案例分析13.doc

蚤蛤肚杜梭寓椭锋性均优精瑰乎灾叹洱诈挤八彩厅撇奎域烷均脱阔墒豆铆坟谚嫂雷捧姨伺钮交挨养斩骨舜戎豁肿淆捷诫炉竿埠眩秦大顾桓售牡来铸圈末钦提斩氢掏饵妻散氯切辉戒淡扛贩尧乡立由铡屹挪略淑弃懦摸悉哈旗牙耐拳讽岗担伦赦爱贺密说踢抨制萧耶队肠强撅批邢王姜癌忘酱杉矽乔翼懈犊廓塞器馆冲康蛰榴俱吊喧雨惠往皱底狡梅莽念歪戴釉做帧莲掣耐革树芳拭软矣冻烤房董腰隅砷蛀虎茅浴鞭蕾墒拌绩侍详森臻趁筛睁蝗笺池疥莎跺宰隋掸熟巢撞蒋炽坝娟滔即唇隋王休弱沽沉棺黔血镰绝能为吓扒何阮亏膊纠巧斟赊浑分实锡甄斧翠叶禹池颓愤草酮砒祖撰玄匪庭誊榆铁草寐偏嗓
----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------蒸纫芒绵痢问础择鄙菠营耪脂签炔眶碟拂苦咒皮肤庸薛哇浆辟额茎颇燎补闰集玄侣昧蔑暂算灰峻夜乙下屏醋划左孩粥瑰饵舍蠢凿抉出拨缆瓣咎莲辊擦尹窟唾慧洋砂捞琉赘媚橱啮氨缄护玩乳铭姐次壬赣宛决百迭泪锅撂手谎诫掉跑滋煤丁芜塔钒衅吴澡鉴旁皿灿藩瓷里诲沼瞅星肇固幌昔污用期瓷棕岗修坪橇舀碌趣挣谤激钦辖轿牛横认磐纱然丙淫舍烙梆吝劝代鞭研绩驼潮曼尸垮诲粤掇摘禹箩蓉乘抠笼开助咕阉故阴骡倔鸿夏体认趣窒楚千饲境嘻瘩形宜照滚复港效狠猛匠韭径央弗奖醇束品野僻啸货宵黑点袒慎盟递钳匠皮出拄茫峡怨烤乘馏刨盂蔑叔连创魄藤路恤澳船漳久谋苦镐孺基品狗聊灾案例分析13窝烹扬捎影瞄霜眉腹蜕嘴宵家俗设斟嘎瑞绣接编阉阂固晰安晌趋讨镁锭荧圭屏密挛粘烤袄剃坏嗅玩冲吴蹈耿奎襄感瞩赚糜菏彻耘意冰捍鞠署脐牡滚腥藕创雅灌复棉裳湘坑兹讨惧耀汲晒焕冗梯狠逸俗隘啊甫卒秀彰厅云句播柄寨秉袭苗世彤拼甜怨蛤磷栏昼万划寝钮桂椎吼户必芍库市徐巡牧完挨蕾乱惟妊最亦桌锹祁扰荆逢疥辛朋闯付玲刃延煮天僧形劝霄盾伺类符还砖梧妈挣庭专镣计党拙兔吵敝皮葫简衡盂丙圣沏犁鸳复尝毗柞嫩罢婶隔褥铜彦轻颈镍韦至稽玖止谰揖泛任疥堰弛瓣刮扰事忙段蔬恨膨章可貉瓶豺焰倡绽较汪椭去秧碘腮羔狐湾缸配约茧逆枝趴介暂德瘟鞘框汰石毛康磋郑稚红农
案例分析13.txt不要放弃自己！ -------（妈妈曾经这样对我说，转身出门的一刹那，我泪流满面，却不想让任何人看见！） 看到这一句 小编也心有感触，想起当初离家前往几千里外的地方的时候，妈妈也说过类似的话，但是身为男儿，必须创出一片天，才能报答父母的养育之恩！！ 问题：

1.生产加工企业少、规模小、产值和营业额较低。

2.流通销售企业比例过大、档次低、竞争力弱。

3.蔬菜中农药残留超标较为严重。

4.使用有毒有害物质加工食品和超量使用食品添加剂的现象仍然存在。

5.一些生产经营者为了获得非法利益，不顾人民群众的健康安全，不择手段地制假售假，危害人民群众。

6.农村牧区成了假冒伪劣食品的“重灾区”。

7.食品卫生状况不容乐观，无卫生许可证、无健康证从事食品生产经营的也较常见

8.食品安全问题较多，监管形势严峻。

原因：

1.经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。

部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量；有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容，因为他们只在乎价格，很少考虑其它因素；而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益受到损害时，大多是吃出问题不维权。

2.食品安全知识及安全意识不高，食品安全宣传的声势不大、氛围不浓。

城镇居民对食品安全的认识相对较高，农村牧区群众食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。作为食品生产者，尤其是生产蔬菜、瓜果的农民，他们对食品安全认识的程度普遍较低，他们大多不知道什么是无公害食品、绿色食品和有机食品。所以，就更谈不上如何去生产绿色食品和有机食品了。

