20090430全运会通信保障方案(草案)(新修订).doc

第十一届全运会组委会信息技术部
第十一届全国运动会通信保障方案
目 录
第十一届全国运动会通信保障方案 - 1 -
一、概述 - 5 -
（一）前言 - 5 -
（二）总体思路 - 5 -
二、组织机构及人员 - 6 -
（一）领导小组 - 6 -
（二）工作小组 - 6 -
三、内容及手段 - 7 -
（一）全运会信息网络保障 - 8 -
1、竞赛信息系统 - 8 -
2、视频会议系统 - 9 -
3、视频监控系统 - 9 -
（二）调度指挥系统保障 - 10 -
1、调度指挥系统 - 10 -
2、通信保障手段 - 12 -
3、通信解决方案 - 14 -
（三）公众通信保障 - 16 -
1、固定通信服务（含固定电话、传真、小灵通、有线宽带数据业务等） - 16 -
2、移动通信服务（含GSM、TD-SCDMA移动通信业务等） - 16 -
3、无线宽带通信服务（含WLAN、视频同传等业务） - 17 -
4、增值通信服务 - 18 -
四、专业及措施 - 18 -
（一）固定通信服务 - 18 -
1、竞赛信息系统 - 18 -
2、固定电话网 - 22 -
3、数据业务 - 23 -
4、PHS小灵通 - 25 -
5、电源空调 - 26 -
6、无线宽带通信 - 27 -
7、机动通信 - 27 -
8、机要通信 - 27 -
（二）移动通信服务 - 28 -
1、覆盖保障 - 28 -
2、容量保障 - 29 -
3、网络安全、网络质量保障 - 29 -
4、测试保障 - 30 -
5、网管支撑 - 30 -
6、网络信息安全保障 - 31 -
7、故障处理保障 - 31 -
（三）集群通信服务 - 32 -
1、网络覆盖要求 - 32 -
2、基站 - 32 -
3、交换 - 32 -
4、传输 - 33 -
5、电源配套 - 33 -
（四）现场服务保障 - 34 -
1、山东联通公司 - 34 -
2、山东移动公司 - 34 -
3、山东电信公司 - 35 -
五、应急通信保障 - 36 -
（一）固定通信 - 36 -
1、交换网专业应急预案 - 36 -
2、骨干传输网络通信保障应急预案 - 36 -
3、一级干线应急调度预案 - 36 -
4、二级干线应急调度预案 - 36 -
5、长途电信传输局物质保障预案 - 36 -
6、数据省网系统应急预案 - 36 -
7、数据本地网核心应急预案 - 36 -
8、无线市话增值业务系统应急预案 - 36 -
9、计算机系统安全应急预案 - 36 -
10、机动通信应急预案 - 36 -
11、业务故障管理办法 - 36 -
12、网络故障管理办法 - 36 -
13、场馆通信应急处置方案（分场馆、业务） - 36 -
14、本地网通信应急处置方案（分专业） - 37 -
（二）移动通信 - 37 -
1、WAP网关安全应急保障预案 - 37 -
2、小区短信应急预案 - 37 -
3、彩信中心安全急保障预案 - 37 -
4、短信网关应急预案 - 37 -
5、WLAN网络信息安全应急预案 - 37 -
6、无线视频同传网络信息安全应急预案 - 37 -
7、移动GPRS应急保障预案 - 37 -
8、移动MISC安全应急预案 - 37 -
9、移动T局IP承载网安全应急方案 - 37 -
10、移动互联网CMNET骨干与济南城域网安全应急预案 - 37 -
11、移动信令监测系统应急保障预案 - 37 -
12、移动智能网应急预案 - 37 -
13、移动IP承载网应急方案 - 37 -
14、移动互联网CMNET骨干网应急方案 - 37 -
15移动SDH传输网应急预案 - 38 -
16、移动波分（DWDM）设备应急方案 - 38 -
17、移动B局应急预案 - 38 -
18、移动HLR应急预案 - 38 -
19、移动LSTP设备应急预案 - 38 -
20、移动MGW应急预案 - 38 -
21、移动MSC应急预案 - 38 -
22、移动SCP设备应急预案 - 38 -
23、移动彩铃设备应急预案 - 38 -
24、移动关口局应急预案 - 38 -
25、移动HSTP1应急保障预案 - 38 -
26、移动HSTP2应急保障预案 - 38 -
27、移动TMSC1应急保障预案 - 38 -
28、移动汇接软交换应急保障预案 - 38 -
29、移动信令监测系统应急保障预案精简版 - 38 -
30、移动智能网应急预案简化版－AIP - 38 -
31、移动智能网应急预案简化版－SCP - 39 -
32、移动智能网应急预案简化版－VC - 39 -
33、通信保障电源专业应急预案 - 39 -
34、移动LBS系统应急启用流程 - 39 -
