6.3安全生产风险管理-每日安全生产出品.ppt

安全生产风险管 理肖淑萍肖淑萍 主要内容主要内容一、一、术语和定义术语和定义二、危险源辨识（风险识别）二、危险源辨识（风险识别）三、风险评价三、风险评价四、风险控制措施策划四、风险控制措施策划五、监督检查与考核五、监督检查与考核 风险风险规划规划风险识别风险识别风险风险处理处理风险风险管理管理一、一、术语和定义风险风险评估评估风险风险监控监控风险评价风险评价风险分析风险分析 l风险风险：不确定性对目标的影响。不确定性对目标的影响。影响是指偏离影响是指偏离预预期，可以是正面的和期，可以是正面的和/或或负负面的。面的。目目标标是不同方面（如是不同方面（如财务财务、健康与安全、健康与安全、环环境等）和境等）和层层面（如面（如战战略、略、组织组织、项项目、目、产产品和品和过过程等）的目程等）的目标标通常用潜在事件、后果或者两者的通常用潜在事件、后果或者两者的组组合来区分合来区分风险风险。通常用事件后果（包括情形的通常用事件后果（包括情形的变变化）和事件化）和事件发发生可能生可能性的性的组组合来表示合来表示风险风险。不确定性是指不确定性是指对对事件及其后果或可能性的信息缺失或事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的状了解片面的状态态。风险管理风险管理 在风险方面，指导和控制组织的协调活动在风险方面，指导和控制组织的协调活动风险管理过程风险管理过程 将管理政策、程序和操作方法系统地应将管理政策、程序和操作方法系统地应用于沟通、咨询、明确环境以及识别、分析、用于沟通、咨询、明确环境以及识别、分析、评价、应对、监督与评审风险的活动中。评价、应对、监督与评审风险的活动中。风险评估风险评估 包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。风险识别风险识别 发现、确认和描述风险的过程。发现、确认和描述风险的过程。风险识别风险识别包括包括对风险对风险源、事件及其原因和潜在后果的源、事件及其原因和潜在后果的识识别别。风险识别风险识别可能涉及可能涉及历历史数据、理史数据、理论论分析、分析、专专家意家意见见以及以及利益相关者的需求。利益相关者的需求。风险描述风险描述对风险所做的结构化的表述，通常包括四个要素：对风险所做的结构化的表述，通常包括四个要素：风险源、事件、原因和后果。风险源、事件、原因和后果。风险源风险源可能单独或共同引发风险的内在要素。风险源可可能单独或共同引发风险的内在要素。风险源可以是有形的，也可以是无形的。以是有形的，也可以是无形的。事件事件某一类情形的发生或变化。事件可以是一个或多某一类情形的发生或变化。事件可以是一个或多个情形，并且可以由多个原因导致；事件可以包个情形，并且可以由多个原因导致；事件可以包括没有发生的情形；事件有时可称为括没有发生的情形；事件有时可称为“事故事故”；没；没有做成后果的事件还可称为有做成后果的事件还可称为“未遂事件未遂事件”、“事故征事故征候候”、“临近伤害临近伤害”。危险危险潜在伤害的来源。潜在伤害的来源。风险分析风险分析理解风险性质、确定风险等级的过程。理解风险性质、确定风险等级的过程。风险等级风险等级单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。组合来表达。风险评价风险评价对比风险分析结果和风险准则，以确定风险和对比风险分析结果和风险准则，以确定风险和/或或其大小是否可以接受或容忍的过程。其大小是否可以接受或容忍的过程。安全安全 免遭不可接受的风险的伤害和损失。免遭不可接受的风险的伤害和损失。可承受的风险可承受的风险 根根据据企企业业的的法法律律义义务务和和职职业业安安全全健健康康方方针，已降至用人单位可接受的风险。针，已降至用人单位可接受的风险。持续改进持续改进 不不断断加加强强安安全全管管理理体体系系工工作作，全全面面改改进进企业安全绩效的过程。企业安全绩效的过程。