06-第六章工程建设招标与投标091012.pptx

第六章第六章 工程建设招标与投标工程建设招标与投标第一节第一节 招投标概述招投标概述第二节第二节 工程建设监理招标投标管理工程建设监理招标投标管理（自学）（自学）第三节第三节 勘查设计招标投标管理勘查设计招标投标管理（自学）（自学）第四节第四节 施工招标投标及管理施工招标投标及管理第五节第五节 材料设备采购招标投标管理材料设备采购招标投标管理（自学）（自学）第六节第六节 案例分析与讨论案例分析与讨论理论理论部分部分案例案例第一节第一节 招标投标概述招标投标概述工程建设项目招标投标工程建设项目招标投标是市场经济条件下进行工程建设项目的是市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承接过程中所采用的一种交易方式，是建设市场中一对发包与承接过程中所采用的一种交易方式，是建设市场中一对相互依存的经济活动。相互依存的经济活动。工程建设招标工程建设招标是指招标人（发包人）通过公共媒介告诉或直接是指招标人（发包人）通过公共媒介告诉或直接邀请潜在的投标人，由投标人根据招标文件所设定的以功能、邀请潜在的投标人，由投标人根据招标文件所设定的以功能、质量、数量、期限及技术要求等主要内容所构成的标的，提出质量、数量、期限及技术要求等主要内容所构成的标的，提出实施方案及报价进行投标，经开标、评标和决标等环节，从众实施方案及报价进行投标，经开标、评标和决标等环节，从众多投标人中择优选定承包人的一项经济活动。多投标人中择优选定承包人的一项经济活动。工程建设投标工程建设投标是指具有合法资格和能力的投保人根据招标文件是指具有合法资格和能力的投保人根据招标文件要求，提出实施方案和报价，在拟定的期限内递交投标书，参要求，提出实施方案和报价，在拟定的期限内递交投标书，参加开标，如果中标，则与招标人签订承包协议的经济活动。加开标，如果中标，则与招标人签订承包协议的经济活动。一、基本概念一、基本概念二、二、开展招标投标活动的原则开展招标投标活动的原则我国招标投标法规定招标投标活动必须遵循我国招标投标法规定招标投标活动必须遵循公开、公开、公平、公正和诚实信用的原则公平、公正和诚实信用的原则。1 1 公开公开招标投标活动中所遵循的公开原则是指招标活动招标投标活动中所遵循的公开原则是指招标活动信息公开、开标活动公开、评标标准公开及定标信息公开、开标活动公开、评标标准公开及定标结果公开。结果公开。第一节第一节 招标投标概述招标投标概述1 1 公开公开1 1）招标活动信息招标活动信息公开公开招标之始，就要将工程建设项目招标的有关信息招标之始，就要将工程建设项目招标的有关信息在招标管理机构指定的媒介上发布，以同等的信在招标管理机构指定的媒介上发布，以同等的信息量晓谕潜在的投标人，保证潜在投标人平等、息量晓谕潜在的投标人，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息。便捷、准确地获取招标信息。公布的信息要足以使潜在的投标人作出是否参加公布的信息要足以使潜在的投标人作出是否参加投标的判断，并知道若要参加投标，则下一步该投标的判断，并知道若要参加投标，则下一步该怎么做。怎么做。二、二、开展招标投标活动的原则开展招标投标活动的原则1 1 公开公开2 2）开标活动开标活动公开公开 开标活动公开包括开标活动公开包括开标活动过程公开开标活动过程公开和和开标程开标程序公开序公开两方面。两方面。过程公开，就是让所有投标人都能参加开标会，过程公开，就是让所有投标人都能参加开标会，见证整个开标过程。见证整个开标过程。开标程序公开，是指开标前就公布开标程序，包开标程序公开，是指开标前就公布开标程序，包括废标认定程序、唱标程序等。括废标认定程序、唱标程序等。二、二、开展招标投标活动的原则开展招标投标活动的原则1 1 公开公开3 3）评标标准公开）评标标准公开 评标标准应该在招标文件中载明。评标标准应该在招标文件中载明。如果评标标准在开标后宣布，就更有可能带上如果评标标准在开标后宣布，就更有可能带上某种授标的倾向，使评标失去公正。某种授标的倾向，使评标失去公正。二、二、开展招标投标活动的原则开展招标投标活动的原则1 1 公开公开4 4）定标结果公开）定标结果公开招标人根据评标结果，经综合平衡，确定中标人招标人根据评标结果，经综合平衡，确定中标人后，应当在有关行政监督部门指定的媒体上公示，后，应当在有关行政监督部门指定的媒体上公示，然后才向中标人发出中标通知书。