35、移动短信网关系统应急启用流程 - 39 -
36、移动短信中心应急预案 - 39 -
37、移动MISC系统应急预案 - 39 -
38、移动GPRS应急保障预案 - 39 -
39、移动T局IP承载网应急方案 - 39 -
40、移动WAP网关应急保障预案 - 39 -
41、移动奥运WLAN应急方案 - 39 -
42、移动彩信中心应急保障预案 - 39 -
43、移动互联网CMNET骨干与济南城域网应急方案 - 39 -
44、移动无线视频同传应急方案 - 39 -
45、移动网管系统应急保障预案 - 39 -
46、移动BSC应急预案 - 39 -
47、移动恶意资源占用应急预案 - 40 -
48、移动BTS应急预案 - 40 -
49、移动无线网络应急预案 - 40 -
50、移动基站干扰处理应急预案 - 40 -
51、TD网络Node B应急方案 - 40 -
52、TD网GSN应急预案 - 40 -
53、TD网HLR应急方案 - 40 -
54、TD网HLR应急预案中兴 - 40 -
55、TD网MSCS应急预案中兴 - 40 -
56、TD网MSC应急预案 - 40 -
57、TD网NODEB应急预案中兴 - 40 -
58、TD网RNC应急方案 - 40 -
59、TD网RNC应急预案中兴 - 40 -
60、移动高话务（红橙黄蓝）应急预案 - 40 -
61、省内汇接网红橙黄蓝保障方案 - 40 -
62、信令网红橙黄蓝保障方案-LSTP - 40 -
63、CMNET网络“红橙黄蓝”保障方案 - 41 -
64、GPRS“红橙黄蓝”保障方案 - 41 -
65、IP承载网“红橙黄蓝”保障方案 - 41 -
66、WAP“红橙黄蓝”保障方案 - 41 -
67、短信“红橙黄蓝”保障方案 - 41 -
68、移动彩信中心红橙黄蓝应急预案 - 41 -
69、移动二级干线保障方案 - 41 -
（三）集群通信 - 41 -
1、通信设备故障应急预案 - 41 -
2、通信机房紧急停电预案 - 41 -
3、通信机房消防预案 - 41 -
4、通信机房防洪防雨防雷预案 - 41 -
5、基站传输中断预案 - 41 -
一、概述
（一）前言
由国家体育总局主办、山东省人民政府承办的第11届全国运动会，将于2009年在山东省隆重举行。根据第11届全国运动会竞赛总规程的规定，本届全运会共设置33个竞赛大项、362个比赛小项，是国内历届综合运动会竞赛项目和比赛项目设置最多的一次。本届全运会参赛代表团预计将超过50个，运动员将超过8000人，参赛代表团总人数将超过10000人，是国内历届全国运动会到会人员最多的一次。无论从比赛项目看，还是从参加人员看，十一运会都是规模空前的一次体育盛会，山东省人民政府对此非常重视，决心将其办成具有地方特色和现代化气息的体育盛会，并借此良机向全国人民展示山东省在改革开放中取得的优异成就，全面推动山东省体育、经济、科技、文化、信息产业、旅游事业的发展，因此，建设技术先进、性能稳定、运行可靠的通信指挥调度系统，用于赛事指挥调度、大型活动保障以及应急响应是非常有必要的。
（二）总体思路
以现有通信手段为基础，以数字集群和无线对讲技术为保障，充分利用现有通信资源，建立覆盖全省各竞赛场馆以及赛会相关区域的多功能、全方位立体通信保障系统。
本着“服务竞赛、服务指挥、服务新闻、服务大众”的宗旨，坚持统一领导、分级负责、密切配合、反应迅速、指挥畅通的原则，建立起通信传输安全、信息沟通畅通、应急处置高效的通信保障体系。
坚持预防和储备为主、应急处置为辅的工作方针，做到线路有备份、设备有冗余、应急有预案，确保赛会期间信息网络、指挥系统和公众通信的安全、稳定和畅通。
二、组织机构及人员
（一）领导小组
为加强对全运会通信保障工作的组织领导，统一指挥调度通信保障的各项工作，成立十一运会通信保障工作领导小组，人员组成如下：
总指挥：司安民
副总指挥：赵黎
领导小组成员：杨英、侯君瑜、杨少军、刘明、高勇、齐光友、李伟成
（二）工作小组
领导小组下设工作小组，具体负责各项保障任务的落实，工作职责如下：
1、按照十一运会通信保障工作领导小组的要求，组织落实十一运会期间的通信保障工作。
2、全面负责十一运会竞赛信息系统、视频会议系统和视频监控系统的维护保障工作。
3、全面负责通信指挥体系的保障工作。
4、组织制定比赛期间详细的公众通信网络保障方案和应急预案。
5、负责通信指挥体系中人员分层分级、分群分组工作，并编制《第十一届全运会通信指挥联系手册》。
6、负责全运会通信保障人员的组织和管理工作。
工作小组人员组成如下：
组长：高勇
副组长：孙景华、张子英、林成
成员：赵煜、李吉祥、徐兴、徐晓军、位莅、耿峰
各赛区工作人员见下表