风险管理风险管理示意图示意图步骤1风险识别步骤2风险评价步骤步骤步骤步骤3 3 3 3风险控制风险控制风险控制风险控制步骤：步骤：风险识别风险识别风险评价风险评价确定风险确定风险等级等级制定风险控制措施方法制定风险控制措施方法更新更新 新工艺新物质新厂区风险识别新知识OHS法规变化二、危险源辨识（风险识别）二、危险源辨识（风险识别）1 1、危险、有害因素、危险、有害因素根据根据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009GB/T 13861-2009）人的人的因素因素心理、心理、生理性生理性危险和危险和有害有害因素因素行为性行为性危险和危险和有害有害因素因素负荷超限负荷超限健康状况异常健康状况异常从事禁忌作业从事禁忌作业心理异常心理异常辨识功能缺陷辨识功能缺陷指挥错误指挥错误操作错误操作错误监护失误监护失误 物的物的因素因素物理物理性危性危险和险和有害有害因素因素生物生物性危性危险和险和有害有害因素因素设备，设施，工具，附件缺陷设备，设施，工具，附件缺陷防护缺陷防护缺陷电伤害电伤害噪声噪声振动危害振动危害致病微生物致病微生物传染病媒介物传染病媒介物致害动物致害动物化学化学性危性危险和险和有害有害因素因素电离辐射电离辐射非非电离辐射电离辐射运动物伤害运动物伤害明火明火高温物质高温物质 低温物质低温物质 信号缺陷信号缺陷标志缺陷标志缺陷有害光照有害光照其他物理性危险和有害因素其他物理性危险和有害因素爆炸品爆炸品压缩气体和液化气体压缩气体和液化气体易燃液体易燃液体易燃固体自燃物品和易燃固体自燃物品和遇湿易燃物品遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物氧化剂和有机过氧化物有毒品有毒品放射性物品放射性物品腐蚀品腐蚀品其他化学性危险和有害因素其他化学性危险和有害因素粉坐与气溶胶粉坐与气溶胶致害植物致害植物其他生物性危险和有害因素其他生物性危险和有害因素 环境环境因素因素 室内室内作业作业场所场所环境环境不良不良地下地下作业作业环境环境不良不良室内地面滑室内地面滑室内作业场所狭窄室内作业场所狭窄室内作业场所杂乱室内作业场所杂乱室内地面不平室内地面不平室内梯架缺陷室内梯架缺陷 隧道矿井顶面缺陷隧道矿井顶面缺陷室室外外作作业业场场所所环环境境不不良良地面、墙和天花板上地面、墙和天花板上的开口缺陷的开口缺陷 房屋基础下沉房屋基础下沉室内安全通道缺陷室内安全通道缺陷房屋安全出口缺陷房屋安全出口缺陷采光照明不良采光照明不良 作业场所空气不良作业场所空气不良 室内温度，湿度、气压不适室内温度，湿度、气压不适室内给、排水不良室内给、排水不良室内涌水室内涌水恶劣气候与环境恶劣气候与环境 作业场地和变通设施湿滑作业场地和变通设施湿滑作业场地杂乱作业场地杂乱易作业场地不平易作业场地不平 航道狭窄，有暗礁或险滩航道狭窄，有暗礁或险滩脚手架、阶梯和活动梯架缺陷脚手架、阶梯和活动梯架缺陷地面开口缺陷地面开口缺陷建筑物和其他结构缺陷建筑物和其他结构缺陷作业场地安全通道缺陷作业场地安全通道缺陷作业场地基础下沉作业场地基础下沉其他室内作业场所环境不良 门和围栏缺陷门和围栏缺陷 门和围栏缺陷门和围栏缺陷作业场地安全出口缺陷作业场地安全出口缺陷作业场地光照不良作业场地光照不良作业场地光照不良作业场地光照不良作业场地空气不良作业场地空气不良作业场地温度、湿度、气压不适作业场地温度、湿度、气压不适作业场地涌水作业场地涌水其他室外作业场地环境不良其他室外作业场地环境不良 隧道隧道/矿井正面或侧璧缺陷矿井正面或侧璧缺陷 隧道矿井地面缺陷隧道矿井地面缺陷 地下作业面空气不良地下作业面空气不良 地下火地下火冲击地压冲击地压地下水地下水水下作业供氧不当水下作业供氧不当 其他地下作业环境不良其他地下作业环境不良 管理管理因素因素职业安全职业安全职业安全职业安全卫生组织卫生组织卫生组织卫生组织机构机构机构机构不健全不健全不健全不健全职业安全职业安全卫生责任卫生责任制未落实制未落实 职业安全卫生投入不足职业健康管理不完善其他管理因素缺陷职业安全卫生管理规章制度不完善 2 2、危险、有害因素、危险、有害因素根据根据 企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86GB6441-86）0101020203030404050506060707080809091010 物体物体打击打击车辆车辆伤害伤害机械机械伤害伤害起重起重伤害伤害触电触电 淹溺淹溺灼烫灼烫火灾火灾高处高处坠落坠落坍塌坍塌1111121213131414151516161717181819192020冒顶冒顶片帮片帮透水透水 放炮放炮火药火药爆炸爆炸瓦斯瓦斯爆炸爆炸锅炉锅炉爆炸爆炸容器容器爆炸爆炸其它其它爆炸爆炸中毒中毒和窒和窒息息 其它其它伤害伤害3 3、危险源三要素、危险源三要素触发因素触发因素存在条件存在条件潜在危险性潜在危险性潜在危险性潜在危险性危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态，例如物质的压力、温度、化学稳定性，盛装容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。