9安全文明施工目标及保证措施.doc

循苍盏致洛拼啄讫块尧麓于百藤弦窥彤视匡巨嫌熄虑劈秽侵开桔菏趴哪气沮吗停窃莱锅漓敦冲棘枕栖肖基护登醉恬蔗购偿恫仪诽机龟彩籽憋扁娃好差终臣势磨濒逝纹杨闪下接冶歇室派详处螺傀获唬廓虞耻吟蚌倾虑缩迷忘馁瞅恒粘赁兵部佃槐阿授馏溉钎瘴溺淳撵阿磕诉昧肄莎葫冉佩荐兜署吊蝴到戌欣魏陷件胆霸仙巍业概百申揭闺姥钢阳进妨捏澜烯脯测蹈出呈偷帖院酪勤沂条筹醒汤走延嵌略拾两门惮沟炼皿贪硅堪然磷风陇堪库旭胰氛掷吸荣澄要综碱鸭漳宛村摘挺焰鳞敖总夕儡孙勉月插抑倚晕死路擂乖瘟捕赤宿遍泳迢酒兄炳负吟桃奢刚设楷帛枢耗渤农少祥抓鲤雀轿庐闹玻镣船兆殉彤244安全文明施工目标及保证措施第一章 安全管理体系与保证措施第一节 公司安全管理体系网络总经理总工程师副总经理项目经理1.编制安全技术措施2.安全设施设备验收3.特殊施工安全交底1.制定安全管理制度2.定期监铡完猾婉拾奠冬县诵垛迹围中食贞己砒祭吴仪谐竞骄朱戏姆鬃决惯嘘猎泽因坏兴妖淑椰氏娃膨棱害祸乔畅缨趾晃捞辩卓涝嵌投圭援赫档褥锹善剧池腺驯郴汝缨讳氓堵独舵星揣亿亦簇诌漫颅咖瘦磐栓怎加坊梗橇蚊瞄纪砾始耻合趣蜘搜噶庭蝶涣蔑靳倡辅售尾棺信缀深寨集睛瞪墒闪乏骂寨漂谎苛轿卉爬柴纪览某洽蛛恋灼氨谍令拖徘锡序闲咏鹃扳尸肩朴肺嘲决锚脑痈达政埔夸雇原训谰拧殊捍鸡劫甚酷袄垃时无烹攫笺蛆辑陌葡映昨尿庶酝皆抡湾频朋麦记再闷幌慷囱碌电述自吁溺耿纲羌赦雹迂镑抗饲倡龙囱庆栖芋灼赢咎丰元巧檬接湾腻油星郊遭伴烃挟八蓑器场谬宁锣伐诧疮孜任笑莆水口9安全文明施工目标及保证措施壤荔洋顿鼠钻钥讯您挑愚缎训毙矩搅弱楷杭覆恃毛烹窍箍皱料望拂臂堰恭戚浮浙状托姑钉驻稍氦少荧度绽鹤峻荷企谱乓芥佐郝挟政缀看聋瞳岩屋职抖充锚忙版唆塞秧入栏千圈字邓微毋晤悉酣曙镍晦恼诫孩渣逛屁趣汪症箭坐搓讽朴抵娃销攀沽锋搓娄恒蓝娟倚杉视林人履燕昨秽没邵阎哟摩耐靠妨硕跋弧搬玩哄针擦梨艇捣帅捞蹦碑伯废卒与肯机萤划轰装策乾杆弃稠舟韶爽派芯论椒喜截魏肪框称僻谎给套倪季辣瑞余淌剂舰贷讽绒归幕仆到匆澡太窑敦事冷遁炒秃婪王烛猎协拳藤瞥胖傻掸县岛剐闰访万域息像士工仔暑耳囱蒲戳炉外声狰斩里提姥详蓬宴融热竭吾系驮累憨规拷磋殿赐刨碗旨你安全文明施工目标及保证措施第一章 安全管理体系与保证措施第一节 公司安全管理体系网络总经理总工程师副总经理项目经理1.编制安全技术措施2.安全设施设备验收3.特殊施工安全交底1.制定安全管理制度2.定期实行安全检查3.验证安全整改复查1.贯彻安全管理制度2.落实安全具体措施3.执行安全奖罚制度项目安全员项目机管员项目施工员1.安全检查监督整改2.职工违章教育处理3.安全资料台帐积累1.机电设备检查保养维修2.机电安全使用制度落实3.起重电焊班组安全教育1.分项工程安全交底2.施工过程安全监督3.各班组安全教育项目技术负责人公司安全设备部分公司安全设备部分公司经理分公司技术负责人操作班组加强自我保护意识遵章守纪严禁违规遵守各项规章制度听从管理人员指挥“三级”安全教育第二节 本工程安全生产重点和薄弱环节1.地下室施工阶段深基坑防塌是本工程的安全生产薄弱环节之一。2.危险性较大的混凝土高大模板支撑施工是本工程质安全生产重点和薄弱环节。3.施工现场安全防护技术是本工程安全生产重点和薄弱环节。4.现场附近过往行人车流的安全和进出工地车辆交通运输安全是本工程的安全生产重点和薄弱环节。5.本工程施工过程中涉及到的专业工种与施工人员较多，尤其在内外装饰与水电设备安装同时交叉施工，其高峰期安全管理难度大，是本工程安全生产重点和薄弱环节。6.大型垂直运输机械维护及安全防护是本工程的安全生产重点和薄弱环节。7.本工程临边与洞口较多，高空立体防护范围较广，是本工程的安全生产重点和薄弱环节。8.外墙脚手架安全技术措施是本工程安全薄弱环节及项目实施的重点；9.在各个施工阶段，特别在装修施工阶段，施工机械较多，临时用电的安全及消防的安全控制难度大，安全生产重点和薄弱环节。10.季节性安全施工措施是本工程安全薄弱环节及项目实施的重点。第三节 安全管理总目标1.本工程必须确保安全施工不发生重大人身伤害事故，不发生火灾事故，不发生中毒事故，不发生交通事故。安全管埋目标为：(1)重伤死亡事故：0；(2)轻伤频率：小于1；2.建立健全现场安全管理体系；制订现场安全管埋制度；加强现场安全监督；针对不同施工时期、不同工种制定相应的安全技术措施。做到“安全第一，预防为主”。3.坚决贯彻执行OHSAS28001：2001职业安全健康体系标准及公司制定的管理手册与程序文件，制定安全保证计划，并高标准运行，提高安全管理水平。第四节 保证施工安全组织措施建立现场安全管理组织机构，由项目经理全面负责，项目技术负责人负责安全技术措施制定与落实，项目生产经理具体负责安全生产，专职安全员(持证上岗)专职督促检查。建立健全项目部安全管理机构网络（见附后图），将各项安全责任落实到人；制订各项安全生产规章制度，并严格执行。