山东联通公司
山东移动公司
山东电信公司
组委会
王冰/张雪晴
刘宁/李勇
贺峰/梁方涛
济南赛区
徐雷/董利缨
于亮
孙鲁伟
青岛赛区
张斌/吴集泉
蔡溪
刘捷斐
烟台赛区
王志杰/崔伟
邹向明

日照赛区
陈淑栋/袁文君
阚金全

淄博赛区
王静/李建军
张岭

潍坊赛区
郭春芳/单涛
杨宝平

威海赛区
王厚模/倪维华
丛霄云

泰安赛区
杜永虎/耿杰
崔向前

东营赛区
贾振强/邓红波
张嘉日

枣庄赛区
陶道义/王美珩
李强

济宁赛区
赵全新/张小红
陈旭

莱芜赛区
陈晓军/王记铭
霍雨

临沂赛区
于家欣/崔晓红
高群

德州赛区
王同强/张世阔
张书利

聊城赛区
张洪波/寇怀中
张义斌

滨州赛区
杨延军/王子涛
李树兴

荷泽赛区
侯士霞/王京
孙帅

三、内容及手段
（一）全运会信息网络保障
1、竞赛信息系统
竞赛专网用于竞赛信息的实时传输、视频会议和视频监控图像的实时传输。为保证竞赛信息专网的网络安全性，十一运会竞赛专网与公共互联网在局端采取物理隔离方式，各比赛场馆内采用逻辑隔离方式，竞赛专网的数据传输网络采取双向环路保护机制，保证数据传输的高度安全性和可靠性：竞赛信息传输网络利用山东联通2M数字电路（SDH线路），实现高可靠、高保密的竞赛数据传输，传输的数据主要包括竞赛信息数据、注册数据、视频会议数据、赛场监控信息等，在组委会信息指挥中心设立数据中心，用于提供各种应用服务。在专网网络中竞赛数据信息的安全级别为最高，实现双重保护方式，切实保证十一运会期间竞赛数据的安全、可靠传输。
2、视频会议系统
视频会议系统，是组委会指挥调度系统的核心。视频会议系统改变了传统的会议概念，使用IP技术将彼此相隔很远的多个会议室连接起来，使各方人员不仅可以听到声音，同时还可以看到会场图像，进行“面对面交谈”。适合运动会快节奏、高效率、高质量的活动特点，是会议信息交流、应急事务处理、竞赛组织指挥、工作协调和保证运动会正常有序进行的最佳选择。具体提供组委会应急事务处理、指挥调度、工作协调等视频会议；提供竞赛部比赛期间对各单项竞委会的可视化远程竞赛指挥；提供信息技术部系统联调和运行期间的可视化远程指挥与管理。
3、视频监控系统
竞赛监控系统利用山东联通的宽带网络将分散、独立的图像采集点进行联网，实现跨区域、全网范围内的统一监控、统一管理、资源共享，为管理决策者提供一种全新直观的扩大视觉的管理工具。视频监控系统将彼此相隔很远的各个场馆连接起来，使领导、组委会指挥调度中心人员随时可以监控现场图像，及时了解各个比赛场馆的情况，是竞赛组织指挥、工作协调和保证运动会正常有序进行的有效手段。
（二）调度指挥系统保障
1、调度指挥系统
根据组委会组织架构和全运会各项赛事的组织特点，统筹考虑赛会对通信指挥调度的需求，按照分层分级指挥、分群分组管理的原则，采取两种通信手段互为备份的方式，建立起覆盖赛会的所有重要部位和人员，纵横交错、安全可靠的立体通信指挥体系，确保赛时通信指挥畅通无阻，万无一失。调度指挥系统由指挥层、运行层和联络层组成：