易燃易爆物质，热能是其敏感的触发因素；又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。危险源危险源三要素三要素 第一类危险源（根源危险源）：根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。第二类危险源（状态危险源）：正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效（故障），则将发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等。的化工装置等。一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等。种压力容器等。危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。体等。4 4、第一类危险源举例、第一类危险源举例 在生产、生活中，为了利用能量，让能量按照人们的意图在生产过程中流在生产、生活中，为了利用能量，让能量按照人们的意图在生产过程中流动、转换和做功，就必须采取屏蔽措施约束、限制能量，即必须控制危险动、转换和做功，就必须采取屏蔽措施约束、限制能量，即必须控制危险源。约束、限制能量的屏蔽应该能够可靠地控制能量，防止能量意外地释源。约束、限制能量的屏蔽应该能够可靠地控制能量，防止能量意外地释放。放。然而，实际生产过程中绝对可靠的屏蔽措施并不存在。在许多因素的复杂然而，实际生产过程中绝对可靠的屏蔽措施并不存在。在许多因素的复杂作用下，约束、限制能量的屏蔽措施可能失效，甚至可能被破坏而发生事作用下，约束、限制能量的屏蔽措施可能失效，甚至可能被破坏而发生事故。导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二故。导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源，它包括类危险源，它包括人、物、环境人、物、环境、管理、管理四四个方面的问题。个方面的问题。第二类危险源举例 一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。类危险源。5、两类危险源之间的关系事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。6、危险源与事故隐患、危险源与事故隐患一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。实际工作中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，二者之间存在很大的联系。7、危危险险源源辩识辩识的需考的需考虑虑的的问题问题：（1）厂址、厂区平面布局厂址、厂区平面布局 建（构）筑物建（构）筑物 生产工艺过程生产工艺过程 生产设备、装置生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位有害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施卫生设施 7、危危险险源源辩识辩识需考需考虑虑的的问题问题：（2）（1）所有活所有活动动中存在的危中存在的危险险源。包括工作源。包括工作过过程中所程中所有人有人员员的活的活动动、外来人、外来人员员的活的活动动；常；常规规活活动动（如正常（如正常的工作活的工作活动动等）、异常情况下的活等）、异常情况下的活动动和和紧紧急状况下的急状况下的活活动动（如火灾等）。（如火灾等）。