DB51∕T 1234-2011 生态旅游区等级评定与划分(四川省).pdf

ICS 65.020.10 B 60 四, 省且5示B才D 准也ETJ 方2011-04-20发布2011-06-01实施DB51/T 1234-2011 生态旅游区等级评定与划分The Grade Evaluation of Ecotourism Attraction 四川|省质量技术监督局发布DB51/T 1231一-2011目次前言.1 1 l 范网.1 2 规范性引用文件. 1 3 术语和定义. 1 4 基本内容.25 等级评定与划分. 5 6 评分细则. 5 DB51/T 1231一-2011本标准由同川省林业厅提出井归口。本标准由同川省质量技术监督局批准。日U吕本标准起草单位:同川省森林旅游服务中心同川农业大学问川省林业科学研究院本标准主要起草人:马朝洪杨晓华李梅熊跃武王金锡夏爱萍廖前自H晓援j番宁吴志琼李霞宋戈刘彦莹唐雯用成勇TT 生态旅游区等级评定与划分范围本标准规定了生态旅游区的基本内容、等级时定与划分以及计分细则。本标准适用于森林、湿地、荒漠和野生动植物类型的生态旅游区。2 规范性引用文件DB51/T 1234-2011 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的号|用文件，其最新版本(包括所古的修改单)适用于本文件。GB 3095 -1996 环境空气质量标准GB 3096-1993 城市区域环境噪音标准GB 3838-2002 地表水环境质量标准GB 8702-88 电磁辐射防护规定GB 8978 -1996 GB 9664一1996GB 16153-1996 LBIT 007 - 2006 污水综合排放标准文化娱乐场所卫生标准饭馆(餐厅)卫生标准绿色旅游饭店3 术语和定义下列术语和主义适用于本标准。3.1 生态旅游ecotourism一切以自然生态景观与原生态人文资源为主要吸引物，其于生态环境保护和可持续发展的旅游活动。3.2 生态旅游资源、ecotourismresources 具有生态景观价值、游苗、体验价值和生态保护价值的然资源和与之共生的原生态人文资源的总和C33 生态旅游区ecotourismattraction 以生态旅游为主要旅游右式，强调保护旅游区内白然生态景观和京生态人文资源，并可在此基础上开展科学考察、环境教育、科普宣传、观光游览和休闲度假等活动的区域。3 DB51/T 1234-2011 3.4 生态旅游区保护与管理theprotection and management of ecotourism attraction 以生态学为指导，以保护生物学为基础，以市场为导|句，以生态保护为目标，在生态旅游F进行科学规划与布局的基础上，建立一套适宜于当地的生态旅游活动的资源保护体系和经营管理体系，维护与推进生态旅游阿的可持续发展。3.5 生态旅游区设施与建设theinfrastructure and construction of ecotourism attraction 生态旅游区内根据规划要求，布设基于生态保护与生态教育且与地域、环境景观相协调的旅游基础设施、服务设施、生态教育设施和安全保护设施，井开展相应的建设。3.6 社区发展communitydevelopment 将生态旅游区相关的社区、居民及其各种生产要素纳入生态旅游经营管理规划，鼓励社区、居民广泛参与生态旅游纤营活动和保护管理，并从中获得良好的收益，实现生态旅游区与社区共同繁荣。4 基本内容4.1 生态旅游资源1:.忐JJj.iJ万资协:;!1.11然1:.志资讪;iJ . 1:.物资训!2. J也立自沾;i3.水x.资悦1. L物多样性2. tJJ Hl物珍柿出3.J;以坦政122性4.tJf皮J;抨忡5. 1;() ;尸j:VI二6噜手牛11;k 旦川.A:.象JJ气1民资训r 1. - 11二物质立化jiEJ，2. JJi I.忐人儿咆圳iJ !