DB4413∕T 21-2021 中小学、幼儿园反恐怖防范管理规范(惠州市).pdf

TCS 13.310 CCS A 90 DB4413 直 . . ，J 市由巳ET目，万标准DB 4413/T 21-2021 中小学、幼儿园反恐怖防范管理规范Anti-terrorist precaution management for medium and primary school and kindergarten 2021 - 07 -13发布2021 - 08 -13实施惠州市市场监督管理局发布DB4413/T 21-2021 目U1=1 本文件按照GB/T1. 1-2020 标准化工作导则第l部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由惠州市教育局提出。本文件由惠州市市场监督管理局归口。本文件起草单位:惠州市校园安全教育与管理服务协会、惠州市教育局、惠州1m标准化协会。本文件主要起草人:杨炎林、吴祖响、邹属红、罗志雄、杨国欢。I DB4413/T 21-2021 中小学、幼儿园反恐怖防范管理规范1 范围本文件规定了惠州市中小学、幼儿园反恐怖防范管理的防范原则、重要部位、等级划分、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求和监督、检查。本文件适用于惠州市各类中小学(含中职、技工学校)、幼儿园的反恐怖防范工作和管理。其他未成年人集中教育培训机构、午托中心或类似场所参照执行。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性号|用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件:不注日期的号|用文件，其最新版本(包括所有修改单)适用于本文件。GB 10409 防盗保险柜(箱)GB 17565 防盗安全门通用技术条件GB 24539 防护服装化学防护服通用技术要求GB/T 29315 中小学、幼儿园安全技术防范系统要求GB 50348 安全防范工程技术标准GA 68 警用防刺服GA 69 防暴毯GA/T 75 安全防范工程程序与要求GA/T 143 金库门通用技术条件GA 166 防盗保险箱GA 294 警用防暴头盔GA 308 安全防范系统验收规则GA 422 警用防暴盾牌GA 576 防尾随联动互锁安全门通用技术条件GA/T 594 保安服务操作规程与质量控制GA 614 警用防剖于套GA 667 防爆炸透明材料GA 844 防砸透明材料GA 871 防暴罐GA 883 公安单警装备强光于电GA/T 1081 安全防范系统维护保养规范GA/T 1132 车辆出入口电动栏杆机技术要求GA/T 1145 警用约束叉GA/T 1215 中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范GA/T 1260 人行出入口电控通道闸通用技术要求DB4413/T 21-2021 GA/T 1279 保安员装备配备与管理要求GA/T 1343-2016 防暴升阵式阻车路障DB44/T 834 中小学校和幼儿园安全防范工程技术规范3 术语和定义3. 1 3. 2 下列术语和定义适用于本文件。常态反恐怖防范normalanti-terrorism precaution 在日常状态下，采用的一般性、常规性防范措施和行为。非常态反恐怖防范non-normalanti-terrorism precaution 在国家对反恐怖工作提出要求的特殊时段(如敏感时期、节假日、重大活动)或政府有关部门发布恐怖袭击事件预警的情况下，采取的加强型防范措施和行为。4 基本原则4. 1 反恐怖防范应遵循预防为主屑地负责、逐级监管和谁主管、谁负责的工作原则。4. 2 反恐怖防范工作应在防恐怖主义工作领导机构统一领导和指挥下开展。4. 3 学校、幼儿园是反恐怖防范的主体责任单位，学校、幼儿园负责人是反恐怖防范工作的第一责任人。4.4 学校、幼儿园应明确内部责任部门，建立健全反恐怖防范工作的宣传教育、检查、考核、培训11制度和应急预案，有效实施并记录存档。4.5 中小学全市师生应做到三能三会能发现、会举报，能避免、会自救，能识别、会应对。4. 6 教育行政主管部门应建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、设施。5 防范分类和等级划分5. 1 防范分类反恐怖防范等级分为常态反恐怖防范和非常态反恐怖防范。