HSE管理作业指导书.doc

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中国石化齐鲁分公司塑料厂
苯乙烯过热炉防火涂料维修项目
HSE管理作业指导书

编制单位：淄博齐商建筑安装工程有限公司
编 制 人：姜 波
审 核 人：谢海利
编制日期：二0一二年三月十五日

HSE作业指导书

一、HSE管理特点
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司塑料厂苯乙烯装置区过热炉钢结构曾涂有厚型钢结构防火涂料，由于时间、气候及各种外力等多种原因所致，大部分防火涂料与结构型钢产生剥离、脱落和开裂等现象。严重影响了框架钢构的防火效能，无法满足整个装置的安全要求。为此，该项目即是对上述区域内的钢构防火涂料进行全面彻底的修复。
1.工程合同施工历时4个月，施工时间较长。因此，在HSE管理中重点要做好防暑降温、防雨、防风、防雷电、防滑、防触电工作。
2. 该工程结构特点是钢结构框架较高，高空作业较多，且多工种立体交叉作业多，脚手架工程作业难度大，高空坠物及高空坠落隐患大。
二、HSE管理方针目标
1、HSE方针，严格执行公司的HSE方针：健康追求以人为本，安全突出以防为主，环境奉行以护为先，体系坚持持续改进。
2、 HSE管理目标
2.1严格做好职工的劳动保护，保护职工的安全与健康。
2.2员工岗前教育合格率100%，特殊岗位人员持证率100%，HSE管理人员持证率100%。
2.3努力实现无事故、无污染、无人身伤害，各项事故为零，创一流的HSE业绩。
2.4 HSE控制目标 人身伤亡、重伤事故为零；重大设备、火灾、爆炸、坠落等事故为零；努力实现“零伤害、零事故、零污染”的管理目标。
三、项目经理部HSE组织体系
1、项目HSE管理设置
工程项目负责人是HSE管理第一管理责任人，负直接领导责任。现场设一名专职安全监督员，实行统一管理，使HSE管理和工作机构一体化，与生产活动同步运转，确保项目部的管理同车间HSE的监督协调一致。
2、项目部施工HSE安全保证体系
项目经理：谢海利

安全主管：姜波

喷抹涂一班兼职监督员
除锈防腐班兼职监督员
喷抹涂二班兼职监督员
架子工班兼职监督员

3、项目部安全管理运行控制图监督检查查
指令
信息反馈
指令

项目负责人

项目现场负责人

信息反馈
信息反馈

工艺管道专业HSE监督员
现场专职HSE安全员
主要负责
1. 贯彻执行国家、地方政府和集团公司有关HSE的方针、政策、法律和法规；
2. 负责组织员工进入现场前的HSE教育、岗位HSE教育；
3. 督促、检查、参加并指导班组每周HSE活动及班前讲话；
4. 深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行HSE监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；
5. 及时向领导反映问题，提出建议，为领导HSE决策提出建议性意见；
6. 负责有关HSE管理记录、台帐、资料整理、归档和上报工作。