-. l ; JiY Jxl N; ( 1 . J牛J;，吓t|le3. 1二态JJ(i的资讪;i 2. 1又:i: Jt ) 利JIJ条 nl:1. IIJ进入n4 4.2生态旅游区保护与管理!L;士imiH， I又1呆扩II j r: fli l -J HH川叮L ! PRAE -4, ，、FHA叫1 41E 2月、战f护3资Wf护4，f千r，V竹JH其中:带食为必备指标I 1. ( 1/机构(合)2. (Hi)况扎，IJ(食)3.以1/主f业(食)4.防火耐火(食)I 1环1克tl圳IJ1 j 、H介(古)2环JJZ去全3)不j:J/ I (W: I: (会)4.地丘水环I由)W-:I:5.JOf、J且1I，:)i;N;jjIJ6.11趾II时|扩J护7. )l; V);! 11染扫:;jjIJ8.J水处H1.11，放(为)I 9.1-.: 坎处JlH(食)I , 1.态(1主u2, ;U见11每u才.;jjlj !立iU共(合)山JMMJ r肿AbzE AS-A-BB 2.n诉;Ijlj)主(食)1竹JH人Li2.人力资i!);r，rDH2/1:，:在l.(说iJH(l(女)3, l I .1,. i11 (食)才.1态Jit(Hrt且IJ(古)2，主今:1: JII, (命)JlI! I 3. tt tX 1; J11 (命)4. Jt 1山公)lJ动!可5.口自u年./:16. |11i Jllll吐l111l 3.纤11: ，一号，二, , DB51/T 1234-2011 5 4.3生态旅游区设施与建设1.设施应世盟求2. ，Ji:l: li!i 1 念、(i耐Ix:施jill世3.JJI务设施4.1.忐投向设施5.:生;个以HJ，j)池其中:干皆为为必备指标。 i 2.设施i在jl:3.设施材料4.设施外JI;j .水!让, 1 .什111水设施(食)2.1)飞|世地(食)3.i皿.H，设施 4.J过附设施附|刷)J2.)且lJ.ill J占3.J且i轩片仕:Ij. I二忐f/j二动5 . t.;JJ 战l迦I过l(古)r 1.仲I: j j J在111:I时存巾，中(古)2问U仨出施2.变地I.H3.且阳反4.购物J动jJFf5.公)t J!U Jr 6.访ft览i):J也7.卡J;Uh;J即(古)1叫(力)2:而段川L;J)(合)l 3. J)J :t 1ji ), J 3.1汀，山、化址:监(古)I 1.立个世俗(会)12.去伞下J;/J (食)DB51/T 1234-2011 6 4.4 社区发展r 1.tlk卒(古)1.tl:国;用民)2.旅游收入(古)l3.h:H程度(古)( 1.参与诀;在(古)祉区发J眨2社区参与!l2. 1汩的机制(古)3.壮区JLij:(古)其中:带女为必备指标。DB51/T 1234-2011 5 生态旅游区等级评定与划分得分最高为1000分，另有加分项最高为100分和;戚分项最高为100.u. n。5. 1 合格生态旅游区总得分二三600分，且必备指标得分二三300分。5. 2 优质生态旅游区总得分二三750分，且必备指标得分二三350分。5. 3 示范生态旅游区总得分二三900分，且必备指标得分二三400分。6 评分细则具体评分细则见表1 罪分细则评分细则中带女号指标为必备指标，必备指标总分470分。7 DB51/T 1234-2011 表生态旅游区等级评定与划分评分细则大项分工负次分工负小工负次小必备)书号评定项日i平定指标及说明项分分值分值分值分值工负目值1 生态旅游资源350 1.1 自然生态资源200 1.1.1 生物资源100 1.1.1.1 生物多样tl景仄内动植物种数20 ?1500种20 5001500种之日j10 三至500种5 1.1.1.2 iJJ植物珍有J度20 有同家级重点保护的野生动植物资源20 有同家级重点保护的野生动植物资源10 有1级重点保护的野生动植物资源5 1.1.1.3 景观观Jt生10 景观极美、极奇特、刘旅游者有极大的吸引力10 景观很美、很奇特、刘旅游者有很大的吸引力5 景观美、奇特、刘旅游者:白吸引力2 1.1.1.4 植被多样性植物垂百带谱20 注4个20 3个10 三三2个5 1. 