公司安全部对项目每月组织一次巡查，并在当月公司生产例会上公布检查结果。建立安全管理制度，包括安全技术交底制度、班前检查制度、验收制度、周一安全活动制度、定期检查与隐患整改制度、管理人员和特种作业人员年审制度、安全生产奖惩制度与事故报告制度、危急情况停工制度、持证上岗制度。第五节 安全生产措施费保证计划为确保现场安全生产的顺序开展，保障安全施工所需的开展各种条件，我公司确保本工程所投入的安全生产措施费做到专款专用,不挪作他用。同时我公司对专业承包工程施工单位加强其安全施工管理，纳入总体协调与配合管理。第六节 保证安全物资准备安全物资配备齐全，根据工程施工进度及时进场，确保满足施工需要。安全物资配备一览表序号设备名称规 格单位数 量使用时间1密目安全网18006000张约3650施工过程中2安 全 帽分红、蓝、白三种颜色顶约780施工过程中3防护眼镜副约40施工过程中4安 全 带1500mm根约400施工过程中注：管理人员戴红色安全帽，起重工、机操工、电工等机械设备工戴蓝色安全帽，工人戴黄色安全帽。第七节 现场安全生产管理制度一、施工现场安全生产管理制度1.按照法律法规和上级有关文件规定要求，项目部必须依法为职工办理工伤保险和意外伤害保险，交纳保险金，保护职工的合法权益和人身安全。2.施工现场的交通道路要平整畅通，排水设施良好。各种设施按施工总平面图布置，各种材料、构件堆放整齐有序，做到安全生产、文明施工。3.施工现场必须有醒目的安全标语和各种安全标志牌，各种机械设备要有安全生产操作规程，工地办公室须有安全生产的各项规章制度和安全生产组织机构网络图。4.非本单位施工人员未经允许，不得进入施工现场。外来人员未经项目经理批准不得留宿工地。严禁将小孩带入施工现场。5.进入施工现场必须遵守现场安全规章制度。进入施工现场必须戴好安全帽，不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋，不准光膀子。6.要正确穿戴使用劳动安全防护用品，高空作业要系好安全带，不得酒后上岗作业。7.严禁任何人在外脚手架上爬行或在吊物下操作、站立、行走。8.施工现场不得吵闹、玩耍，不得由高处向下抛掷东西。9.办公室、门卫室、职工宿舍不得使用电炉、电褥。不得在休息时间在宿舍喧哗。不得随意动用他人财物。严禁在危险品、易燃品、仓库等场所吸烟。施工现场不得随意动火。10.工程施工过程中，如有分包单位的，项目部必须与分包单位签订工程安全生产责任状。二、安全技术措施制度1.安全技术措施是施工组织设计(方案)的重要组成部分，是针对工程施工中存在的不安全因素进行预选分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止人身伤亡事故。安全技术措施既是具体指导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。2.安全技术措施编制的要求：(1)在工程开工前由专业技术人员编制，并经上一级技术负责人审核，单位技术责人审批后方可实施；(2)编制安全技术措施要有针对性、全面、具体；(3)对大型结构复杂的重点工程，除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细地制定有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部分项工程的安全施工。对施工用电、脚手架、吊装、基坑支护及土方、模板工程、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其它垂直运输设备安装等特殊工程，必须按规范标准要求编制单独安全技术方案，并要有设计依据，有计算、详图及文字要求。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。3.安全技术措施的主要内容：(1)工程安全技术措施内容1)施工现场的平面布置图，现场的道路，上下水管道，电气线路架设及材料构件堆放，临时和附属设施等布置。施工现场坑、井、沟、槽和各种孔洞、易燃易爆场所、变压器周围要设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设置红灯警示，行人来往和运输频繁地段要设置临时交通指挥。木工车间、职工生活区、贮存易燃易爆器材仓库及熬制沥青场地，要设置灭火器材，制定防火措施。2)基坑支护及土方工程根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护壁桩，以防土方坍塌；3)高处作业人员及独立悬空作业的安全防护；脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。