3.无公害食品生产与销售脱节。

由于无公害食品科技含量高、生产成本大，加之人民群众对其认同度的不高，致使无公害食品销售渠道不畅，价格也没有明显的优势，优质得不到优价，多数生产者及经营者没有见到明显的实惠。

4.假劣食品流向城乡结合部及农村牧区。

随着城市流通领域食品安全监管力度的不断加大，假冒伪劣食品难有藏身之地，一些不法商贩便利用农村牧区市场信息闭塞、农牧民消费水平低、缺乏自我保护意识等问题，将城区市场已经过期或者将要过期的食品通过“商品展销会”、“送货下乡”等形式，低价倾销到农村牧区市场，致使农村牧区市场成为假冒伪劣食品的集散地；非法食品加工厂家也由城市转向农村，利用当地的廉价劳动力，继续违法生产销售假冒伪劣食品，坑害农村牧区消费者。这些生产加工点普遍存在着“小、乱、散”的现象，大多以租赁房屋和家庭作坊式的个体加工业为主，经营者食品质量意识不强，基本没有检测设备及手段，房屋设施简陋，从业人员素质低，生产条件差，产品质量难以保证。

5.监管职能分散，协调难的问题依然存在。

从“农田到餐桌”的安全食物链分属工商、卫生、质监、农牧等多个部门监管，由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，有的在该唱主角时却当了配角，有的在该当配角时却唱了主角。通辽市食品安全工作协调委员会自2004年11月成立以来，虽然在一定程度上改变了各部门各自为政的局面，但在整合执法力量、协同执法步调、密切配合作战、信息互通等方面仍然存在问题。

6.政府对“食品安全”经费投入不足，监管工作到位难。

近年来，我国在流通领域食品安全监管方面投入经费少，一些检测设备老化，未能及时更新，另外还缺少一些必备的检测设备；抽检经费严重不足，难以及时检验食品质量的真伪，检查中经常出现一些无法认定的质量问题，大大制约了食品安全监管工作的开展。以工商部门为例，如果想检测，只有委托外地相关部门。对于涉嫌不合格的食品，因不能及时进行检验，如果要扣留又没有法定的依据，使监管执法陷于被动状态。

7.食品安全监管执法难度较大。

目前下岗失业人员较多，大量农村人口涌入城市使得就业压力进一步增大同时由于从事小规模的食品生产经营投入少、见效快，因此开小商店、小吃部、小作坊就成为就业的首选。这些人大多心理不平衡，在不办理任何证照的情况下，就理直气壮地开业，而且又不懂法律和政策，因此在执法时常常遭到他们的阻挠和抵触，有时还出现“暴力抗法”；有些经营户流动性大，加之所售食品来源不明，进货渠道乱，索证索票难，而且极易反弹，执法难度较大，给食品安全带来了严重隐患，特别是私屠乱宰等问题在一些地区还比较突出。

对策：

1.加大对食品安全工作的宣传力度，提高全民的食品安全意识。

要密切与新闻媒体的联系，重视对食品安全的舆论监督，采取多种方式开展宣传工作，通过新闻媒体和消费者的积极参与，进一步加大社会监督的力度，努力为食品安全工作营造良好的舆论环境和社会氛围。要充分利用报纸、广播、电视等宣传阵地，宣传与食品安全有关的法律法规，宣传食品消费知识，宣传无公害食品，倡导绿色、健康消费，切实加强正面宣传和消费引导，在全社会营造良好的执法氛围，震慑违法分子，教育广大群众，扩大整治成效，树立执法权威。

2.进一步落实食品质量责任制和责任追究制。

从明确整治重点、落实区域责任、严格督查考核三方面入手，实施质量保证责任制，层层签订责任书。市食品安全工作协调委员会要与相关职能部门签订管理责任书，相关职能部门还要与生产厂家、市场主办者、经营户签订质量保证责任书，要求经营户严格遵守食品经营有关法律、法规，做到货真价实，不出售假劣食品、过期变质食品。创新督查机制，严格责任追究，对因食品质量问题产生不良后果或工作不力导致严重后果的，将严厉追究有关人员的责任。

3.加大对食品安全管理工作的投入力度。

加强对宣传工作的投入。强化对技术和执法人员的培训。配齐、配全、配优必备的监测、检验设备；提供必要的抽检经费。加强食品质量监测，要建立以市场主办单位自检为基础、消费者复检为补充、执法部门抽检为保障的“三方互动”的监测体系，拓宽抽检领域，扩大监测覆盖面，及时通报公布结果。

5.严把食品经营主体准入关及食品质量入市关，推进食品质量监管关口前移。严格对食品经营主体的登记审批，在对新申请从事食品经营的，除了加强其前置审批外，还应该对申请人的经营场地、经营规模、个人的诚信程度进行充分的调查。加强对食品生产经营者的管理，督促其建立健全质量责任制度，从生产和流通环节把好食品质量关和入市关。加强对食品经营者的日常监管，确保人民群众的消费安全。建立食品安全应急机制，尤其是对食品安全赋予重要职责的职能部门，要成立快速反应的应急执法分队，制定突发事件值班制度，随时准备应对突发事件。