然后才向中标人发出中标通知书。二、二、开展招标投标活动的原则开展招标投标活动的原则二、二、开展招标投标活动的原则开展招标投标活动的原则2 2 公平公平 招标人要给所有的投标人以招标人要给所有的投标人以平等的竞争机会平等的竞争机会，这，这包括给所有投标人同等的信息量、同等的投标资格要包括给所有投标人同等的信息量、同等的投标资格要求，不设倾向性的评标条件。求，不设倾向性的评标条件。例如，不得违法限制或者排斥本地区、本系统以例如，不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，否则就有明显的授外的法人或者其他组织参加投标，否则就有明显的授标倾向，而使其他投标人处于竞争的劣势。标倾向，而使其他投标人处于竞争的劣势。二、二、开展招标投标活动的原则开展招标投标活动的原则3 3 公正公正招标人在招标人在执行开标、评标及定标程序执行开标、评标及定标程序，评标，评标委员会在委员会在执行评标标准时执行评标标准时都要严格照章办事，持都要严格照章办事，持相同尺度，不能厚此薄彼，尤其是处理迟到标，相同尺度，不能厚此薄彼，尤其是处理迟到标，判定废标、无效标以及质疑过程中更要体现公正。判定废标、无效标以及质疑过程中更要体现公正。二、二、开展招标投标活动的原则开展招标投标活动的原则4 4 诚实信用诚实信用诚实信用是民事活动的基本原则。招标投标诚实信用是民事活动的基本原则。招标投标的双方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。的双方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。招标人不得搞内定承包人的招标人不得搞内定承包人的虚假招标，虚假招标，也不能在也不能在招标中招标中设圈套损害设圈套损害承包人的利益。承包人的利益。投标文件中所有各项都要真实，投标人不能用投标文件中所有各项都要真实，投标人不能用虚虚假资质、虚假标书投标假资质、虚假标书投标。合同签订后，任何一方。合同签订后，任何一方都要严格、认真地履行。都要严格、认真地履行。三、工程建设招标分类三、工程建设招标分类工程建设招标工程建设招标,按标的内容可分为按标的内容可分为:建设项目监理招标；建设项目监理招标；建设项目总承包招标；建设项目总承包招标；工程勘察设计招标；工程勘察设计招标；工程建设施工招标；工程建设施工招标；建设项目设备、材料招标。建设项目设备、材料招标。第一节第一节 招标投标概述招标投标概述 工程建设工程建设招标方式招标方式亦称有限招标，是指亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法的方式邀请特定的法人或者其他组织投标人或者其他组织投标公开招标公开招标邀请招标邀请招标亦称无限竞争性招标，亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告是指招标人以招标公告的方式邀请不的方式邀请不特定的法特定的法人或者其他组织投标人或者其他组织投标项目技术复杂项目技术复杂 或有特殊要求或有特殊要求，只有少量几，只有少量几家潜在投标人家潜在投标人可供选择的可供选择的受自然受自然地域环地域环境限制境限制的的拟公开招标拟公开招标的费用与项的费用与项目的价值相目的价值相比，不值得比，不值得的的涉及国家安全涉及国家安全、国家机密或、国家机密或者抢险救灾，者抢险救灾，适宜招标但不适宜招标但不宜公开招标的宜公开招标的法律、法法律、法规规定不规规定不宜公开招宜公开招标的标的第一节第一节 招标投标概述招标投标概述四、工程建设招标方式四、工程建设招标方式五、工程建设承包合同类型的选择五、工程建设承包合同类型的选择建筑生产过程是一个复杂的社会生产过程建筑生产过程是一个复杂的社会生产过程,而这个而这个过程就是通过合同来维系的。合同类型的划分则要根过程就是通过合同来维系的。合同类型的划分则要根据承包内容、承包方式及承包项目的具体情况来确定。据承包内容、承包方式及承包项目的具体情况来确定。