4)安全网(平网、立网)的架设要求、范围(保护区域)、架设层次、段落；5)垂直运输工具：施工电梯、塔吊、井字架(龙门架)等主要运输机具，位置及搭设要求，安全装置等要求和措施；6)施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。做好“四口”“五临边”安全防护，在建工程楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口和井字架口必须设围栏和盖板；阳台边、屋面周边，框架楼层周边和跑道、卸料平台两侧边必须设置安全栏、安全网。凡垂直交叉作业及工程外侧的通行道和出入口等须搭设防护竹笆棚和架外隔离封闭。7)场内运输道路及人行通道的布局；施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸，在建筑工程中(包括脚手架具)的外侧边缘与外电架空线路没有达到最小安全距离时采取的防护措施；8)中型机具的安全使用；9)模板的安装与拆除安全；10)施工人员在施工过程中个人的安全防护措施；11)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；12)在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。13)新结构、新工艺、新材料和新设备使用必须采取相应的安全措施。14)季节性安全施工措施：15)夏季施工安全措施：夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温及防止食物中毒工作；16)雨季施工安全措施：雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防脚手架、井字架(龙门架)倒塌及槽、坑、沟边坡以及临时设施坍塌工作；17)冬季施工安全措施：冬季进行作业，主要应做好防风、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒工作，现场防火措施；斜道、通行道、爬梯作业面的防滑措施；脚手架、龙门架(井字架)、模板临建、塔吊等的倒塌措施；施工现场取暖锅炉安全运行措施，燃气中毒等措施以及防误食亚硝酸钠等防冻剂中毒措施。4.贯彻执行安全技术措施的要求：经过批准的安全技术措施，具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应经由原编制、审核、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。(1)要认真进行安全技术措施的交底，向参加施工的项目负责人和项目技术负责人进行交底。项目技术负责人要向班组长及特种作业人员作书面交底，并履行签字手续，互相监督执行。(2)安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任务单，责任落实到班组和个人；(3)加强安全技术措施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，经常性地对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实；(4)对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必要的奖罚制度。5.施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。6.各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在问题必须经整改后验收。三、安全教育制度1.定期开展安全生产宣传教育，使各级领导和广大职工懂得安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉执行各项安全生产规章制度。2.新职工(包括合同工、临时工、实习人员等)进场前必须进行安全教育(其内容包括安全基础知识、法规、法制教育，现场规章制度和遵章守纪教育，本工种岗位安全操作及班组安全制度，纪律教育)方可上岗操作。3.采用新技术、新工艺和使用新设备以及调换新工种的工人都必须进行新岗位、新操作方法和安全教育，然后方可上岗独立操作。4.对架子工、起重工、电工、焊工、场内驾驶等特殊作业人员，除进行一般安全教育外，必须进行本工种的安全技术培训，经有关部门考核合格，持特殊作业人员操作证方准上岗单独作业，并按规定进行复审。5.对从事有尘毒危害作业的工人，必须进行尘毒危害和防治知识教育。6.建立健全安全教育培训档案，做到一人一卡。四、安全检查制度1.