静设备作业HSE监督员
信息反馈
信息反馈

监督检查

电气仪表专业HSE监督员

动设备作业HSE监督员

信息反馈
信息反馈

监督检查
监督检查

防腐保温专业HSE监督员

起重专业HSE监督员

监督检查
信息反馈
监督检查
施工班组
监督检查
监督检查

四、安全管理技术措施
（一）加强施工现场管理是体现公司HSE方针，实现公司HSE承诺和目标的最直接、最有效的方法。我们将完全按照下列制度进行施工现场的HSE管理。
1、进场前HSE教育培训
对每一位进入施工现场作业的员工都要进行上岗前的HSE教育，时间不少于8小时，教育完后进行考核，合格的员工发给教育合格证，签订HSE承诺书，然后制作统一胸牌后，方可进入施工现场工作。职工教育情况由项目部统一备案。
2、HSE教育内容为：
（1）项目简介：公司HSE方针政策和实施细则、安全职责、班前会及安全会的重要性、安全建议及事故预防、保卫及出入证的发放。国家有关安全生产法令、法规、规定；
（2）施工作业中易发事故及防范措施，卫生保健、自救、急救和互救的基本知识。
（3）塑料厂、齐商公司有关安全规章制度及本工程施工特点。
（4）安全生产的基本知识、一般防毒知识和环境保护常识等；
（5）典型事故及教训；
（6）安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等；
（7）石化系统的“防火、防爆禁令”、“人身安全禁令”和“车辆安全禁令”。
（8）工作许可制度；
3. 对特殊工种如：架子工、电工、起重工、驾驶员等特殊岗位作业人员，必须按地方政府规定参加特殊培训，经考核合格后持有效证件，方可进行本岗工作。
4. 现场HSE监督人员必须按照地方政府规定，参加HSE监督员培训，经考核合格后，持有效证件，方可担任HSE监督员，进入现场佩带明显颜色的安全帽。
5. 施工现场进出的安全管理
（二）现场HSE检查与监督管理
1.项目开工后，项目部应及时组织有关人员进行检查，检查的范围是：HSE各项工作的开展情况、责任制的落实情况、各项防范措施的落实情况、HSE管理程序的执行情况、防护用品的配戴情况等。
2. HSE监督员每天对施工现场各个环节进行全方位、全过程、全天候的检查、监督和管理。
3. 项目部每周组织一次全面的HSE大检查，发现问题及时落实整改、责任人和完成日期。
4. 塑料厂及上级部门要求对现场的HSE检查，项目部HSE主管部门组织有关部门对现场进行专项或综合检查，完成后形成书面的检查报告并备案。
5. 对在检查中发现的问题（隐患）要按定时间、定整改措施、定责任人的原则进行整改，对在规定的时间内未整改完的单位，按公司和项目规定处理。
（三）现场标识管理
1、标识的设立
设立醒目的HSE标识，可以提示周围环境存在的潜在危险，保障现场作业人员和设备的安全，预防事故的发生。
设立确认标识，可以提示某设施目前安全状态情况，表明某设施能否使用或在某设施里进行工作。
2、HSE标识分类：均按照建设公司的统一标准执行。
禁止标识、警告标识、指令标识、提示标识
3、标识位置
HSE标识牌应设置在醒目的地方；不准设置在门、窗、电线、电缆等移动物体上，以免看不到HSE标识。
（1）在施工现场入口处设置“禁止闲人入内”标志牌和劳动保护用品配戴提示牌。
（2）在具有潜在危险的施工部位和场地设置警告和提示标志牌。
（3）在危险品存放部位设置禁止、警告和命令标志牌。
（4）在电气作业、拆除作业、脚手架作业、高空作业等潜在危险区域周围要划分警戒区，设警示绳带、提示、禁止标志牌。
（5）现场应急标识、紧急撤离、集合标识现场应急设备设施、紧急救护点、集合点、紧急撤离路线等都要设置明显的标识。
（6）现场内的道路设车辆限速标志牌及封路标志。
（7）现场设置防火标志牌以及禁止吸烟的警告牌。