按照建设工程合同的计价方式可分为：按照建设工程合同的计价方式可分为：、总价合同、总价合同、单价合同、单价合同、成本加酬金合同、成本加酬金合同第一节第一节 招标投标概述招标投标概述五、工程建设承包合同类型五、工程建设承包合同类型、总价合同是指事先确定委托承包商实施的全部、总价合同是指事先确定委托承包商实施的全部任务，按全部任务或整个工程计算总价。任务，按全部任务或整个工程计算总价。（）固定总价合同：不可因工程量、材料、工资（）固定总价合同：不可因工程量、材料、工资等变化调整合同价格。等变化调整合同价格。（）可调总价合同：风险分摊，如：认质认价。（）可调总价合同：风险分摊，如：认质认价。适用于工期长的项目。适用于工期长的项目。五、工程建设承包合同类型五、工程建设承包合同类型、单价合同：按实际完成的工程量和承包商的投标单价结、单价合同：按实际完成的工程量和承包商的投标单价结算。算。特点：工程量变，单价不变。特点：工程量变，单价不变。（）估算工程量单价合同：以工程量表和工程单价表为依（）估算工程量单价合同：以工程量表和工程单价表为依据来计算合同总价。据来计算合同总价。（）纯单价合同（）纯单价合同、成本加酬金合同即工程成本实报实销，另加一定额度的、成本加酬金合同即工程成本实报实销，另加一定额度的酬金（利润）。酬金（利润）。成本成本+固定百分比固定百分比成本成本+固定酬金固定酬金成本成本+奖惩奖惩六、公开招标程序六、公开招标程序公开招标的三个阶段：公开招标的三个阶段：（一）招标准备阶段（一）招标准备阶段（二）招标阶段（二）招标阶段（三）决标成交阶段（三）决标成交阶段第一节第一节 招标投标概述招标投标概述招投标基本程序招投标基本程序招标招标投标投标开标开标评标评标定标定标签订合同签订合同招标投标要遵循一定的程序，按照国际惯例，招标的基本程序是：招标招标投标投标开标开标评标评标定标定标签订合同。签订合同。六、招投标程序六、招投标程序（一）招标准备阶段（一）招标准备阶段、工程报建、工程报建、招标组织准备、招标组织准备、申请招标、申请招标、编制招标文件、编制招标文件（一）招标准备阶段（一）招标准备阶段、工程报建：建设工程项目的立项批准文件或年、工程报建：建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，须向建设行政主管部门报建度投资计划下达后，须向建设行政主管部门报建备案。备案。、招标组织准备、招标组织准备（1 1）有专门的招标）有专门的招标组织机构组织机构。（2 2）有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工）有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程建设招标法律法程施工招标经验、熟悉有关工程建设招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理专业规的工程技术、概预算及工程管理专业人员人员。六、招投标程序六、招投标程序、招标组织准备、招标组织准备自行招标：招标人具有编制招标文件和组织评标的能力。自行招标：招标人具有编制招标文件和组织评标的能力。委托招标代理机构：委托招标代理机构：招标代理机构：是指具有从事招标代理业务的营业场所和相招标代理机构：是指具有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，拥有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，应资金，拥有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，并建有和规范的专家库，且经国务院、省级人民政府的建设并建有和规范的专家库，且经国务院、省级人民政府的建设行政主管部门认定代理资质和取得法人资格的社会中介组织。行政主管部门认定代理资质和取得法人资格的社会中介组织。（一）招标准备阶段（一）招标准备阶段、申请招标、申请招标招标单位填写招标单位填写“建设工程施工招标申请表建设工程施工招标申请表”，由招标管，由招标管理机构审批。理机构审批。公开招标公开招标：招标公告、资格预审文件、招标文件、中标通：招标公告、资格预审文件、招标文件、中标通知书。知书。邀请招标邀请招标：招标文件、中标通知书。：招标文件、中标通知书。