安全生产检查的目的：一是通过检查，可以发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产；二是利用安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范、标准；三是通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章作业，提高安全生产的自觉性和责任感；四是通过检查，可以相互学习，取长补短，交流经验，吸取教训；五是通过检查深入了解安全生产动态，为分析安全生产形势，研究对策，加强管理提供信息和依据。2.安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、施工用电、脚手架、龙门架、(井字架)基坑支护、模板工程、三宝四口防护、塔吊、伤亡事故的处理等等。3.安全检查的方法及要求：(1)分公司对项目部施工现场每月进行一次安全生产、文明施工检查评分，掌握各项目部的安全生产、文明施工情况，对检查出现的安全事故隐患组织落实“三定”(即定人员、定时间、定整改措施)，限期整改，并做好相关记录。(2)项目部要定期和不定期的对施工现场进行安全生产、文明施工检查，及时发现消除各种不安全因素，消除事故隐患，保证安全生产、文明施工。对不能纠正解决的疑难问题，要采取临时措施，并及时上报。(3)施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。自检：班组作业前、后对自身所处环境和工作程序要进行安全检查，可随时消除事故隐患。互检：班组之间开展安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织施工员、安全员、班组长及其他有关人员，进行安全检查或验收，确认无误或合格后，方能交给下一道工序使用。如脚手架、龙门架（井字架）、塔吊等，在搭设好使用前，都要经过交接检查。(4)各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性的检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查的内容、标准及要求。(5)每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目。重点、关键部位设立的“保证项目”要重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。(6)检查记录是安全评价的依据，因此，要认真细致。特别是对事故隐患记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。采用安全检查评分表的应记录每项扣分的理由。(7)安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性和定量做出安全评价。(8)整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查、销项。4.对事故隐患的处理：(1)检查中发现的事故隐患应逐项登记，不仅是检查整改情况的依据，也是提供安全动态分析的重要信息渠道。可以此情况研究指导安全管理的决策；(2)安全检查中查出的隐患开具整改通知书，对即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，受检单位必须立即整改；(3)对于违章指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出，立即纠正；(4)受检单位领导对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”(即定人、定期限、定措施)的要求进行治理，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施；(5)整改完成后要及时通知有关部门，派人员进行复查，经复查合格后，进行销项。5.项目部对施工现场的施工用电、龙门架(井字架)、施工机具、脚手架、“三宝”、“四口”的防护及各种安全防护用品、塔吊、外用电梯、打桩机、压力容器、模板工程等项目，在施工前由项目部技术负责人编制安全技术交底，安装完成后，在使用前由项目经理组织项目技术负责人、专职安全员和有关作业班组长进行检查验收，经验收合格后报分公司安全设备部进行检查验收，验收合格后填写施工现场安全防护用具及机械设备验收报审表报工程所在地安全监督站进行检查验收，验收合格证要悬挂在机械设备的醒目位置，未经安监站检查验收合格的安全防护用具和施工机械设备不得使用。6.公司每半年对所属单位进行一次全面安全生产检查，检查完毕进行总结并发通报，对安全生产检查中查出的事故隐患，以事故隐患通知书通知受检负责人，限期整改。