5. 2 等级划分5.2.1 常态防恐怖防范等级常态反恐怖防范为IV级(一胁，用蓝色表示。5.2.2 非常态反恐怖防范等级a) 三级非常态，III级(较大)，用黄色表示:2 DB4413/T 21-2021 b) 二级非常态，TT级(重大)，用橙色表示:c) 一级非常态，T级(特别重大)，用红色表示。6 反恐怖防范重要部位6. 1 中小学重要部位应包括但不限于:主要出入口、宿舍、门卫室、安防监控中心、主要通道、广播(电视)室、配电房、水池及水泵房、运动场馆、危化物品储藏室、食堂操作间和储存问、重点实验室、档案室、专用试卷保密室、校长室、网络中心、财务室、周界、校车及校车接送线路等。6. 2 幼儿园重要部位应包括但不限于:主要出入口、门卫室、安防监控中心、主要通道、广播(电视)室、午休房、配电房、水池及水泵房、操场、游泳池、食堂操作间和储存间、档案室、园长室、财务室、周界、校车及校车接送线路等。7 常态防恐怖防范7. 1 人防7. 1. 1 设置原则7. 1. 1. 1 应符合国家、省、市的相关法律法规、规章及有关标准对安保力量的要求。7. 1. 1. 2 中小学、幼儿园应根据有关规定，结合面积、建筑分布、校园人数、重要部位情况等反恐怖防范工作实际需要，配备足够的安保力量，明确常态安保力量人数:根据校车管理规定和校车数量，配置安全主任、校车司机和随车照管员。7.1.2 人防组织学校应设立或确定承担与反恐怖防范任务相适应的工作机构，明确责任领导、责任部门、联络人。7.1.3 人防配置7. 1. 3. 1 中小学、幼儿园的人防自己置应符合表I要求。表1中小学、幼儿园的人防配置要求自己设要求序号项目设置标准中小学幼儿园l 工作机构健全组织体系、明确分工、落实责任应设2 责任领导中小学校长、幼儿园园长是反恐怖防范工作第一责任人应设3 责任部门安保部门兼任或独立设置应设4 联络人指定联络人1名应设5 技防岗位重要技防系统设置应设6 固定岗位主要出入口、门卫室、安防监控中心应设7 巡查岗位主要通道、广播(电视)室|主要通道、广播(电视)室、午休室应设3 DB4413/T 21-2021 表1(续)配设要求序号项目设置标准中小学幼儿园8 配电房、水池及水泵房配电房、水池及水泵房应设9 运动场馆操场、游泳池应设危险物品储藏室、食堂操作间和储食堂操作间和储存问应设10 巡查岗位存问重点实验室、档案室、专用试卷保11 密室、校长室、校车、网络中心、档案室、园长室、财务室、校车应设财务室12 周界周界应设13 网管岗位网络安全维护网络安全维护应设7.1.3.2 安保力量配备原则如下:a) 安防监控中心、门卫室在岗安保力量不少于l人，主要出入口在岗安保力量不少于2人，实行双人双岗:b) 技防岗位、网管岗位应配置在岗人员不少于1人:c) 校园的安保力量可采用专兼职结合的方式:d) 在举办重大活动期间，应在出入口、主要通道、相关活动场馆和周界增加巡查安保力量。7.1.4 人防管理7. 1.4. 1 学校、幼儿园应建立与反恐怖主义工作领导机构、公安机关及教育机构主管部门的工作联系和应急联动机制，定期报告反恐怖防范措施落实情况，互通信息、完善措施。发现可疑人员和管制物品应立即向公安机关报告，同时采取措施保护现场。7.1.4.2 学校、幼儿园应加强人防管理:a) 加强反恐怖防范教育宣传，将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培训11的内容，开展全员应急技能训练和应急处突演练，提升人防技能:b) 对重要岗位人员开展背景审查，建立人员 档案，并向公安机关备案，确保用人安全;c) 加强门卫管理、开展巡查与安检、技防系统的值守监看和运行维护，主要出入门口应24h有人值守，其它出入口开启时应有人值守，确保人防职责落实:d) 健全管理制度体系，提高管理效率，强化检查督导，及时整改，消除隐患:e) 学校、幼儿园主要责任领导、责任部门负责人应逐级签订反恐怖防范目标责任书，重要岗位的从业人员应签订相应的反恐怖防范承诺书:f) 校车接送学生制度:校车司机在车辆行驶过程中严格按照校车驾驶规范驾驶。匀速行驶，不超速，不闯红绿灯，不随意变换车道，严格按照规定路线行驶:照管老师监督学生安全乘车，核实接送人身份，对下车学生进行登记，对未有接送的学生需电话与家长确认;学生全部下车后，上车巡视检查，看有否学生或学生物品遗留在车上。7.1.4.3 学校、幼儿园应指定专职联络员，联络员应确保24h通信畅通。联络员的配置和变更，应及时向主管部门、屑地公安机关和反恐怖主义工作领导机构的办事机构备案。