（2）有工作有工作场场所的所的设设施施设备设备（包括外部提供的）（包括外部提供的）中存在危中存在危险险源，如建筑物、源，如建筑物、车辆车辆等。等。（3）有采有采购购、使用、使用、储储存、存、报废报废的物的物资资（包括外（包括外部提供的）中存在危部提供的）中存在危险险源，如食品、源，如食品、办办公用品、生活公用品、生活物品等。物品等。（4）各种工作各种工作环环境因素境因素带带来的影响，如高温、低温、来的影响，如高温、低温、照明等。照明等。（5）识别识别危危险险源源时时要考要考虑虑六种典型危害、三种六种典型危害、三种时态时态和三种状和三种状态态1)六种典型危害六种典型危害a 各种有毒有害化学品的各种有毒有害化学品的挥发挥发、泄漏所造成的人、泄漏所造成的人员伤员伤害、火灾等；害、火灾等；b 物理危害：造成人体物理危害：造成人体辐辐射射损伤损伤、冻伤冻伤、烧伤烧伤、中毒、中毒等；等；c 机械危害：造成人体机械危害：造成人体砸伤砸伤、压伤压伤、倒塌、倒塌压压埋埋伤伤、割、割伤伤、刺、刺伤伤、擦、擦伤伤、扭、扭伤伤、冲、冲击伤击伤、切断、切断伤伤等；等；d 电电器危害：器危害：设备设设备设施安全装置缺乏或施安全装置缺乏或损损坏造成的火坏造成的火灾、人灾、人员员触触电电、设备损设备损害等；害等；e 人体工程危害：不适宜的作人体工程危害：不适宜的作业业方式、作息方式、作息时间时间、作作业环业环境等引起的人体境等引起的人体过过度疲度疲劳劳危害；危害；f 生物危害：病毒、有害生物危害：病毒、有害细细菌、真菌等造成的菌、真菌等造成的发发病病感染。感染。2)三种三种时态时态a 过过去：作去：作业业活活动动或或设备设备等等过过去的安全控制状去的安全控制状态态及及发发生生过过的人体的人体伤伤害事故；害事故；b 现现在：作在：作业业活活动动或或设备设备等等现现在的安全控制状况；在的安全控制状况；c 将来：作将来：作业业活活动发动发生生变变化、系化、系统统或或设备设备等在等在发发生生改改进进、报废报废后将会后将会产产生的危生的危险险因素。因素。3)三种状三种状态态a 正常：作正常：作业业活活动动或或设备设备等按其工作任等按其工作任务连续长时间务连续长时间进进行工作的状行工作的状态态；b异常：作异常：作业业活活动动或或设备设备等周期性或等周期性或临时临时性性进进行工作行工作的状的状态态，如，如设备设备的开启、停止、的开启、停止、检检修等状修等状态态；c 紧紧急情况：急情况：发发生火灾、水灾、交通事故等状生火灾、水灾、交通事故等状态态。风险评价方法风险评价方法安全安全检查表表预先危险性分析作业条件危险性评价系系统安全安全分析方法分析方法事件树事故树-8、危危险险源源(风险）风险）辨辨识识方法方法工作安全分析工作安全分析 工作安全分析法工作安全分析法（JSAJSA）工作安全分析（工作安全分析（JSA）工作安全分析是工作安全分析是工作安全分析是工作安全分析是针对针对一一一一项项具体的作具体的作具体的作具体的作业业，通通通通过过有有有有组织组织的的的的过过程程程程对对作作作作业业中所存在的危害中所存在的危害中所存在的危害中所存在的危害进进行行行行识别识别、分析、分析、分析、分析、评评价，并按照价，并按照价，并按照价，并按照优优先先先先顺顺序来采序来采序来采序来采取控制措施，降低取控制措施，降低取控制措施，降低取控制措施，降低风险风险，从而将，从而将，从而将，从而将风险风险降低到降低到降低到降低到可接受的程度。可接受的程度。可接受的程度。可接受的程度。符合下列情况之一符合下列情况之一,应进行应进行JSA：无程序管理、控制的工作无程序管理、控制的工作；新的工作新的工作(首次由操作人首次由操作人员员或承包商人或承包商人员实员实施的施的工作工作)；有程序控制，但工作有程序控制，但工作环环境境变变化或工作化或工作过过程中可程中可能存在程序未明确的危害；能存在程序未明确的危害；可能偏离程序的非常可能偏离程序的非常规规作作业业；现场现场作作业业人人员员提出需要提出需要进进行行JSA的工作任的工作任务务。成立成立JSAJSA小组小组 JSAJSA小组组长小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；JSAJSA小组成员小组成员：应由管理、技术、安全、操作等人员组应由管理、技术、安全、操作等人员组成；成；JSAJSA小组要具备的能力：小组要具备的能力：熟悉熟悉JSAJSA方法方法了解工作任务、区域环境和设备；了解工作任务、区域环境和设备；熟悉相关的操作规程。