（8）现场设有高处有人作业的提示标志、文明施工标志、超过噪音标准应佩戴听力保护用品标志。
（9）现场脚手架检查完后应确定其状态即有“不准使用”、和“可以使用”，正在搭设的应有“正在搭设中”标志。
（四）检查与维护
1.项目部应定期或不定期地对HSE标识进行检查（每月检查一次），若发现缺损，应按要求及时更换。
2.在检查过程中出现下述情况时，应修整或更换HSE标识牌：
3.临时性危险作业、出现意外或要设置一个永久性标识牌还需要一些时间；
4.放置的位置不当；
5．内有误导或不正确的信息；
6.破损、缺失或已无法辨认其内容；
7.安全色改变，不符合安全色的标准。
（五）个人劳动保护用品
1.头部保护，不得在安全帽上钻孔及做其它任何变动，戴安全帽时要紧好下颚帽带。
2.脚部保护，任何人进入施工现场都必须穿劳保鞋。
3.眼部和脸部保护，任何人进行切割、打磨或火、电焊作业都必须戴好防护眼镜。
4.手部保护，任何人进入施工现场都应佩戴手部的劳保用品，如手套，除使用旋转设备和机器以外；搬运有害化学物品或化学溶剂等，应佩戴专用手套，如氯丁橡胶、PVC和胶皮手套。选用的手套必须符合规定；热、电、气工作应使用胶皮手套。
5.听力保护，当工作环境噪音超过85分贝时应佩戴合适的听力保护用品。
6.身体保护，搬运化学物品或化学溶剂时应穿胶皮或塑料制成的保护外套。
7.坠落保护，任何有坠落可能的超过2米的高处作业都应佩戴和使用全护体安全带。
8.呼吸保护装置，当作业的灰尘、大气粒子、烟雾、有机气体超量时，应选用适当的用具。
（六）作业许可证制度
1. 任何人以任何目的进入受限空间前都必须办理受限空间许可证。
2. 任何超过2米高的工作都要办理高处作业许可证。
3. 电气线路敷设、用电设备安装完成后在使用前，在具有危险的电气系统上作业，需要停、送电时，都必须办理电气作业许可证。
4.脚手架搭设完工投入使用前，必须办理脚手架使用许可证。
5. 许可证由塑料厂HSE主管部门负责人签发。
6. 许可证中必须明确负责许可证项目的负责人。
7. 签发许可证前，签发人必须到认可的所有区域检查核实各项措施的落实情况，合格后，在现场签发。
8. 需办理许可证的单位必须在作业前提出申请。
9. 许可证只在限定的时间和区域内有效。
10. 规定时间内不能完成的，需重新办理许可证。
（七）施工用电安全措施
（1）一般作业人员要求做到：
1. 掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。
2. 送电前须检查电气设施，负荷线及保护设施是否完好，严禁“带病”操作。
3. 严禁擅自动用他人操作的用电设备。
4. 设备使用完毕或停电时，必须拉闸断电，搬迁、移动用电设备必须在断电情况下进行。
5. 保护所使用设备的负荷线、保护零线和开关箱，发现问题及时向维护电工报告。
6. 协助维护（修）电工，做好所在班组的电源点、电源线的维护、保养工作。
7. 用电设备应设专人管理，负责所属用电设备及线路的使用、保养工作。
（2）施工技术措施
1. 线路，施工用电线路采用绝缘良好的软导线或电缆。
2.低压架空线路采用绝缘导线，其架空高度不低于2.5米。
3.架空线穿越主要道路时，与路面中心的垂直高度不低于6米。
4.电缆接头设在接线盒内，接线盒做好防水. 防损伤，并远离易燃、易爆物品，并挂有醒目的警告牌。
5.电线通过马路及易被损坏处时加设钢质套管保护。
6.电线（电缆）、软线、电焊把线与钢丝绳应分开，电焊把线绝缘良好，接头采用套胶管保护。用于焊机的一次线长度一般不超过5米。
7.与电气设备相连接的保护零线用不小于2.5mm2的绝缘多股铜线连接。
8.手持式电动工具的插座上采用专用的保护接零（接地）触头。