4 DB4413/T 21-2021 7.1.5 安保力量要求中小学、幼儿园反恐怖防范安保力量应符合以下要求:a) 学校宜从保安服务企业购买保安员服务，有特殊原因的可自聘保安员:在岗保安员应具备处置突发事件、履行学校日常安保职责的身体素质和专业技能，并应符合GA/T594和GA/T 1279的相关要求:b) 保安员应经专业装备使用技能培训且取得公安机关颁发的保安员证后方能上岗，年龄宜低于45周岁，保安员证应在门卫室适宜位置张贴告示:c) 每学期至少应组织1次保安员反恐怖防范与应急知识教育培训11;保安员每周应开展不少于1h的应急防护器材的技能训练，每周至少应对一键报警装置进行1次联动测试1d) 学校保安员应按照不低于以下标准配备:1)师生员工总人数少于100人的学校至少配l名专职保安员12) 100人以上1000人以下的学校，至少配2名专职保安员;超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员:3)寄宿制学校至少配2名专职保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。e) 在满足d)的基础上，应符合以下要求:1) 白天学生在校期间，每个门岗至少自己备2名保安员值勤:2) 夜间无寄宿学生的学校至少自己备1名保安员值勤，寄宿制学校夜间至少配备2名保安员值勤13) 上、放学重点时段，在一门两保安的基础上，宜增配不少于2名保安员在校门口及周边区域持械叠加值守:4) 非重点时段，配备不少于2名专职保安员在学校巡逻守护。f) 上、放学重点时段，学校出入口50m范围内，属地政府部门应组织专门安保警力开展巡逻防控工作:g) 安全保卫人员、保安员应熟悉学校地理环境、消防通道、各类疏散途径及学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，还应熟练掌握学校及周边治安特点及学校安全防范工作重点:h) 寄宿制学校每栋宿舍楼应至少配备l名专职或兼职宿舍管理员(女生宿舍楼宿舍管理员应为女性)，每天应开展不少于2次的夜间巡查1i) 学校宜组织教职工成立应急队伍，协助落实各项防范与应急措施，并定期培训和演芽、:j) 学校应与社区、家长合作，在教育、公安等部门的指导下建立学校安全保卫志愿者队伍，在上、放学重点时段维护学校及校门口秩序:k) 网络安全维护人员应按网络安全管理制度开展网络安全防范工作:1) 学校专职联络人应确保24h通信畅通，联络人的配置和变更，应及时向屑地公安机关、教育行政主管部门备案:m) 学校每个校区应配备不少于1名安全主任，负责学校安全工作:n) 积极应对相关涉恐突发事件，在反恐怖主义工作领导机构及公安机关、教育机构主管部门指导下开展应急处置工作。)学生校车接送:应设置规范的校车停靠点或共享公交站点，停靠点50m范围内，属地政府部门应组织专门安保警力开展巡逻防控工作。7. 2 物防5 DB4413/T 21-2021 7.2.1 配置原则7. 2. 1. 1 应符合国家法规和国家现行工程建设标准，以及有关技术标准、规范和规定的要求。7.2.1.2 新建学校的实体防护设施应纳入学校建设总体规划，并应同步设计、同步建设、同步运行;已建学校应参照本标准逐步改造升级。7.2.1.3 使用的产品和设备应符合国家法规和现行相关技术标准的要求，并经法定机构检验或认证合格。7. 2. 2 物防组成重点目标物防包括实体防护设施、个人应急防护装备、公共应急防护装备及设施等。7. 2. 3 物防配置中小学、幼儿园物防配置应符合表2要求。表2中小学、幼儿园物防配置要求安装区域或覆盖范围设置标序号项目准中小学幼儿园1 机动车阻挡装置主要出入口主要出入口应设主要出入口、受机动车冲击后容主要出入口、受机动车2 防机动车冲撞或隔离设施冲击后容易受到重大应设易受到重大伤害的重要部位伤害的重要部位安防监控中心、重点实验室、危安防监控中心、食堂操化物品储藏室、食堂操作间和储作间和储存间、档案。