通信指挥体系结构示意图
（1）指挥层
总指挥部由组委会主任、副主任、秘书长、副秘书长、委员、各部室主任、各赛区组委会主任、各单项竞委会主任等组成。职责是贯彻执行国家体育总局、山东省人民政府和全运会组委会的决策，领导各分指挥部赛时运行工作。
总指挥部下设办公室，由组委会、各赛区组委会办公室主任、组委会各部室、单项竞委会联系人等组成。负责总指挥部赛时工作安排、督察、协调工作。
（2）运行层
运行层主要包括办公、竞赛组织、大型活动、安全保卫、信息技术、交通保障、火炬传递、行政接待等分指挥部，各分指挥部主要由组委会有关部室主任、副主任、各赛区组委会主任、副主任、各单项竞委会主任、副主任、组委会有关部室相关工作人员、赛区组委会相关部室负责人员等组成。负责组委会办公、竞赛组织、赛事服务、安全保卫、大型活动、信息保障、交通疏导、车辆调度等工作。
（3）联络层
代表团联络部由各代表团联系人、赛区代表团联系人、赛区相关人员等组成。负责各参赛代表团沟通联系，协调服务等工作。
2、通信保障手段
以中国移动PTT移动集群调度电话为主，以中国电信800M数字集群电话为辅，作为本次全运会调度指挥的主要通信保障手段，确保指挥调度实时、顺畅。两种通信手段均可根据通信指挥体系架构和分组方案，灵活地进行分群分组，既能根据分组方案实现各个层级、各个子系统间的指挥调度和跨组间的沟通联络，也能根据需要实现两种通信手段之间的联系。通信手段的配备总的要求是，既要满足工作需要，又要坚持节俭务实。根据指挥调度实际工作需要，建议调度指挥系统中所有人员全部配备移动PTT移动集群调度电话，重要部位及关键人员另外配备800M数字集群电话或450M对讲机，确保重要指挥调度不因一种通信手段的失灵而中断，确保领导指示和调度指令及时传达到规定区域和指定人员。
（1）、PTT移动集群调度电话
PTT移动集群电话是中国移动在现有GSM/TD-SCDMA网络基础上，利用GPRS/EDGE网络和VOIP技术，通过“一键通”的方式实现“一对一”、“一对多”的集群通信系统。由于移动网络已经实现了良好覆盖，在移动网络覆盖的地方就能实现集群通信，建议在组委会和各赛区及项目竞委会之间，组建全省性PTT移动集群调度指挥系统。
移动专用调度台是中国移动通过设定的虚拟移动总机，为全省PTT移动集群调度系统提供电话、调度、管理服务的专用系统，系统设有专人专席，24小时提供服务，网内网外两种接入方式，可以实现网内的快速电话接通服务，包括通信录查询、电话转接、电话会议、短信群发等，同时根据指挥部要求，实时进行集群编组、组群调度等。
（2）、800M数字集群电话
800M数字集群电话是中国电信利用数字集群通信系统向集团用户提供的“一键行”专用指挥调度系统，它有通信距离远范围广，通信质量好，安全保密性强，分级管理灵活等优点，具有应用模拟信号的对讲机无法比拟的优越性。考虑到山东电信公司仅在济南、青岛两个城市提供集群电话服务，建议在组委会和济南、青岛两赛区及其项目竞委会，组建区域性800M数字集群调度指挥系统。
3、通信解决方案
为充分发挥调度指挥系统作用，确保赛时通信畅通，对全省性PTT移动集群调度指挥系统和区域性800M数字集群调度指挥系统号码编排建议方案如下：
十一运会通信号码编排方案
部门
移动电话前7位
移动电话后4位
集群电话前4位
集群电话后4位
固定电话前4位
固定电话后4位
组委会
领导
1516886
1000-1099
(0531)8392
1000-1099
(0531)6611
1000-1099
办公室
1100-1169
2200-2299
1100-1169
1100-1169
人事部
1170-1199
1170-1199
1170-1199
竞赛部
1200-1279
1200-1279
1200-1279
信息技术部
1280-1349
1280-1349
1280-1349
场馆建设部
1350-1389
1350-1389
1350-1389
新闻宣传部
2000-2049
2000-2049
2000-2049
广播电视部
2050-2099
2050-2099
2050-2099
大型活动部
1490-1559
2160-2179
1490-1559
2160-2179

