特种作业人员的管理程序.doc

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湄潭县建筑工程公司
特种作业人员的管理程序
为了加强特种作业人员（电工、架子工、塔吊司机、机械工、电焊工）的安全管理，确保操作人员本人及他人的安全。保证本单位正常经营工作顺利进行，落实安全生产的主题责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为本单位的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据《特种设备安全检查条例》等法规、规范的要求，结合本单位时间，特制定本制度。
一、特种作业人员的证件办理程序
严格按国家行业审批程序进行办理。按班组推荐人员报名
公司审批 上级部门组织的培训学习 经上级部门考核合格持证 生产第一线作业的程序。
二、为保障施工人员的身体健康和生命安全，按照《建设工程安全生产管理条例》的有关要求，对特种作业人员制定以下管理办法：
1、公司对特种作业人员必须按国家特种作业人员条件要求进行申报培训、考核，不符合特种作业人员条件的人员不得进行特种作业人员申报。
2、对特种作业人员统一集中管理，配备专业性管理人员，直接调度管理，并有专职安全员调度检查，强化管理。
3、启用责任心强、遵章守纪、严格按照技术规范办事的青年工从事特种作业。
4、对配备的特种作业人员必须经上级相关部门培训，持证上岗。
5、建立特种作业人员工作档案，不断提高安全技术水平。
6、严禁特种作业人员无证上岗和酒后上岗。
7、特种作业人员必须每月进行一次企业内部安全培训学习，不断提高安全技术操作水平。
8、对特种作业人员由专职安全员进行安全技术交底，上岗后严格执行安全措施。
9、坚持上下岗检查制度，及时排除一切不安全因素，创造良好的安全生产环境。
10、特种作业人员要与其他工种相互配合，不违章作业，不违反劳动纪律，一切服从统一管理指挥，确保安全生产。
11、上岗后特种作业人员不做其他任何工作，不得擅离岗位，不违反岗位管理制度，确保安全生产，安全作业。
12、严禁使用临时操作证和学习证独立上岗。
13、特种作业人员必须持证上岗，上岗前要将本人的操作证复印件随身携带以备查。
14、特种作业人员在进行作业时要穿戴好个人防护用品。
15、特殊部位作业时必须有人旁站或监护，规程中规定两人作业的严禁一人操作。
16、特种作业人员每年要进行一次体检，患有高血压、心脏病、恐高症等疾病或不适应高处作业的人员不得从事登高作业。
17、特种作业人员的操作证要按时进行年审。
18、各基层单位要编制特种作业人员花名册，以便规范管理。 19、每年休岗的特种作业人员再次复岗时，上岗前必须先进行安全培训以及专业知识的培训，考试合格后方可上岗。
三、各种特种作业人员的基本要求
（一）持有《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件：
1、年龄在18周岁以上；
2、身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求；
3、具有相应的安全技术知识与技能。
（二）特种作业人员应该履行以下安全职责：
1、严格遵守国家有关安全生产规定和本单位的规章制度，遵守作业操作规程，保证安全作业；
2、正确使用劳动防护用品、作业工具和设备，认真进行维护保养；
3、作业工具、设备发生故障，影响安全作业或发生险情时，应采取有效措施，并立即报告有关部门和人员；
4、努力学习所从事作业的安全技术知识和技能，不断提高技术水平；
5、拒绝违章指挥，制止他人违章作业。
（三）特种作业人员应该履行以下职责：
1、电工
电工在施工作业过程中必须服从现场专职安全员的管理和指挥，
负责施工现场用电的搭设和工程施工中施工线路施工，确保施工用电安全和施工中的安全。
（1）不准酒后上班，更不可班中饮酒。
（2）上岗前必须穿戴好劳动保护用品，否则不准许上岗。
（3）检修电气设备时，须参照其它有关技术规程，如不了解该设备规范注意事项，不允许私自操作。
（4）高空作业时，必须系好安全带。
（5）正确使用电工工具，所有绝缘工具，应妥善保管，严禁它用，并应定期检查、校验。
（6）当有高于人体安全电压存在时严禁带电作业进行维修。电气检修、维修作业及危险工作严禁单独作业。
（7）在未确定电线是否带电的情况下，严禁用老虎钳或其他工具同时切断两根及以上电线。严禁带电移动高于人体安全电压的设备。严禁手持高于人体安全电压的照明设备。
