初步验收报告.doc

**区**镇2016年度高标准基本
农田建设项目初步验收报告

验收单位：**区高标准基本农田建设项目
初步验收组
验收日期：2018年5月29日

验收主持单位：**市**区农业局

**市国土资源局

**市**区财政局

项目建设单位：**市**区**镇人民政府

设计单位：有限公司

监理单位：**

施工单位：**建设有限公司

初步验收日期：2018年5月29日

初步验收地点：**市**区**镇

1、初步验收工作概况
根据广东省国土资源厅 广东省农业厅关于印发《广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）》的通知（粤国土资耕保发﹝2012﹞190号）的有关规定，由**区科技和农业局、**市国土资源局清新分局、**区财政局、**区水务局、**区审计局、**区发改局组成项目初步验收组（签名表附后），于2018年5月29日对**区**镇2016年度高标准基本农田建设项目进行了初步验收。该项目建设单位为**区**镇人民政府，施工单位为**市工程建设有限公司，监理单位为**市设计咨询有限公司，设计单位为广工程有限公司。初步验收组首先听取项目建设单位、施工单位及监理单位的工作总结报告，了解项目建设情况，查阅项目有关资料，对项目建设情况进行了查询，实地查验项目工程建设及工程质量完成等情况。
2、制度执行情况
根据《广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法（试行）》（粤财农〔号），在项目实施期间执行“五个制度”打造阳光工程。
（1）公告制：为增加项目实施的透明度，使群众了解和支持，对项目基本情况、建设项目规模、实施范围、项目投资、新增耕地、建设工期、施工单位、监理设计单位等基本情况在项目区醒目的位置进行张贴。
（2）项目法人制度：**镇人民政府作为项目建设单位，是项目的法人，负责项目的实施全过程监督管理，负责制定具体的实施方案、工程建设计划、资金管理和申报制度、单项工程质量验收程序等。
（3）招标制度：项目招标工作，由区高标准基本农田建设项目组织实施工作小组统一组织，招标文件经市工程交易中心备案后，进行公开招标。项目的招标工作依法按程序操作，资料齐全，公示期间没有收到举报投诉和其他反映意见。
（4）监理制：项目委托**市**有限公司负责监理工作。委托对项目实施进行质量、进度、投资的控制，及保修期间的监理，施工期间常驻工地的监理人员2人，有效起到监督管理的作用。
（5）合同制：认真落实合同制，前期工作中的项目测量合同、规划设计合同，由**市国土资源局清新分局与作业单位签订；项目施工合同、监理合同，由项目建设单位与中标单位签订。
3、项目建设任务完成情况
3.1、建设规模及新增耕地建设完成情况
经核查项目竣工图、项目建设前、后土地利用现状图和实地核定项目建设范围，确认项目实际建设规模23447.06亩（1563.14公顷），基本农田面积为23447.06亩（1563.14公顷），项目建设后，耕地面积不减少，项目建设前后耕地总量平衡，完成计划任务。
3.2、项目区完成情况
原设计工程量、变更核定的工程量与实际完成的具体工程量对比表，见表1。
表1：建设任务完成情况
工程内容
计量
单位
验收数量
计划数
变更数
完成数
土地平整工程
田块修筑工程
挖填土方
万m3
0.86
0
0
表土剥离
万㎡
6.28
0
0
灌溉与 排水工程
输水工程
斗渠I（0.6米×0.6米）
m
18397.8
20797.63
20231.6
斗渠II（0.8米×0.72米）
m
6279.41
9597.31
9539.8
斗渠Ⅲ（0.6米×0.6米）
m
0
561.06
420
农渠I（0.4米×0.42米）
m
28534.8
25572.86
24344
农渠II（0.5米×0.54米）
m
9692.16
5003.23
4831.3
排水工程
支沟I（上宽1.2米,下宽1米，高1.5米）
m
11421.89
6808.8
5492.2
支沟II（上宽2.0米,下宽1.5米，高1.5米）
m
2061.64
1927.97
2016.4
斗沟I（0.6米×0.6米）
m
3570.06
3197.77
3319
斗沟II（0.8米×0.72米）
m
3760.48
3304.79
3169
农沟I（0.4米×0.42米）
m
1027.15
1121.07
