株六线施工组织设计(C标).doc

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5、施工组织设计
5.1 编制依据及原则
5.1.1 编制依据
1) 株六线增建第二线引入贵阳枢纽工程（线下工程和站场轨道工程）施工招标文件；
2) 株六线增建第二线引入贵阳枢纽工程C标段有关图纸及技术资料；
3) 铁路工程施工技术规范、规则及有关规定；
4) 铁路工程质量检验评定标准；
5) 铁道部及成都铁路局关于既有线施工确保行车安全的有关规定；
6) 铁路技术管理规程；
7) 爆破安全规程；
8) 招标文件的澄清回复；
9) 标前现场考察资料。
5.1.2 编制原则
1) 施工方案和施工工艺先进科学，合理可靠，因地制宜。
2) 质量和安全目标明确，保证体系健全，保证措施完善。
3) 工程进度计划满足工期要求，关键路线合理。
4) 确保既有电气化铁路行车安全。
5) 保护环境、节约用地、文明施工。
5.2 工程概况
5.2.1 概述
本标段线路范围从既有贵昆线的贵阳西站昆明端出站（里程DK8+400）至石板哨车站昆明端出站（里程DK17+200）。新建二线从贵阳西站引出后，沿既有正线右侧与既有线并行，至DK10+400处由于受既有正线小半径限制改为双线绕行，改线半径为400m，至DK12+300处新增二线接上既有贵昆正线，而既有正线则接上既有南环线。由于增建二线后贵昆双线占用南环线，需将南环线改在正线上出岔，设置安全线和两正线间的渡线，形成花坡线路所，并需改建南环线0.58km及部分地方公路。由于暂不能提供详尽的设计图纸和相关资料，本次招标不包括改移道路。石板哨车站既有为双线车站，本次改建只须将到发线有效长延长。确保既有线行车绝对安全是本工程施工的重中之重。
本标段地质特征为：丘峰洼地地貌，表层粘土一般厚0-2m，局部2-6m，基岩为白云岩夹页岩及白云岩中厚层夹薄层状，风化颇重，节理发育。
5.2.2 主要技术标准
线路等级：I级
限制坡度：6‰、13‰
最小曲线半径：400m
牵引种类：电力
闭塞类型：自动或继电半自动闭塞
5.2.3 工程范围
本标段工程范围从贵昆线贵阳西站昆明端出站（里程DK8+400）至板哨车站昆明端出站（里程DK17+200）段全部线下工程和站场轨道及南环线部分改建工程。
5.2.4 主要工程数量
一、路基工程
1、站场土石方
1) 填土方： 959m3
2) 填渗水土： 1251 m3
3) 挖土方： 10289 m3
4) 挖石方： 1485 m3
2、区间土石方：
1) 填土方： 18593 m3
2) 挖土方： 124289 m3
3) 挖石方： 26290 m3
3、加固防护：
1) 渗水土： 5565 m3
2) 土工布： 8015 m2
3) 中粗砂： 4122 m3
4) 干砌片石： 476 m3
5) 浆砌片石： 2071 m3
6) 抛填片石： 1740 m3
7) 铺草皮： 16872 m2
4、附属工程：
1) 浆砌片石： 4036 m3
5、挡土墙： 10340 m3
6、拆除工程：
1) 拆除砌石： 1839 m3
7、石方控制爆破及防护工程
1) 石方： 11252 m3
2) 靠壁式排架防护：850m
二、桥涵工程：
1、涵洞：9座/123.4横延米
三、轨道工程：
1、新铺线路：0.716km
2、拆铺线路：0.222km
3、拆除线路： 0.19km
4、铺底碴： 1306 m3
5、铺面碴： 2766 m3
6、新铺道岔： 10组
7、拆铺道岔： 1组
8、拆除道岔： 6组
5.2.5 工程特点
本标段工程属既有线电气化铁路改造，行车干扰大，且石方控制爆破和桥涵施工必须确保既有线的行车安全；站场轨道工程和花坡线路所插入道岔及南环线拨接施工都必须与运营部门密切配合，做好充分的施工准备，以确保既有线的行车安全；进场道路及施工场地狭窄。工程数量不多，石方控爆工程是重点项目。
5.3 质量目标、创优规划及保证工程质量的主要措施
5.3.1 质量目标
工程一次验收合格率达到100%，优良率达到95%以上。
