浅谈如何做好煤炭企业的合同管理工作.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-浅谈如何做好煤炭企业的合同管理工作 合同管理是企业管理的核心内容之一，指合同管理机构和管理人员为预期的管理目标，通过运用管理职能和管理方法，对合同的订立和履行实行全过程的管理活动。进入市场经济后，企业经济往来主要通过合同形式进行，合同管理伴随着企业经营活动同步进行，而合同本身就是重要的法律文书，内容涉及到企业经济管理的各个环节。通过实践及调查，目前合同管理中反映的主要问题有：1.个别企业对合同监管不力，有的企业领导对合同管理的重视程度和法律意识还存在差距，部门设置、人员配备和制度执行力度还不够。2.在合同订立过程中审查不严，出现对已签订合同的对方当事人的主体资格、资信情况、履约能力不清；合同主体不当；合同文字不严谨。3.履约过程中的监督管理不到位等问题给企业造成了重大经济损失等。完善的合同管理是企业参与市场竞争必不可少的要项，依法签约、依法全面履行合同，是企业生产经营市场化的重要手段，也是确保企业经济利益实现的途径和保证。物资供销企业身处市场经济的前沿，为维护企业经济利益，提升风险防控能力，确保合同顺利履行，笔者认为务必有效地加强企业的合同管理，努力抓好订立前、签订中和履行中三个阶段的合同管理工作，充分发挥合同管理在企业经济活动中的作用。 合同管理大致分为合同订立前的准备、合同签订中的管理和合同履行中的管理三个阶段，这三个阶段既相互独立，有着各自不同的内容和特点，同时各阶段之间又有着密切联系，它们共同构成了一个完整的合同管理过程。笔者从事工作的淮南矿业集团物资供销分公司作为国有大型企业淮南矿业集团的物资供应管理部门，每年为矿井安全生产供应近百亿元的所需物资。该企业从事物资供应20多年来，建立健全了各项合同管理制度和管理规程，配备了在企业法律顾问指导下的专、兼职合同管理员队伍，在企业内部建立起完整的合同管理制度体系，形成管理层次清楚，职责明确，程序规范，协调与制衡和谐发展的有效机制。该公司每年签订合同两万多笔，每完成一笔买卖交易都是对合同的一次全面履行过程，积累下一套完善的合同管理经验，值得广大合同管理关注者借鉴。 首先，做好合同订立前的基础管理工作。合同订立准备阶段管理，又称缔约准备阶段管理。包括对合同对方当事人的主体资格、资信情况、生产规模、履约能力进行全面真实性审查；明确合同缔约内容等，这是合同管理的基础阶段。一、物资供销分公司对合同对方当事人（以下简称供应商）实行设定上限厂家数量的准入制管理，出台了供应商管理暂行办法，对供应商实行动态管理，旨在选择一流的供应商；同时，又配套出台了供应商日常考评实施细则，从产品质量、产品价格、履约能力、售后服务等方面，按百分制对供应商实行量化考评。与该公司存在业务往来的供应商有1500多家，庞大的供应商队伍良莠掺杂，该公司通过对供应商实行动态考核，每年淘汰10%左右综合表现差的供应商。同时，按供应商准入流程经自行申报（或推荐）、初审、实地考察供应商履约能力（重点考察营业执照、注册资金、厂房设备规模及生产能力、近三年业绩等）、联合审查等严格筛选，重新引入相应的所需供应商。二、研制开发了物资管理系统，本系统是按围绕合同签订、履行的关联事项研发的一套完善管理系统。系统具体涵盖供应商管理、材料管理、设备管理、寄售物资管理、物流大市场物资管理、招议标管理、系统查询、系统维护、统计报表、短信息平台等大量信息，只要拥有用户编号、登录密码，点击鼠标即可做到对每一笔合同从计划申报、签订提交情况、具体条款内容、供应商信息以及合同标的物是否已发货、是否已入库、是否正在结算等情况均能一目了然。 其次，做足合同签订中的配合管理工作。一般情况下，合同签订中的管理又称审核签订阶段管理。即确定合同条款，按照规定程序审核合同，这是合同管理的核心环节。首先，索取保存对方当事人的合法有效资信材料及身份证明。其次是严格按照合同法规定的规范合同文本条款审查、签订合同，做到条款完备、权利义务明确。再次，根据法律规定需要履行审批、备案、登记的合同一定要履行其相关法律手续，在合同正式签约前，依法对涉及企业的重大经济合同条款的合法性进行审查把关。物资供销分公司每年签订合同两万多笔，对供应商的资信等审查已在合同签订前的准备阶段由多部门联合审查完成，减少了业务员的工作量；具体合同条款的签订已在物资管理系统里生成格式化条款，按提示信息输入相关内容即可，特殊情况的合同单独报分管领导审批生效。本阶段该公司注重价格的管理，努力降低矿井吨煤采购成本。制定了比价采购管理实施细则、招（议）标采购管理实施细则、集体议价采购管理实施细则，对单一物资采购金额20万元以下的，或同一物资品种批量采购金额在50万元以下的，业务员有权邀约该物资品种的准入供应商进行择优比价采购；超过以上金额的按招（议）标流程采购；不具备招（议）标及比价采购条件的，采用集体议价采购。每一次招（议）标采购，均由价格科和业务科首先测算标底价，随机从集团公司专家库抽取的专家评委们、商务科（主持招议标会议）、业务科、质量科（着重审查供应商提供产品的资证）、价格科共同形成一个商战博弈的集体（纪委参与全过程监督），努力为矿井安全生产提供质优价廉的产品。2010年通过招（议）标流程采购的物资合同中标价比供应商的投标报价节省了1.95亿元，有效降低了采购成本。同时，该公司设立合同管理办公室，配备专职合同管理员，对每日生成的合同逐条在物资管理系统里在线监督，及时将合同条款签订有问题的合同予以退回、取消审批，有效防范了合同签订的风险。 第三，严把合同履行中的监督管理工作。合同履行中的管理又称依法履行阶段。加强合同履行的监督管理，检查监督企业合同执行情况，是合同履行中管理的重要环节。包括己方信守合同，依法履行，并关注对方履约，它是实现合同管理目标的有力保障。根据企业合同管理制度实施对合同履行中的监督检查，将合同规定的义务按照职责划分并落实，建立严格的履行过程中监督管理工作。该公司各级管理人员按个人的管理权限可以登录物资管理系统查看到该合同的条款签订以及标的物是否已发货、是否已入库、是否已付款结算等相关信息，如发现问题及时与合同管理办公室联系，进行合同纠偏处理。同时，各基层供应站均配备经培训上岗的验收员、保管员，对送到收货地点的合同标的物严格按物资验收标准验收入库，不符合验收标准的物资坚决予以退回，去年避免经济损失1666万元。一般情况下，每笔合同的质保期为一年，公司财务科在该合同无异议的情况下，质保期期满后，方才返回合同总价10%的质保金，有效地保障了合同的顺利履行。随着我国加入WTO，我国企业已开始在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作和竞争，同时也被置于同国外企业同一市场规则的法律环境。因此企业依法经营管理问题更加突出地显现出来。国务院国资委2004年下发了国有企业法律顾问管理办法，其中加强管理、审核合同是一项重要内容。物资供销企业亦须采购大量的进口物资，企业法律顾问对业务员拿不准的合同条款进行把关，必将促使进一步建立健全国有企业法律风险防范机制，规范企业合同管理工作，促进企业依法经营，为企业做大做强发挥更大作用。-精品 文档-