市场开发部
1560-1599
1390-1399
1990-1999
1560-1599
1390-1399
1990-1999

财务部
1600-1629
1600-1629
1600-1629
群体工作部
1630-1669
2130-2159
1630-1669
2130-2159
1630-1669
2130-2159
志愿者工作部
1670-1699
1670-1699
1670-1699
行政接待部
1700-1739
1700-1739
1700-1739
安全保卫部
1740-1799
2100-2129
1740-1799
2100-2129
1740-1799
2100-2129
医疗卫生部
1800-1829
1800-1829
1800-1829
兴奋剂检查部
1830-1879
1830-1879
1830-1879
审计监察部
1880-1909
1880-1909
1880-1909
交通保障部
1910-1939
1910-1939
1910-1939
电力保障部
1940-1969
1940-1969
1940-1969
气象保障部
1970-1989
1970-1989
1970-1989
济南
赛区
2800-3399
2800-3399

竞委会

青岛
赛区
1516532
3400-3999
(0532)5108
3400-3999

竞委会

日照
赛区
1526330
4000-4399

竞委会

潍坊
赛区
1516949
4400-4799

竞委会

淄博
赛区
1526648
4800-5199

竞委会

烟台
赛区
1510535
5200-5599

竞委会

威海
赛区
1510631
5600-5999

竞委会

泰安
赛区
1516380
6000-6399

竞委会

枣庄
赛区
1516327
6400-6799

竞委会

滨州
赛区
1516999
6800-7199

竞委会

东营
赛区
1525446
7200-7599

竞委会

济宁
赛区
1515378
7600-7776
7778-7999

竞委会

莱芜
赛区
1520634
8000-8399

竞委会

临沂
赛区
1510639
8400-8799

竞委会

德州
赛区
1525347
1520690
8800-8999

竞委会
9000-9199

聊城
赛区
1520635
9200-9599

竞委会

荷泽
赛区
1509821
9600-9998

竞委会

其他
代表团

不限

志愿者

新闻记者

移动和集群调度指挥系统均采用虚拟专网形式，网内实行4位编号。具体使用方法：移动电话网内通话拨6＋后四位号码，网外通话按常规方式，移动专用调度台网内接入号666，网外接入号15168860000；集群电话网内通话拨后四位号码 ，集群专用调度台单呼接入号666。
指挥调度体系中涉及人员通信方式一旦确定后，赛会期间不应随意变动。（《第十一届全运会通信指挥联系手册》另行印发）
（三）公众通信保障
1、固定通信服务（含固定电话、传真、小灵通、有线宽带数据业务等）
第十一届全国运动会期间各比赛场馆实现固定电话通信。固定电话的应用范围包括比赛场馆相关办公室、比赛场馆现场的记者席、运动会新闻中心、比赛场馆内部和周边地区等。山东联通将根据十一运会各竞赛委员会提出的实际需求，在十一运会比赛期间为各竞赛委员会提供固定电话接入服务。在十一运会期间，山东联通将保证为每个比赛场馆实现小灵通信号全覆盖，届时为观看比赛的观众提供便利迅捷的通信条件。公共互联网依托联通宽带互联网，为各场馆提供一个100M或多个100M宽带（光纤方式）接入，实现比赛场馆内的有线宽带上网。
2、移动通信服务（含GSM、TD-SCDMA移动通信业务等）
实现任何人、在任何时间、任何十一运相关场所内，使用移动通信终端设备都能够安全、快捷地获取个性化的信息服务。山东移动将以智能化的网络调度指挥系统、关键场馆和区域“双重覆盖”的网络保障体系、完善的WLAN无线局域网覆盖，为十一运提供安全、畅通、快捷的通信保障。保障GSM\TD-SCDMA\WLAN系统的网络覆盖和容量，在覆盖和容量方面实现多种技术方式的统一和互补，通过移动通信技术手段，帮助实现赛事组织管理、安全保障、交通后勤、新闻传播等方面的科学调度和效率管理。