防盗安全门、金属防护门存间、档案室、专用试卷保密室、应设实体防广播(电视)室、网络中心、水室、广播(电视)室、护设施池及水泵房、财务室水池及水泵房、财务室4 防盗保险柜、防盗保险箱财务室财务室应设5 围墙或其他实体屏障周界周界应设6 人车分离通道出入口出入口应设7 钢窗栏栅、实体墙配电房、水池及水泵房自己电房、水池及水泵房应设8 围墙上方刀片刺网周界围墙周界围墙应设9 人行出入口通道阐出入口出入口应设对讲机、强光手电、防护门卫室、安防监控中心门卫室、安防监控中心应设10 棍棒、白卫喷雾器个人应毛巾、口罩危化储藏室等重要部门门卫室应设11 急防护12 防护面罩危化储藏室等重要部门门卫室应设装备防暴盾牌、钢叉安防监控中心或保安装备存放安防监控中心或保安应设13 处、门卫室装备存放处、门卫室6 DB4413/T 21-2021 表2(续)安装区域或覆盖范围设置标序号项目防暴头盔、防割(防刺)14 个人应手套、防刺服15 急防护化学品防护服装备16 药箱及应急药品公共应17 急防护应急警报器装备及18 设施灭火器材7.2.4 物陆要求7.2.4.1 设施设备要求7.2.4.1.1 一般要求:中小学危化物品储藏室危化物品储藏室、安防监控中心或保安装备存放处校车安防监控中心、门卫室、大门口、校车各工作区域、校车a) 车辆出入口的电动栏杆应符合GA/T1132的要求:幼儿园准安防监控中4心或保安装备存放处应设安防监控中4心或保安装备存放处应设司机或者照管老师座位附近应设安防监控中心、门卫室、大门口、校车司机应设驾驶室各工作区域、校车应设b) 机动车阻挡装置宜采用立柱式阻挡方式，若采用防暴升降式的阻挡装置时应符合GA/T1343 的要求:c) 实体防护中使用的防暴炸玻璃应符合GA667的要求，防砸玻璃应符合GA844的要求:d) 防盗安全门应符合GB17565的要求:e) 防尾随联动互锁安全门应符合GA576的要求:f) 金库门应符合GA/T143的要求:g) 防盗保险柜应符合GB10409的要求:h) 防盗保险箱应符合GA166的要求:i) 人行出入口通道闸应符合GA/T1260的要求:j) 强光于电应符合GA883的要求:k) 防暴盾牌应符合GA422的要求:1) 防暴钢叉应符合GA/T1145的要求:m) 防暴头盔应符合GA294的要求:n) 防割(防刺)于套应符合GA614的要求:0) 防刺服应符合GA阔的要求:p) 化学防护服应符合GB24539的要求:q) 防暴毯应符合GA69的要求:r) 防暴罐应符合GA871的要求:s) 实体围墙或栏栅应符合以下要求:1) 实体围墙的结构应坚固，一般采用铜板网、钢筋网、钢筋混凝土预制板等结构形式12) 钢栏栅的设置应符合消防的有关规定。7.2.4.1.2 实体防护设施:7 DB4413/T 21-2021 a) 围墙或其他实体屏障的高度应不低于2m，并安装防攀爬装置，不应依傍围墙、固栏搭建额外建筑物;b) 学校、幼儿园周边应设置相应的安全防控措施，并符合以下要求:1) 学校、幼儿园周边道路交通设施设置规范应符合GA/T1215的要求:2) 应在学校、幼儿园大门口两侧50m200m道路上设置限速和警告标志13) 应在交通流量大的学校门前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯14) 应在学校、幼儿园大门口及周边50m区域设置家长等候区15) 应在学校、幼儿园空旷区域设立学生上下车站点。c) 学校及校车出入口(临近机动车道)应设置升阵式金属柱，防护等级应至少达到GA/T1343-2016规定的E1;无机动车冲撞风险的学校出入口可不予设置;d) 学校学生主要进出的校门有效宽度应不小于3.5m，设置防冲撞装置，安装的电动伸缩门不低于1.胁，开启方向符合疏散要求。7.2.4.2 设施设备维护7. 2. 4. 2. 1 责任部门应明确专人负责设施设备维护工作，并建立工作台帐。7.2.4.2.2 应按照设施设备的维护保养要求定期进行检查，检查间隔时间不应超过三个月，发生以下情况时应立即组织检查:a) 进入或可能会进入非常态反恐怖防范时;b) 应急演练前:c) 物防管理人员交接:d) 恶劣天气:e) 重大活动:f) 其他对物防设施设备有重大影响的情况。7.2.4.2.3 发现失效的设施设备应及时维修或更换，对有效使用期内失效的设施设备应进行原因分析，制定纠正和预防措施。7. 3 技防7.3.1 建设原则7. 3. 1. 1 应符合国家法规和国家现行工程建设标准，以及有关技术标准、规范和规定的要求。7.3.1.2 新建学校、幼儿园的技防系统应纳入学校建设总体规划，并应同步设计、同步建设、同步运行;己建学校应参照本标准逐步改造升级。7.3.1.3 使用的产品和设备应符合国家法规和现行相关技术标准的要求，并经法定机构检验或认证合格。7. 3. 2 技防组成学校、幼儿园技防系统包括电子防护系统、安防监控中心、公共广播系统、无线通讯对讲指挥调度系统、通讯显示记录系统、安全管理平台、校车监控系统等，其中电子防护系统包括视颇监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、停车库(场)管理系统、电子巡查系统(巡更系统)、校车刷卡系统、安全检查及探测系统和网络攻击防范系统等。