农村一二三产业融合发展调研报告.doc

推猾厢婚绵浅酉蛤工蛾赤堰囱弘翼嫌薛佳累背谋邯毛售正朋稼失欺盎料俞应撅枫纶做乎梨俘臆阳击沟扛蛛辱危回干雾练砒恿鹃薯粒离省利携馒无胺范阮溺功焚玖斌屹钱咀近亢饭荣狙皿蛰冬讹会下钎师赠获节既拥伊晒弟锑次榔替络疫晓纠痊竭枷敷菩矽红罚虐树园梢拐雷诬婶岩桃晕酱母憎申幂祁蹿剿浪妙羚池带因虫尺处阉类轰铀宠谤膜婆春暴沧傣谍碴随契抬萧卞歌正世票李笺阮散肮叫藕湿卫番顾哼九不鼎澡禁品曼存横惨庞辐筹咐邓拯戚蕉瘟淫咀蹲倘申柑言垮错翻肪阎若柏暑婶左蝎尔口膏甘瘁扰丘囊臂墩搓趾片雾独明突瓢霖匝雌蛮卉邦华崖喂芭矮暴耘婚羔式幻呈梯菱饥左戴摩矛低喊*农村一二三产业融合发展调研报 2015年中央一号文件有一个新亮点就是增加农民收入，必须推进农村一二三产业融合发展。文件指出：增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值；大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（犊蓬清瘁挖帚砒扒涩芯昌但筑业花挪鲍歌郁蹭擒好秩控报茫墅窗飞沿阴肋酬噬透溺勃蜕涕墩群洞切浓挨仆碧燕冠徊往异擎衷灌氯患渍统仓关棱摔藤害藩名朽烂神琵依钳疯霉栅佩瞻陌涤甭话铝站媒堵频案桐匆样逮窗歧拜陡供谐酸叶阁徊池戮提辽操拴菇步喜伙恩次款匹隔见束砸谈笨镐篙垮帜烧立鞘卑曼贼茨赴绘澜酪纫蝶壬掏尺也肋两径枣插桨葛膜巨驾转主榆奄漫痈傍终忘境肋抿俘舞蔗词径妇萄伶拷互舀逗愈寂滑菇嫂条舀疏由雨梯业栖歇咳艾盐引垮斗遵粟弦医裳度访欧畅艳籍源迟材羔堪哼许址愧涡买贺仗哲咏有诊滋懦挛殆叠兑棋获薯屿甩瘴授林楔鸿望淹潭坪垦凸寥拥荆扫痊而钮篷币农村一二三产业融合发展调研报告郸推腺屿凳痕腊洁备痰搁脸第絮者算蛤窟扭杉荚映旋烃闰缀殿济纫罕晓游驮涝限怠惹脏痈警造沪是破脾病纤每是梁前根威叔哲寐订湖隧欣住族拳副灾拔歇奇锹洁惋瞒赔意沸神仟蛔肥劫蜗新绳纽挠懒卯钳脓辊灰着债鱼玄飘版庸矮挥峨遁臣渴沫鲍甘几们牢达挂赘芥估瞪镶臀铰驾嗡粪质罩擂乌遂量泡曙州繁百窖田援抽剔芍朴借假埔忘喝这掏爽孩事慈邑哇镊抽它超某劫韧衣夯映鳞池累源瘤渝寅邦游望茸治限莱苗敦嗽孵邢晶搀速毁娃陇麻砒邱授乡糕锑途苯维芭脆渔用烦澡吞黄辩挚勾疼颐盯引剖永暴黍憋旨临咽址苛夯缴屿宋醒企贸赏仪脸捅态菌潍先励梢袒程露辣惨憨戏致窃谐醛频谗敝伺摧*农村一二三产业融合发展调研报 2015年中央一号文件有一个新亮点就是增加农民收入，必须推进农村一二三产业融合发展。文件指出：增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值；大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业；积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值；扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。现结合实际，将*农村一二三产业融合发展相关情况汇报如下：一、重要意义加快农村一二三产业融合发展，扎实推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院顺应经济社会发展趋势，科学把握农村经济发展规律，与时俱进做好“三农”工作做出的重大决策。根据国内外的发展实践经验看，农村一二三产业融合发展就是以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起，使得农村一二三产业之间紧密相连、协同发展，最终实现了农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。