3、无线宽带通信服务（含WLAN、视频同传等业务）
为便于实现移动状态下宽带高速查询竞赛信息和发送相关数据，山东移动在组委会及赛区组委会驻地、主新闻中心、比赛场馆、全运村等相关区域安装了无线宽带（WLAN）网络设备，提供802.11/a/b/g无线宽带上网服务和即拍即传服务。届时，各级组委会和竞委会官员、裁判、媒体记者、运动员及现场公众等可随时通过带有无线网卡的计算机终端，经过身份认证后登陆公共互联网，实现无线数据传输，媒体记者可以利用WLAN网络，使用即拍即传业务，随时将新闻图片回传至指定的地方，如终端不支持802.11/a/b/g，可在比赛场馆内租用移动提供的无线上网卡享受无线宽带通信服务。无线宽带网络登陆口令密码，仅面向登记注册的媒体记者、比赛技术官员、部分赛会工作人员发放，不得向外人透露，尽量降低网络和信息安全风险。登陆口令密码发放办法另行制定。
为满足竞赛视频传输的需要，特别是水上、山地等室外项目现场比赛场景信号的传输要求，同时配合媒体机构的电视直播工作，山东移动在组委会指定区域内安装了移动高速无线视频传输设备，为竞赛官员、裁判、媒体以及现场观众通过可视屏幕近距离、多角度的观看比赛，提供无线视频同步传输服务。
4、增值通信服务
为满足媒体、观众、游客多元化的信息需求，提高赛事信息服务水平，山东移动提供了小区短信服务、短信信息发布、全运手机报、无线官方网站、组委会彩铃及音乐下载、12580综合信息服务、无线票务、二维码、blackberry、泰山小子飞信机器人等增值通信服务，方便赛会工作人员、志愿者、参赛运动员、媒体记者、公众等更多地了解、参与、宣传全运会。
四、专业及措施
（一）固定通信服务
1、竞赛信息系统
（1）高端设备保障全运会网络性能
全运会信息系统在设备选型上，充分考虑了整个方案的安全性、可靠性、可扩展性、易管理性、实用性、统一性、标准化等设计原则，通过各方面专家的不断论证，层层筛选，最终选用了国内外知名厂商的产品作为此次全运会项目的网络系统、视频会议系统、视频监控系统、网络安全系统的产品提供商。
此次全运会网络系统所选用的设备均提供高性能传输及交换能力，其中核心路由器选用万兆核心路由器，各分会场选用高性能多业务开放路由器，主要竞赛场馆及信息中心均采用双星型冗余架构设计。为了保证全运会网络的安全，选用业界功能最全面、扩展性最好的防火墙作为竞赛专网、公共服务网和各竞赛职能区域的安全隔离设备，并配合安全管理系统、身份认证系统、安全准入系统、上网行为审计系统共同保障全运会的信息安全。
视频监控系统采用了国内外知名厂商监控解决方案，此次选用的解决方案是针对各种应用规模较大、要求较高、定制与集成需求繁多的应用推出的网络视频监控解决方案。选用的网络监控系统是业界唯一含扩编解码器、网络存储设备、网络系统和管理平台四大基础组件的解决方案，通过对网络监控4大基础组件的相互融和，优化了系统架构，提高系统整体效能、可靠性和性价比，同时可以真正有效满足全运会项目的定制需求。
视频会议系统采用高性能多媒体服务器作为整个视频会议系统的核心部件，实现媒体流处理和会议控制等功能。本产品功能丰富，会议接入容量大，支持H.239双流，且主辅流都支持H.264、H.263等标准视频编解码协议。多媒体服务器内置GK，多画面最大支持16分屏，支持纯音频终端会议，性能卓越、稳定，满足视频会议实时、稳定、安全的要求。选用的会场视频终端支持H.323和SIP通讯协议，支持H.263/H.264编码技术和4CIF清晰图像分辨率，最高能够提供2M会议带宽。
（2）双路由设计保障全运会骨干网络牢固
为了保证全运会的竞赛专网、公共服务网和各竞赛职能区域的路由安全可靠，此次全运会将采用双路由进程设计。以核心路由器为边界，设置不同的路由进程，路由进程彼此之间采用可控的技术手段进行路由内容的更新，各路由进程中的路由器采用MD5加密来防止路由攻击行为，而公共服务网的路由采用默认路由来引入，从而使整个路由系统更加安全可靠。
