高速公路工程缺项(新增)细目单价审批.docx

高速公路工程缺项（新增）细目单价审批管理办法

第一章　总　则
第一条 为规范缺项（新增）细目单价审批程序，加强xx高速公路工程项目建设管理，杜绝违法违纪事件的发生，根据《关于印发x公路工程设计变更管理办法的通知》(xx交基建发〔2010〕88号)、《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）有关规定，结合xx高速公路工程项目（以下简称“本项目”）相关x高速公路有限公司（以下简称“xx东公司”）合同文件和工程实际，制定本办法。
第二条 缺项（新增）细目指在本项目实施过程中出现，由于设计深度不足或新增工程变更等原因，在合同工程量清单中没有报价的永久性施工工程项目。
在合同文件中规定不另计量或已经明确包含在相关报价中的工作内容不属于缺项（新增）细目范畴。
第三条 缺项（新增）细目单价审批活动实行分级负责制，合同计划部是xx公司对缺项（新增）细目单价审批的主管部门。
第四条 缺项（新增）细目的定价必须以合同文件的相关条款为基础，结合现场和市场实际情况，严格按合同规定的计算办法，核算费用，原则上采用合同单价的形式。
第二章 适用范围
第五条 本办法适用于在本项目从事工程管理、设计、施工、监理的所有单位。涉及的范围包括：土建工程（路基、路面、桥涵、隧道）、机电工程、x安全设施工程、绿化美化工程、房建工程、线外工程及附属设施等。
第三章 定价原则
第六条 合同中已有施工细目单价的工作内容、施工环境和材料等级要求适用于缺项（新增）细目的，可按照合同已有的施工细目单价确定该缺项（新增）单价。
  第七条 合同中已有类似于缺项（新增）细目的工作内容、施工环境，但是材料等级和质量要求不同的施工细目单价的，可以通过水泥标号抽换、材料替换等方式产生的增减费用与合同已有的施工细目单价累加的形式确定该缺项（新增）单价。
第八条 合同中没有适用或类似于缺项（新增）细目的单价的，根据x运输部现行的概预算编制办法、定额和本项目招标文件专用合同条款15.4 变更的估价原则规定：根据x运输部《公路工程预算定额》及费率计算，其原材料价格按施工当期的当地工程造价信息的单价（没有信息价的按发包人及监理人联合调查的市场价），工程量按施工设计图纸计算。由承包人向监理人提出申请，经监理人审核后报xx东公司审批，并按以下规定执行：单独计量的钢材、桥梁支座、土工格栅、锚杆等支付子目，批复单价按经监理人及发包人审核的预算下浮5%，其他工程支付子目批复单价按经监理人及发包人审核的预算下浮10%～15%；
第四章 定价程序
第九条 本项目的缺项（新增）细目的定价活动遵循承包人申请，监理工程师审核，xx东公司审批的程序进行办理。
第十条 承包人填写工程缺项（新增）单价申报表（附件2），附新增单价的说明和依据以及相关证明材料（图纸、价格取证资料、发票等）；按预算定额编制的预算单价分析等附件报监理单位审核。其中报价说明的内容包括该细目的计量范围及计量方法。
由工程变更产生的新增单价在申报的时候必须附上设计图纸、工程设计变更意向现场签认单。
第十一条 监理单位根据合同和有关技术文件审核承包人报价，填写工程新增单价审核意见表（附件3）, 附定价说明和依据、单价分析计算表等附件报xx东公司合同计划部审批。
第十二条 xx东公司合同计划部根据合同和有关政策文件审核新增细目报价，填写新增单价审批表。经公司相关部门及领导会签并通过董事会决议审批后，在xx东公司公示七天；如公示期内无反对意见，则发文通知执行审批的单价。
第五章 其 他
第十三条 如缺项（新增）细目工程无适当定额可套用，经xx东公司同意后，则由承包人请取得xx东公司认可的第三方有资质的造价咨询机构按采用按照x运输部现行预算定额和工程所在地投标截止期同期信息价以及项目所在地预算取费费率编制缺项支付细目预算单价。
第十四条　本办法由x高速公路有限公司负责解释，本管理办法，由颁布之日起执行。

附件：1.xx东公司新增单价审批流程
2.工程新增单价申报表（承包人填写）
3.工程新增单价审核意见表（监理填写）

附件1
xx东公司新增单价审批流程

责任单位
流程
工作要求
承包人

不同意
承包人向监理单位申报新增单价
1、承包人填写工程缺项（新增）单价申报表（附件1），并附新增单价的说明和依据以及相关证明材料等附件报监理单位审核。2、由工程变更产生的新增单价在申报的时必须附上设计图纸、工程设计变更意向现场签认单等相关资料。
监理单位

同意
不同意
监理单位对新增单价进行审核
监理单位根据合同和有关技术文件审核承包人报价，填写工程新增单价审核意见表（附件2）, 附定价说明和依据、单价分析计算表等附件报业主合同计划部。
xx东公司

业主对新增单价进行审核
业主合同计划部根据合同和有关政策文件审核新增细目报价，填写新增单价审批表, 报相关部门会签和领导审批。
xx东公司、承包人

业主与承包人就新增单价进行谈判
业主审批后，在指挥部公示七天，如公示期内无反对意见，则业主发文通知执行审批的单价；在公示期内，如承包人或监理工程师对审批的单价有异议，可书面向业主合同计划部提出意见，合同计划部将组织承包人、监理进行协商。

业主与承包人达成一致意见
xx东公司、监理单位、承包人

业主、监理、承包人在新增单价上签字
业主、监理、承包人协商一致后，三方在新增单价细目文件上进行签字确认。

执行新增单价

附件2
工程新增单价申报表（承包人填写）
承包单位：                                   
合同段：

监理单位：

编 号：

新增单价说明：
建议支付 编号
建议支付
项目名称
计量单位
单价 （元）

计量工程师签字： 日期：
总工程师签字： 日期：
项目经理签字： 日期：
承包人（盖章）：
附件：1.单价计算汇总表。可参考《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）中附录五03表建筑安装工程费计算表
2.管理费用计算表。可参考《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）中附录五04表
3.人工、材料、机械台班单价汇总表。可参考《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）中附录五07表
4.单价分项计算表。可参考《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）中附录五08表
附件3
工程新增单价审核意见表（监理填写）
承包单位：                                    
合同段：

监理单位：

报批表编号： 编 号：
新增单价说明：
建议支付 编号
建议支付
项目名称
计量单位
单价（元）

计量室签字： 日期：
监理处签字： 日期：
总监或副总监签字： 日期：
总监办（盖章）：
附件：1.单价计算汇总表。可参考《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）中附录五03表建筑安装工程费计算表
2.管理费用计算表。可参考《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）中附录五04表
3.人工、材料、机械台班单价汇总表。可参考《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）中附录五07表
4.单价分项计算表。可参考《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）中附录五08表