熟悉相关的操作规程。JSAJSA的工作步骤的工作步骤第一步第一步:把工作分解成具体把工作分解成具体工作任务或步骤工作任务或步骤第二步第二步:观察工作的流程观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害识别每一步骤相关的危害第三步第三步:分析评价分析评价风险风险第四步第四步:确定预防风险的控确定预防风险的控制措施制措施选选定作定作业业活活动动将作将作将作将作业业业业活活活活动动动动分解分解分解分解为为为为若若若若干个相干个相干个相干个相连连连连的工作步的工作步的工作步的工作步骤骤骤骤对对对对每个工作步每个工作步每个工作步每个工作步骤骤骤骤，识别识别识别识别危害因素危害因素危害因素危害因素分析评价分析评价分析评价分析评价危害因素的危害因素的危害因素的危害因素的风险风险风险风险对对高高风险风险的危害因的危害因素采取控制措施素采取控制措施 第一步：第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤分解步骤时应注意：分解步骤时应注意：从头到尾列出每一作业步骤从头到尾列出每一作业步骤（作业活动清（作业活动清单）单）;不可过于笼统或过于细节化；不可过于笼统或过于细节化；每一作业步骤应是每一作业步骤应是“做什么做什么”而不是而不是“如如何做什么何做什么”；如作业步骤超过如作业步骤超过1010步则应考虑划分成不同步则应考虑划分成不同的作业的作业。第一步：第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤例：换灯泡作业例：换灯泡作业1.1.搬梯子搬梯子2.2.支好梯子支好梯子3.3.上梯子上梯子4.4.换换灯泡灯泡5.5.下梯子下梯子6.6.把梯子放回原把梯子放回原处处 第二步：第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害观察工作流程，识别每一步骤的危害你不需要是科学家或者教授来做你不需要是科学家或者教授来做!对对危危险险的的认识认识很多很多时时候候依依赖经验赖经验 请请有有经验经验的的师师傅帮助傅帮助 第三步：第三步：分析评价分析评价风险风险风险风险 =暴露频率暴露频率 严重性严重性 可能性可能性暴露频率暴露频率:每单位时间某事件发生的每单位时间某事件发生的(或估计发生）或估计发生）次数次数严重性严重性:可能引起的后果的严重程度可能引起的后果的严重程度 可能性可能性:后果事件发生的几率。后果事件发生的几率。起吊钻杆作业起吊钻杆作业起吊钻杆作业起吊钻杆作业列出所有的你做列出所有的你做这项这项工作的子任工作的子任务务起吊起吊钻钻杆杆钻钻杆打捆和起挂杆打捆和起挂吊吊车车打脚布置打脚布置起吊起吊钻钻杆杆下放下放钻钻杆、取吊具杆、取吊具 工作安全分析表格工作安全分析表格(练习练习)工作安全分析表工作安全分析表 分析人分析人 记录编记录编号：号：序序号号工作工作步骤步骤危害危害描述描述后果及后果及影响影响风险风险分析分析评价评价现有控制现有控制措施措施建议改进建议改进措施措施改进后的残余改进后的残余风险是否风险是否可接受可接受暴露暴露频率频率可能可能性性严重严重度度风险风险值值D=LECD=LEC值值值值值值分数分数值值事事故故发发生生的的可可能性能性分数分数值值暴暴露露于于危危险险环环境境的频繁程度的频繁程度分数分数值值发发生生事事故故产产生生的的后果后果106310.50.20.1完全可以预料完全可以预料相当可能相当可能可能可能,但不经常但不经常可能性小可能性小,完全意外完全意外很不可能很不可能,可以设想可以设想极不可能极不可能实际不可能实际不可能1063210.5连续暴露连续暴露每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露每周一次每周一次,或偶然暴露或偶然暴露每月一次暴露每月一次暴露每年几次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露非常罕见地暴露1004015731大灾难，许多人死亡大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡非常严重，一人死亡严重，重伤严重，重伤重大，致残重大，致残引人注目，需要救护引人注目，需要救护值值危险程度危险程度320160-32070-16020-70320160-32070-16020-7020极其危险，不能继续作业极其危险，不能继续作业高度危险，要立即整改高度危险，要立即整改显著危险，需要整改显著危险，需要整改一般危险，需要注意一般危险，需要注意稍有危险，可以接受稍有危险，可以接受工作安全分析表格工作安全分析表格(练习练习)析表析表工作安全分析表工作安全分析表 