承包方的安全报表和安全文明生产总结，督促安全部门定期通报安全文明生产情况，同时听取相关汇报；并提出指导意见。
2.2.2、总监代表安全文明生产管理职责：
2.2.2.1、安全文明生产管理主要负责人，具体负责组织监理机构的安全文明生产管理工作。
2.2.2.2、在总监理工程师授权范围内进行工程建设各单位的安全文明施工管理的协调。
2.2.2.3、认真贯彻执行国家有关安全文明生产的方针、政策、法律法规并结合业主有关要求开展具体工作。
2.2.2.4、主持或督促监理项目部安全文明施工管理部门制定有关规章、制度，在总监理工程师审核批准后负责贯彻落实，并进行检查。
2.2.2.5、审查并督促监理项目部安全文明管理部门对施工承包方报送的有关安全文明生产的专项技术措施和技术方案进行审核，并提出审核意见供总监理工程师参考。
2.2.2.6、主持或督促监理项目部安全文明施工管理部门主持并参加每月进行的安全文明施工大检查和安全文明生产管理专题会议，审核相关检查通报和会议纪要。
2.2.2.7、主持编撰各类有关安全文明生产管理的各种报表、报告。
2.2.2.8、审核有关安全生产危险源的评估报告和控制措施。
2.2.2.9、审查签发总监理工程师授权范围内，对由于承包方自身原因而产生的，对于安全文明生产造成较大影响和较严重隐患的处罚通知并督促其进行整改。
2.2.3、专职安全员安全文明生产管理职责：
2.2.3.1、受业主的委托，对监理项目的工程施工安全和承包商的安全工作进行现场监督管理。监理工程师对安全生产的监督检查，并不替代或减轻施工承包商对安全生产应承担的合同责任与义务。
2.2.3.2、督促承包商建立、健全安全管理工作体系、安全管理制度和安全管理人员落实情况；督促承包商按合同履行其安全职责。
2.2.3.3、对土建施工、机电安装及其安全设施进行经常性的监督检查。当发现有危及设备及人身安全时，及时下达停工令，指令承包商采取措施处理或整顿，由此而延误的工期和施工费用增加由承包商自负。
2.2.3.4、检查工程的防汛、渡汛措施。
2.2.3.5、起草本专业监理通知、指令、各类规章、制度等文件，并组织学习。
2.2.3.6、参加对安全事故的调查分析、审查承包商的安全事故及安全表报、监督承包商对安全事故的处理，并协助国家职能部门查处违章失职行为。
2.2.3.7、定期向业主报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表，及时向业主反馈安全生产信息。
2.2.3.8、经常性的对承包方的安全文明生产进行检查和考核，签发总监理工程师授权范围内，对由于承包方自身原因而造成的，对于安全文明生产造成影响和隐患的处罚通知，并督促其进行整改。
2.2.3.9、编写本专业监理总结。
2.2.3.10、完成总监及分管领导交办的其它工作。
2.2.4、土建办主任安全文明生产管理职责：
2.2.4.1、负责本部门的安全文明生产管理的日常工作。
2.2.4.2、组织本办人员学习并贯彻执行监理部有关安全文明生产管理制度和章程。主持编制本专业的相关制度、章程和措施。
2.2.4.3、组织执行监理项目部安全文明生产领导部门下达的有关本部门的安全文明生产管理指令。
2.2.4.4、安排协助专职安全员对涉及本专业的有关安全文明生产的专项技术方案和专项措施的审查，并从专业角度提出意见和建议。
2.2.4.5、安排协助专职安全员对本部门负责监理的项目和部位进行安全文明生产的监督和违章行为的制止与纠正。
2.2.4.6、安排协助专职安全员对本部门负责监理的项目和部位因安全文明生产管理违章而进行整改的监督，并参与整改成果的验收。
2.2.5、机电金结办主任安全文明生产管理职责：
2.2.5.1、负责本部门的安全文明生产监理管理的日常工作。主持编制本专业的相关制度、章程和措施。
2.2.5.2、组织本办人员学习并贯彻执行监理部有关安全文明生产管理制度和章程。
2.2.5.3、组织执行监理项目部安全文明生产领导部门下达的有关本部门的安全文明生产管理指令。