7. 3. 3 技防配置8 DB4413/T 21-2021 中小学、幼儿园技防配置应符合表3的要求。表3中小学、幼儿园技防配置要求序安装区域或覆盖范围设置标项目准号中小学幼儿园1 安防监控中心应设出入口、周界、内部主要通道、出入口、周界、内部主宿舍区、食堂、食堂操作间和储要通道、食堂操作间和存间、教学楼、各教室、运动场储存间、教学楼、各教馆、安防监控中心、广播(电视)室、运动场馆、安防监视频监控中摄像机室、配电房、水池及水泵房、重控中心、广播(电视)应设2 ，心点实验室、危化物品储藏室、专室、配电房、水nJ!.及水用试卷保密室及其主要通道、档泵房、档案室、网络中案室、网络中心、财务室、会议心、财务室、各楼梯口、室、各楼梯口、门卫室、人员密门卫室、人员密集区集区域、校车域、校车视频智能分析系统安防监控中心、图像采集前端安防监控中心、图像采应设3 集前端一一一一-视频监控中安防监控中心、图像采4 ，心人脸识别系统安防监控中心、图像采集前端、应设集前端一一一一-5 控制、记录、显示装置安防监控中，安防监控中4心应设周界、配电房、水池及水泵房、周界、配电房、水池及6 入侵探测(报警)器危化物品储藏室、档案室、财务水泵房、档案室、财务应设室室-入侵和紧急紧急报警装置(一键报门卫室、安防监控中心门卫室、安防监控中应设7 报警系统警)心、值班室-报警控制器安防监控中心及相关独立的设安防监控中心应设8 防区域卜一一一一一一9 终端图形显示装置安防监控中，安防监控中4心应设主要出入口、安防监控中心、配主要出入口、安防监控10 门禁系统电房、水池及水泵房、重点实验中心、配电房、水池及应设出入口控制室、危化物品储藏室水泵房卜一一一一一一系统人脸识别系统、智岗安防应设11 主要出入口主要出入口区-12 身份验证系统主要出入口主要出入口应设主要出入口、周界、重要部位和主要 出入口、周界、重13 电子巡查系统(巡更系统)要部位和人员密集区应设人员密集区域域14 公共广播系统区域全覆盖区域全覆盖应设无线通信对讲指挥调度系统区域全覆盖、安防监控中心区域全覆盖、安防监控应设15 中心9 DB4413/T 21-2021 表3(续)序安装区域或覆盖范围设置标仁习王项目中小学准幼儿园安全检查及手持式金属探测器主要出入口、重要部位主要出入口、重要部位应设16 探测系统17 通讯显示记录系统咨询电话、总机咨询电话、总机应设7.3.4 技防要求7.3.4.1 视频监控系统、人脸识别系统应与惠州市公安机关联网。7.3.4.2 学校技防系统的建设应符合GB/T29315、DB44/T834的要求。7.3.4.3 校车应安装能监控司机驾驶行为规范、车辆状态管理和学生乘客安全管理的智能系统。7.3.4.4 系统监控系统数据储存时间90天以上，人脸识别摄像头像素400万以上、普通摄像头200万以上。7.3.5 工程程序应符合GA/T75的要求。7. 3. 6 系统检验与验收7. 3. 6. 1 学校技防系统竣工后应进行检验，系统检验应符合GB50348的要求。7. 3. 6. 2 学校技防系统验收应符合GB50348、GA308和本标准的要求。7. 3. 7 运行维护及保养7. 3. 7. 1 学校技防系统的维护保养应符合GA/T1081和国家、省、市有关技术防范管理的要求。7. 3. 7. 2 学校应建立技防系统运行维护保障的长效机制，应设专人负责系统日常管理工作。7. 3. 7. 3 学校技防系统应保证有人员值班，值班人员应培训11上岗，掌握系统运行维护的基本技能。7.4 制度防7.4.1 管理标准7.4. 1. 1 中学应制定重点实验室管理制度，中小学应制定防恐怖防范门卫值守、巡逻制度，制度参见附录A，幼儿园参照执行。7.4.1.2 幼儿园应建立来访登记、幼儿接送制度，对来往人员进行登记:对幼儿接送人员通过人像比对或者接送卡、电话确认等方式核对身份信息。7.4.1.3 制定反恐怖防范责任承诺制度，明确反恐怖防范目标责任书和反恐怖防范承诺书的签订要求:7.4.1.4 建立重要岗位一岗双责和校园师生意识形态反恐怖制度。7.4.1.5 建立应急能力和风险评估制度，定期组织评估，实时分析、研判校内、校外的安全危险。7.4.1.6 建立、完善隐患排查整治制度，定期组织排查，及时整改，记录在案 ，保存备查。