全部工程均不低于株六复线已评出的样板工程和精品工程。
全线创部优，重点工程出精品。
5.3.2 创样创优规划
我局在本项目上实施质量目标管理，质量方针为：“追求卓越管理，创优质工程，提供诚信服务，保用户满意。”成立各级质量管理小组和各类重点及关键工程QC小组，形成创优网络。按照GB/T19002-1994 idt ISO9002：1994《质量体系——生产、安装和服务的质量保证模式》标准，以全新的观念、全新的管理模式组织实施本合同段工程的质量体系管理工作，使工程质量始终处于全过程受控状态。在工程质量上获得社会综合效益，在工序控制中实现向业主的承诺。
自施工准备起，即结合本合同段工程特点制定保证实现质量目标的创优规划和切实可行的创优措施，层层分解落实到各层次各专业人员，形成严密的创优网络。
依靠科学管理和科技进步，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，不断提高施工工艺水平，从而提高和保证工程质量，确保创优目标实现。详见《创样创优目标规划表》、《创优质工程计划表》、《创样板工程计划表》。
5.3.3 创样创优措施
1) 加强领导，成立创优领导组
成立由局指、项目经理部、工程队三级创优领导组。
局指创优领导组名单：
组 长：赵 智（指挥长）
副组长：李凤超（副指挥长） 常乃超（总工）
组 员：张广和（项目经理） 张志刚（副经理） 刘金生（总工）
白太亮（施工技术室主任） 刘掌虎（安质检主任）
王亚林（试验室主任）
2) 强化管理意识，依靠全员创优
对所有参加工程施工人员进行质量意识教育，强化质量意识，将质量目标分解，层层细化落实，一直到班组、个人，真正做到质量重担人人挑，人人肩上有指标。各单位第一管理者更要标准高，管理严，作风好，努力使全体参战员工为实现质量目标而共同努力。
3) 建立健全质量保证体系
健全的质量保证体系是搞好创优的前提条件，在建设单位的领导和协调下，我们将积极认真地与设计、监理单位密切配合，从机构、人员和运作机制方面予以加强，形成完善的质量内控网络，认真推行全面质量管理，从提高工作质量、完善责任制、突出过程控制、加强质量管理入手，全面提高工程质量，使本标段工程质量不低于建设单位已评出的样板工程。
4) 克服质量通病，以创新促创优
推行、树立第一管理者样板工程作为本单位的质量先导，推动管内所有工程质量上台阶，以点带面，在本标段形成群众性的创优局面，突出强化质量管理，严格操作规程，消灭质量通病，实现全段创优，决不让常见质量通病影响创优的顺利进行，集中精力攻克重点、难点工程，加大新技术、新工艺、新方法、新设备的投入，不断优化施工方案努力创新，不断提高工作质量和工程质量上台阶。
5)质量奖惩制度
为了鼓励创样出精品,确保工程创优,结合本标段工程情况及我局在株六复线施工的经验,特制定如下质量保证奖惩办法:
(1)奖惩办法:
对创优质、样板、精品工程的单位进行奖励，具体奖励办法如下：
①创精品工程实行重奖，奖单位工程总造价的2%，并不少于10000元，授奖牌。
② 创优质样板工程，奖单位工程总造价的1%，并不少于2000元，授奖牌。
③创优质工程，奖单位工程总造价的0.5%，并不少于1000元。
(2)奖罚办法:
①所施工的工程虽符合铁道部验收标准,但达不到优良的,罚施工单位该工程造价的5%,并追究施工责任人的责任。
②所施工的工程不符合铁道部验收标准的，必须返工重做，追究施工负责人和责任人的责任，停职离岗并实行重罚，除赔偿返工造成的直接损失外，尚应罚该工程造价的1%，单位不少于5000元，个人不少于500元。
5.3.4 保证工程质量的主要措施
1) 质量保证体系
强化以各级第一管理者为首的质量保证体系,配齐强有力的精干人员,做到各级人员、业务部门、现场指挥、作业班组质量责任明确，考核奖罚及时，充分调动全体职工的创优积极性。工程质量实行项目经理责任终身制。
见附表：《质量保证体系图》
2) 贯彻GB/T19002-1994 idt ISO9002：1994质量体系标准