记录编记录编号：号：序序号号工作工作步骤步骤危害危害描述描述后果后果及影响及影响风险评价风险评价现有控现有控制措施制措施建议改建议改进措施进措施残余风险残余风险是否可接是否可接受受暴露暴露频率频率可能可能性性严重严重度度风险风险值值1吊车支撑固吊车支撑固定定吊车倾覆吊车倾覆人员伤亡人员伤亡设备损坏设备损坏36118持证上岗持证上岗遵守规章遵守规章2钻杆打捆起钻杆打捆起挂挂钻杆滑落钻杆滑落砸伤手臂砸伤手臂人员伤亡人员伤亡30.5661512703使用游钩使用游钩车下操作车下操作3钻杆吊运钻杆吊运落物伤害落物伤害人员伤亡人员伤亡30.5661512703设警戒线设警戒线使用牵引使用牵引专人监控专人监控4下放钻杆下放钻杆落物伤害落物伤害人员伤亡人员伤亡30.5661512703设警戒线设警戒线使用牵引使用牵引专人监控专人监控5取吊具取吊具落物伤害落物伤害 砸伤手、脚砸伤手、脚3615763 以以作作业业条件危条件危险险性性评评价法价法为例为例 *发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 危险性危险性三、风险分析评价三、风险分析评价发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小发生危险的可能性发生危险的可能性分数值分数值可能性可能性设备、环境及管理的因素设备、环境及管理的因素人的因素人的因素极可能极可能 无安全控制设施，无管理控制措施，无安全控制设施，无管理控制措施，无法避免事故的发生。无法避免事故的发生。经常发生习惯性违章作业经常发生习惯性违章作业或无证作业、酒后作业或无证作业、酒后作业1010较可能较可能 无安全控制设施，但有管理控制措施无安全控制设施，但有管理控制措施或在同类作业中发生过多起事故，无法有或在同类作业中发生过多起事故，无法有效避免事故的发生。效避免事故的发生。在缺少监督的情况下时在缺少监督的情况下时常发生违章作业或疲劳作业常发生违章作业或疲劳作业6 6可能可能 安全控制设施不全，有管理控制措施安全控制设施不全，有管理控制措施或在同类作业中三年内曾经发生过事故或或在同类作业中三年内曾经发生过事故或事件，无法有效杜绝事故的发生。事件，无法有效杜绝事故的发生。在生产作业节奏较快情在生产作业节奏较快情况下，偶尔发生的违章作业况下，偶尔发生的违章作业或操作不熟练或操作不熟练3 3较少可较少可能能 本质安全化控制设施不全，有管理控本质安全化控制设施不全，有管理控制措施和有效的异常报警、监测手段，能制措施和有效的异常报警、监测手段，能预测事故的发生或在同类作业中曾经发生预测事故的发生或在同类作业中曾经发生过事故、事件。过事故、事件。因健康或环境等特殊原因健康或环境等特殊原因造成的偶尔失误或误操作因造成的偶尔失误或误操作1 1不可能不可能 安全控制设施齐全有效，实现设备本质安全化，在误操作情况下能安全控制设施齐全有效，实现设备本质安全化，在误操作情况下能避免人员伤害，有效杜绝事故发生。避免人员伤害，有效杜绝事故发生。0.10.1L L值的判定运用举例值的判定运用举例现场情况现场情况L L取值取值无安全栏杆、标识及安全规定无安全栏杆、标识及安全规定1010规定人员禁止入内，未设安全栏杆、标志规定人员禁止入内，未设安全栏杆、标志6 6有安全规定，并设安全栏杆、标志有安全规定，并设安全栏杆、标志3 3有规定，有设施，人员入内自动报警有规定，有设施，人员入内自动报警1 1设安全联锁，人员入内自动停机设安全联锁，人员入内自动停机0.10.1E E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 E E值判定运用举例值判定运用举例岗位岗位E