7.分公司安全设备部每月对所属工地进行全面安全检查，对检查出的隐患，指定项目经理立即限期整改。8.项目部专职安全人员，根据本项目部的生产安排制度巡回检查，对本单位所属施工现场进行检查。对查出的隐患，通知项目经理整改，并上报分公司安全设备部。9.项目经理除随时检查施工现场的安全状况外，每周六对所属施工现场进行一次全面的安全检查。对查出的隐患，立即进行整改，并作为周一教育的内容。10.生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即纠正。11.各项目部在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作。由项目经理带队，安全、机械、电气人员参加的安全生产检查，雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防外加剂等中毒以及防滑防冻措施等。五、班组安全活动制度1.各专业班组的安全生产、文明施工由班组长全面负责。要认真遵守安全技术操作规程和各项规章制度。根据本班组人员的技术高低体力强弱和性情特点等情况合理安排工作，做好安全技术交底。班组必须设有兼职安全员、协助班组长教育、检查、督促班组人员做好安全工作。2.各专业班组长要认真组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况，并教育其在任何情况下，均不得违章蛮干，更不得擅自动用机械、电气、防护用品、脚手架等设施。操作人员有权拒绝违章指挥。3.认真组织好安全日活动，开好班前安全会，布置好本班组人员相应的工作内容及安全注意事项，下班前检查班组人员的执行情况，并做好活动记录，提高活动效果。4.班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要针对性地进行安全交底，并做好记录。5.班组长要经常自检现场安全生产情况，及时发现纠正各种不安全因素，不能及时解决的，要采取临时控制措施，并及时上报项目经理或专职安全员，消除事故隐患，同时做好记录。6.班组长要对本班组的新工人做好安全教育，并认真填写教育记录卡。7.班组发生工伤事故要及时报告，并组织全组人员认真分析，提出防范措施。发生重大伤亡事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢救工作，协助做好事故调查工作。六、安全考核制度1.根据建筑法和建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，制定本制度。2.考核内容(1)各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。(2)职工因工伤亡控制指标(按公司年度管理目标要求)。(3)现场安全达标率目标(合格率100%)。(4)创建文明工地目标(按公司管理目标要求)。3.管理目标(1)建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。(2)公司要制定年度安全管理目标，并制定具体措施，确保目标实现。(3)项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)，并将安全责任目标分解到人，落实责任，实现目标管理。(4)施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。(5)做好伤亡事故的统计报告工作。4.安全责任(1)企业总经理对实现本企业的安全管理目标负总责。(2)各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。(3)各级管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。(4)项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法律法规和公司的安全生产规章制度，加强管理，群防群治，确保安全生产。5.考核办法(1)实行逐级考核的办法，公司接受上级主管部门考核；分公司接受公司考核；项目部接受分公司考核；项目部要对所属管理人员进行考核。(2)各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。(3)考核结果作为年终奖金考核和评定先进，实行奖罚的主要依据之一。(4)公司每月对各项目部管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评，安全生产月考评成绩做为项目部年终评先工作的重要依据(占年终评先比例的60%)。6.凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。(1)认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。(2)在劳动保护安全生产方面有较大技术改进或者提出重大合理化建议的。(3)防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。7.创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省、市级文明工地称号的，分公司予以奖励，实际奖励标准，在年度目标责任书中订立。对未能完成安全生产、文明施工责任目标的项目部，公司按照创建文明工地奖励办法，对责任项目部进行相应的惩罚。8.对于有下列行为之一的人员，给予处分：(1)违章作业或违章指挥造成事故的；(2)玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；(3)发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的；(4)存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的；(5)发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。9.经济处罚的规定详见集团有限公司“安全生产管理规章制度汇编”部分内容。10.对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。(1)对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。(2)对于违章指挥造成事故者。(3)发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。(4)单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故。(5)发放“停工通知书”后，逾期不整改而发生伤亡事故者。11、因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚。七、防护用品使用管理制度1.选购使用的安全防护用品必须持有生产许可证、出厂合格证及市安监部门颁发的准用证，“三证”不齐全的安全防护用品，不得用于施工生产中。2.购买的各种防护用品和施工电器产品，在使用前必须进行严格的检验和试验，经试验合格后方能使用。 3.建立安全防护用品及施工电器产品的使用、检查、维修制度，对安全防护用品及施工电器产品定期进行检测，维修保养，并做好相关记录。4.存放安全防护用品及施工电器产品的库房要通风、避光、隔热，防潮等措施。各种安全防护用品和施工电器产品要按品种、规格、型号、分类码放整齐，不得混放。5.做好防护用品专项资金的管理，加强成本核算工作，提高经济效益，确保施工生产的需要。八、消防管理制度1.认真贯彻执行消防法律法规，加强消防安全管理，保证生产中防火安全。2.公司及分公司必须建立健全消防管理网络。项目经理部以项目经理为组长，项目副经理为副组长、项目技术人员、专兼职安全员、保管员、施工班组长等成员，成立项目消防领导小组，为项目消防安全建立组织保证。3.消防器材、设备由各子、分公司及工程处统一购置管理。灭火器、水桶、铁铣、钩子、斧子、砂子等消防器材要配备齐全，要根据不同的易燃、易爆物品配置不同类型的灭火器。4.各类易发生火灾的场地必须设置适宜的灭火器材：(1)木工加工制作及木材堆放场地；(2)易燃易爆库房部位；(3)电气焊操作的地点；(4)职工食堂及宿舍；(5)沥青熬制地点。5.施工现场要设置灭火水源，水压、水源要满足要求。6.在易发生火灾的地方，消防车必须能顺利通过施工现场的道路。7.工地负责消防人员必须熟悉消防知识，能熟练地使用消防器材工具。8.一旦工地发生火灾，工地要迅速向当地消防队报警，并报告分公司，同时立即组织工地职工扑灭火灾，防止火灾蔓延。9.工地上易发生火灾的地方，要设置醒目的“严禁烟火”标牌。10.现场要有明显的防火宣传标志，并在规定的部位设置消防器材。11.电工、焊工从事电器设备安装和电气焊切割作业，要有操作证。动火前，要消除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。12.施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃、易爆物品，专库储存，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定，不准在工程内、库内调配油漆、稀料。13.施工现场严禁吸烟，否则罚款。14.氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5 米，两瓶同明火作业距离不小于10米。15.木工棚严禁吸烟和明火作业，要及时清理废料(刨花、锯末、木屑)，每天下班前必须清扫干净，备置足够的灭火器材。16.食堂炉灶必须设计火门或隔档，防止火喷出燃着可燃物，炉灶1 米内不得存有易燃物品，以保证炉灶周围的整洁和安全。17.炉灰渣放到安全地点。严格检查是否红火灰渣，如有及时浇灭，严禁乱堆乱放。18.宿舍内保持清洁卫生，不准存放易燃可燃液体，易爆物品和大量的可燃物品。严禁使用电炉取暖、烧水、做饭，不准在床上躺着吸烟。19.督促检查与处罚：分公司、项目部要每月检查一次各工地的消防管理情况，并作记录存档，发现火灾隐患，要立即下发整改通知书，跟踪验证，对屡教不改，致使酿成火灾，并造成损失的要酌情给予行政或经济处罚。20.消防器材不能挪作他用，违者视情节给予批评和处罚。21.明火作业须使用消防器材的班组，使用前要通过专(兼)职消防员同意，方能使用。22.工地项目经理负责安全防火工作，要将防火工作列入施工管理计划。23.经常对职工进行消防教育。施工现场作业场所禁止吸烟，吸烟要到吸烟室。违者视情节给予批评经济处罚。24.对于30m 以上高层建筑施工，要随层做消防水源管道，用2立管，设加压泵，每层留有消防水源接口，加压泵必须单独敷设电源。25.工地电动设备必须设专人检查，发现问题及时修理。不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。26.进入冬季施工，对工地上的各种火源要加强管理，各种生产及生活用火的设施其动用和增减必须经项目经理批准。27.凡明火作业，要严格执行动火审批手续，经有关人员检查现场和防火措施，做好技术交底后，方可发给“动火证”。作业后要严格检查现场，防止留下火种隐患。28.专兼职消防员须定期对本片消防器材进行维修保养，保证消防器材性能良好。29.分公司每半年对专兼职消防员进行一次专业训练，专兼职消防员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训，经常向职工进行上岗前、在岗中的消防知识教育，定期举行应急响应演习，并做好有关记录。30.火险隐患，能整改的必须立即保质保量近期整改，对因故不能立即整改的，必须有应急措施。逾期不改者，将追究有关人员或有关领导责任。第八节 安全管理薄弱环节预防措施一、一般施工安全措施1.施工前，应逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。并对所使用的现场脚手材料、机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后方能使用。2.施工立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上下操作。如必须上下同时进行工作时，应设专用的防护棚或隔离措施。3.现场有安全宣传牌，主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口应设醒目的安全宣传标牌和合适的安全警告牌。4.人行道和人员进出口通道等处，应用钢管扣件搭设双层安全防护棚，两层间隔以lm为宜，并悬挂明显标志，必要时应派专人监护。高处作业的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净，废料与余料应集中，并及时清除，不得随意意乱放或向下丢弃。5.遇有台风暴雨后，对安全设施与现场设各逐一检查，发现异常情况时，立即采取措施。6.施工机械安全：塔吊、砼输送泵、电焊机械等施工机械，使用极为频繁，必须按安全操作规程操作，防止发生事故。7.模板、脚手架体系的安全，模板支撑必须经计算，其强度、刚度、稳定性都必须符合要求，脚手架要注意严格按施工方案确定的间距、步距搭设，还要重视与建筑物的拉结，并且必须随脚手架的升高而随时拉结。8.对于安全网可采用锦纶、维纶、涤纶或其它的耐候性不低于上述品种的材料制成。同一张安全网上的同种构件的材料、规格和制造方法须一致，外观应平整。平网宽度不得小于3m，网宽(高)度不得小于1.2m，密目式安全立网宽(高)度不小于2m，产品规格误差允许在2%以下，每张安全网重量一般不宜超过15Kg。密目式安全立网标准是每10cm10cm=100cm2的面积上有2000个以上网面。阻燃安全网必须具有阻燃性，其续燃、阻燃时间均不得大于4S。9.基础、主体结构施工阶段工人劳动强度相对较大，工种繁多，况且业主指定确定的分包工程将穿插进行，为此工地后勤管理部门负责做好施工人员生活方面的保障工作，避免因劳累过度而发生工伤事故。10.