作为贯标认证单位，我局在本工程施工中将严格按GB/T19002-1994 idt ISO9002：1994系列质量保证的模式组织生产，制定各工序各环节的操作标准、工艺标准和检查标准。加强材料质量控制，加强工序质量控制，对工序标准的执行情况做出记录，使各工序衔接有序，各个标准分解落实到岗位、到个人。实行全过程的质量控制。
3) 质量保证措施
(1) 组织措施
①落实质量责任。在本工程中建立工程质量领导责任制，法人代表对施工质量负总责，施工项目经理部各级领导和技术负责人对施工质量负相应的技术责任和法律责任。落实工程质量终身负责制，建立一套质量保证的领导组织。
②组织机构设置。强化以各级第一管理者为首的自检、自控体系。项目内部设安全质量室，专业工程单位设专职质量检查工程师，工班设兼职质量员，配齐、配全、配强质量管理人员，实行工程技术部门管理、质量检查部门监控的监管分立体系，立足自检自控，责任落实到人。详见《质量保证组织机构框图》
③试验质量控制。设立工地工程试验室，设专职试验工程师、试验员负责本工程的工程试验工作。配齐专业人员和所需的试验检测设备，通过标准检测、检验手段和方法，对成品、半成品、原材料进行质量验证。对施工过程进行定量监控。保证试验数据的科学、真实。
④建立TQC组织。本工程实行全面质量管理，建立QC小组，围绕重点工序展开活动，在施工全过程中发挥质量PDCA循环控制功能。保证施工过程的各个环节的质量。详见《全面质量管理体系图》
⑤人员持证上岗。本工程项目的管理人员和技术人员必须取得相应的管理证书和技术职称，或经过专业的技术培训，并具有相应的施工技术和管理经验。
所有技术工人和特殊工种上岗前经过专业培训，全部持证上岗。
⑥建立健全岗位质量责任制。所有管理人员、技术人员和施工人员实行自下而上逐层负责的岗位质量责任制。视质量为生命，本着为人民负责、为业主负责、为企业负责、为自己负责的原则做好本职工作。
(2)技术措施
①优化施工组织设计。工程开工前，由项目总工程师组织进一步优化施工方案，大胆采用成熟的新技术、新工艺编制切实可行的实施性施工组织设计，制订施工网络计划，按照网络节点工期要求，分段控制，实现均衡生产。
②加强测量工作。设置专业测量组，由有丰富测量经验的测量工程师和熟练测工组成。测量组由项目部技术部门直接领导，负责测量仪器设备的保管和使用，负责施工前期的控制桩和基桩的复核测量；测量资料的整理上报和保存；施工工序测量；竣工测量等。通过高精度和准确控制保证工程定位质量。详见《中线测量程序》。
③测量、检测设备保证。为保证质量检测的准确性，所有计量器具和检测仪器设备，必须按规定经过计量部门检定，合格后方可使用，不合格的计量器具严禁使用。此类仪器设备的使用有计量负责人专人负责进行标定、检验。保证检测计量的准确性。
④建立科学先进的试验检测制度。工地试验室和质检部门执行严格的试验和检验制度，通过制度保证检验工作和试验材料的数据准确、科学，用量化的指标对质量进行严格控制
⑤隐蔽工程质量控制。严格执行隐蔽工程检查的有关规定，按照如下顺序执行：隐蔽工程完工自检→自检合格填写隐蔽工程检查证及附件→隐蔽工程48小时前报请监理工程师检查→监理工程师检查合格并签字后继续施工。
发现隐蔽工程与设计资料有较大差异时，立即书面形式报告监理工程师并通知设计单位参加检查确认。
接受监理工程师和业主工程师代表的随时抽查和重点检查，并提供必须的条件。
⑥施工监测。施工监测含有两方面的内容：施工产品的监测和周边环境的监测。施工产品完工后在施工期间进行必要的监测控制，防止施工过程中对既有产品的破坏和影响，保证交工验收时的质量。周边环境的质量监控包括业主指定的施工过程中需要保护和监控的外部建筑物和环境。需要制定监控方案，布设监控点进行规定时间内的监测。
⑦加强技术和资料管理，坚持复核制度。在施工过程中，技术人员随时深入施工现场，进行技术指导，确保施工组织设计的贯彻实施。
工程开工前请设计单位进行技术交底；组织测量组对控制桩位和水准基点进行复核测量；重点定位桩施放；总工程师组织对设计文件的会审；技术人员进行施工设计、编写技术交底和重点工序作业指导书等。包括测量数据在内的所有技术文件的发放使用必须经过第二人复核签字并经技术主管审核。保证准确、及时，杜绝错误。