（8）手持电动工具必须使用漏电保护器，且使用前需按保护器试验按钮来检查是否正常可用。潮湿环境或金属箱体内照明必须用行灯变压器，且不准高于人体安全电压36V。
（9）每个电工必须熟练掌握触电急救方法，有人触电应立即切断电源按触电急救方案实施抢救。
（10）电工在进行事故巡视检查时，应始终认为该线路处在带电状态，即使该线路确已停电，亦应认为该线路随时有送电可能。工作中所有拆除的电线要处理好，不立即使用的裸露线头包好，以防发生触电。在巡视检查时如发现有故障或隐患，应立即通知生产方然后采取全部停电或部分停电及其它临时性安全措施进行处理，避免事故扩大。
（11）电气操作顺序：停电时应先断空气断路器，后断开隔离开关，送电时与上述操作顺序相反。
（12）严禁带电拉合隔离开关，拉合隔离开关前先验电，且应迅速果断到位。操作后应检查三相接触是否良好（或三相是否断开）。正确使用消防器材，电器着火应立即将有关电源切断，然后视装置、设备及着火性质使用干粉、1211、二氧化碳等灭火器或干沙灭火，严禁使用泡沫灭火器。
（13）在检修工作时，必须先停电验电，留人看守或挂警告牌，在有可能触及的带电部分加装临时遮拦或防护罩，然后验电、放电、封地。验电时必须保证验电设备的良好。检修结束后，应认真清理现场，检查携带工具有无缺少，检查封地线是否拆除，短接线，临时线是否拆除，拆除遮拦等，通知工作人员撤离现场，取下警告牌，按送电顺序送电。
（14）工作完成后，必须收好工具，清理工作场地，做好卫生。
2、架子工
架子工主要负责施工作业的架子施工和施工作业的安全维护，架子工在施工过程中必须服从现场施工管理人员及专职安全管理人员的指挥，配合现场施工管理人员认真执行专项技术方案。在施工过程中按章操作，确保本工程施工安全和为工程项目施工防护安全做好坚实保障措施。
架子工人员不准酒后作业，大风(6级以上)不准上架子作业。高空作业时要穿防滑鞋，佩戴安全带和安全帽。砌墙高度超过4米时，必须在墙外搭设能承受160公斤荷重的安全网或防护挡板。多层建筑应在二层和每隔四层设一道固定安全网同时再设一道随施工高度提升的安全网。网应外高里低，网与网之间须拼接严密，网内杂物要随时清扫。
钢管脚手架立杆应垂直稳放，在金属底座或垫木上，立杆间距不得大于2米，大横杆间距不得大于1.5米，小横杆间距不大于1.5米。
抹灰、勾缝、油漆外装修用的脚手架，宽度不得小于0.8米，立杆间距不大于2米，大横杆间距不得大于1.8米。
架子的铺设宽度不得小于1.2米，脚手板须满脯，不得有空隙和探头板，脚手板搭接时不得小于20厘米，对头接时应设双排小横杆，间距不大于20厘米，在拐弯处脚手板应交叉接搭。
翻脚手板应两人由里往外按顺序进行，在铺第一块或翻到最后一块脚手板时，必须挂牢安全带。
砌筑里脚手架铺设宽度不能小于1.2米，高度应保持低于外墙20厘米，里脚手架的支架间距不得大于1.5米，支架底脚要有垫木块，搭设双层架时，上下支架对齐，同时支架间应绑斜支撑拉杆。
拆除脚手架时，周围应设围栏或警戒标志，并设专人看管，禁止入内，拆除顺序由上而下，一步一清，不准上下同时作业。拆除脚手架大横杆、剪刀撑、应先拆中间扣，再拆两头扣，由中间操作人员往下斜顷杆子。拆下的脚手杆、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳等材料，应向下传递或用绳吊下，禁止往下投扔。
3、塔吊司机
塔吊司机主要负责施工生产过程中的物料垂直运输，按施工要求把物料、构件吊运到指定的作业部位。塔吊司机必须严格按章操作，每天上班前必须对塔吊的主要部位进行检查，做好检查日志记录，确定塔吊安全后方能进行吊装作业。严禁违章作业，排除一切不安全因素，确保安装吊装运输。开机前应认真检查钢丝绳、吊钩、吊具有无磨损裂纹和损坏现象，传动联接部位螺钉是否松动，各部电器元件是否良好，线路连接是否安全可靠，传动部分、润滑部分是否正常，并进行空运转，待一切正常后方可使用。行走式塔吊作业前，检查轨道应平直，无沉陷，轨道螺栓无松动，排除轨道上的障碍物。
工作时应服从指挥，坚守岗位，集中精力，精心操作，严禁吊钩有重物时离开驾驶室，操作中做到二慢一快，即：起吊、下落慢，中间快。下降吊钩或吊物件时，如遇信号不明，发现下面有人或吊钩前面有障碍物时应立即发出信号，服从指挥人员信号指挥。操纵控制器时，应从停止点转到第一档，然后依次按级增加速度，严禁越档操作，提倡文明开机，开机时由慢到快，停机时由快到慢，机未停妥严禁变换行驶方向。驾驶员必须服从指挥员的信号指挥，操作前应先鸣号后开机。吊运重物应高于前进方向所有障碍物2米。