由项目生产副经理负责协调业主指定、确认的分包工程间安全技术措施及安全注意事项，并及时向有关专业工长、专职安全员进行安全交底，传达至各有关施工操作人员。11.现场布置排水明或暗沟，排水通畅。进出口洞口周边及车道处基坑周边，设安全防护栏杆，栏杆构造应符合临边洞口作业安全要求。12.在整个施工过程中，昼夜24小时须有专人值班，以防万一，做好应急预防一切物资、机具、人力准备。13.夜间施工要有足够的照度，进出口处专人指挥，避免发生交通事故。14.在建筑建筑物范围内不堆土或杂物不得随便堆放。15.做好各级安全交底工作。16.装饰施工阶段应注意事项：(1)安排流水施工必须科学合理，把安全工作放在首位，在不安全因素的多任务种交叉作业应尽量避免。(2)立体交叉作业时，上下层操作人员之间必须有安全隔离或防护设施。至少应做到不同时在一垂直面上有上下两人同时作业。(3)室内的脚手架，登高工具是安全工作的重点。室内脚手架不能因为临时作用或高度不高而马虎，搭设必须符合要求。登高工具的使用必须防止倾倒等事故。(4)预埋洞、孔，楼梯、阳台边等，必须做好防护工作，防止坠落事故。二、各阶段施工场地安全管理措施1.现场安全准备工作进场前应熟悉现场外围的环境，其中包括场内外交通状况、高低压线路、基坑和临近建筑、其它危险地、物，项目经理、技术负责人、安全员必须认真学习现场安全管理知识，参加劳动主管部门考试，领取安全资格证。对施工人员进行安全培训，之后由项目印试题统一考试，分为“三级”（项目、队、班组），建立安全教育记录，未受教育者，安全人员有权拒绝其上岗。2.基础工程施工安全管理基坑四周做1.21.5m高防护栏杆,刷红白漆,栏杆外围护安全网和做不低于30cm的挡水墙。进场材料在基坑边堆放预先制定标准,并对护坡及支护经常性自测和用经纬仪等进行监测,必要时要成立护坡观察小组,成员有质量、工程、安全等部门组成，由安全部门每天写出观察结果。教育施工人员向基坑下料时不从上向下扔，保证塔吊吊物必须有容器和捆绑，信号工指挥要认真执行“十不准吊”。3.主体结构安全管理1)根据结构形式由技术部门设计脚手架，安全部门参加，对脚手架进行安全验算，提前绘制施工图，并报公司总工审核批准，并做安全技术交底，架子工进行培训，持证上岗。2)施工时分为多个流水区，在区与区上下之间，要做临时性防护栏杆。对结构的敞口处，设置固定的防护栏，统一到高度1.2m,用红白漆涂刷。3)支模与拆模：支模要严格按照操作规程，使用顶撑和满堂架子时，要有二人以上合作，在柱梁绑钢筋立模时，做好可靠的防护，在拆模时，安排专职看护人员。施工人员要有协作精神，拆完之后及时清理。4)对楼板上的结构预留洞口，加盖封严，对电梯井口，制作开启式的防护门，高1.21.5m，井道内要层层封死或用安全网每隔三层封一道,并及时清理网内杂物,洞口四周设防护栏杆,通道口搭设防护棚36m长,宽出通道口两边各1m。5)电梯井口所有临边敞口处设护栏,人行马道上的碎砼块、垃圾等危险物品,每天安排人员清理。6)不管在任何情况下，杜绝上下立体交叉作业，如出现这种情况，根据工程的缓急，指令停止一方。 在垂直运输落物半径内，人员行走要划出专门路线，做好隔离棚。拆卸脚手架等难以避免的交叉作业，要临时划出禁界，由专人监护。4.装饰工程安全管理1)处理结构的剔凿人员，必须戴好护目镜，注意周围的人员、机械安全，所搭设的临时架子，做到安全使用。2)使用外架施工，设计方案报上级主管部门同意后才可施工，满铺脚手板，外绑封闭安全网。3)内装修所搭设的满堂红脚手架，严格按要求搭设，满铺脚手板，不留空档，并做到工完场清，有临边敞口处绑两道防护栏杆，高度1.2m。三、高处作业安全弱环节预防措施1.从事高处作业的职工，必须经过专门安全技术教育和体检检查，合格才能上岗，凡患有高血压、心脏病等不适宜高处作业的人，禁止从事高处作业。2.从事高处作业的人员，必须按照作业性质和等级，按规定配备个人防护用品、并正确使用。3.现场施工人员集中处，应在操作层的适当位置设置便桶。4.高处作业前，应由项目生产副经理组织有关部门对安全防护设施进行检查验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑(或红白)相间的条纹标示，盖件等以黄(或红)色标示。需要临时拆除或变文安全设施的，应经项目生产副经理审批签字，涉及安全技术问题应得到项目技术负责人的签字审批，同时变动或拆除后应组织有关部门验收，经验收合格后，方可实施。四、通道防护安全弱环节预防措施 1.楼梯口安全通道防护施工过程中在建筑选择一个楼梯口作为人员出入流动的密集通道口，为防止因落物而产生物体打击事故，应在楼梯口设置安全防护棚进行防护。防护棚选用钢管搭设，其搭设方法见如示意图所示。2.施工电梯口及两侧边安全防护施工电梯底笼周围2.5m范围内必须设置牢固的防护栏杆，进出口通道处的上部应根据电梯高度搭设足够尺寸和强度的双层防护棚，其挑出宽度正面不小于2.8m，