施工过程中严格按照实际测量的数据填写各类工程单据、表格，同时根据工程的分类和建设方提供的表单格式填写和保存工程原始记录资料。制定严密的技术文件管理规章制度，加强工程内业管理。从投标至竣工交付的全过程中专人负责各种原始记录、施工资料、文件证件的搜集、整理及各种报告的填制、保管、反馈工作。提高文整工作质量，建立完整的工程档案，保证编制高质量竣工文件向建设单位移交，严格按照贯标程序文件的要求执行，通过过程控制保证质量。
⑧工序质量动态控制。加强工序质量控制，把为本工程制订的工序操作标准、工艺标准、检查标准落实到各个部门和环节。对施工操作工艺流程、检测试验进行全过程跟踪，对执行情况做出记录，针对存在的问题及时整改。违规作业未改正前，不准进入下一道工序，实行一票否决制。
(3)质量管理措施
①实行全员质量教育，重视岗前培训。对全体参加施工人员进行质量教育，认真学习国家和部委的现行的技术规范、技术标准，深刻领会设计意图及合同条款中对质量的要求。参建人员进场前均进行严格培训、考核，按规定持证上岗，将企业质量方针贯穿到施工生产全过程，确保达到现行的质量验收标准，实现质量目标。
②加强质量检查力度。由局等上级主管部门按时进行质量检查活动，促进质量活动的开展和质量意识的提高，严格自检自控体系，详见《工程质量自检自控体系框图》。
③严把工程材料关。严格执行合格优质材料入场使用的标准，无论材料的来源如何，全部进行严格试验检验，防止不合格材料的使用。
④施工机械机具设备保证。施工机械设备的状况对施工质量有直接影响，选用先进的和状况良好的机械设备不仅对施工安全有重要意义，对施工质量的也是一个强有力的保障。
⑤服从业主管理，加强质量控制，努力实现质量目标；虚心接受监理工程师的监督检查，使施工全过程处于受控状态。
⑥多方配合齐抓共管，创建精品工程。加强与建设、监理、设计单位的密切配合，主动听取监理工程师的意见，执行监理工程师的指令，多方配合齐抓共管，实现“四位一体”联合创样创优的质量工作格局，创建精品工程。
(4)主要分项工程的质量保证措施
强化质量管理，严格操作规程，消灭质量通病，实现全段创样创优。
①针对易出现的质量通病，我们编制质量通病手册，人手一份，做到人人都清楚有哪些质量通病、产生的原因、如何预防的克服。
②严格岗前培训，配齐配足质量检查监督人员，一旦发现质量通病即进行严肃处罚，决不允许出现“下不为例”。
③土方填筑采用针对不同土质的标准实验段的压实参数进行施工控制，标准实验作为检验手段，从过程控制和结果控制进行质量双控确保填筑的压实度。
④路基填料，采用路堑挖方土填筑，严禁土石混填，故采用分区段填筑路基土方。
⑤严格基底处理，清除建筑垃圾及树根草皮，以及不适宜路基填料的腐殖土。
⑥严格执行“三阶段、四区段、八流程”的施工作业程序，分段、分区、分层填筑、摊铺压实；分层厚度填土路堤应在30cm之内，严禁滚填。
⑦填土施工前修筑填土施工试验段，以取得最佳含水量、填层厚度、压实遍数，据以指导施工。
⑧严格压实工序，采用25t以上的重型振动压路机进行碾压作业，并按照碾压作业程序施工。
⑨严格填料密实度的检测及软基地段的沉降观测，填土路堤采用经灌砂法标定的核子密度仪，按照规定点数分层进行检测。
⑩石方开挖采用深孔控制爆破，预留光爆层，进行光面爆破，确保边坡的稳定和坡率。
⑾轨道铺设标准符合设计要求，只允许在拨接龙口处插入不短于6m的短轨。铺设轨道时按线路中心桩准确对位，并保持平顺。预留轨缝采取加轨缝片的方法准确预留，轨缝片通过测量轨温计算确定，轨道铺设好后将轨缝片去掉。联结零件型号符合要求，正确安装。鱼尾螺栓扭力矩不小于500N.m，扭固时第一次普遍扭紧,第二次紧固达到要求。弹条扣件扭力矩为100N.m，扣板扣件扭力矩为100—120 N.m。自行采购的底碴，必须符合规范要求标准。螺旋道钉的锚固，采用锚固架锚固，禁止人工直接插锚，根据扣件类型控制好外露高度，同时要满足螺旋道钉抗拔力的要求。