7.4.2 工作标准7.4.2.1 制定保安岗位工作标准，对保安人员配置标准、资质条件、权限、现场操作规范，以及出现问题的处理方式和责任追究等要求进行明确O7.4.2.2 制定机构负责人、各部门责任人、重要部位相关工作人员岗位工作标准，明确反恐怖防范工10 DB4413/T 21-2021 作责任、应急疏散过程中的工作要求等。7.4.3 技术标准技防配置的硬件设施应符合相关国家、行业标准要求。8 非常态反恐怖防范8. 1 三级非常态在特殊时期(重大节日、重要时段等)采取加强制性措施的反恐怖防范为三级非常态反恐怖防范。应在符合本文件第7章(常态反恐怖防范)的基础上，同时采取以下工作措施:8. 1. 1 安保部门负责人带班组织防范工作:8.1.2 安保力量在常态防范基础上增派30%以上:8. 1.3 检查各类防范、处置装备、设施:8.1.4 对出入口进行控制，对重要部位进行巡视、值守，保持通信联络畅通:8.1.5 应限制非工作人员、非在校学生进入:8.1.6 联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作:8.1.7 根据反恐怖主义工作领导机构及办事机构、教育行政主管部门要求采取的其他防范措施。8. 2 二级非常态在可能发生恐怖袭击事件情况下采取有针对性、加强性措施的反恐怖防范为二级非常态反恐怖防范。应在符合本标准第7章(在常态反恐怖防范)的基础上，同时采取以下工作措施:8.2.1 学校负责人带班组织防范工作:8. 2. 2 安保力量在常态防范基础上增派50%以上:8.2.3 各类防范、处置装备、设施处于待命状态:8.2.4 保持有线、无线通讯畅通，专人收集、通报情况信息:8.2.5 重要部位巡视频率较常态提高1倍;学校出入口派员加强值守:8.2.6 对到访人员、车辆、物品进行安全检查，必要时可限制或禁止进入18. 2. 7 联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作:8.2.8 根据反恐怖主义工作领导机构及办事机构、教育行政主管部门要求采取的其他防范措施。8. 3 一级非常态在即将或己经发生恐怖袭击事件情况下采取特殊性、针对性、加强性措施的反恐怖防范为一级非常态反恐怖防范。应在符合本标准第7章的基础上(在常态反恐怖防范的基础上)，同时采取以下工作措施:11 DB4413/T 21-2021 8.3. 1 学校负责人24h带班组织防范工作:8.3.2 安保力量在常态防范基础上增派100%以上;8. 3. 3 启动反恐怖应急指挥部，装备、力量、保障进入准战时状态:8.3.4 重要部位应有2名以上安保人员守护，实行24h不间断巡查;8.3.5 保持有线、无线通讯畅通，专人收集、通报情况信息:8. 3. 6 学校停课，对无关工作人员进行疏散、转移:8.3.7 联系属地职能部门派员指导或参与反恐J布防范工作:8.3.8 配合反恐怖主义工作领导机构及办事机构、教育行政主管部门开展工作。9 应急准备要求9. 1 学校应制定反恐怖应急预案，做好应对可能遭受恐怖袭击的紧急情况，同时应定期对学校的应急准备和应急能力进行评估。9. 2 学校反恐怖应急预案应规定应对处置恐怖事件的组织体系、应对流程、防范措施、岗位职责(校(园)长、安全主任、保安员等)及事后恢复等内容。9. 3 学校应与医疗机构建立应急医疗保障机制，并确定附近送医的医院。9.4 学校应定期依据应急预案开展应急演练工作，每学期应至少组织实施1欠，并动态修订和完善应急预案。9.5 学校应持续建立健全与辖区公安机关应急联动快速反应机制。10 监督、检查反恐怖主义工作领导机构及办事机构、教育行政主管部门应对学校的反恐怖防范工作进行指导，并定期、不定期地开展反恐怖防范工作的监督检查，反恐怖防范工作检查表详见附录B。12 DB4413/T 21-2021 附录A(资料性附录)门卫值守和巡逻制度A. 1 学校门卫实行24h值班制度，做好每日值班记录和交接班记录等档案工作。A. 2 值班期间必须坚守岗位，不得擅自离岗，来访本校教职员工的请与被访者电话联系，确认后方可进校，同时应认真做好来访人员登记工作。A. 3 上级部门或有关单位来校检查、联系工作，门卫应认真查看其工作证(介绍证)，做好登记，并与相关部门或行政值班人员联系。A.4 严格把守校门，拒绝一切来历不明人员进行校内。A.5 重大节假日，外来人员未经行政值班人员允许，不得进入校园。A. 6 交接班前，前班人员应做好交接班准备，后班人员必须提前15mi日到位，查看执勤记录，请点保安器械和公物，待双方确认安全无误签名后，前班人员方可下班。A. 7 做好夜间巡查、节假日巡查和日常的巡查工作，门卫人员要勤巡逻、勤检查、勤观察，确保安全。