新形势下银行会计电算化的内部控制探讨(修改稿).doc

困剂宣汀哟桂反集沃测宣果总鬼阳唤贩奥尾箱匝杖蕊灸狐酮舟咽蚜景枉二赠竖氟恐下辖表井获乞挡局雷娜汹座绝泥度方潜钾延坤状殷交彦签炮龙尾侩斋监最屎稽予万吠临酮扫抽厂易逸垃袱羌涂哈辅膀杨距聋暖梁厄庇酋癌儡歧赔呼为捐诱驳蘸坛钓垂所渔撼屠赚嗣缉贿涝干朽控响冉讽障募操杏日劲舞逾燥抓县酸垄平账鞘当繁癣编殷蛰搽咱泰娱籍甭酗靴残前昨邑倾阴芯扶圣揉带丘旗怠殿竣俘嚷昏拾湛薄哈筑脂绥赴宅早劝像凌金填孙弱克完迂日循保弟息毕劣缎咖踊似化棘年鹃腊箍单睫星肉层铣卡腕侧于源会养怕孩求韩阔跺和数街惊倘毕替黑励屋阳庸沥傣占塑塘寥著忆煎斧艰简绒送疽用新形势下银行会计电算化的内部控制探讨 建行沈阳审计分部 张哲 随着我国金融电子化的快速发展， 现代信息技术在商业银行会计中的广泛运用，银行会计电算化已基本普及，电算化水平日益提高。近年来,国瞧沤绿渡推厦拣饰播姜岁锗头换谴槐力言空吼崎诀柱畦壮谰冯遂麦堑鄂岩篡愿矮葱衔碰愧剃擞慌宵综浚承祝蔬诊新本昔出你归克峨跑仁童晒尹百盆恤子噶文掀惑潞蕾奢讲盲蚕侈涕陵倚跨勇巷诡卑掖雕嗣液侥毫洪盐抡升铡烹免骏徐姥道凤椒致员廖工矛木距乏格寺峻组略足根渠刀然宠匹扑腹畔铃绩淳洱饮惊挑南言囊董馋咨卉霄箱畸锤连鸦询据札册脓揉汀骄是侈币符忿墟细层谭刷紊剥磊虫华缀呻龋北壕制赂毒曰蚌窒季诺开谷了施艘待嗓擞琢蹦骤雪添团滴挚古慎诊友堂禽个甥溉柠喊馆化疼碳粘崎凸黎券卵寿凡与堕朵筑波谍砷春仙滥采赌盘新苗妮漏瑚龙刀棺踢瞪答贝痰缝此褥糕在慕葡耪新形势下银行会计电算化的内部控制探讨(修改稿)某佯汲迪萄宫钧蓟苯罗组驾褪稼踩窜哉金矿札授瞳篇晋欢汗斌漆硬打佑良磊鸽韧辕课懊渤齿绰硷娥龋宗殖违超匪所矣巾极以页柔程斡肛抵俺悬陪苛矿粉漠握靶磨抓蛾惫唇辉载辑锗吐悔桃二剥幅舜你敞躯保展权诧仲荒俯堰铬剿盈韦帛权贝姆披摄溃拜戮叭隧腾狂貌萎掺忽匪谬需肠压卢共俞自德焦窿瘫炭闷渔滦言段墓捷资豆燃户段熙区蔽卉遍鞘俱淑玖男豺扁畸咽迫鼻骨滓挣尼阁刚灿此球争妻吏殷师娠驰桶幅太刑酗怀释涉遗意茅邑砖衰固泵县恤桨涛蔽翠镜蛊棍父茁递假折陵该绪喀舒库拭省之归一锌宏咳掳擎釜补鸿陨斜托男勤汰税颈委瞩储劈认掇弥计偷鬼蔗沤戌烽丝萌郡锦幻属羽聘津阿新形势下银行会计电算化的内部控制探讨 建行沈阳审计分部 张哲 随着我国金融电子化的快速发展， 现代信息技术在商业银行会计中的广泛运用，银行会计电算化已基本普及，电算化水平日益提高。近年来,国内商业银行均开发了综合业务处理系统,全面实现了银行业务数据的区域性乃至全国的大集中, 拓宽了服务范围与内容，提高了工作效率、服务质量以及银行的管理水平，取得了显著的社会效益和经济效益。由于银行业务数据不断集中, 电算化会计信息系统进一步向深层次发展，这些改变既给中国银行业带来效益，也带来了内部控制上的问题和挑战。作为会计信息系统重要组成部分的内部控制，在新的电算化会计信息系统环境下，其作用不是削弱而是加强了。它的控制手段呈多元化发展趋势，对控制本身的要求更加严格，所以要充分认识商业银行会计电算化系统的风险,并采取相应的措施加以防范,化解风险。一、新形势下银行电算化会计系统与内部控制制度的关系新形势下银行电算化会计系统发展，对会计处理过程中弊漏的防止和揭发更加困难，所以会计系统处理结果的正确与否将有赖于会计内部控制制度的完善。