⑿钢轨的堆码、装卸、运输必须符合规范要求，以免钢轨出现“死弯”造成废轨。曲线按照配轨计算缩短轨位置及数量设置缩短轨。拆铺线路利用的旧轨料，必须逐根的检查钢轨的断面尺寸，不符合规范要求的旧轨不能使用，旧轨集中铺设，其铺设条件符合规范要求。
4）针对路基、桥涵及轨道施工中易出现的质量通病，制定相应的克服措施，具体措施如下：
(1)桥头、涵侧填土易出现填土密实度不够，运营后出现下沉等质量通病，采取合理选用小型夯机，试验确定分层厚度，层层检测及对填料进行改良的措施。
(2)短段深谷及陡坡地段采取随填随挖台阶,台阶与填层等高,用重型振动压路机连同台阶一起压实的措施。
(3)砼及砌石圬工易出现计量不准的通病，采取砼集中地段和预制构件厂设立砼拌合站，采用电子计量，砌石圬工用砂浆采用砂浆搅拌机或砼拌合机拌合，配料采用重量比，强化计量。
(4)路基边坡采取适当超填，加强路基边侧碾压（重型振动压路机）的措施，克服不易压实的通病。
(5)桥涵砼施工中易出现的砼表面蜂窝麻面、砂流等采取合理选用外加剂，改善砼和易性，精加工模板，改善拼装工艺的措施。
(6)涵洞工程易出现的沉降缝不贯通的通病，采取加强固定沉降缝板，盖板集中预制吊装的措施。
(7)针对浆砌圬工易出现的空鼓、通缝等质量通病，采取强化培训，加大检查力度和奖惩力度的措施。
(8)针对轨道施工中易出现的道岔几何形位、轨道三角坑、轨缝超标等质量通病，采取施工前严格技术交底，施工中精益求精，竣工后严格验收的措施。
(9)针对运营后有些路段易出现翻浆冒泥的质量通病，采取铺轨前严格检验路基密实度和路拱横坡，铺轨前保证排水通畅的措施。
5.4 工期目标、施工顺序及保证工期的主要措施
5.4.1 工期目标
本标段工程拟定2000年10月15日正式开工，于2001年9月30日全部竣工，总工期为11个半月，较业主要求工期提前三个月竣工。
5.4.2 施工顺序
本标段工程施工以路基土石方施工为重点,以无跨线作业,不影响既有线行车运输安全为原则。路基土石方工程分为两个作业区段同时展开施工；桥涵工程按路基施工顺序先行展开施工，以减少桥涵缺口，确保路基填筑质量；轨道工程新建部分在路基施工完后提前预铺，改建部分分步要点施工完成。
(1)路基工程施工顺序
本标段路基工程分为两个施工区段同时展开施工，第一施工区段自K8+400至DⅢK11+100；第二施工区段：自DⅢK11+100至K12+500（含花坡线路所和南环线改线段）及石板哨车站。第一施工区段自DⅢK10+600处向两端同时施工，区段内路基石方控爆同步进行。第二施工区段：首先施工石板哨车站，然后施工花坡线路所及南环线改线段，最后自DⅢK11+100向花坡线路所方向施工双绕段及深路堑。
路基加固防护及附属工程按路基施工顺序相继进行。
(2)桥涵工程施工顺序
本标段桥涵工程共有9座涵洞，以既有涵接长为施工重点。涵洞施工按路基施工顺序进行。既有涵接长采用两组D12型lp=12.0m低高度便梁加固线路,同时施工两座,相继进行。新建涵按路基施工顺序相继展开施工。
(3)轨道工程施工顺序
轨道工程首先施工石板哨车站改建工程，然后施工花坡线路所及南环线改线工程。石板哨车站首先施工六盘水端咽喉区，然后施工怀化端咽喉区；花坡线路所和南环线改线，首先预铺南环线改线段、8#道岔及花坡线路所安全线，区间正线插入道岔和部分换轨及改建南环线与既有线拨接按5.7.3施工过渡方案分步完成。
5.4.3 施工进度计划
1) 分项目施工进度计划
(1) 施工准备
2000年10月15日～2000年10月24日
(2) 土石方工程
2000年10月25日～2001年8月2日
(3) 桥涵工程
2000年10月25日～2001年4月7日
(4) 轨道工程
2000年11月29日～2001年7月5日
(5) 路基加固防护及附属工程
2000年11月29日～2001年9月23日
2) 分施工段进度计划
(1) K8+400～DⅢK10+600段
① 土石方工程
2000年10月25日～2001年5月23日
② 涵洞工程
2000年12月9日～2001年4月7日