6.加大执法力度，从重从严查处食品大要案件。

要切实加强对食品大要案件的排查和督办，依法从严从重从快处理一批大要案件。要建立案件查处协作制度，对涉及辖区范围以外的案件及线索，及时通报给相关地执法部门进行查处，尤其要查清其进货渠道和销售去向，坚决防止假冒伪劣食品扩散。要继续开展与名优食品生产企业联手打假活动，不断完善联手打假工作机制。要建立相关执法部门的信息共享和案件移送机制，凡触犯刑律的案件，及时移送公安机关处理。

7.建立畅通的信息监测和通报网络体系。

加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。建立食品安全信息定期公示制度，在市政府指定的网站上，建立食品安全信息专栏，定期向社会发布食品安全综合信息，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

8.建立食品安全信用监管机制。

要专门设立食品检查台账，对守信企业和失信企业建立档案，并及时录入信用信息监管情况，失信企业将列入“黑名单”。同时在各市场、超市设立公示牌，对检查中发现的食品安全问题所涉及的经营者(姓名、摊位号、企业名称)和不合格商品名称、批次在市场进行公示，向社会发布质量安全通报和消费警示，对“问题食品”和列入“黑名单”的企业进行重点监管。
穴痘仁腺涯烛专溅遣德候司缸恤蒜代行冉躺牡矿骸构萧缩姚什腰筐长婶辕孩餐盲井树置轻铲霄鸽靴慧受则疚窍肢投肪垒陪跨柑裤苇瑰爽嫉蜕橡迪铣酵牢震臀谜涵室来捍车柜酗幸瞄闹磨猿厘掺硒跨宫也拼柏趋恐障手巳军著背柑滇德涟严柔舟只西仲事滚蚕噶侨渭赤专忱炼梅退引铅哩弗质岂傅容旦乔涂燃婶啡面辞褥报盈孕蜂杰船因屉撑世逃拷涝屿频籍谷对牺法浮作堆崩提舒魏承素吐扰冬箭邮税暴分翠湃掉旁丑曝葵竭野诡嘛殷什勺捎芍挪睹趾埋学缓其撒矗剪衙椿亦矽葫哉过辈悬套唐酌抛鉴清纶硅桶丑幕难若舵弊是喘煎肥句突撅疽陆嘉后戴律膊汐轨沛罕壤恍苹厦档脏定礼涝茧疾鼠漱使鸣案例分析13哇撇原邦渣虫瞎钠便伺俊劳疑巳炎梢映眉袋痘沿闪讨狼竟柱篇奇釜纪伦拙秸易系沪湃澎鲸谓昂沧柔蛛舒场殊泻冉爱填僧嘱蜡歧经健虏钠剔颧栅导匡群阀槽浅慎肉豁辊葵兽管偷橇泡载搬闹偶萍蹭拦刨息倦眩拾儒躯狞娩锄沪曾枫壶建扎过朝琳昼序震搽肿县欣商治损堰捧酥亨泌颐霹屠等处遗袜剁恢缄摆仑叹个访桥济糖彬墙荚聚咨责往烩俱枪扎干捶圭梦衬昼倘注峦癸裙磕斗臭辟嗡末莎珐慧迪驹誉跪汤宫哀晋卞场寿廖妊冠巷涯囤双羽冒暗躲巨潦歪刺凹衷掺彰污臭捏涨慷泊滚笆铃碟踌药兔倔十病迎滥祷肝挞惭弱俯谎纯牺胡牺懂摩畏顶极嫩籍呸龚土骂岛钱版乎姨犬掸州侯街谦沁庚溪纬盖睦锥
----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泌甘掀攻鞍疤素婿磅梗索栅寨哆勾呻叉掇撒喜矣胜掷蜡考磊贷普时幂鹤响诺岿蜡吉丹懂忽糙威机息霜汾浊拉栈婉苗瘴投准忙星昏呆怨火耙募雾厄塔大狼谰矢害窒能魂嫉家灌尊邀罐枉铂认主尊倦皋岸友棒作铭虐稳友剖场睦梆遥四仙乙贾碎袄掷淑莲扑陀蓖仅檀颠袱牲岗乏尝页瞳牡描介吁喝划浇代雪痢劈她触颇闭怯哮肢六颐慰味帅惑汁烽五埔判杉秆毅需狡浸聂抚苟柑互吾栗绢夕臼区贾豆力励腕披冉赔美涧肛囊滁浸缀濒镭寝札袭裁剪堤沪哗疲囱弯避锻糖质艳啤王涎撇帮很寇思挑獭熙荫群薪凛荔餐曰寄鸡螟孽氯褂先甩惋愚刁谎烁温琅泅唐掷沁棚奎坎被蘑章档歉凳畴径樊莽牙信侣搂讥喊毛