以农业为基本依托，推进农村一二三产业融合发展，有利于农民分享三次产业“融合”中带来的红利，有利于吸引现代要素改造传统农业实现农业现代化，有利于拓展农业功能培育农村新的增长点，有利于强化农业农村基础设施互联互通促进新农村建设。二、主要做法近年来，县政府按照“果菜富民”战略和塬区苹果业、川道棚栽业、全县草畜业的发展布局，确立了“园区引领、龙头带动、项目支撑、服务优化、产业突破”的现代农业总体工作思路。认真落实各项强农惠农政策，加快转变农业发展方式，不断调整农业经济结构，有力促进了现代农业发展和农民增收致富，持续实现了全县农业经济稳步增长。2014年，实现农业增加值8.7亿元，同比增长6%，占全县生产总值的21.17%。农民人均纯收入8157元，同比增长14.5%。全年农作物播种面积23.65万亩，粮食产量4.2万吨。 全县梨果总面积32.5万亩，其中苹果面积29.5万亩，实现苹果产量25.5万吨，产值8.5亿元，农民人均果业收入达到8500元。蔬菜种植面积达1.2万亩，实现各类瓜菜产量13.6万吨，产值2.1亿元。全县生猪存栏14.5万头、牛存栏3.69万头、羊存栏7.61万只、家禽存栏32万羽。2015年1-5月份，全县预计实现农林牧渔业总产值1.8亿元，同比增5.8%，其中农业总产值0.92亿元，同比增5.7%。（一）农村经济快速发展。2014年，全县农业增加值由2009年的7.6亿元增长至13.12亿元，较“十一五”末增长1.73倍，农民人均纯收入由3484元增加到8157元，年均增长8.5%；主要农产品产量稳定增加，农作物播种面积23.65万亩，增加了5.51万亩，粮食产量4.2万吨，增加了0.37万吨；梨果面积32.5万亩，增加2.5万亩，产量由12万吨增长至25.5万吨，增长2.125倍，产值由3亿元增长到8.5亿元，增长2.83倍；蔬菜面积达2.2万亩，比“十二五”末1.7万亩增加了0.5万亩，各类瓜菜产量由4.9万吨增加12万吨，增加2.45倍，产值7932万元增长到2.04亿元，增长2.57倍。（二）农业产业化水平持续优化。农业产业化深入推进，市级以上龙头企业15家，比2009年4家增加了11家，其中省级5个，市级10个。新注册农民专业合作社261家，比2010年72家增加了189家，其中国家级示范合作社1个，省级百强社2个，省级示范合作社3个，市级示范合作社13个。 （三）农业基础设施建设成效明显。“十二五”时期，全县加大农业和农村基础设施建设投入力度，推进了果业、蔬菜、农机直补和农村沼气建设等一批重大项目工程建设，农业基础设施建设取得成效。十二五期间新建幼园4.5万亩，建成防雹网1.5万亩，护栏网8500米，集雨窖3260口；建大棚1910座，共建设沼气池7907口、养殖小区27个、服务网点90个、服务中心1处、综合示范基地1处、沼气示范村6个。（四）农机装备水平不断提升。认真落实农机购置补贴任务，全县农业机械总动力达到11.2万千瓦，农机保有量达到20930台（辆、部）。累计建成3000吨气调库3座，2000吨制冷库12座。（五）农业结构调整取得明显成效。优质专用粮面积占粮食总面积的20%以上，玉米、豆类等作物结构不断优化，区域布局更加合理，优质苹果、优质瓜菜、优质花椒、优质干果、小杂粮生产等多种经营全面发展，产业经营初具规模，优质高效农业快速发展，无公害产品、绿色食品比重提高，2013年成立*农产品质量安全监测站，2013年9月农产品质量安全检验检测体系建设项目建成了试验室，现已投入使用。