③ 路基加固防护及附属工程
2001年5月24日～2001年8月1日
(2) DⅢK10+600～DⅢK 11+100段
① 土石方工程
2000年10月25日～2001年1月4日
② 涵洞工程
2000年10月25日～2000年12月8日
③ 路基加固防护及附属工程
2001年1月5日～2001年2月8日
(3) 石板哨车站
① 土石方工程
2000年10月25日～2000年11月28日
② 轨道工程
2000年11月29日～2001年2月21日
③ 路基附属工程
2000年11月29日～2000年12月18日
(4) 花坡线路所及南环线改建段
① 土石方工程
2000年11月29日～2001年3月3日
② 涵洞工程
2000年10月25日～2000年12月23日
③ 轨道工程
2001年3月4日～2001年7月5日
④ 路基加固防护及附属工程
2001年3月4日～2001年4月12日
(5) DⅢK11+100～K12+500双绕段
① 土石方工程
2001年3月4日～2001年8月2日
② 涵洞工程
2000年10月25日～2000年12月23日
③ 路基加固防护及附属工程
2001年8月3日～2001年9月23日
5.4.4 保证工期的主要措施
为确保工期,我们将做好以下几个方面工作:
1) 优化施工组织
本工程中标后立即组织进行全面的施工现场调查,根据总工期的要求、投标施工组织设计和现场的详细调查资料，认真编制实施性施工组织设计。密切结合本工程设计、环境、气候、资源条件等实际情况，科学比选，制订更加科学合理的施工方案，合理安排整个工程施工工期，改善工序衔接关系，均衡有序的施工，确保施工总工期。
2) 强化现场管理系统建设
施工中将抽调责任心强、技术过硬、经验丰富、善于管理的各类管理、技术骨干组建精干高效的项目经理部统一指挥相应的专业作业单位，按照分解目标和责任分工，进行专业化合成施工。在项目经理部、专业施工单位和施工班组之间，建立简明有效的信息管理系统，做到目标明确、责权清楚、上通下达、步调一致。保证指挥顺畅通和施工组织设计的贯彻落实。
3) 组织精干高效的施工队伍
局处和项目经理部紧密结合、分工负责。按照优化配置、动态组合的原则，按照专业抽调思想和技术素质过硬的青壮年技术工人组成精干的作业队伍。除爆破等特殊专业技术工种进行工地现场的系统岗位培训、持证上岗外，对全员进行岗位培训，同时对技术标准、设计要求、施工规范和作业指导书进行系统的有针对性的培训。使全体施工人员做到来之会干，来之能干，干之干好。为本工程顺利实施提供可行的人力资源基础。
4)落实施工机械设备
在后方的大力支持下认真落实机械设备的配置计划，分别按照计划组织好设备的配置、整修、保养、调运、安装、调试和维修人员的培训等工作，保证为本工程适时提供精良充足的机械设备，并在现场建立专业化的维修保障中心，确保各类机械设备的完好率和使用率。
5) 搞好物资供应工作
由项目经理部主管物资的部门根据施工组织设计的进度计划安排，根据材料供应计划进行施工材料物资的采购定货、发货运输、仓储保管和材料的现场发放等工作。各个专业施工单位根据生产进度情况，由材料员进行各个专业施工单位材料的领用。
6) 做好施工准备
施工前，严格按照施工组织设计合理布置临时工程设施。做好水、电、路和场地的“三通一平”工作；解决前期施工机械的进场；落实弃土场的准确位置；危险品现场库房建立等等。用全面扎实的准备工作来保障施工各个环节的紧密配合和正常运转，确保生产计划的实现。
7) 实行目标管理
在日常生产组织中，坚持实行目标计划管理，项目经理部的施工进度计划编制考核到月和旬，施工作业单位编制考核到周和日。各级调度部门加强协调和进度反馈，对于计划执行过程中的偏差，要及时分析原因，采取补救措施，保证施工作业的动态平衡，进而保证工期目标的实现。
8) 加强天气预测合理安排施工
土石方施工中密切注意气候变化，加强天气预测预报，做好防雨、防潮工作。准备必要的排水和防雨设施，主要的原材料、半成品、火工品等进库入棚。取土地带和填土地域均根据进度情况设置临时排水沟。保证排水通畅，雨后能够及时迅速排除积水。多雨季节本着缩短分段长度和减少循环作业周期的原则做到土方随填随压井当日、当班达标。