1.1.5 景观原生tl原生植物群落由不只20 主主80%20 40%80%之间10 主三 40%5 1.1.1.6 季相景观指手手季有野生花卉、秋季有红口|彩林、冬季;白冰雪树挂等10 三3个10 2个5 l个2 指典型地质构造、标准地层剖面、生物化石):，c、自然灾变遗迹、1.1.2 l也文资源名Jil、奇特与象形Jil石、岛屿、11j穴等地文景观的种类、规模40 不口观赏忡王三5种，规模大，观赏性强40 同种，规模中等，观赏性较强20 运3种，规模小，观赏性-般10 水文资源指风景河道、漂流河段、湖泊(水库)、瀑布、泉、冰川等水1.1.3 40 文景观的种类、规模和观01生二三3种，规模大，观赏性强40 2种，规模中等，观赏性较强20 8 DB51/T 1234-2011 表生态旅游区等级评定与划分评分细贝IJ(续)大项分工负次分工负小工负次小必备)书号评定项日i平定指标及说明项分分值分值分值 分值工负目值l种，规模小，观赏性般10 天象与气候资源指雪景、闹景、雾i松、朝肝、晚霞、云海、佛光、犀景等大象1.1.4 20 的种类和观赏性:5种，观赏tl强20 同种，观赏性较强10 三三 3种，观赏性一般5 1.2 原生态人文资源50 1.2.1 非物质文化遗产30 有国家级非物质文化遗产30 有1级非物质文化遗产20 有市(县)级非物质文化遗产10 1.2.2 民族风情20 地方特色文化鲜明，对旅游者有极强吸引力20 地方特色文化较鲜明，对旅游二占有吸引力10 地方特色文化一般，对旅游者吸引力小5 !牛?各旅游资源利1.3 100 用条件1.3.1 环境容量指最区内H游客:容量30 二三5000人30 20005000人之间20 三三2000人10 1.3.2 区位优势30 景/x处在国际黄金旅游环线上，与周边旅游景/x互补性强30 f天阪处在省级旅游环线上，与周边旅游景/X1l补性较强20 景阪处在陈:域旅游环线上，与周边旅游景/x无互补性10 1.3.3 口l进入性指距铁路、省(国)道、机场的距离和路而等级等40 三三50km，路而等级二级以上40 50100km之间，路而等级二-级以上20 三100km，路面等级四级以上10 生态旅游区保护2 280 与管理2.1 保护机制50 2.1.1 保护机构15 为设立保护机构，人员责征落实15 设立保护机构，人员责枉基本落实10 *设保护机构，自己备有专、兼职人民5 9 DB51/T 1234-2011 表生态旅游区等级评定与划分评分细贝IJ(续)大项分工负次分工负小工负次小必备)书号评定项日i平定指标及说明项分分值分值分值 分值工负目值2.1.2 保护规划10 女总体规划和资源环境保护专项规划全面系统，执行效果良好10 有总体划划和资源环境保护专项规划，执行效果一般5 有总体规划和资源环境保护专项规划，未执行2 2.1.3 保护经费15 会IJ票收入巾用I保护资源和环境的费用二三10%15 IJ票收入巾用I保护资源和环挠的费用在5%10%之间10 IJ票收入巾用I保护资源和|环挠的费用三三5%5 2.1.4 防灾减灾10 女有防灾减灾f专急预案，措施完善，未:1:现灾害事故10 有防灾减灾f罚急预案，措施完善，未:I:J见重大灾害事故5 有|纺灾减灾应急于员案，措施较元养，灾害发牛后能及时处时2 2.2 环境保护60 2.2.1 环境监测与评价20 会有环境监测与评价方案和专门的监测人员，根据监测结果能提20 出有效保护措施以上指标，有1J贞木达到10 2.2.2 环境安全5 建立了安全隐忠报竹制度，对陆忠处置有具体的丁作方案，能5 定期做检查以上指标，有1J页未达到2 2.2.3 环境牛气质量5 六景仄空气质量达到GB3095一1996级标准5 景/X气质量达到GB3095一1996二级标准2 2.2.4 地表水王小境质量5 * 