路由进程一主要包括核心路由器、各场馆接入路由器和信息中心汇聚交换机。其中骨干Area0包括核心路由器和各汇聚交换机，其他各场馆根据地域分布将各场馆分别划分到不同的OSPF区域中。此外各场馆所属区域均配置为stub类型区域，减少场馆路由器负担，保持全网路由稳定。
路由进程二主要包括内外网WEB服务区、数据库服务区、网管服务区的功能区交换机。所有设备均划分在Area0中。
（3）各种技术手段保障全运会网络系统安全
全运会比赛期间，需要对比赛数据进行高安全性的保护，针对竞赛专网接入、公共服务网接入、内网Web服务器、外网Web服务器、数据库服务器区进行安全域的隔离。主要从以下几个方面对整个全运会网络系统进行安全保障：
a、接入终端通过交换机VLAN技术和访问控制列表技术严格逻辑隔离；
b、通过安全管理手段，对终端接入网络进行严格控制和管理；
c、通过路由器和防火墙配置逻辑隔离；
d、重点数据区异构防火墙保护；
e、安全准入系统根据用户身份自动判断所属区域及分配安全策略；
f、安全管理中心实现全网监控、联动。
（4）QOS技术运用保证各场馆重要数据传输通畅
全运会信息网络作为一个多业务承载平台，承载着多种办公应用以及互联网应用，不同的业务有不同的QoS需求，因此在网络中部署QoS（质量服务保障）机制，以保证竞赛应用系统所需的服务质量要求。
按照全运会比赛信息、视频会议、IP赛场监控三个业务等级进行带宽保障，针对不同的业务提供带宽保障服务。针对竞赛信息的优先性，通过数据流分类机制，定义竞赛信息的高优先级别传输，在保证突发流量下最大限度保障该业务的优先传输。
（5）冗余线路设计保障全运会网络通畅
主要场馆光缆实现双物理路由光缆接入，建设两个不同厂家设备的传输网实现主备保护。传输电路按照电路业务类型，负荷分担到两个传输环网上，在业务层面，达到无论哪个环节单独出现障碍，都不会对最终业务造成明显影响，保证最终用户的基本正常使用。而对于无法分担的用户最终业务，按照业务需求，预先调度好备用路由，以便在主用路由出现障碍时，迅速启动备用路由，将对用户的影响降到最低。
（6）全运会值守服务保障赛事期间各系统稳定运行
为了防患未然，减少设备隐患，降低竞赛期间设备故障出现概率，杜绝发生重大事故，在竞赛开始之前组织开展预防性检查工作，对中心机房的动力环境、空调、消防和主要设备进行专项健康检查。对发现故障的设备立即加以更换或维修。
在竞赛期间，通过网管软件、流量分析软件对网络设备和线路情况进行7×24小时实时监控。发现设备故障报警，按照事先制定的应急预案快速解决。在各场馆比赛期间安排专业工程师驻守。并对场馆中的网络设备、监控设备和视屏会议设备等进行定期巡检，将各种设备故障消灭在萌芽状态。
竞赛期间，全省竞赛信息系统、视频会议系统、视频监控系统，须安排专人进行值守。制定值守人员工作制度、巡检制度和应急预案，所有值守人员按照操作规程进行值班、巡检和故障处理，真正做到有的放矢、防患于未然。
2、固定电话网
（1）济南、青岛长途交换机与骨干长途交换网互联，负责全省出省长途话务的转接；省内每台DC2长途交换机与济南、青岛长途交换机之间开通直达电路，一些话务量较大的DC2长途交换机之间也开通直达电路，疏通全省长途话务。
（2）骨干NGN长途交换网已投入使用，骨干NGN在山东济南和青岛各设置一个中继网关TG，TG网关至各市分公司的汇接局开通直达中继。目前骨干NGN网已疏通全省30％的省际长途话务，和传统交换网络形成双网络，确保长途话务安全。
（3）本地网端局采用双汇接局或四汇接局的组网方式，每个端局均上联两个汇接局，保证话务由双路由疏通。
（4）赛场主机房设备或母局，要求与两个以上汇接局开通直达电路，直达电路要求双物理路由。
（5）重要机房24小时值守，并为值班抢修单位和人员配备相应的工器具，主要有：车辆、通信工具、路线图、照明工具、各类设备相关资料等；配备必须的备品备件和仪器仪表，主要备件应设置在现场。