（一）招标准备阶段（一）招标准备阶段、编制招标文件、编制招标文件招标文件的编制招标文件的内容招标文件组成招标时限规定自招标文件发出日至自招标文件发出日至投标文件提交截止日投标文件提交截止日最短不得少于最短不得少于20日日、编制招标文件、编制招标文件（二）招标投标阶段（二）招标投标阶段、发出招标公告或招标通知书、发出招标公告或招标通知书、进行资质审查、进行资质审查、发售招标文件、发售招标文件、组织投标单位勘察现场、解答疑问、组织投标单位勘察现场、解答疑问、召开标前会议、召开标前会议（二）招标投标阶段（二）招标投标阶段1 1、招标公告或招标通知书、招标公告或招标通知书招标人采用招标人采用公开招标方式公开招标方式的，应当发布招标公告。的，应当发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。文件的办法等事项。招标公告招标公告由招标人通过国家指定的由招标人通过国家指定的报刊、信息网报刊、信息网络或者其他媒介发布络或者其他媒介发布。（二）招标投标阶段（二）招标投标阶段2 2、投标资格审查、投标资格审查招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格预审，也可以委托工程招标代理机构对进行资格预审，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。投标申请人进行资格预审。投标资格预审的内容投标资格预审的内容资格预审资格预审的基本内容主要包括投标人签约资的基本内容主要包括投标人签约资格和履约能力。格和履约能力。资格预审资格预审资格预审资格预审资格预审的程序资格预审的程序资格预审的程序资格预审的程序资格预审的要求资格预审的要求资格预审的要求资格预审的要求招标人不得以不招标人不得以不合理的条件限制合理的条件限制、排斥潜在投标、排斥潜在投标人或者投标人人或者投标人资格预审资格预审的限制的限制资格预审资格预审的内容的内容具有履行合具有履行合同的能力同的能力具有独立具有独立订立合同订立合同的权利的权利没有处于被责令没有处于被责令停业，投标资格停业，投标资格被取消，财产被被取消，财产被接管、冻结、破接管、冻结、破产状态产状态在最近三年内没在最近三年内没有骗取中标和严有骗取中标和严重违约及重大工重违约及重大工程质量问题程质量问题法律、行法律、行政法规规政法规规定的其他定的其他资格条件资格条件不得对潜在不得对潜在投标人或者投标人或者投标人实行投标人实行歧视待遇歧视待遇任何单位和个人不任何单位和个人不得以行政手段或者得以行政手段或者其他不合理方式限其他不合理方式限制投标人的数量制投标人的数量资格预审资格预审资格预审的程序资格预审资格预审资格预审资格预审资格预审资格预审的程序的程序的程序的程序资格预审的要求资格预审的要求资格预审的要求资格预审的要求发布资格发布资格预审通告预审通告资格预审资格预审资料分析资料分析发售资格发售资格预审文件预审文件发出资格预审发出资格预审合格通知书合格通知书（二）招标投标阶段（二）招标投标阶段3 3 发售招标文件发售招标文件对招标文件的修改或澄清，最少超过投标截止时对招标文件的修改或澄清，最少超过投标截止时间前间前1515日。日。招标文件开始发放到投标文件截止之日为止，最招标文件开始发放到投标文件截止之日为止，最短不得少于短不得少于2020日。日。招标文件售出后，不予退还招标文件的出售招标文件的出售对招标文件的收费应当合理，不得以营利为目的招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件（二）招标投标阶段（二）招标投标阶段 组织现场勘察组织现场勘察现场勘察是投标人到现场进行实地考察。现场勘察是投标人到现场进行实地考察。召开标前会议召开标前会议投标人研究招标文件和现场考察后总会有一些问投标人研究招标文件和现场考察后总会有一些问题需要解答，应以书面形式提出质疑，招标人应题需要解答，应以书面形式提出质疑，招标人应及时给予书面解答，且同时发给每一个获得招标及时给予书面解答，且同时发给每一个获得招标文件的投标人，以保证招标的公平和公正。对问文件的投标人，以保证招标的公平和公正。对问题的答复不需说明问题的来源。题的答复不需说明问题的来源。（三）决标成交阶段（三）决标成交阶段、投标单位密封报送投标书、投标单位密封报送投标书、开标、开标、评标、评标、定标、定标、签发中标通知书、签发中标通知书、提交履约担保，订立书面合同、提交履约担保，订立书面合同（三）决标成交阶段（三）决标成交阶段、投标单位密封报送投标书、投标单位密封报送投标书投标人应当在投标截止时间前，将投标文件送达投投标人应当在投标截止时间前，将投标文件送达投标地点；招标人拒收投标截止时间后送达的投标书。