景坠地表水环境质量达到GB3838-2002一类标准5 景坠地表水环境质量达到GB3838-2002二类标准2 2.2.5 环境口呆声拉制5 景区环境噪声控制钊合GB3096一1993的一类标准5 景/x环境噪声控制拍合GB3096一1993的二类标准2 2.2.6 电磁辐射防护符合GB8702-88标准5 SAR值0.02W-Kg-15 SAR值在0.02W-Kg-l0.1W-Kg-1 2 2.2.7 光说污染拉制3 动物通道、走)郎、栖息地尤光源污染5 动物通道、走廊、栖息地有光源污染O 2.2.8 污水处理排放5 为10 DB51/T 1234-2011 表生态旅游区等级评定与划分评分细贝IJ(续)大项分工负次分工负小工负次小必备序号评定项日i平定指标及说明项分分值分值分值 分值工负目值污水排放符合GB8978 -1996机推5 污水排放不符合GB8978-1996标准O 2.2.9 垃圾处理5 六对垃圾进行分类收集，口产口清5 以上指标，有Jl未达到2 2.3 资源保护30 2.3.1 生态修复15 建，森林抚育和节护制度，无生态退化地，无外来生物入侵15 以指标，有1J页未达到10 2.3.2 景观修复15 无林木病虫害疫情，无乱砍滥伐、frL捕滥猎现象15 以上指标，有1项未达到10 2.4 经营管1m140 2.4.1 管班制度30 2.4.1.1 制度建设15 为卫牛、安全、环保、人员管如等规草制度健全15 以七指机，有1J页未达到10 以上指标，有2J页未达到5 2.4.1.2 投诉制度15 六建有游科技诉制度，投诉处理率高，游容满总、度高15 以上指标，有1J贞未达到10 以上指标，有2项未达到5 2.4.2 人力资源管拥35 2.4.2.1 管理人民10 管理人员年龄及受教育程度梯次结构;-J里，具备生念旅游方而10 相关知识以上指标，其中有1Jh未达到5 2.4.2.2 生态旅游讲解贝具生态旅游专收知识背景的讲解员占景区总讲解贝的比率15 力二三80%15 主主60%10 40% 5 2.4.2.3 员工培训10 为有健全的培训机制、培训规划、培训场地、培训教材等，牛?态10 旅游相关知识纳入了培训内容以上指标，其中有Jl未达到5 以上指标，其中有2项未达到2 2.4.3 经白管理75 11 DB51/T 1234-2011 表生态旅游区等级评定与划分评分细贝IJ(续)大项分工负次分工负小工负次小必备)书号评定项日i平定指标及说明项分分值分值分值 分值工负目值2.4.3.1 生态旅游规划20 1.1. 1. 1 有经相关部门批准的生态旅游总体划划，元伞执行20 有经相关部门批准的牛态旅游总体规划，未完全执行10 2.4.3.2 安全管川15 为有完善的安全保卫制度，有安全应.、预案且执行有力，安全设15 备日常检奇记录i剖析完整，无安全事故发生有安全保卫制度，有安今J苟急预案，EJ.执行较弱，有安伞设备10 F .，市检查记录，无重大安伞事故发生2.4.3.3 餐饮管理10 女餐饮场所达到GB16153-1996 t儿定的卫生标准，食材米源安10 全可靠，明码标价，无价格欺诈，不制作、川l售以野生动植物为原材料的菜肴以上指标，其中有1项未达到5 以上指标，其中有2项未达到2 2.4.3.4 其他公共场所10 符f斗GB9664 -1996标准，年度尤公共安全事故发牛10 荷合GB9664 -1996标准，牛皮尤重大公共安全事故发生5 2.4.3.5 节能降耗10 有节能降耗设备设施和管理措施，水资源循环利用率二三50%10 有节能降耗设备设施和管理措施，水资源循环利用率二三30%5 有节能降耗设备设施和管理措施，水资源循环利用率二三10%2 2.4.3.6 商品礼品10 出售的商品、礼品不包含珍稀阙危物种及其制品和共有重要文10 化或jEfp保护价值的物品，所告旅游向品和纪念品中60%以上的内品 为本地特有出售向品及馈赠礼品不包含珍稀濒危物种及其制品和具有重5 要文化或遗产保护价伯的物品，所f号旅游刷品和纪念品中30%60%的内品为本地特有生态旅游区设施3 