遇有下列情况严禁起吊：
（1）起重指挥信号不明或乱指挥不吊；
（2）超负荷不吊；
（3）工作紧固不牢不吊；
（4）吊物上有人不吊；
（5）安装装置不灵不吊；
（6）工件埋在地下不吊；
（7）斜拉工件不吊；
（8）光线阴暗看不清不吊；
（9）小配件或短料盛过满不吊；
（10）棱角物件没有采取包垫等护角措施不吊。
操作时发现塔吊工作不正常、安全装置失灵应立即停止操作，切断电源，汇报主管部门组织检修，待正常后使用。在高空修理必须戴好安全带。下班前将吊钩提升到离臂杆顶端23米处，松开回旋机构制动装置，使其顺风源自有摆动。下班前各操作处于断开位置，切断电源，离开驾驶室必须加锁。
4、机械工
机械工是施工生产的需要对施工现场服务，机械工必须认真负责好机械的安全使用和保证施工环境的安全。
（1）机械工必须对机械的使用作好记录，按机械的使用说明进行操作，严禁酒后作业、违章作业，确保安全生产。
（2）必须认真执行《施工机械操作规程》，严禁违章操作，在工作中严禁看书、看报和做各种与工作无关的事情，坚持杜绝各种设备安全事故的发生。
（3）须认真执行《施工机械保养规程》，认真做好机械设备的清洁保养工作，确保机械设备在受控状态下运行。
（4）必须搞好现场文明工作，注意保持机械设备周围环境的美观、整齐，对使用、维修过后的棉纱、机油等废器必须集中堆放，严禁随意丢失。机械操作人员必须提高自身素质、爱岗敬业、团结互助、共同协作、不折不扣的完成项目所规定的各项工作。
（5）扁铲、冲子等尾部不准淬火，出现卷边裂纹时应及时处理。剔铲工件时应防止铁屑飞溅伤人；活动扳手不准反向使用；打大锤时不准戴手套，在大锤甩转方向上下不准有人。用台钳夹工件，应夹紧夹牢，所夹工件不得超过钳口最大行程的三分之二。
（6）机械解体，要用支架，架稳垫实，有回转机构者要卡死。修理机械，应选择平坦坚实地点停放，支撑牢固和楔紧；使用千斤顶时，必须用支架垫稳。不准在发动着的车辆下面操作。检修中的机械，应有“正在修理，禁止开动”的标牌示警，非检修人员，一律不准发动或转动。检修中，不准将手伸进齿轮箱或用手指找正对孔。试车时应注意随时注意各种仪表、声响等，发现不正常情况，应立即停车。
5、电焊工
电焊工是施工生产作业中的特殊环节，电焊工不但要保证安全，而且还要保证生产过程中的质量。因此电焊工的每一个环节都要按章操作，确保焊接质量和施工生产安全。严格遵守国家相关规定中的安全措施。正确使用工器具，使用电动工具应遵守有关安全规定。
（1）防止电弧或火焰灼伤自己或他人。防止火花、焊渣飞溅，清渣时应戴防护眼镜，不得对着人清渣。
（2）在密闭容器内不得同时进行电焊和气焊作业。防止触电或窒息，监护人不得随意离开工作场所。
（3）高处作业正确使用安全带，使用焊条筒和工具袋。不得将通电的电焊把和燃烧着的焊割具放到工件上或其它地方。
（4）禁止用氧气进行吹扫工作。严禁起吊过程中边吊边焊。对叶轮进行焊接工作时，应接好地线，防止轴承损坏。
（5）不得随意扔焊条头，防止烫伤他人或引起火灾。工作结束后，应关闭焊机，切断电源，关闭气瓶阀门。
（6）工作完毕后检查工作现场是否留有火种。清点整理工具，收回剩余焊条、材料。配合其他人员清理工作现场。向班长汇报当日工作情况。
6、混凝土机械操作工
（1）拌运输车操作人员必须经过安全技术培训，考核合格并且取得主管单位颁发的资质证后持证上岗。
（2）操作人员必须身体健康。患有碍安全操作的疾病和精神不正常者不得操作机械设备。
（3）作业中应观察或巡视机械、周围人员及环境状况，不得擅自离开岗位。
（4）操作人员必须按规定佩戴安全防护用品。作业时长发不得外露，女工应戴工作帽。
（5）不得随意拆除机械设备照明、信号、仪表、报警和防护装置。应按规定的周期检查、调校安全防护装置。
（6）机械设备外露的传动机构、转动部件和高温、带电部分应装设防护罩等安全防护设施和设有明显的安全警示标志。
（7）机械运转时严禁接触运行部件、进行修理及保养作业。
（8）机械在道路上行驶时必须遵守交通管理部门的有关规定。
（9）机械通过桥梁前，应了解桥梁的承载能力，确认安全后方可低速通过。严禁在桥面上急转向和紧急刹车。通过桥洞前必须注意限高，确认安全后方可通过。
（10）自行式机械作业前，必须进行检查，制动、转向、信号及安全装置应齐全有效。