混凝土施工做好施工现场混凝土配合比的试验工作注意防止雨水直接淋到新浇混凝土的表面造成外观质量缺陷。做好钢筋等原材料的防雨遮蔽工作，防止钢筋锈蚀造成内在质量隐患。
9) 正确处理安全生产和施工进度的关系
建立健全安全质量工作组织机械和保证体系，严格遵守各项行之有效的规章制度，杜绝安全和质量事故的发生，保证施工不停工、不返工、不窝工。以严格的安全质量管理促进施工进度。
10) 重视技术创新
在项目经理部成立技术专家组，继续加强与各个方面的专家的联系，充分发挥局内外的专家在关键技术、工艺等方面的指导咨询工作。在工开前和施工过程中，坚持不断的深化技术工艺研究。组织并鼓励广大干部、技术人员、职工研究应用新技术、新设备、新工艺，不断革新设备、工艺、技术和作业方法，提高质量、功效。对每一项新工艺、新技术的应用都要首先研究制订方案，再进行工艺试验，成功后再全面应用，并不断总结经验，指导施工。防止盲目施工造成大的返工损失。
11) 精心组织施工
精心组织施工，强化现场调度的车辆管理，认真编排施工生产计划和施工方案，优化作业程序和施工作业顺序，提高机械的使用率和利用率。认真编制每日的工作计划和组织施工生产。采用成熟工艺、择优选用施工方案。坚持每日的“碰头会”和交接班制度。及时解决施工的关键问题和动态设置工序生产要素。
各项工程协调配合，全面开展施工，抓重点工程、难点工程。通过关键工程带一般工程。充分利用黄金季节，开展倒班作业，以日产量保月产量，保证施工生产的顺利进行，保证总工期。
12) 强化激励机制
在施工生产中强化激励机制的作用，实行全面的定额计件工资制度，管理层绩效挂钩工资制度。同时发挥党组织的政治核心作用，加强思想政治工作，开展各种形式的劳动生产竞赛和创优评先活动，充分调动员工的建设热情和生产的积极性和主动性。通过各种形式的经济责任制和奖励措施，从物资奖励和精神鼓励两个方面形成持久有力的激励机制。激发参加建设的广大职工的积极性，为施工生产提供强有力的内在动力。
13) 建立后方保障
局、处作为项目经理部的后方，除按照计划组织项目的各种生产要素配置外，对施工生产实行动态管理，随时掌握施工现场的施工情况和态势，随时对项目的生产提供物力、人力、财力和智力上的支持和保障。
14) 营造良好的周边边界条件
主动与建设、设计、监理和兄弟单位及当地政府和地方群众保持良好的关系，教育员工自学遵守地方的法纪法规、民族政策，做好协调疏通工作，积极争取社会各方面的理解，取得当地各级政府的支持和配合；排除一切可能的干扰。努力营造一个和谐的外部施工环境。
5.5 安全目标、确保既有电气化铁路施工安全的技术保证措施及方案
5.5.1 安全目标
杜绝施工责任行车险性以上事故；
杜绝重伤及以上事故；
杜绝重大火灾及爆炸事故；
年负伤频率低于12‰；
杜绝责任交通事故；
杜绝施工道口责任伤亡事故；
保证既有线施工需列车慢行时其行车速度不低于45km/h
5.5.2 确保既有电气化铁路施工安全的技术保证措施及方案
1) 安全保证体系及组织机构
为实现安全目标，杜绝行车险性事故的发生，指挥部建立安全领导组,项目经理部建立安全领导小组,下设安全部门，配备专职安全检查工程师和安检员。专业施工队伍内部设置安全员，施工班组设置兼职安全员。形成从上到下的安全网络体系，完成安全生产监督、生产安全保障和生产全过程安全监控的安全生产管理职能。
详见《安全生产保证体系框图》。
2)安全生产的方针及指导思想
安全生产方针：安全第一，预防为主
安全生产指导思想：规范管理、强基达标
严格按照国家、铁道部和路局、建设单位规定的安全规则进行施工组织。思想重视到位、精力投入到位、抓落实到位。
3) 安全检查奖罚制度