2.2.5.4、安排协助专职安全员对涉及本专业的有关安全文明生产的专项技术方案和专项措施的审查，并从专业角度提出意见和建议。
2.2.5.5、安排协助专职安全员对本部门负责监理的项目和部位进行安全文明生产的监督和违章行为的制止与纠正。
2.2.5.6、安排协助专职安全员对本部门负责监理的项目和部位因安全文明生产管理违章而进行整改的监督，并参与整改成果的验收。
2.2.6、合同计量办主任安全文明生产管理职责：
2.2.6.1、负责本部门的安全文明生产管理的日常工作。
2.2.6.2、组织本办人员学习并贯彻执行监理部有关安全文明生产管理制度和章程。主持编制本专业的相关制度、章程和措施。
2.2.6.3、组织执行监理项目部安全文明生产领导部门下达的有关本部门的安全文明生产管理指令。
2.2.6.4、安排协助专职安全员对涉及本专业的有关安全文明生产的专项技术方案和专项措施的审查，并从专业角度提出意见和建议。
2.2.6.5、安排协助专职安全员检查考核承包方安全文明生产的专项资金投入和使用情况。
2.2.6.6、负责在工程计量和各阶段结算中落实合同规定及安全文明生产管理部门对承包方的考核。
2.2.7、综合办主任安全文明生产管理职责：
2.2.7.1、负责本部门的安全文明生产管理的日常工作。
2.2.7.2、组织本办人员学习并贯彻执行监理部有关安全文明生产管理制度和章程。主持编制本专业的相关制度、章程和措施。
2.2.7.3、组织执行监理项目部安全文明生产领导部门下达的有关本部门的安全文明生产管理指令。
2.2.7.4、负责项目部有关安全文明生产管理资源的落实和投入。
2.2.7.5、负责组织安排有关安全文明生产管理文件、资料的收集、汇总、归档和管理。
2.2.8、专业监理工程师安全文明生产管理职责：
2.2.8.1、负责本专业和所监理项目的安全文明生产的日常检查。
2.2.8.2、学习并贯彻执行监理部有关安全文明生产管理制度和章程。参与编制本专业的相关制度、章程和措施。
2.2.8.3、执行监理项目部安全文明生产领导部门下达的有关本专业和涉及所监理项目的安全文明生产管理指令。
2.2.8.4、协助专职安全员对涉及本专业和所监理项目的有关安全文明生产的专项技术方案和专项措施的审查，并从专业角度提出意见和建议。
2.2.8.5、协助专职安全员对所负责监理的项目和部位进行安全文明生产的监督和违章行为的制止与纠正，并及时进行信息反馈。
2.2.8.6、协助专职安全员对本专业和所负责监理项目和部位因安全文明生产管理违章而进行整改的监督，并参与整改成果的验收。
2.2.8.7、指导监理员正确履行安全文明生产监理管理职责。
2.2.9、监理员安全文明生产管理职责：
2.2.9.1、负责所监理项目的安全文明生产的日常检查。
2.2.8.2、学习并贯彻执行监理部有关安全文明生产管理制度和章程。
2.2.8.3、执行监理项目部安全文明生产领导部门下达的有关所监理项目和部位的安全文明生产管理指令。
2.2.8.4、协助专职安全员对所负责监理的项目和部位进行安全文明生产的监督和违章行为的制止与纠正，并及时向有关领导和专业监理工程师报告。
2.2.8.5、协助专职安全员对所负责监理项目和部位因安全文明生产管理违章而进行整改的监督。
3、安全文明生产管理监理工作重点
3.1、安全生产
3.1.1、安全生产管理组织机构及各项制度的检查：
3.1.1.1、安全生产管理组织机构完备，第一负责人、第一责任人、专职安全员明确。
3.1.1.2、《安全生产管理办法》、《安全文明施工管理制度》、《特种、危险作业及物资安全管理制度》等制度健全。
3.1.1.3、专项、专门安全技术措施制定及时完备。
3.1.2、安全生产设施、设备检查：
3.1.2.1、生产施工区的遮拦、护栏、栏杆可靠、齐全，不留死角、缺口。
3.1.2.2、安全标示、标识、警告牌等规格尺寸统一，符合国家、行业规程规定及业主的统一要求。
3.1.2.3、施工区内沟、洞盖板符合设计和规程要求，安全、可靠、齐全。