标地点；招标人拒收投标截止时间后送达的投标书。招标人在收到投标文件后，应当签收保存，不得开招标人在收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。启。投标人少于个的，招标人应当依照本法重新招标。投标人少于个的，招标人应当依照本法重新招标。（三）决标成交阶段（三）决标成交阶段、开标、开标开标开标是同时公开各投标人报送的投标文件的过程。开是同时公开各投标人报送的投标文件的过程。开标使投标人知道其他竞争对手的要约情况，也限定了标使投标人知道其他竞争对手的要约情况，也限定了招标人员只能在这个开标结果的基础上评标、定标。招标人员只能在这个开标结果的基础上评标、定标。唱标唱标：价格、工期、质量。：价格、工期、质量。废标废标：标书未加密封；标书未加密封；投标单位法定代表人或授投标单位法定代表人或授权委托人未如期参加开标会权委托人未如期参加开标会投标书无相应的投标文投标书无相应的投标文件件未加盖投标单位公章或无法定代表人签字未加盖投标单位公章或无法定代表人签字未按未按规定时间递交标书。规定时间递交标书。开开 标标废标的条件开标的时间开标的地点投标人名称或组织机构与资格预审是不一致的未按招标文件要求提交投标保证金的逾期送达的或者未送达指定地点的未按招标文件要求密封的无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的联合体投标未附联合体各方共同投标协议的投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）、开标、开标（三）决标成交阶段（三）决标成交阶段 评标评标1)1)评标组织评标组织评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。2 2）评标程序）评标程序（1 1）评标准备）评标准备（2 2）初步评审）初步评审（3 3）详细评审）详细评审评评 标标1.评标的准备与初评标的准备与初步评审工作步评审工作2.详细的审评内容详细的审评内容4.评标报告内容评标报告内容3.推荐中标候选人推荐中标候选人中标人的投标应中标人的投标应当符合一定条件当符合一定条件能够最大限度满足能够最大限度满足招标文件中规定的招标文件中规定的各项综合评价标准各项综合评价标准能够满足招标文件的实质性要求能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外但是投标价格低于成本的除外评标委员会推荐的评标委员会推荐的中标候选人应当限中标候选人应当限定在定在1至至3人，并标人，并标明排列顺序明排列顺序 评标评标1)1)评标组织评标组织评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。人数：人数：5 5人以上的单数，专家库抽取的专家不少人以上的单数，专家库抽取的专家不少于总人数的。于总人数的。评委会成员名单在中标结果确定之前应当保密。评委会成员名单在中标结果确定之前应当保密。（三）决标成交阶段（三）决标成交阶段 评标评标2 2）评标程序）评标程序（1 1）评标准备：让专家了解本次招标）评标准备：让专家了解本次招标（2 2）初步评审：投标书的符合性审查。包括：投标文件的完）初步评审：投标书的符合性审查。包括：投标文件的完整性、与招标文件有无显著的差异和保留、投标文件的签整性、与招标文件有无显著的差异和保留、投标文件的签署情况等。署情况等。（3 3）详细评审：根据招标文件确定的评标标准和方法，对其）详细评审：根据招标文件确定的评标标准和方法，对其进行技术评审和商务评审。进行技术评审和商务评审。经评审的最低投标价法；经评审的最低投标价法；综合评分法综合评分法（三）决标成交阶段（三）决标成交阶段（三）决标成交阶段（三）决标成交阶段 定标定标定标是招标人享有的选择中标人的最终决定权、定标是招标人享有的选择中标人的最终决定权、决策权。招标人应当在投标有效期截止时限后决策权。招标人应当在投标有效期截止时限后3030日内确定中标人。日内确定中标人。