（6）指挥调度中心安装赛场测试电话，以备异常情况时拨测定位障碍点。在赛区机房安装两部外局电话，配备宽带接入端口，在发生重大障碍时局内外人员可通过网络传送资料。在汇接局和母局安装MODEM，在紧急情况下维护人员可直接拨入，进行数据设置。
3、数据业务
（1）互联网接入保障
对场馆、比赛相关区域的互联网接入设备（DSLAM、楼宇交换机）满足高可靠性要求，电源、主控板卡等关键设备采用1+1冗余配置，用户接入端口实装率不高于50%，上联中继采用多条电路连接到多个上级设备，确保设备可用率超过99.9%，同时在现场配备满足接入容量的备用设备。
提供充足城域网、省网出口带宽，避免网内发生拥塞，DNS、互联网认证系统等重要支撑系统应具备充足的处理能力，确保用户上网通畅。
（2）互联网网络信息安全
采用先进的互联网异常流量清洗系统，保障场馆、比赛相关区域的互联网进行保护，避免重点保障区域的遭受DDOS网络攻击。
充分发挥互联网信息安全监控系统的作用，加强接入的互联网网站备案管理，加大对网站信息的监控，按照上级主管部门的要求深入开展打击网络违法信息工作。
（3）数据专线接入
对涉及全运会的场馆、重点客户的ATM、DDN等数据专线进行重点保障，通过客户网管系统等手段，加强对相关重点用户的网络监控，对重要的客户网络进行双路由接入改造，并采用VPN等其他网络进行冗余备份，确保专线的可靠畅通。
（4）人员保障
抽调骨干维护人员成立全运会保障团队，会场安排网络维护工程师现场24小时值守，并对涉及全运的重点机房、重点设备、重点段落安排专人24小时监控，通过指挥调度系统及时进行故障处理、应急调度。
（5）备品备件、仪器仪表
在对重要设备进行冗余配置的前提下，另外对全运会涉及的网络设备准备充足的备品备件，确保设备发生故障后2小时内备件到达现场更换，配备手持式千兆以太网测试仪、光功率计、巡线仪等便携式仪表，保障比赛场馆及周边网络维护需要。
4、PHS小灵通
（1）设备自检：组织业务骨干对在网运行的设备进行了全面巡检，强化设备的日常维护和预检预修，消除网络隐患，结合生产组织方式和日常维护工作的实际情况，对各类相关设备的维护作业计划进行层层细化，从而能够做到有计划、有步骤、有重点地落实网络设备的预检预修工作。
（2）加强覆盖：全运会主场馆利用美化天线、与GSM室内分布合路方式完善覆盖，对所有相关场馆进行全面的网络测试补盲。通过进行路测对语音质量进行优化，通过按照不同的无线环境、用户行为、话务情况以及各种特殊情况制订不同的优化方案，并实现差异化、更加细致的动态参数管理。
（3）加强维护：将运动场馆基站加入重点基站库进行实时监控，一旦此类基站出现不工作情况，立刻告警，监控人员判断基站障碍类型，通知相关基站维护人员进行抢修。
（4）话务扩容：调查话务需求，预测可能出现的话务量峰值，统计需增扩或调整无线信道资源,现场开通应急通信车加强无线市话网络的信号覆盖和扩充无线信道资源，避免造成话务拥塞，并能提供网络GPS同步功能。
5、电源空调
（1）电源供应
a、高压引入。主要局（站）采用双路高压引入方式，确保市电供应正常。
b、油机发电。涉及全运会的通信局（站）全部配置备用发电机，供市电故障时应急之需，发电机组能够在一定时间内满足通信局（站）基本通信要求。在一定的区域范围内，配置移动发电机。
（2）电源空调设备
a、涉及全运会通信局（站）内的电源空调设备，严格按维护规程及全运会相关要求进行配置及维护，UPS、专用空调等满足冗余备份需求，开关电源、蓄电池等按规定保持安全余量。电源空调设备的运行状况全部纳入动力环境监控系统中，确保故障隐患的及时发现及排除。
b、防雷接地系统。对相关局（站）防雷接地系统进行更新改造，增强防范雷电灾害入侵的能力，确保通信设备安全。
（3）安全用电与机房管理
认真落实安全用电与机房管理制度。规范电源使用的各个环节，严禁违规操作。机房的门禁、水浸及图像纳入动力环境监控系统中。
6、无线宽带通信
在组委会驻地和竞赛场馆的记者工作区设置了无线宽带通信设施，作为竞赛信息网络的无线延伸，免费为竞赛人员和记者提供无线宽带上网工作环境。
7、机动通信
（1）加强对通信设备和车辆的维护和保养，认真制定和执行维护作业计划，使设备、车辆始终处