1062
农沟II（0.5米×0.54米）
m
2261.78
1020.61
995.6
渠系建筑物
涵管（30,40）
座
164
829
192
涵洞
座
28
18
15
人行道板
个
321
462
47
拉杆
个
2457
2340
1894
盖板涵
个
300
719
378
分水闸
个
36
0
52
田间道路工程
田间道I（宽2.52米）
m
10063.77
18346.56
18094.5
田间道II（宽3.52米）
m
5038.99
6060.88
5858.1
生产路I（宽1.5米）
m
13011.51
13265.07
13390.6
生产路II（宽2米）
m
25430.13
26362.64
25593.9
农田防护 工程
植树
株
15102
0
0
项目区各项工程已按照规划设计或设计变更图纸实施，各项工程已经基本完成，达到竣工要求。
已完成工程量与原设计工程量对比有些偏差，主要原因是：一是由于项目规划设计工作时间仓促，经验不足，前期调查不充分，致使项目规划设计相对粗糙，有部分单项工程设计与现场实际不符，需要变更调整；二是部分工程布局不够合理，不能满足项目区实际使用需要，因此根据土地权属单位的要求，经建设单位、施工单位及监理单位论证后对设计方案进行优化。
4、工程质量
初步验收组根据广东省国土资源厅 广东省农业厅关于印发《广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）》的通知（粤国土资耕保发0号）技术标准，对照单项工程验收工程质量的认定情况，对灌溉与排水工程和田间道路工程等进行查验，总体而言，工程完成质量能满足项目区生产经营要求，达到验收标准。
5、资金使用情况
该项目资金由区财政实行国库集中支付，并严格按照《广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法》以及《广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程的通知》的要求管理使用。
6、土地权属管理
项目实施时没有进行土地权属调整，项目建设前、后项目区内土地权属明晰，界限清楚。
7、工程管护
项目竣工后，项目区内的路沟渠等公共设施的管护主体为区内所属村委，由村委会负责管理，有利于巩固项目成果，确保项目长期发挥效益。
8、投资预期效益
项目投资预期效益分析合理，达到了社会效益、经济效益与生态效益相统一，符合高标准基本农田建设的目标。
9、项目档案管理
项目立项、规划、设计、工程实施和上报验收等各个环节的资料已逐一登记造册,有专人负责资料存档管理。
10、存在问题和处理意见
存在主要问题有：一是资料归档方面,部分资料归类及装订还不够规范；二是项目完工后，新建工程的管护主体尚未完全落实；三是现场检查工程质量，主要存在以下问题：
1、部分渠道批荡未达到设计要求，批荡厚度不足及外侧批荡未达到设计高度。
2、部分渠道回填土方不足，未到设计要求。
3、项目区内的沟渠撑杆、人行盖板配套不完善、伸缩缝设置不规范，部分渠道回填土方不足，部分道路路面未到设计要求；
4、有部分工程未正式完工，竣工图表中渠道及道路与实际完成的长度有一定的偏差。
5、单项验收表不齐全，部分影像资料缺失不完整。
针对以上问题，提出如下建议：一是项目建设单位及项目各参与单位要落实专人收集整理项目资料，确保项目资料存档规范有序；二是项目建设单位应积极与项目区所在村委会，协商落实项目新建工程的管护措施，落实工程管护；三是项目建设单位应督促施工单位对工程存在的上述问题及时落实整改措施，整改后再进行复查。
11、初步验收结论
**区**镇2016年度高标准基本农田建设项目能按有关法规和程序进行建设和管理，项目建设达到了批复的建设内容，工程建设质量达到了高标准基本农田建设项目设计标准和验收规范等要求，资金使用管理规范，预期效益分析基本合理。通过本项目建设，完善了项目区内生产生活设施，改善项目区内农业机械化，规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，改善生态景观，提高粮食生产保障能力，提高了土地利用效益。初步验收组一致同意该项目通过区级初步验收。待完善项目验收资料后申报市级验收。
附件：项目初步验收组成员签字表

[此文档可自行编辑修改，如有侵权请告知删除，感谢您的支持，我们会努力把内容做得更好]

最新可编辑word文档