(1) 项目经理部建立健全安全生产检查制度。专职安全检查工程师和安全员负责日常的安全检查，发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患。项目经理部主管安全生产的领导按照旬（月）组织项目安全生产大检查，发现问题及时纠正整改。在施工中要做到“五同时”即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。为确保既有线的行车安全，杜绝行车险性及以上事故，特制订本制度。
①凡出现影响既有线行车安全隐患的责任人，责令其停工一天，反省并写出书面的认识，分析原因，明确克服措施，并举一反三地组织全体参建员工提高认识，吸取教训，真正做到人人重视施工时的行车安全。
②建路为运输，运输必安全，为确保既有线的正常运营，为此，凡出现影响既有线行车安全的责任人及单位领导，我局将严肃处理，并分别处以停工反省、罚款和停职反省，情节严重者，分别予以下岗和撤职处理。
③对责任性强，重视既有线行车安全的员工，我局将对其进行通报表扬并进行物质奖励。
④领导重视，管理从严，参建员工克服了安全隐患，避免了影响行车的事故，我单位将进行重奖，通报表扬，并对当事管理者重视既有线行车安全作为其管理业绩载入档案和对参建员工给予以后优先上岗和重点培养对象。
(2) 切实加强“硬件”建设和投入，建设安全标准工地。根据本工程的实际情况制定安全考核措施和安全奖罚措施，定期考核，及时兑现应用经济杠杆作用，充分调动广大干部职工的安全生产积极性，促进安全管理水平的提高。
4) 安全教育
所有施工人员上岗前，由单位领导负责组织，认真学习安全生产的技术操作规程和有关的安全生产规则，提高全体职工的安全生产意识。工班每日开工前由工班长或工班安全员对当天施工安全的具体要求和注意事项进行班前教育，使每一位职工都能够明确和领会。
5) 安全生产责任制
实行岗位安全生产责任制，明确责任，把安全工作落实到个人，落实到岗位，落实到生产的每一个环节。
6) 机械设备安全
施工机械设备使用前进行强制性的安全检查，保持生产过程中的机械设备正常运转状况。随同安全生产大检查进行机械设备的安全状况检查，保证机械设备不带病作业。尽量选用安全保证程度高的机械设备。机械设备按照规定周期进行检修和例行保养。
7) 汽车运输安全
土石方车辆由项目经理部行车调度根据生产需要直接调动，严格车辆管理，责任到人，责任到车。
在施工现场和外界通行道路边界设置交通行车标志、安全警示标志。杜绝无证驾驶和私自行车，全方位预防交通事故。杜绝施工机械和交通车辆事故。
设置专门交通管理人员，进行车辆指挥和疏导。
8) 加强劳动保护
根据国家劳动保护的相关法规，按照工种定时、按时发放劳保用品，保证劳保用品实物发放到劳动者手中。由安全检查人员督促施工人员在在施工时使用劳保用品。
9) 基坑和高空作业安全
基坑开挖和支护方案经过设计计算，确保支护可靠。挖出土、石方堆放在离坑顶规范规定的距离之外。
双层及高空作业时，必须佩戴安全帽，拴系安全带、张挂安全网。保证作业安全。
10) 施工支架安全
施工脚手架牢固稳定，经过施工技术部门的专门检算。脚手架的材料选用无锈蚀和无断面削弱的材料，保证施工脚手架的安全。使用过程中由安全员和技术人员进行经常性的检查并责成施工人员整改，防止意外发生。
11) 专业技工持证上岗制度
严格执行特殊工种专业技工持证上岗制度，对爆破工、起重工、电焊工、焊接工、电工、各种机械操作司机等特殊工种必须经过严格培训、考核，持证上岗率100%。
12) 石方爆破工程施工安全
(1) 石方爆破工程的安全工作要严密组织，科学实施，确保施工人员和周围的农（居）民的人身安全。
(2) 石方爆破施工报专项的施工安全措施和方案，报监理工程师和业主批准。设置专门的防护人员进行施工全过程中的安全警报和防护工作，参加石方爆破的人员保证身体状况和精神状况的正常状态。确保施工操作的万无一失。
(3) 事先制订好紧急危险情况的处理方案，设置富有多年经验的专门的排险人员。当爆破过程中出现的瞎炮等危险情况时，按照相应的规定和方案处理。
(4) 炸药等火工品的安全领用实行专项控制。不超发多发并及时回收使用剩余的火工品，保证剩余危险品不外流。火工品的领用实行当日制。设置专门的发料员和安全员进行该类物品的发放管理工作。
(5)