A. 8 参加巡逻人员，必须认真负责，仔细排查，切实履行职责。巡逻过程中，应佩带电筒、对讲机等巡视器材。A. 9 重点时段加强巡查，加强巡逻密度，认真检查重要部位，严格盘查闲杂人员，安全隐患坚决排查，确保校园安全。A. 10 巡逻人员要加强对学校周边重点地段的巡视查看，发现存在安全隐患的问题及时妥善处理。巡逻的主要任务是维护校园周边的正常秩序，排除其他不良因素对学校的影响。A. 11 发生突发事件要第一时间赶到现场，及时、果断地处理，控制事态，并及时报告。A.12 每次巡逻检查后，应如实记录巡查事件、线路、部位、情况、采取措施等，不得以巡查之便到责任区各部位进行闲聊等，更不能提前记录或作假记录。A.13 规范使用报警设备，做好使用记录。A.14 不按规定履行责任者将依法承担经济、行政和法律责任。13 DB4413/T 21-2021 附录B(资料性附录)反恐怖防范工作检查表表B.1中小学反恐怖防范工作检查表序号标准条款内容概要检查记录项目结论I 6重要部位重点目标重要部位分布图/列表是否清晰、完整2 是否按要求建立了专责、健全的反恐防范工作机构并在主要7. 1. 3 。负责人的领导下开展工作，做到分工明确，责任落实是否按实际需要配备了技防岗位、固定岗位、巡查岗位、网4 管岗位和机动岗位等安保力量与反恐主义工作领导机构、公安机关及教育机构主管部门的5 工作联系途径是否有效6 是否对重要岗位人员开展背景审查，查看审查记录是否建立重要岗位人员档案并备案，查看档案资料及备案回7 执8 是否对出入口人员、车辆进行登记检查，检查记录9 7. 1. 4. 2 是否对寄递物品进行验视、签4和登记管理，检查记录10 是否按有效的路径和方式开展巡查，检查记录11 是否在正确的位置正确使用安检设备开展安检工作12 视频监控系统的值班监看是否到位13 检查教育培训记录，是否按教育计划开展7.1 14 人防检查训练记录，是否按训练、计划开展15 检查演练、记录，是否按演练、计划开展是否开展自我检查督导和反恐怖防范体系自我评价工作，查16 看相关记录是否指定了专职联络员，联络员的配置和变更，是否及时按17 7. 1. 4. 3 要求报备，年内是否存在工作联系不到的情况在岗保安员是否具备处置突发事件、履行学校日常安保职责18 的身体素质和专业技能19 保安员是否符合GA/T594和GA/T12 79的相关要求保安员是否经专业装备使用技能培训并取得公安机关颁发20 的保安员证7. 1. 5 21 是否在门卫室适直位置张贴保安员证学校每学期是否组织1次保安员反恐怖防范与应急知识教22 育培训，查看培训记录保安员每周是否开展不少于1h的应急防护器材的技能训23 练，查看训练记录14 DB4413/T 21-2021 表B.1 (续)序号标准条款内容概要检查记录项目结论24 保安员是否每周对紧急报警装置进行1次联动测试25 保安员的配备是否满足7.1. 5 d)的要求白天学生在校期间，每个门岗是否至少配备2名保安员值26 勤夜间无寄宿学生的学校是否至少配备1名保安员值勤，寄27 宿制学校夜间是否至少自己备2名保安员值勤非重点时段，是否自己备不少于2名专职保安员在学校巡逻28 值守上、放学重点时段，学校出入口50m范围内，屑地政府部29 门是否组织专门安保警力开展巡逻防控工作30 保安员是否熟悉学校地理环境、消防通道、各类疏散途径保安员是否熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安31 7.1 7.1.5 全标准和规章制度人防保安员是否熟练掌握学校及周边治安特点及学校安全防范32 工作重点寄宿制学校每栋宿舍楼是否至少配备1名专职或兼职宿舍33 管理员，每天是否开展不少于2次的夜间巡查学校是否与社区、家长合作，在教育、公安等部门的指导下34 建立学校安全保卫志愿者队伍，在上、放学重点时段维护学校及校门口秩序网络安全维护人员是否按网络安全管理制度开展网络安全35 防范工作联络人的配置和变更，是否及时按要求报备，年内是否存在36 工作联系不到的情况37 学校每个校区是否配备不少于1名安全主任38 机动车阻挡装置设置是否己覆盖无实体防护屏障的主要出入口39 防机动车冲撞或隔尚设施是否己覆盖主要出入口和受机动车冲击后容易受到重大伤害的重要部位安防监控中心、危化物品储藏室、食堂操作间和储藏问、档40 案室、专用试卷保密室、广播(电视)室、网络中心、重点实验室、水池及水泵房、财务室等重要部位出入口有是否设7.2 立防盗安全门等实体防护设施41 7.2.3 