9．施工现场所有用电设备，在设备负荷线的首端处设置漏电保护器。
10.每台电气设备采用单独开关。
11.施工现场材料摆放搭设有防雨棚，作到能防雨、防潮、防火。
12.漏电保护必须在施工现场用电网络防护采用三级漏电保护网络。
（3） 现场照明
1.现场照明采用镝灯。
2.现场用220V的照明线路，布线整齐固定并作到经常检查维修。
3.照明线采用橡胶软线，并设有漏电保护开关，灯泡功率小于100W。
（4）其它技术措施
1.出现电气故障时由现场专业电工排除，电工作业由二人进行，一人操作一人监护。
2.对电气设备检修时，先切断电源，并挂上“有人工作，严禁合闸”警告牌，停电作业履行停、复电手续。
5.脚手架搭设安全措施
脚手架方案和脚手架施工将作为本工程安全控制的重点。在编制脚手架施工方案时将从如下几个方面控制：
（1） 脚手架材料的选用
脚手架搭设之前，架设作业人员应对所用各类材料进行检验，确认合格后方可使用。
（2）脚手架的搭设
1. 脚手架搭设前首先对搭设作业班组提出明确要求，做好交底记录，然后交付实施。
2. 对脚手架搭设的作业人员要求作到持证上岗，身体状况符合高处作业的要求。
3. 搭设脚手架前，做好准备工作，明确作业点要求，确认工作环境. 防护用品和工具安全可靠；大型和特殊脚手架，应编制脚手架施工方案，并按照批准的施工方案进行搭设。
4.大型承重架搭设前应经过严密计算。
5. 脚手架搭设过程中，作业人员要严格执行操作规程，附近和下方不得有人作业和通行，作业区域应设置警戒线，非作业人员不得入内。
（3）脚手架的交接验收
1. 脚手架搭设完毕，架设作业人员首先按施工要求先进行全面自检，然后通知项目部施工管理部门和HSE监督员及脚手架使用方，三方共同进行检查验收，使用方负责人. 项目部施工管理部门及HSE监督员检查确认合格，办理《脚手架使用许可证》，并挂脚手架合格可以使用牌后方可使用；
2. 验收后的脚手架任何人不得擅自拆改，特殊情况下需作局部修改时，须经施工管理部门负责人同意，由原架设班组操作，完成后仍需覆行检查交接验收手续。
（4）脚手架的使用
（5）脚手架的拆除
1. 脚手架需拆除时，首先对作业班组，提出明确要求，做好交底记录，然后交付实施，大型架应有拆除方案。
2. 拆除脚手架时，周围设警戒标志，设专人监护，禁止他人入内。
3. 拆除时，应按顺序由上而下，不准上下同时作业。
4. 拆下的架杆、连接件、跳板等材料，应采用溜放，严禁向下投掷。已卸（解）开的脚手杆、板，应一次性全部拆完。
（九）班组安全生产管理
1.施工班组每周三早上利用1个小时左右的时间集中召开安全活动，每月安全活动时间不得少于4小时。班组安全活动时间要严格保证，不准挪作他用。
2. 项目部领导要排出轮流参加班组安全活动的计划表，现场HSE监督员要监督，并将落实情况及效果定期通报。
3. 班组班前安全讲话由班组长负责组织并主持进行，全体参加施工的班组成员必须参加。
4. 班前安全讲话必须做到“三交一清”，即要向职工交待作业任务（包括做什么、在哪儿做、怎么做等），交待作业环境（包括与本次作业相关的周围环境等），交待作业中的危险因素及预防措施，清楚职工的身体和思想状况等。
5. 班组安全活动情况和班前安全讲话由班组长指派一名职工负责记录，记录要与班组长的讲话同步进行。记录字迹要工整. 清楚，记录人员态度要端正。严禁班组长讲话完后，由班组长或他人靠回忆来做记录。
6. 项目领导要对班组安全活动记录进行监督检查，写出评语签字。
附表：风险评价与风险削减措施
附件：工作危害分析(JHA)记录表
施工单位：淄博齐商建筑安装工程有限公司
施工内容：塑料厂苯乙烯过热炉钢结构防火涂料维修项目
分析人员：谢海利、姜波、孙多军 日期： 2012年3月15日
附表：风险评价与风险削减措施
序号