在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。价格、投标方案等实质性内容进行谈判。（三）决标成交阶段（三）决标成交阶段 签发中标通知签发中标通知中标人确定之后，招标人应当向中标人签发中标人确定之后，招标人应当向中标人签发中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的人。中标的人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。（三）决标成交阶段（三）决标成交阶段 提交履约担保，订立书面合同提交履约担保，订立书面合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3030日内日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。面合同。（一）依法核查必须采用招标方式选择承包单位的（一）依法核查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目。建设项目。（二）对招标项目的监督（二）对招标项目的监督（自学）（自学）（三）查处招标投标活动中的违法行为（三）查处招标投标活动中的违法行为七、政府行政主管部门对招投标的监督七、政府行政主管部门对招投标的监督（一）、必须招标的工程建设项目（一）、必须招标的工程建设项目在我国境内建设的以下项目必须通过招标投标确定承在我国境内建设的以下项目必须通过招标投标确定承包人。包人。1 1）关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项）关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目及公用设施项目。目及公用设施项目。2 2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目3 3）使用国际组织或者外国政府贷款的项目）使用国际组织或者外国政府贷款的项目七、政府行政主管部门对招投标的监督七、政府行政主管部门对招投标的监督1 1 必须招标的工程建设项目必须招标的工程建设项目以上范围内总投资超过以上范围内总投资超过30003000万元人民币的各类工万元人民币的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标。购必须进行招标。另外，总投资虽然低于另外，总投资虽然低于30003000万元人民币，但单项万元人民币，但单项合同估算价达到下列标准之一的，也必须进行招合同估算价达到下列标准之一的，也必须进行招标标（存在地区差异（存在地区差异)：（1 1）施工单项合同估算价在）施工单项合同估算价在200200万元人民币以上的万元人民币以上的（徐州（徐州100100万元）万元）。1 1 必须招标的工程建设项目必须招标的工程建设项目（2 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在价在100100万元人民币以上的。万元人民币以上的。（3 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在算价在5050万元人民币（徐州万元人民币（徐州2020万以上的监理合同）万以上的监理合同）以上的。以上的。2 2 可以不进行招标的项目可以不进行招标的项目在我国境内建设的以下项目可以不需通过招标投标在我国境内建设的以下项目可以不需通过招标投标来确定承包人：来确定承包人：（1 1）涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或属于利用）涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目。况，不适宜进行招标的项目。（2 2）建设项目的勘察设计，采用特定专利或专有技术）建设项目的勘察设计，采用特定专利或专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。管部门批准，可以不进行招标。