房地产公司工程投标资格预审管理规定模版.doc

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综合部控制准则
工程招标资格预审管理规定
一、目的
确保公司选择的开发项目工程招标的投标单位资格符合招标文件的规定。
二、适用范围
适用于工程公开招标（施工和安装）对投标申请单位的资格预审。
三、批准和解释
★本制度由xxx 房地产开发有限公司综合部主管副总批准后生效；
★本制度由xxx 房地产开发有限公司综合部负责解释。
四、控制要求
（一）工作准备
1、房地产综合部接受投标单位提交的资格预审文件，交招标工作小组，组长负责组织资格预审工作。
2、根据总裁工作指示和招标工作要求，招标工作小组确定预计邀请投标单位的数量，一般为招标工
程项目数量的3-4 倍。
（二）资格预审的内容
1、法人地位。审查其企业的资质等级、批准的营业范围、机构及组织等是否与招标工程相适应。若
为联营体投标，对合伙人也要审查。
2、商业信誉。主要审查：在建设承包活动中都完成哪些工程项目；资信如何；是否发生过严重违约
行为；施工质量是否达到业主满意的程度；获得多少施工荣誉证书等。
3、财务能力。主要审查，除投标单位的注册资本、总资产之外，重点应放在近3 年经过审计的报表
中所反映出的实有资金、流动资产、总负债和流动负债以及正在实施而尚未完成工程的总投资额，
年度完成投资额等，可用于本工程的纯流动资金能否满足要求，或施工期间资金不足时的解决办
法。
4、技术能力。主要评价投标单位实施工程项目的潜在技术水平，包括人员能力和设备能力的方面。
5、施工经验。投标人最近几年已完成工程的数量、规模，重点应放在与招标项目相类似的工程施工
经验上。
6、其他需评审的内容。
（三）资格预审的方法。对投标人的资格一般采取评分的方法进行综合评审，步骤如下：
1、首先淘汰报送资料极不完整的公司。
2、根据项目的特点，将资格预审所要考虑的各种因素进行分类，并应确定各项内容在评定中所应占
的比例，即确定加权数。
3、淘汰总分低于预定及格线的投标申请单位。
4、对及格线以上的投标单位进行分项审查。如总分达到及格标准，但某项得分低于该项所要求的最
低分时，此时或者予以淘汰，或者要求投标单位补送资料，给予再次审查的机会。
5、评审后，填写《投标单位资格审查记录》，注明评审结果，报总经理审批决定。综合部将资格审
查结果分别通知参与投标的申请单位。
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（四）资格预审应注意的问题
1、注意投标申请单位在填报资格预审文件时出现言过其实的现象。因此在审查时，不仅要审阅其设
计院材料，还应有选择地作一些考察和调查工作。
2、投标单位的商业信誉是很重要的一条，要调查了解有无严重违约或毁约的历史记录，在合同履行
过程中是否有过无理索赔和扯皮现象。
3、对投标单位的主要负责人和设备情况应特别注意。注意分析投标单位正在履行的合同与招标项目
在管理人员、技术人员和施工设备方面是否发生冲突，以及是否还有足够的财务能力承担本工程。
4、联营体申请投标时，必须审查他们的合作声明和各合作方的资格。
5、应重视各投标单位过去的施工经历是否与招标工程的规模、专业要求相适应，施工设备、工程技
术、管理人员的数量、水平能否满足本工程的要求，以及具有专长的专项施工经验是否比其他投
标单位占有优势。
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