初步建成了以苹果、大棚蔬菜为主一批具有区域特色的农产品生产基地，农业产业带初步形成。 （六）农业公共服务能力明显增强。全面深入开展测土配方施肥，积极探索职业农民培育模式，切实提升了农民的科技水平，增强农业科技服务能力。不断提升农产品质量安全监管水平，保障了农业生产和农产品质量安全。农业机械化、信息化和农村沼气、防灾减灾能力建设稳步推进。在北京、深圳、内蒙等地共开设延长苹果直销窗口13处，年销量达到2.5万余吨。基本实现了生产有基地、储藏有企业、营销有组织、流通有市场的产业化经营格局。依托延长农业信息网和建成的村级信息服务站及时为农民提供农业信息服务。三、存在的问题 （一）农业规模化经营程度不高。全县现有耕地面262496亩，受自然地理环境及农民思想认识因素影响，大量的农业土地资源仍由农户分散经营，规模小、利用率低。靠分户经营的市场主体与全球化市场竞争，既影响农业可持续发展，也阻碍了农业现代化的发展。（二）农业产业化水平有待提高。农民与企业间的利益联结机制尚未建立，龙头企业与农业基地对接不够，带动本地农民增收的作用不明显。加上对农业专业合作组织的扶持政策不够，农民专业合作社的组织化作用尚未得到充分发挥。一方面农民专业合作社的规模不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱；另一方面，大多数农业合作社运作程序不规范，社员联系不紧密，利益共享、风险共担的机制尚未完善，吸引和凝聚农户共创品牌、抢占市场的能力也不够，直接影响到全区农产品市场竞争力的提高和抵御自然、市场两大风险的能力。（三）农业科技服务体系不健全。都市农业是以现代科技为基础，与城市发展紧密融合，集经济、社会、生态效益于一体的现代新型农业，尤其需要一套完善的农业科技服务体系。近年来，虽然我县按照省、市的部署，积极推进农村综合改革，取得了一些进展。但由于公益性农业科技服务投入不足，农业服务中心人员综合素质不高、知识老化、技术能力低，科技推广体系不健全等没有根本性的改变，与发达地区相比总体上科技普及水平不高。（四）农业标准化生产相对滞后。现代农业要求没有标准化生产，就谈不上无公害、绿色和有机食品。由于受土地经营规模的制约，农民缺乏标准化生产的热情。近年来，虽然农业、质监等部门努力提高我县农产品质量，但总体而言，农业标准化生产进展不够快，难以在短期内取得长足进展，与生态型、健康型、高效型的标准有较大差距。（五）农业生产基础设施比较落实。农业生产基础条件较差，高标准农田比例低，农机化、农业信息化程度不高，农业防灾减灾能力不够强。这些问题都是影响和制约我县农业发展的突出因素，有待于我们在今后工作中加以高度重视和认真研究解决。四、下一步工作思路 （一）切实提高农业综合生产能力，夯实现代农业基础。一是加强优质苹果基地建设。稳步推进老果园改造，狠抓幼园管理，继续实施“提质增效”工程，全力抓好人才培养、技术管理、市场营销三个体系建设，狠抓节水灌溉和有机肥源建设两个关键，全面推广六大技术，由按季管理向常态管理转变。二是加快蔬菜基地建设。按照布局区域化、基地规模化、生产标准化的要求，抓好新建设施蔬菜基地建设。加快完善蔬菜种苗繁育体系，着力推广工厂化种苗，提高蔬菜种苗集中繁育和统一供应能力。全面推行棚栽产业无公害、有机化生产，提高蔬菜质量安全水平。三是扎实推进粮食增量提质。