3.1.2.4、安全网，绳，袋，篮等符合规程和设计要求，定期检查验收。
3.1.2.5、各类固定设备基础及紧固符合设计和规范要求。
3.1.2.6、各类设备性能完好，无带病作业情况。
3.1.3、施工区交通安全
3.1.3.1、督促承包方制定施工车辆管理办法：要求所有施工车辆状况良好，仪表、灯光、喇叭、方向、制动等性能良好。
3.1.3.2、查处并杜绝人货混装、超载、非载人车辆载人。
3.1.3.3、严禁无证驾驶、查处、杜绝疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶。
3.1.3.4、检查、督促承包方在超高、超宽、超长货物运输时采取有效的措施。
3.1.3.5、检查、督促承包方按照标准及业主要求设置交通安全警示牌：数量、材质、高度、字体、颜色等统一标准。
3.1.3.6、检查、督促承包方在交通险段和车辆密集区采取安全措施，设置明显标示，必要时派交通指挥人员值班并指挥交通。
3.1.3.7、经常进行交通道路路况检查，督促承包方做到：道路排水畅通、路面无积水，公路安全防护措施完好，路面保持干净，洒水防尘。
3.1.4、施工作业环境及作业人员安全：
3.1.4.1、检查作业环境无危险源、无可能导致安全事故或安全隐患的积水、垃圾、杂物拖地电缆、电线，无未采取安全措施的孔洞、临空面以及无垂直施工或临空有不安全的悬挂物等。重点是高空作业和高边坡下作业的环境安全性检查。
3.1.4.2、检查作业环境应有的安全生产施工必备设施的完好和可靠。
3.1.4.3、检查作业平台和行人通道的安全可靠及栏杆扶手的安全可靠。
3.1.4.4、检查各类手提设备，特别是手持式电动设备的接零接地等保护设施的安全和可靠性。
3.1.4.5、检查作业人员及施工区内人员的劳保着装的正确和规范，以及劳保用品的正确和规范使用。
3.1.5、施工安全用电：
3.1.5.1、检查用电线路架设符合规范要求，架立绑扎牢固、悬空高度符合要求，电线完好无破损。
3.1.5.2、检查开关箱统一材质、尺寸、安装牢固、防雷、防雨、无破损，加锁，安装触电保护装置。
3.1.5.3、检查变压器安装高度符合规范要求，设置围栏、刷油漆，设置安全警告标示牌。
3.1.5.4、检查变电、配电房与其他设施保证一定的安全距离，单独设置，配备足够的消防器材。
3.1.5.5、检查督促承包方的高压线路一般不允许穿越施工区，若不可避免，要保证足够的悬空高度，并挂设警示牌。
3.1.6、重点部位和物资的安全检查：
3.1.6.1、审核炸药、油料及其他易燃易爆物资仓库的布置符合施工总平面及安全要求。
3.1.6.2、检查炸药库、油料及其他易燃易爆物资仓库的安全防护和安全管理必须符合国家有关标准及业主的有关要求。
3.1.6.3、督促承包方制定炸药库、油料及其他有毒、有害物资仓库的危险紧急情况的处理预案，并检查审核。
3.2.6.4、督促承包方对生产、生活水池及各级变电、配电所进行经常性的安全检查，并不定时地进行核查。
3.2、文明施工
3.2.1、文明生活、办公区的建设：
3.2.1.1、生活、办公区规划布置的审核。要求建筑物整齐划一，排列有序。
3.2.1.2、要求并督促承包方设立安全文明施工及文明文化生活的宣传标牌、宣传栏及其他文化体育生活设施。
3.2.1.3、督促参建各单位安全文明工作的开展及生活、办公环境的整洁，定时进行全面检查。
3.2.1.4、查处违章、违规的建筑及物资材料的堆放。
3.2.1.5、检查并督促进行生活、办公区的绿化、亮化、美化工作的开展。
3.2.1.6、检查生活、办公区供电设施的规范和安全，查处不规范用电和不安全用电的行为。
3.2.1.7、督促承包方建立完备可靠的消防系统，准备适当的消防物资和器材，并定时进行检查。
3.2.1.8、督促承包方建立生活用水的给排水系统，保证生活用水的洁净与安全及污水的合理排放。不定期的对污水排放系统的运行进行检查，查处污水四溢、污物遍地的不文明状况。
3.2.1.9、查处违规进入生活办公区的施工车辆和大型设备。