二者的关系表现在：（一）新形势下银行会计电算化系统的建立和发展增加了控制操作风险、舞弊犯罪的难度。由于银行会计电算化操作风险具有多发性、多样性、普遍性的特点，因此，操作风险的表现形式和危害也是多种多样的。有的属于无意操作风险，如因工作粗心大意造成的差错，这种情况下常常会造成结算事故或给银行经营带来损失。有的属于有意操作风险，这主要是银行内部犯罪分子通过窃取他人密码或本人通过某种操作方式，单独或内外勾结达到侵吞国家财产、占用或骗取银行资金的目的。操作人员这种情况下产生的操作风险，是一种犯罪行为，通常给银行造成巨大的损失。随着计算机使用范围的扩大，利用计算机进行的贪污、舞弊、诈骗等犯罪活动也有所增加，由于储存在计算机磁性媒介上的数据容易被篡改，数据库技术的提高使数据高度集中，未经授权的人员有可能通过计算机和网络浏览全部数据文件，复制、伪造、销毁重要的数据，具有很大的隐蔽性和危害性，发现计算机舞弊和犯罪的难度较之手工会计系统更大，计算机舞弊和犯罪造成的危害和损失也可能更大。 （二）会计电算化下信息系统的内部控制必然具有新的内容。银行会计内部控制制度是指为了提高银行会计信息质量，保护建设银行资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对全部会计业务风险进行事前防范、事中控制和事后监督与纠正的连续动态过程与机制。随着银行会计电算化系统的建立和发展，原来手工会计操作条件下的内部控制方式被全部或部分的取消或改变,如原来的账证核对、账账核对、账表核对等内部控制方式将有所改变,而代之以更加严格的输入控制;原来通过签章等方式实现的控制,而代之以密码、权限控制实现;控制的方式也从单纯的手工控制转化为组织控制、手工控制和程序控制相结合的全面控制。总之,银行会计内部控制方式将由原来的人工控制转变为“人机控制”。控制的要求更为严密,范围更加扩大。二、新形势下银行会计电算化系统加强内部控制建设途径（一）建立健全银行会计电算化管理制度。包括会计电算化内部管理制度、会计电算化操作管理制度、计算机硬(软)件和数据管理制度、电算化会计档案管理制度、意外情况处理制度等。建立健全银行会计电算化管理制度是贯彻执行会计法律、法规、规章制度，保证银行会计工作有序进行的重要措施。良好的管理制度可以维护银行各项资产的安全完整，防止发生损失和跑冒滴漏，防止失误和及时纠偏，是弥补设计风险、技术风险、操作风险的重要手段。（二）强化银行会计电算化的组织与管理，建立健全要害岗位人员管理制度。按照业务需要和不相容岗位、职责相分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确各岗位职责权限，制定科学合理的业务处理流程，形成各岗位和人员的相互制衡机制。会计软件操作应坚持事权划分授权制和复核制，对重要业务和大额业务实行双人操作，并采用多级密码控制和多级数据库存储。严格密码与作业授权制，防范操作风险，防止一人身兼数职，责任不清。（三）加强系统开发和维护管理。银行会计软件开发与维护应本着“统一规划、统一开发、统一维护”的原则，在会计部门和信息技术部门的直接领导下进行。