可能的危害或损失
风险评估值
对危害的控制方法
L/可
能性
S/严
重性
R/风
险值

脚手架搭设
1
搭设人员无操作证
2
3
6
1.严禁无证及无合格操作证人员进行脚手架搭设作业。
2.加强对架子工的安全教育和业务技能培训。
2
坠物伤人
3
3
9
1.将搭设区域设置警戒。
2.禁止抛掷材料（工具）。
3.工具、卡扣等置于工具袋或吊篮内传递。
4.不要将未固定的材料（工具）置于架杆上。
5.板手用绳子和身体相连，防止失手脱落。
3
刮伤、划伤
2
2
4
1.始终使用手套及合适的个人保护用品。
4
绊倒、滑倒
3
3
9
1.将绑扎脚手板的铁丝扣砸平。
2.文明施工，未用完的材料返回存放场地。
5
人员高处坠落
3
3
9
1.选材适当，禁止使用竹木脚手架（杆、板）。
2.作业人员百分之百使用好双绳安全带。加强临边防护，护栏（外侧需设双护栏）、护脚板搭设齐全。
3.作业面脚手板按规定满铺，严防跳板未绑扎或未绑扎牢固或仅单边绑扎，全面杜绝单跳板。
4.对脚手架地基进行处理，保证强度，立杆底部垫木板或铁板，防止架体塌陷。
5.立杆、横杆间距按标准设置，大型脚手架搭设十字撑杆。
6.脚手架搭设供人员上下带护笼爬梯。
7.教育、规定其他作业人员不得随意拆卸、更改脚手架。
6
违规使用
3
3
9
1.搭设时，挂设“脚手架正在搭设，严禁使用”标牌。
2.搭设完毕后，严格实施检查、验收、挂牌制度后方可使用。
7
触电伤害、坠落
2
3
6
1.脚手架与输电线路保持必要的安全距离。
2.电线（缆）搭设在脚手架上采取绝缘隔离措施。
3.雷雨、雪或6级以上大风天气时停止脚手架作业。
登高作业
1
人员坠落
3
3
9
1.预留洞口、坑、井的防护板盖好，不能加盖的必须设置合理的防护栏。
2.临边作业必须设置合格的防护栏杆和警示牌。
3.梯子的材质、结构、安装固定等符合要求，梯子上不允许两人或以上同时作业，不允许单手攀爬梯子。
4.作业高度在1.829米以上必须有合理的架设（如脚手架、马凳、梯子等）。作业人员必须佩戴安全带，并正确系挂。严禁走单梁。
5.作业点架设的安全网的质量、安装、使用符合要求。
6.上下通道必须有合格的防护栏杆。
7.作业人员的身体状况符合登高要求。
8.施工现场要有明确的警示标识。
9.照明充足。
2
物体坠落打击
3
3
9
1.必须有工具袋存放工具。
2.严禁高处抛物，所有上下输送的工件、物料必须防入吊袋（蓝）里传递。
3.文明施工，高处的工件、废料及时清理干净。
4.高处的物品要轻拿轻放，不能随意抛掷。
5.交叉作业层之间应有有效的隔离措施。
6.临边作业必须设有不少于10厘米的挡脚板。
施工用电
1
触电伤人、短路起火
3
3
9
1.非电工不得从事电气作业，电工持证上岗且电工不得单人作业。
2.按“三相五线”制铺设线路，电源线不得存在裸露、破皮现象。
3.配电箱内接线母排不得带电裸露。
4.PE线按规定做重复保护接地。
5.使用漏电开关，禁用闸刀开关，且漏电开关防护罩必须齐全。
6.配电箱内漏电开关必须贴对应用电设备标识。
7.电线（缆）不得泡在水中，电线（缆）接头防雨措施必须有效。
8.电线（缆）过路有保护措施，防止辗压。
9.用电设备规范接地，接地线和接地极必须用终端连接，严禁随意挂接和缠绕。
10.按地电阻符合要求并定期组织进行检测。
11.用电设备必须有效防雨，防止雨水浸湿降低设备绝缘性能。
12.检修用电设备时必须切断电源、挂牌并设专人监护。
13.扑灭电气火灾不得用水和泡沫灭火器。
车辆驾驶
1
交通事故
3
3
9
1.公司驾驶员必须是持双证合格司机，无双证人员严禁上岗。
2.车况良好，实行班前自检、周检、月检制度。
3.严格遵守交通法规，中速行驶，不开英雄车、疲劳车，严禁酒后驾车。
4.严禁超载和人货混装。
5.未经同意和批准，不将车辆交给他人驾驶。
6.长途出车必须办理长途汇签手续并严格出车前安全检查。
7.严格遵守厂内行车有关管理制度，进入易燃易爆限管区必须办理禁区通行证，配带阻火器，并按指定线路限速行驶。
8.厂内、施工现场行车按指定线路限速行驶。
9.厂内、施工现场倒车时必须有专人指挥监护。
10.车辆停放及作业时，不得随意占道堵塞消防通道。
清洁生产
1.
有毒有害物品、
易燃易爆物品
3
3
9
1. 设专用仓库保管。
2. 在作业现场临时放置时，应设警示标识牌。
3. 现场有毒有害及污油清理后集中保存，按规定指定地点进行处理，必要时应设专人看护。
4.若检查中发现有硫化亚铁，应进行钝化处理，并在现场设置消防水，发现自燃现象立即进行处理。
2
砂粒伤眼
2
2
4
1.打磨时按规定戴护目镜。
2.严禁使用砂轮机、无齿锯侧磨工件。
3
各种油料存放
3
3
9
1. 油漆应及时回收集中储存，严禁就地倾倒。
2. 涂料对地面造成污染时应采取措施进行清理。
4
现场垃圾
3
2
6
1. 作业现场应经常打扫并保持清洁，垃圾应集中堆放并及时清理、运送至指定地点。
5
噪声
3
2
6
1. 使用大锤、磨光机作业时必须佩戴耳塞及护目镜。
2. 各种噪音损害身体健康，施工中必须佩戴防护用品，施工人员定期到医院进行检查。
L=Low/低度危险 （1，2） M=Medium/中度危险（3，4） H=High/高度危险（6，9）

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