E取值取值现场三班操作，现场三班操作，2424小时连续在现场作业小时连续在现场作业1010设备点检，每日点检设备点检，每日点检6 6分厂安全员，一周巡检一次分厂安全员，一周巡检一次3 3职能部门安全检查，一月一次职能部门安全检查，一月一次2 2公司内审，一年一次公司内审，一年一次1 1BSIBSI外审，外审，N N年一次年一次0.50.5 C C发生事故产生的后果发生事故产生的后果 C C值判定运用举例值判定运用举例事故类型事故类型CC取值取值天然气天然气爆炸爆炸100100压力容器爆炸压力容器爆炸/天然气天然气泄漏泄漏4040触电触电/高处坠落高处坠落/淹溺淹溺/机械伤害机械伤害1515 D D危险性分值危险性分值 四、风险控制措施策划四、风险控制措施策划风险控控制策划制策划目的目的风险策划策划基本要求基本要求风险控制控制策划原策划原则风险控制控制策划的方法策划的方法 1 1风险控制策划的目的风险控制策划的目的 风险控制策划的目的，主要是预防事故的风险控制策划的目的，主要是预防事故的发生，防止或减少人员的伤亡、职业病的发发生，防止或减少人员的伤亡、职业病的发生、财产损失以及生产设施的损坏。生、财产损失以及生产设施的损坏。风险控制策划目的2 2、风险控制策划的基本要求风险控制策划的基本要求 (1)(1)依据危险、危害因素影响范围，危害程度和时限性的依据危险、危害因素影响范围，危害程度和时限性的要求，确定有效的控制方法和措施，并具有可行性和可操要求，确定有效的控制方法和措施，并具有可行性和可操作性。作性。(2)(2)在进行风险评价时应确定危险、危害因素发生后的风在进行风险评价时应确定危险、危害因素发生后的风险的级别，并依据风险级别的需求采取相应的预防措施险的级别，并依据风险级别的需求采取相应的预防措施：对于不可容许的风险对于不可容许的风险，需采取相应的风险控制措施以降，需采取相应的风险控制措施以降低风险，使其达到可容许程度；低风险，使其达到可容许程度；对于可容许风险对于可容许风险，需保持相应的风险控制措施，并不断，需保持相应的风险控制措施，并不断进行监视，以防其风险加剧以至于超出可容许的范围；进行监视，以防其风险加剧以至于超出可容许的范围；对于已识别出的需通过职业健康安全目标和管理方案来对于已识别出的需通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制的不可容许风险消除或控制的不可容许风险，组织应将其作为职业健康安，组织应将其作为职业健康安全目标和管理方案的重要输入信息。全目标和管理方案的重要输入信息。作出风险控制措施决策需要考虑的因素作出风险控制措施决策需要考虑的因素不可容许（承受）的风险不可容许（承受）的风险尽可能降低的风险（中）尽可能降低的风险（中）可容许可容许(低低)的风险的风险风险性风险性风险水平控制示意图：风险水平控制示意图：在在实实施施评评估估中中，为为了了对对风风险险严严重重程程度度进进行行量量化化，我们按惯例将风险严重程度分为三级。我们按惯例将风险严重程度分为三级。高高风风险险不不可可忍忍受受的的风风险险，必必须须进进行行降降级级处理处理中中风风险险尽尽量量严严格格控控制制或或采采取取措措施施进进行行降降级处理的风险级处理的风险低风险低风险加强管理的风险加强管理的风险风险严风险严重程度等重程度等级级划分划分 301296R0161282086410432000001043234210 风险矩阵图风险矩阵图矩矩阵阵定定性性评评估估法法的的X X轴轴为为事事故故发发生生频频数数，Y Y轴轴为为事事故故后后果果严严重重程程度度（包包括括人人员员伤伤害害、财财产产损损失失、环环境境破破坏坏和和对对企企业业名名誉誉的的影影响响)。后后果果频频数数 风险评估风险评估指数划分指南指数划分指南等级等级事故发生频数事故发生频数0 0国内外本行业从未发生过的国内外本行业从未发生过的1 1国内外本行业国内外本行业3 3年内发生过，但频数年内发生过，但频数很低的很低的2 2本企业近本企业近3 3年发生过，但频数很低的年发生过，但频数很低的3 3本企业近本企业近3 3年重复发生的年重复发生的4 4本企业每年重复发生的本企业每年重复发生的 风险评估风险评估后果划分指南后果划分指南等级等级等级等级后果严重程度后果严重程度后果严重程度后果严重程度0 0 0 0无损失、无伤害事件无损失、无伤害事件无损失、无伤害事件无损失、无伤害事件1 