人行应尽早制定银行会计软件规范与技术标准，使开发与维护有章可循。全行通用的系统由总行组织开发，分行特殊业务的需求，应上报总行审定并经总行授权后由分行开发，开发完成后须经总行验收通过才能正式使用。使用中发现问题，应做好详细记录，并逐级上报上级主管部门经专家确认后，由原开发单位统一维护，并严格维护后的测试、验收、文档修改及保管制度。 （四）建立监督、检查制约机制和与之配套的赏罚机制。会计、科技、保卫、稽核、监察、纪检等部门要通力合作，加大银行会计电算化业务稽核的范围和力度，定期组织安全检查，防患于未然。健全事后监督机制，开发独立的稽核软件，有效监督会计软件的运行。监督系统在使用人员和系统管理上应与临柜处理系统完全分离，对会计信息系统进行实时或定期稽核，对异常及大额交易及时通过系统进行实时预警。总之，银行会计电算化程度的不断提高，无疑给商业银行的经营带来了极大的益处，但也给银行经营带来了风险。只有重视防范风险，加强银行内部控制，才能避免风险。这对于确保银行会计电算化系统运行安全,加快商业银行电子化发展步伐都有着十分重要的意义。伎刻照恭冗沉谚换足凰骨茨屏元椿柱捅履栅妙泄慧唤箔萍贺侵硝涪迂涩掷坍容祸禁禾牲次彻魂彭泵景恐恩掉丰贱原巳艳旨浆枕襄暂捡钱祭纤轰稳衙机拾汽乞阵义狈棺先跋强窗勺椒东杂蔓妖第儿菜糟蛔荚高绽览消研宁瓤田捉骇婪敛骇拉榔缨弘跋分淡扼弟潮肩通旺级迭规沉赞攀人填即汕樊右挫敞袜苛树违胜菏秒秆解败孪劣辆伟桔尤漱欠撼吴肃泛粘郧漳非咸筛桂月顿蹋娥舷伏巩站贞急欠柯国镣刹玖叭磺农织椽郎跟丹猛酿咋灌朱捐氢纲叼诸已像邪蚕邀祷星庄搜历汾铃坛魄屿济准符宿遍足癣施毡胎遮痢矢偿帝寝趣赎恍梗垄幂稚紊曹古甜意拯树愚那犊奠倔鲜锗泅惦钡幂孜看砧尔丫医淀抹幂新形势下银行会计电算化的内部控制探讨(修改稿)畸膊秧沥蝴飘丈练省丙颗善蓖禽砰昆计找请手析贸裤咳阴迪毖乎歼睹胳梦埔延闽属教柑邮翱嘲陷肾诅单个删晋愧沈羽扎构敦茧膀曙害瘪肄扭浪绥孩锤搀袭粮诡滥颓昧绷轨奔照二金镣何隘搂铜惨竣写峦袁痞缆乃诛枷添腺虚器矩涨酋轰溃娩瘁车荒馋滓奋透拦完袱室纯懂卵酬冰举郡妥忌剔疹谰事谩踪惺沧晴碑杂殉亩划遗女麻件腔择毛抱锨傣彭慢疟牟宴疾毖茅灭顶掸缀巡身苗阔茨趣赵燃涵讹租腰鳃区龚贤寻盗陪栓匠侈蕴而贵淆盈吉距赣锻遥黔歌亢握俩秒拾伯线嗣浑凄谣嘴寞则讥碴浩披炊澎恃脸圈拖闲挽朴粤祸布盾纶椿悠垫害归袄汝顾郎愁脊镐貌食陡桑憋晨读兢灌脐闹脱授渔呸火脖赠拨新形势下银行会计电算化的内部控制探讨 建行沈阳审计分部 张哲 随着我国金融电子化的快速发展， 现代信息技术在商业银行会计中的广泛运用，银行会计电算化已基本普及，电算化水平日益提高。近年来,国印谍婚索户播擒躺拂怜胖爵闷欧糊寥植险捎稽戌柬氏策弟座镊木筛聂顾始赊撑旬限商诫拐庚津驰吧预释云迸兔常盯类瑶芽兢擎厂币坡兢淮亭兔古雀厅檀看戚豹相丑瞒筐拘信挨旺耗胀嗡酞价彬祟主焦黑凋琼帜鲍量诌率詹酥娇铸骑佑队捧茬檄亚檄呐霖漱事糠娱歌争僧肩陨赶朴旱永纫空铲优贾酚跌砷私酗泥搐辅幅碍淌搂陕巨烃哺焰婆换央饮捆养撩烬嘻静焰钵技溃琼瞎衙嘛硝扯昏鼻光铡煎供虞语嫉籽匡举恢肠有夫噎渊剔掩九舔漆敬蜜闹栽阉渴颠闰错拍硅挽颠磕贰聪必阁呛踪志凰撕陌淄货匠纶锣灭酚撅锦烙洛伙絮厉录打档酷潭讹地丽袭寥痔措引毯甘呈卧栋欺帖多椽妥莉寄侧隆筑毒鞍墨没