3.2.2、文明施工区的建设：
3.2.2.1、按照业主的要求及合同有关文件的规定，审核承包方的施工总体布置方案，做到布置合理，安排有序、整齐划一。
3.2.2.2、督促落实施工区各类项目牌、标识牌、宣传牌等标志的设立。
3.2.2.3、督促承包方完成施工主干道的硬化和亮化，并按照业主及合同的要求进行检查和考核。
3.2.2.4、督促承包方规范施工人员进入现场的挂牌出入制度和劳保着装制度，并进行检查和查处。
3.2.2.5、督促承包方落实施工现场的定置管理，查处施工现场乱堆、乱放材料、器材、物资的行为。
3.2.2.6、检查承包方对施工道路的养护和清理工作以及作业区“工完场净”的情况，处罚违章违规行为。
3.2.2.7、督促承包方落实防尘、防噪音、防污染等有关环境保护方面的措施。
3.3、度汛安全
3.3.1、安全度汛的组织机构及相关方案、措施、制度：
3.3.1.1、督促承包方成立安全度汛领导小组，督促承包方编制并参与审核各单位的《度汛方案》及制定相关专项制度、措施。包括紧急情况处置预案。
3.3.1.2、检查各施工单位的安全度汛领导值班制度的落实和执行情况。
3.3.2、安全度汛的物资器材准备：
3.3.2.1、根据业主总体的安全度汛要求及经过审核批准的承包方的度汛方案，检查承包方各类设备、器材、物资的准备和完好状态。发现问题并积极督促改正。
3.3.2.2、检查各类防汛物资的到位情况及是否按照要求整齐码放在《度汛方案》所规定的位置，检查是否能够随时投入使用和方便实用。
3.3.2.3、查处防汛专用器材、物资的挪用及保管不善的行为。
3.3.3、施工现场的安全：
3.3.3.1、经常巡视检查并督促承包方对施工挡水建筑物的运行状况进行安全检查，及时掌握水情和施工状况。
3.3.3.2、检查并督促承包方清理过水区域内的零时设施、零散物资和杂物。
3.3.3.3、督促并参与承包方对过水区域内的固定设备的防护加固进行检查。对移动设备及物资的转移和撤离所使用的动力、电力、道路的正常进行检查。
4、安全文明生产管理的考核
4.1、安全文明生产管理的考核依据
4.1.1、安全文明生产管理考核内容及指标：
4.1.1.1、国家及行业有关安全文明生产的有关要求和规定。
4.1.1.2、业主与承包方签订的《综合考核协议》中有关安全文明生产的要求。
4.1.1.2、合同文件中明确的安全文明生产及环境保护方面的要求和规定。
4.1.1.3、业主作出的对施工现场有关安全文明生产方面的指示。
4.1.1.4、承包方报送并经过监理或业主审核批准及承包方制定的有关安全文明生产的有关要求和规定。
4.2、安全文明生产管理的考核
4.2.1、安全文明生产管理考核的时间：
4.2.1.1、每月25日为安全文明生产考核时间。
4.2.1.2、每周由监理和承包方安全文明施工管理责任部门进行检查，每月由监理组织监理及承包方主管安全文明生产的领导参加，进行安全文明生产大检查。
4.2.1.3、所有检查邀请业主代表参加，必要时邀请设计单位参加。
4.2.2、安全文明生产管理考核的办法：
4.2.2.1、由监理部依据国家、行业的有关要求，参照业主《工程项目综合考核办法》并按照《安全文明生产监理规程》制定专项《安全文明生产管理考核办法》。
4.2.2.2、根据安全文明生产管理工作的开展和实绩考核的需要及业主的具体要求，适时的修正和调整《安全文明生产管理考核办法》。

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湖南省长沙县********重点小Ⅱ型
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安全文明生产管理

监理工作总体规划

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审核：

编制：

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