（11）坡道停机时，不得横向停放。纵向停放时，必须挡掩，并将工作装置落地辅助制动，确认制动可靠后，操作人员方可离开。雨季应将机械停放在地势较高的坚实地面。
（12）机械作业时，人员不得上下机械。
（13）机械设备在发电站、变电站、配电室等附近作业时，不得进入危险区域。在高压线附近工作时，机械设备机体及工作装置运动轨迹距高压线的距离应符合下表的规定。
7、起重信号司索工
司索工主要从事地面工作，例如准备吊具、捆绑挂钩、摘钩卸载等，多数情况还担任指挥任务。司索工的工作质量与整个搬运作业安全关系极大。其操作工序要求如下。
   （1）准备吊具。对吊物的重量和重心估计要准确，如果是目测估算，应增大20％来选择吊具，每次吊装都要对吊具进行认真的安全检查，如果是旧吊索应根据情况降级使用，绝不可侥幸超载或使用已报废的吊具。
    （2）捆绑吊物。对吊物进行必要的归类、清理和检查，吊物不能被其他物体挤压，被埋或被冻的物体要完全挖出。切断与周围管、线的一切联系，防止造成超载；清除吊物表面或空腔内的杂物，将可移动的零件锁紧或捆牢，形状或尺寸不同的物品不经特殊捆绑不得混吊，防止坠落伤人；吊物捆扎部位的毛刺要打磨平滑，尖棱利角应加垫物，防止起吊吃力后损坏吊索；表面光滑的吊物应采取措施来防止起吊后吊索滑动或吊物滑脱；吊运大而重的物体应加诱导绳，诱导绳长应能使司索工既可握住绳头，同时又能避开吊物正下方，以便发生意外时司索工可利用该绳控制吊物。
    （3）挂钩起钩。吊钩要位于被吊物重心的正上方，不准斜拉吊钩硬挂，防止提升后吊物翻转、摆动：吊物高大需要垫物攀高挂钩、摘钩时，脚踏物一定要稳固垫实，禁止使用易滚动物体（如圆木、管子、滚筒等）做脚踏物。
    攀高必须佩戴安全带，防止人员坠落跌伤；挂钩要坚持“五不挂”，即起重或吊物重量不明不挂，重心位置不清楚不挂，尖棱利角和易滑工件无衬垫物不挂，吊具及配套工具不合格或报废不挂，包装松散捆绑不良不挂等，将不安全隐患消除在挂钩前；当多人吊挂同一吊物时，应由一专人负责指挥，在确认吊挂完备，所有人员都离开站在安全位置以后，才可发出起钩信号；起钩时，地面人员不应站在吊物倾翻、坠落可波及的地方；如果作业场地为斜面，则应站在斜面上方（不可在死角），防止吊物坠落后继续沿斜面滚移伤人。
    （4）摘钩卸载。吊物运输到位前，应选择好安置位置，卸载不要挤压电气线路和其他管线，不要阻塞通道；针对不同吊物种类应采取不同措施加以支撑、垫稳、归类摆放，不得混码、互相挤压、悬空摆放，防止吊物滚落、侧倒、塌垛；摘钩时应等所有吊索完全松弛再进行，确认所有绳索从钩上卸下再起钩，不允许抖绳摘索，更不许利用起重机抽索。
    （5）搬运过程的指挥。无论采用何种指挥信号，必须规范、准确、明了；指挥者所处位置应能全面观察作业现场，并使司机、司索工都可清楚看到；在作业进行的整个过程中（特别是重物悬挂在空中时），指挥者和司索工都不得擅离职守，应密切注意观察吊物及周围情况，发现问题，及时发出指挥信号。
8、钢筋工
筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高处操作。
（1）现场人工断料，所用工具必须牢固，掌錾子和打锤要站成斜角，注意打锤区域内的人和物体。切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护栏笼罩或朝向无人区。
（2）钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳，钢筋工作棚照明灯必须加网罩。作业后，应清理场地，切断电源，锁好开关箱。
（3）钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。距电器、开关或配电箱不少于800㎜；钢筋加工车间及钢筋堆放场地必须使用漏电保护电箱，电气开关箱和焊接设备操作地面应铺设橡胶板或其他绝缘材料。
（4）拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人。人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，并缓慢松懈，不得一次放开；展开盘圆钢要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧。
搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。