财务室是否设立防盗保险柜或防盗保险箱物防42 自己电房、7k也及水泵房是否设置钢窗栅栏或实体墙是否按实际需要配备了对讲机、强光于电、防护棍棒、白卫43 喷雾器、毛巾、口罩、防护面罩、防暴盾牌、钢叉、防暴头盔、防割(防刺)于套、防刺服、化学防护服等个人应急防护装备44 安防监控中心、门卫室、大门口等是否己按要求设置了应急警报器15 DB4413/T 21-2021 表B.1 (续)序号标准条款内容概要检查记录项目结论45 各工作区域是否按要求设置了灭火器材7.2.3 46 其他需要设置的物防设施47 采购物防设备设施标准是否符合要求48 学校是否设置了向度不低于2m的围墙或其他实体屏障，是否安装防攀爬装置49 学校是否依傍围墙、围栏搭建额外建筑物50 学校大门口两侧50m200 m道路上是否设置限速和警告标志51 交通流量大的学校大门口道路是否施划减速带、人行横道和交通信号灯52 学校大门口及周边50m内是否设立家长等候区53 学校是否设立校车上下车站点54 临近机动车道的学校出入口是否设置升降式金属柱，防护等级是否至少达到GA/T1343-2016规定的E155 是否建立设施设备台帐和档案，信息是否准确、完整56 是否按照设施设备的维护保养要求定期进行检查，检查间隔时间是否不超过二个月57 是否存在失效设施设备，是否对正常使用周期内失效的设施设备进行失效原因分析并制定纠正和预防措施58 是否建立设备设施台账和档案，信息是否正确、完整，是否对设备设施制定操作规程59 是否存在失效设备设施，是否对正常使用周期内失效的设备7.2 设施进行失效原因分析并制定纠正和预防措施60 物防是否己按要求设置了监控中心，是否设有控制、记录、显不7.2.4 等装置摄像机是否己覆盖与外界相通的出入口、周界及内部主要通道、校园门外附件、宿舍出入口、宿舍楼通道、各楼梯口、人员密集区域、食堂(餐厅)及其出入口、食堂操作间和储61 藏问、教学楼、各教室、运动场馆、安防监控中心、广播(电视)室、配电房、水;也及水泵房、重点实验室、危化物品储藏室、专用试卷保密室及其主要通道、档案室、网络中心、财务室、100人(座)以上的会议厅(室、礼堂)、各楼梯口、主要通道、人员密集区域、门卫室等区域入侵探测(报警)器是否己覆盖周界、配电房、水池及水泵62 房、危化物品储藏室、档案室、财务室等重要场所紧急报警装置(一键报警)是否己设置在门卫室、安防监控63 中心等报警控制器是否己设置在安防监控中心及相关的独立设防64 区域出入口控制系统是否己设置在主要出入口、安防监控中心、65 配电房、锅炉房、水池及水泵房、重点实验室、危化物品储藏室等部位主要出入口、周界和人员密集区域等重要部分是否设置了电66 于巡查系统67 公共广播系统是否己区域全覆盖16 DB4413/T 21-2021 表B.1 (续)序号标准条款内容概要检查记录项目结论无线通信对讲指挥调度系统是否己安装在监控中心并做到68 区域全覆盖69 7. 3. 3 主要出入口或重点部位是否设置了于持式金属探测器70 是否设置网络攻击防范系统7.3 71 技防其它需要设置的技防设施72 7.3.4 视频监控系统是否与属地公安机关联网D73 7. 3. 6 系统检验与验收是否符合要求系统运行维护及保养是否符合要求，学校是否建立长效机74 7.3.7 制，是否有专人负责系统日常管理工作。是否按要求配置了相关管理制度，包括教育培训制度、人员背景审查制度、人员档案及备案制度、门卫与寄递物品管理制度、巡查与安检制度、值班监看和运维制度、训练演练制度、检查督导制度、人防增援配置制度、采购管理制度、设备设施档案制度、技防系统管理制度、工作报告制度、网络75 7.4 7.4. 1 安全管理制度、专项经费保障制度、情报信息管理制度、恐制度怖威胁预警响应制度、恐怖威胁风险评估制度、联动配合机防制、应急、管理制度、重点实验室管理制度、反恐防范门卫值守和巡逻制度、来访登记、幼儿接头、机动车管理、安全隐患排查整治、应急能力和风险评估制度、一岗双责制度和校园师生意识形态反恐防范制度等76 7.4.2 工作标准自己置是否符合要求77 7.4.3 技术标准自己置是否符合要求78 8 是否按要求制定了各级非常态反恐怖防范应对措施79 9. 1 是否制定了应急预案80 9. 2 应急预案的内容是否全面81 9. 3 是否与医疗机构建立应急医疗保障机制，并确定附近送医的医院其它学校是否定期依据应急预案开展应急演练工作，每学期是否82 防范9.4 至少组织实施1次应急演练，是否动态修订和完善应急预管理案学校是否持续建立健全与辖区公安机关