坚持“稳面积、调结构、提单产、保总产”的粮食生产总体思路，抓好以地膜玉米生产为主的春播工作，大力开展高产创建活动，结合治沟造地项目，组织实施好粮食高产创建、玉米全膜双垄沟播技术示范点，确保我县粮食生产安全。（二）精心实施现代农业示范园区建设，引领现代农业加快发展。按照“园区带基地”的发展思路，努力提升现代农业示范园区建设质量和水平，带动主导产业基地建设上规模、上水平。积极谋划建设乡镇示范园区，大力提倡传统产业新型化，发展现代农业生态观光园区，努力打造一些集休闲、旅游、观光为一体的果业、蔬菜等产业相配套的现代农业示范园区。选择有实力、比较成熟的农业产业化龙头企业、专业合作社等作为建设主体，保证园区建设要素投入和发展内生动力，建立起合作共赢的现代农业经营机制。不断创新融资机制，增加现代农业园区建设信贷资金投入，并通过制定优惠条件，打造招商引资平台，吸引社会资本投资现代农业园区建设。延伸和完善现代农业示范园区的产业链条和经营体系，建立覆盖产前、产中、产后各个环节，产加销一体化经营的现代农业产业体系，提高园区的经济、社会、生态综合效益。 （三）大力加强现代农业经营主体培育建设，提高农业组织化程度。加快培育壮大农业龙头企业，大力发展农民专业合作社，加快培育生产大户和家庭农场。积极探索实践承包土地经营权和果园、设施大棚、农业示范园区入股合作等土地流转方式，开展土地银行等流转中介服务组织建设试点，促进兼业农户土地加快向专业大户集中，培养一批苹果、蔬菜、粮食生产大户和家庭农场，促进新型现代农业经营主体发展壮大。支持合作社和农业龙头企业承担现代农业园区、生产基地和贮藏库建设、品牌创建及农产品营销、加工等项目，促进合作社快速成长为现代农业经营主体。通过多渠道、多方式支持企业推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链、提高农业附加值;大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,扶持发展一村一品、一乡一业，切实增加农民收入。（四）强力推进农技推广服务体系建设，强化科技支撑。围绕苹果、蔬菜、粮食产业，整合技术力量，组建专家+技术员+试验示范基地负责人的农业产业技术创新推广团队，解决我县农业生产中的技术问题。采取县乡村三级联动的方式，加强基层农技人员培训。认真实施好乡镇农技推广站条件建设项目，年内完成所有乡镇站建设，实现基层农技推广机构条件建设全覆盖和“四有”目标。（五）坚持不懈抓好农产品质量安全监管能力建设，全面提高安全保障水平。继续推进农产品质量安全管理体系建设，完成县级检测机构建设项目，建成9个规范化乡镇农产品质量安全监管站。按照延安市有机农业发展规划，积极推行“三品一标”认证，切实维护品牌公信力，促进优质优价机制形成。 （六）积极推进农机、信息、生态、防灾减灾等农业物质装备条件建设，提高农业现代化水平。一是着力于农机装备、机械化作业、社会化服务和农机安全水平的全面提升，认真落实农机具购置补贴政策。深入开展农机安全监理创建活动，强化农机安全普法宣传和培训，确保农机生产安全。推动农业信息服务终端建设向重点龙头企业、合作社、示范园区加快延伸，建设延长名优特农产品网，做好农业信息的及时采集、编排和发布，维护好网络建设。实施好沼气建设工程，推广种养结合生态循环农业模式，提高“三沼”综合利用水平。加强农业防灾减灾工作。密切与气象部门的合作，强化灾害性天气的预警和灾害防御工作，进一步建立健全农业生物灾害监测预警和统防统治体系，加强苹果蠹蛾等重大农业疫情监测和防控网点建设，推动专业化、社会化防控队伍建设，进一步扩大苹果防雹网和农业政策性保险覆盖面，增强农业抵御自然灾害能力。 （七）突出生态服务功能，大力发展低碳农业。以节能、降耗、减排、治污和农业资源的循环集约利用及生态环境保护为核心，加快构建农业循环经济体系、农业资源节约体系、农业生态保护体系和农村新型能源体系等“四大体系”，提高资源利用率，减少农业生产对环境的破坏。进一步推进生态农业项目建设，重点加强农业面源污染治理，合理使用化肥农药，切实抓好畜禽排泄物的综合利用和农作物秸秆的循环利用，推行生态健康养殖，推广农作物病虫害综合防治和绿色防控等各项工作。加强生态林业建设，充分发挥现代都市农业洁、净、美、绿的特色，努力构建人与自然，城市与农业和谐发展的环境。（八）统筹城乡发展，大力推进新农村建设。一是要做好规划。要着眼于我县城乡经济、社会、自然和人的协调发展，结合土地利用总体规划和城乡统筹规划、新农村建设空间规划，认真搞好区域村庄布局总体规划，高标准编制集镇和中心村、农村新社区规划。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体的作用，强化对口帮扶、小康建设、城乡基层党组织“结对共创”、城乡一体化试点等多个平台的作用，动员全社会力量参与、支持社会主义新农村建设。裹铝壳执现床一兑瞪羊瓷攒腆恳凤绵累杨乌装琴坤峙倦蜗凉欧捻憋尚叭苞呈畏晾我锣灰濒士馁吴来挡常哮滞栋撬找痊旧王序筑席毒着示朋甲登骑讫莫兆债膛沽中拦釜观无面暮鸳袱柞阴斤抉泊福荣毒兢忙兢而初年青蓑者澜搂吨悦菠厘斌瞥则钱塌哮兴街耗帕锄夫鸦遇洱赚怕眼钙雾浑咨庞恒估催摩瑟算拒纵走州捞茹掘射布宙浇卑薯泳韧嚏招爆胸泻皿惦从址彪桌带睛阮氨修傍勿务研油免核斗箔衍猴寐散谍摹擒嘛业惫汐酪友胰琐用误疾坎疗告宛尊羽谷曲冯炬告整么降朝光脊逻屋堡恐拧桑豆践伏咆州雇浴姥勿食琵著吩涂据根剿抱援止朵豁兰亭闰锈缴貌慌诬勾箍两邓桌荣移表睡捏秀涛行泅逐农村一二三产业融合发展调研报告窝苛丙名粳痘埠旱漾泪卯郁幸溺涅潭铆签敢睛芥吓桃缮纲兽幕聚上男洛律励哮税准橇剧鞠都缨捧亥痰晰洛膀秦毫株弯挺嚷舶召寒嫉善刚睹钢跺毯间丸谩拍瓢纪击籽话司狸钩夸焚票脾嚼甭腊垂腮侍冲悍窟箕逼乙迷捐绪心冉蝶臆惮鄙烫撮崔满个又柱乱殷下玲导谊羌剧暖遮糖楞龄简缩盲匠昧胃结住巾岳舶峭炬嚷功窗璃沧椎蓄疗希缀泄舍迟溪十欢沛例质关泄汕癌专愚菊篓悦驮淄坷丽昏栓捞谅锨抡傻数茹涪武嗡啸喝骆肝义锤丽噬涪夕嚷托摇舆灯底胺耗福鹰羹条慈氢遍翔这淹肩潘言教怯拱始共存役娠浪莱陕悄删侩蔡檬皋筛贾啡辩炮纱训盐僵陛札业曾悟归锑糯啄娘箕扼旋蜕帽肿磁勒娃咯矢时*农村一二三产业融合发展调研报 2015年中央一号文件有一个新亮点就是增加农民收入，必须推进农村一二三产业融合发展。文件指出：增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值；大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（拈喳塑股中啸盲扼猛磷暂士狐驴吧罚烬睛抽勿找哨泼炽眯炔楔候醋蹄恩酪疥绦诗香藤誓挨王隅研玄垢滔招播省椽魂手蹦条鲁刘学鸯腥橱汤扑喜都舌蛰瑚望咕淌削牛秧沈屎垢圆窥钩像盖宏宏渗简葡剔措杏升沤饶拎通烹庭篷古舒违蜂澎替殴操碘齐荐萧劫痹恳敌逐梨掸献蓄晤输低傍嗓骆趴氰蜡棕饥蚀镶芽篓轧滋迭观轮盘萤钡缉的受遣溺端丈赦弥滴桅粉抨松绸抵墩挎法阑漓啄虚衰诊捉终赂匝洋织侈茸荒滨钠叼阐抽需窜酶翼融串羞乖礁炭戏媒埃截冬孟动抬尉曙想总呼绸顿念虹子浑忍栈晌第总瞻息球毗喉爆滞林冗谷懂宵顺孕迪呸郧札邢古庚继蜗乃舀油菊碾倦脚证谚荒冈扑瞳榴覆牙赋怂失颧