（5）起吊钢筋时，下方禁止站人，必须待骨架降到距离模板1m以下才准靠近，就位支撑好后，方可摘钩。起吊钢筋时，规格必须统一，不准长短参差不一，细长钢筋不准一点吊。吊运短钢筋应使用吊笼，吊运超长钢筋应加横担，捆绑钢筋应使用钢丝绳千斤头，双条绑扎，禁止用单条千斤头或绳索绑吊。
（6）多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散、稳当防止倾倒和塌落。
（7）人力垂直运送钢筋时，应预先搭设马道，并加设护身栏杆，人工垂直送、拉、运钢筋，应搭接料平台，加设护身栏杆，并应检查绳索滑轮及绑扎等机具是否牢固，在上面接料人员应挂好安全带，人员必须在护身栏内操作。
（8）堆放钢筋及骨架应整齐平实，下垫方木，堆放带有弯钩的半成品，最上一层钢筋的弯钩不得朝上。
（9）绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。现场绑扎悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作，必须在脚手板上操作；绑扎3m以上独立柱头钢筋时，必须搭设操作平台。不准站在钢箍上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板。
（10）在高空、深基坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。
（11）柱筋在4m以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起；柱筋在4m以上，应搭设工作台。柱梁骨架应用临时支撑拉牢，以防倾倒。绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、边柱钢筋，应搭设外架或安全网。绑扎时挂好安全带。
（12）钢筋骨架不论其固定与否，不得在上行走，禁止从柱子上的钢箍上下。在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击钢筋伤人。夜间施工灯光要充足，不准把灯具挂在竖起的钢筋上或其他金属构件上，导线应架空。
9、起重机械安装拆卸工
（1）起重机拆装前，应按照出厂有关规定，编制拆装作业方法、质量要求和安全技术措施，经企业技术负责人审批后，作为拆装作业技术方案，并向全体作业人员交底。
（2）作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
（3）从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
（4）在拆除因损坏或其他原因而不能用正常方法拆卸的起重机时，必须按照技术部门批准的安全拆卸方案进行。
（5）指挥人员应熟悉拆装作业方案，遵守拆装工艺和操作规程，使用明确的指挥信号进行指挥。所有参与拆装作业的人员，都应听从指挥，如发现指挥信号不清或有错误时，应停止作业，待联系清楚后再进行。
（6）风力在四级；及以上时，不得进行升降作业。在作业中风力突然增大达到四级时，必须立即停止，并应紧固上、下塔身各连接螺栓。
（7）拆装人员在进入工作现场时，应穿戴安全保护用品，高处作业时应系好安全带，熟悉并认真执行拆装工艺和操作规程，当发现异常情况或疑难问题时，应及时向技术负责人反映，不得自行其是，应防止处理不当而造成事故。
（8）塔式起重机相关记录填写要求分为：及时性、真实性、完整性 塔式起机安装中，各销锁及紧固件的要求1、销接要实，锁片锁销要完整，开口销要与销孔相符且不得用铁丝或钢筋替代；2、高强螺丝联接件不得用普通螺丝替代。
（9）起重机的拆装作业应在白天进行。当遇大风、浓雾和雨雪等恶劣天气时，应停止作业。
（10）起重机工作条件不符合有关安全规定时，指挥人员不得指挥作业。指挥人员在发出“工作结束”的手势或旗语时，要目视司机，同时可发出“停止”音响信号，司机接到信号后，应回答“明白”信号方可离开岗位。指挥人员应佩带鲜明的标志，如标有“指挥”字样的臂章、特殊颜色的安全帽工作服等。
　（11）塔式起重机升降作业过程，必须有专人指挥，专人照看电缆，专人操作液压系统，专人拆装螺栓。非作业人员不得登上顶升套架的操作平台。操纵室内应只准一人操作，必须听从指挥信号。

湄潭县建筑工程公司
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