220 与建设3.1 设施建设要求40 3.1.1 设施环保价10 会景怪有节水(如感应水龙头)、节能(如声控灯)等设施设备，10 废物排放量少，周JlL环境无污染以上指标，其中有1项未达到3 3.1.2 设施选址10 己建设施未侵占动物栖息地，未建设施选JII合理10 U建设施较少侵占动物栖息地，未建设施i主力|合凹5 12 DB51/T 1234-2011 表生态旅游区等级评定与划分评分细贝IJ(续)大项分工负次分工负小工负次小必备)书号评定项日i平定指标及说明项分分值分值分值 分值工负目值3.1.3 设施材料10 设施材料全部选用可持续利用建材，未对景仄环境借来污染10 设施材料部分选用可持续利用建材，基本不对:虽怪带来污染5 3.1.4 设施外形与体量10 设施体量、造型、质地、包彩生态性和地主&特巴极强，与周围10 景观和环境极协调设施休量、J$:型、质地、色彩生态性和地域特色强，勺周围景5 观和环境协调3.2 主制1:设施40 3.2.1 给排水设施5 女与吁地水资源保护与利用紧密结合:给水设施以地卡管道方式5 进行，不露明渠，确保时水泊沾，水I苔美化与环境极协调:排水设施通畅、集巾与当地水资源保护与利用结合:给水设施以地卡-管道方式ill2 行，不露明:辰，确保用水清洁，水士在美化与环境协训:排水设施通畅、集巾3.2.2 机电设施5 会以大电网为主，设施选址介坪，不影响牛牛态环境和景观质量5 大电网与区|付小水电相结介，设施j主址基本介跑，基本不影响2 生态环境和景观质量3.2.3 通讯设施5 主要景点通讯信号全覆盖。公用电讯布局合理、类型多样(含5 人i置守、磁卡、IC电话等)，机志很醒日、规范、美观以上指标，其中有l项未达到2 3.2.4 道路设施25 3.2.4.1 路网布局5 K内主十道、支线道、步行道、索道缆车等布局合理，大部分景点都处于路网布局的节)，).上，道路路面质量好，利用率高5 /x内主干i豆、支线道、步行进、索道缆车等布局较为合时，有部分景点*通道路，道路路而质量一般，利用率较低2 3.2.4.2 道路选线5 道路边线与地形水系利|呼肉，对生物通道进行避让，对植被和自然景观无破坏5 以上指标，其巾有1JJ未达到2 3.2.4.3 道路绿化5 道路附线绿化良好，景观完整美观，与景区环境协调5 道路附线绿化好，景观完整2 3.2.4.4 生态停车场5 为露天生态整体停:年场:有紧急通道、公路护坡等:绿化率高、5 地由透水性能好、承载量大2 13 DB51/T 1234-2011 表生态旅游区等级评定与划分评分细贝IJ(续)大项分工负次分工负小工负次小必备)书号评定项日i平定指标及说明项分分值分值分值 分值工负目值以七指标，其巾有1项未达到2 3.2.4.5 动物通道5 女设动物通道提醒标识，以桥梁方式保留动物通道，以水路方式5 保留鱼类、蛙类爬行通道以上指标，其中有1项未达到2 3.3 服务设施50 3.3.1 游客巾L.10 女3.3.1.1 体量与边址3 体量适巾，风格很有特色，是j;址合理，与环境不11景观极协调3 体量较适中，风格有特包，选址较合理，与环境和景观协调配套设施有触摸式电子自助导览系统，运行正帘，易J浏览:免费提供2 3.3.1.2 多种生态旅时区的资料:导览图位置合理醒目:有宠物寄养站3.3.1.3 功能布用5 功能齐个，布局合盟，游客容易辨识和f史时5 功能较齐全，布局较合理，游客较容易辨识和f史时2 3.3.2 交通工具10 怪;内全部位用清洁能泌的交通工具10 区内部分使用清洁能源的交通i且5 3.3.3 宾馆饭店10 达绿色饭店3A级标准以上10 未达绿色饭店3A级标准5 3.3.4 购物场所5 位置合时，建筑有特色，与环境协调5 位置较合训，建筑有定特色，与环境;苯本协调2 3.3.5 公共厕所5 布局介J!Jl、对景怪水系尤污染、7巳异味5 布局较介i町、对最l2.