1 1 1工时损失小于工时损失小于工时损失小于工时损失小于24242424小时或经济损失小于小时或经济损失小于小时或经济损失小于小时或经济损失小于1 1 1 1万元以下万元以下万元以下万元以下的的的的2 2 2 2轻伤轻伤轻伤轻伤2 2 2 2人及以下或经济损失小于人及以下或经济损失小于人及以下或经济损失小于人及以下或经济损失小于1 1 1 15 5 5 5万元万元万元万元3 3 3 3重伤重伤重伤重伤1 1 1 1人或轻伤人或轻伤人或轻伤人或轻伤3 3 3 3人及以上或经济损失小于人及以上或经济损失小于人及以上或经济损失小于人及以上或经济损失小于5 5 5 5 10101010万元的万元的万元的万元的4 4 4 4发生死亡或重伤发生死亡或重伤发生死亡或重伤发生死亡或重伤3 3 3 3人及以上或发生食物中毒事件人及以上或发生食物中毒事件人及以上或发生食物中毒事件人及以上或发生食物中毒事件或经济损失大于或经济损失大于或经济损失大于或经济损失大于10101010万元的万元的万元的万元的 风险指数与风险等级关系风险指数与风险等级关系风险指数风险指数 8 8与与R R 高风险高风险风险指数风险指数3 36 6 中风险中风险风险指数风险指数1 12 2 低风险低风险风险指数风险指数=0=0 无风险无风险 301296R0161282086410432000001043234210后后果果频频数数 (3)(3)采取风险控制方法和措施要与实际运行经验采取风险控制方法和措施要与实际运行经验相适应。相适应。(4)(4)风险控制策划的结果应明确对设施的风险控制策划的结果应明确对设施的要求要求及及培训的培训的需求需求。(5)(5)确定对所要求实施的活动进行确定对所要求实施的活动进行监视和监测监视和监测，以确保其有效性。以确保其有效性。风险控制风险控制1 1、选择控制措施所控制措施所遵循的原遵循的原则：消除消除 减弱减弱 预防防 隔离隔离 连锁 警告警告 个体防个体防护消除风险降风险个体防护风险控制策划遵循原则 消除事故消除事故通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、危害因素，如改进生产工艺、实现自消除危险、危害因素，如改进生产工艺、实现自动化作业、采用遥控技术等。动化作业、采用遥控技术等。预防措施预防措施为消除事故中危险、危害因素有困难时，可采用为消除事故中危险、危害因素有困难时，可采用预防性技术措施、预防危险、危害因素的发生，预防性技术措施、预防危险、危害因素的发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置等。如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置等。风险控制策划遵循原则 减弱措施减弱措施 在无法消除危险、危害因素和难以预防的情况下，在无法消除危险、危害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部排风排毒、可采取减少危险、危害的措施，如局部排风排毒、降温措施，减震措施、消除噪音装置等。降温措施，减震措施、消除噪音装置等。隔离措施隔离措施 在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、危害因素隔开，如遥控作业、防护屏、与危险、危害因素隔开，如遥控作业、防护屏、隔离操作室、保持一定的安全距离等。隔离操作室、保持一定的安全距离等。风险控制策划遵循原则 设置设置连锁连锁措施措施 当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害的发生。应通过连锁装置终止危险、危害的发生。设置警示标志设置警示标志在易发生故障和危险性较大的场所，配置醒目的在易发生故障和危险性较大的场所，配置醒目的安全标志。安全标志。风险控制策划遵循原则 危险源风险控制危险源风险控制1 1、安全技术对策措施、安全技术对策措施厂址及厂区平面布局对策措施厂址及厂区平面布局对策措施防火防爆对策措施防火防爆对策措施电气安全对策措施电气安全对策措施机械伤害对策措施机械伤害对策措施起重伤害对策措施起重伤害对策措施其他伤害对策措施其他伤害对策措施 危险源风险控制危险源风险控制2 2、安全管理对策措施、安全