（三）有关投标人的法律禁止性规定（三）有关投标人的法律禁止性规定有关投标人的法律禁止性规定有关投标人的法律禁止性规定禁止投标人之禁止投标人之间串通投标间串通投标禁止投标人与招标禁止投标人与招标人之间串通投标人之间串通投标其他串通投其他串通投标行为标行为其他禁其他禁止行为止行为相互相互约定约定抬高抬高或压或压低投低投标报标报价价相互约相互约定，在定，在招标项招标项目中分目中分别以高别以高、中、中、低价位低价位报价报价先进行先进行内部竞内部竞价，内价，内定中标定中标人，然人，然后在参后在参加投标加投标投标投标人之人之间其间其他串他串通投通投标报标报价的价的行为行为招标人在开标招标人在开标前开启投标文前开启投标文件，并将投标件，并将投标情况告知其他情况告知其他投标人，或者投标人，或者协助投标人撤协助投标人撤换投标文件，换投标文件，更改报价更改报价招标招标人向人向投标投标人泄人泄露标露标底底招标人与投招标人与投标人商定，标人商定，投标时压低投标时压低或抬高标价或抬高标价，中标后再，中标后再给投标人或给投标人或招标人额外招标人额外补偿补偿招标招标人预人预先内先内定中定中标人标人有关投标人的法律禁止性规定有关投标人的法律禁止性规定其他禁其他禁止行为止行为其他串通投其他串通投标行为标行为禁止投标人与招标禁止投标人与招标人之间串通投标人之间串通投标禁止投标人之禁止投标人之间串通投标间串通投标非法挂非法挂靠或借靠或借用其他用其他企业的企业的资质证资质证书参加书参加投标投标投标文件中故意投标文件中故意在商务上和技术在商务上和技术上采用模糊的语上采用模糊的语言欺骗中标，中言欺骗中标，中标后提供低档劣标后提供低档劣质货物、工程或质货物、工程或服务服务投标时递交假投标时递交假业绩证明、资业绩证明、资格文件；假冒格文件；假冒法定代表人签法定代表人签名，私刻公章名，私刻公章，递交假的委，递交假的委托书等托书等投标人不投标人不得以行贿得以行贿的手段谋的手段谋取中标取中标投标人不投标人不得以低于得以低于成本的报成本的报价竞标价竞标投标人不投标人不得以非法得以非法手段谋取手段谋取中标中标（三）有关投标人的法律禁止性规定（三）有关投标人的法律禁止性规定第六章第六章 工程建设招标与投标工程建设招标与投标第一节第一节 招投标概述招投标概述第二节第二节 工程建设监理招标投标管理工程建设监理招标投标管理（自学）（自学）第三节第三节 勘查设计招标投标管理勘查设计招标投标管理（自学）（自学）第四节第四节 施工招标投标及管理施工招标投标及管理第五节第五节 材料设备采购招标投标管理材料设备采购招标投标管理（自学）（自学）第六节第六节 案例分析与讨论案例分析与讨论理论理论部分部分案例案例招投标基本程序招投标基本程序招标招标投标投标开标开标评标评标定标定标签订合同签订合同招标投标要遵循一定的程序，按照国际惯例，招标的基本程序是：招标招标投标投标开标开标评标评标定标定标签订合同。签订合同。案例分析的主要内容案例分析的主要内容1.南湖校区招投标全程序一览表南湖校区招投标全程序一览表掌握招投标的全过程及流程掌握招投标的全过程及流程2.图书馆工程的施工招标文件讨论图书馆工程的施工招标文件讨论掌握招标文件的编制方法和主要内容掌握招标文件的编制方法和主要内容3.图书馆工程的施工投标文件讨论图书馆工程的施工投标文件讨论掌握施工投标文件的编制方法和主要内容掌握施工投标文件的编制方法和主要内容4.图书馆工程的监理投标文件的讨论图书馆工程的监理投标文件的讨论掌握监理投标文件的编制方法和主要内容掌握监理投标文件的编制方法和主要内容4.二期工程防水镜、双杆毛巾架采购与安装工程的二期工程防水镜、双杆毛巾架采购与安装工程的招标与投标的讨论招标与投标的讨论掌握材料和设备招标文件和投标文件的编制方法及内容掌握材料和设备招标文件和投标文件的编制方法及内容案例讨论案例讨论1.招投标的主要程序是什么？招投标的主要程序是什么？2.招标文件主要内容有哪些？招标文件主要内容有哪些？3.投标文件主要内容有哪些？投标文件主要内容有哪些？4.以后走向工作岗位，你作为建设单位，如何进行招标以后走向工作岗位，你作为建设单位，如何进行招标工作？你作为施工单位如何进行投标工作？工作？你作为施工单位如何进行投标工作？这门课程可以给出一个很好的答案和参考！这门课程可以给出一个很好的答案和参考！这门课程可以给你带来的就业机会：这门课程可以给你带来的就业机会：1.招标代理机构招标代理机构2.监理单位监理单位3.施工单位施工单位4.项目管理单位项目管理单位5.设计单位设计单位6.项目咨询单位项目咨询单位