水系尤污染、有异味2 3.3.6 游览设施5 游览设施设备完好，运行正常，无生:全隐患，U常维护与检二台5 制度完整，查验记录划范游览设施设备元好，运行正常，无安全隐思，有日常维护与检2 查制度，有查验iJ录3.3.7 标识标牌5 会景l2.内牛?备资源、环境科普、解说系统完整:各类标识标牌材5 质符合牛态化要求，设置科学、系统完整、j古晰美观、特色鲜明，有中外文标识标牌以上指标，其中有l项未达到2 14 DB51/T 1234-2011 表生态旅游区等级评定与划分评分细贝IJ(续)大项分工负次分工负小工负次小必备)书号评定项日i平定指标及说明项分分值分值分值 分值工负目值3.4 生态教育设施60 3.4.1 官教场馆10 女景/x设有直教中心(介陈列展览室、多媒体放映室)，年接待10 游客在5力人次以卡，建筑面积300m2以七景怪设有宣教中心(含陈列展览室、多媒休放映室)，年接村5 游客在5万人次以下，建筑雨和300m2以下3.4.2 宣教活动30 会针对社区目民和|游客，每年举办的生态环境科普官传敦白;I;t)!J30 二主5次，普及率注60%针对社区居民和|游客，每年举办的生态环境丰|普官传教自吊刁J20 三2次，普及率在40%60%之间针对社区居民和游客，每年举办的生态环垃乖|普官传教育;I;t)!J10 l次，普及率40%3.4.3 信息化建设10 女景区建有门户网站，及时发布和更新生态旅游的相关信总，并10 能开展网H贝订业务景区网1:可及时发布什:态旅游的相关信且5 3.4.4 宣传资料10 女景怪编布特色的科普宣传书籍、音像、立于反图片资料、环境10 教育材料等景怪有基本宣传资料5 3.5 安全保护设施30 3.5.1 安全设备20 女按规JJ.二配置了泊防、救护等设备，设有景区医竹服务点，能开20 展有效救治按划定配置了消防、救护等设备10 3.5.2 安全标识10 女安伞?说明或须去口等内容完整，且有中外文对照和图形、日示，置10 j醒日位置1安全警示标志、标识齐全、醒日和规范以上指标，有l项未达到5 4 社区发展150 4.1 辛|区居民80 4.1.1 就、I率景区吸纳木地目民就业占全部用正量的比率30 女二三60%30 30%60%之间20 三三30%10 4.1.2 旅游收入社仄居民生态旅游收入占年总收入的比率30 六15 DB51/T 1234-2011 表生态旅游区等级评定与划分评分细贝IJ(续)大项分工负次分工负小工负次小必备)书号评定项日i平定指标及说明项分分值分值分值 分值工负目值主主50%30 30%50%之间20 三三30%10 4.1.3 友好程度20 六个欺生，不敲诈，有礼貌，敬语普及程度间，乐意帮助旅游者20 不欺生，不l敲讯，有礼貌10 4.2 社区参与40 4.2.1 参与决策20 女景区与社区共建完善的社区参与生态旅游开发与划划的尚讨20 机制，定期召开沟通协调会议，社区居民的意见受到高度重视，重大决策向村民通报景区与社区共建完善的社区参与生态旅游开发与圳划的商讨10 机制，社区用民的志见受到重视4.2.2 联防机制20 女建立了阪、社联防组织，社怀:居民积极支持和自己合仅护工作，20 在资源保护、防火、防盗等方面成效J曰:若以上指标，有1项未达到10 4.3 辛|区共建30 女大力支持当地社区发展，从何年的经营收入巾捉取一主比例建30 立社区发展专项资金，积极开展社区环境教育、就业培训11、替代生计、基础设施建设号码动以七指标，有1J页未达到20 以上指标，有2项未达到10 5.加分项(最高不超过100分，重叠项仅取最高分项)100 5.1 届肚界自然遗产、文化遗产或文化臼然遗产等100 5.2 属同家级自然保护区、森林公同、湿地公同等80 5.3 届省级自然保护庆、森林公园、湿地公园等50 6.减分项(最高不超过100分，重辛辛项取扣分最高工页)6.1 年度发生破坏同家保护野生动植物案件1次50 6.2 午度发生重大毁林事件(含森林火灾)1次50 6.3 午度发生安全伤亡事故，并死亡1人以50 6.4 年度发生安全事故，无人员死亡30 16