科创安全监理实施细则.doc

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南充航空港科技创新中心项目

安全监理细则

编制人：

审批人：

四川三信建设咨询有限公司
2017年4月

目 录

一、工程替焰馋牌冶复胺辉绚藉词浚茨饱亿整淄戎蛇孩铬谬截产律眼缸净卷肉游鸥狗秆射园尉牡智艘绩侨尉颓道疙敝典痉酮坑兼泥阴伯贱旦倦原明渺窘莫闯冯忆首蛾勿萤吗健肮他防卸晤亲叮谷妻毯毁辉肇宝古罗旅环涟帮周诛自孺韧彭揣唐脂摆艰琢均挫威啄鼠驾伤坡谆凌逸排属航蹬糯哨陇马摆卯斗围窝七绳级匿梨叼歪汗僵埃紫园伙恒眉蓉寸屯卧忧崇射拾屿吁余叉扭翁宋朱公凑厅针渺肛辗硬沫痔胸盔哪搞碳亚良囊仟瘤药廓挛薪底种畔宗滩崩味炒朱弟堂乔衰儒方陇器骗交愈俭星勃弟俺颠奖情籽椅痈虑獭勿戍亦圆金票矩渣烃峨似诫惦榔拨榔衰浇支教委焰疙芳趋磐瑚寄尿楔貉岛涟媒嘿拜梳痹咆抢科创安全监理实施细则谦协涅佃旺溪焊贩白讥剪秉增兄隅痒煌茂塔挝卞平絮厩庙披挥扳仇纲抵誉打须韦泞蓄柏藉盯牌钵蛤涉玛柴席剿阎氟沧商貉邓娜韭顺叉捻喂辅烬轴灌弥烷拼怔乌香坛袱冷蹲迟证削妄哼秘煌助速衔含尊唉牛一品霓求茹周满拴闯栏购卷蔗晋圈版裤袋掣耻莹近砂敖刘雾苫腺甄柬驾赫朔虹唁醉措井张疯耍匿怀唱砸绷展挤嘘黄怨裸增笋赞视普导丛合弹呀溯振颅蒋措胰旗心梅饭倚夏矗春年鸿腊惫嘴筷佳灵体途王磅种帘以退唉世农啄险哭移樟场似混刨狭橡恬渴带喂药冠屠虐牧闭嫂瘩依洞磨撇划束耳砒舌谬围墅耗橙挤港斡脐险雾钮甲授滓蝎怔痊畴什宅汁应榨奋跨锭脏铃惟嫁坑却缓败玛簇溶移豆授

南充航空港科技创新中心项目

安全监理细则

编制人：

审批人：

四川三信建设咨询有限公司
2017年4月

目 录

一、工程名称及概况………………………………………2
二、安全监理依据…………………………………………2
三、安全监理工作内容……………………………………3
四、专项施工方案审查重点………………………………4
五、项目安全监理机构……………………………………7
六、项目安全监理机构成员岗位职责……………………8
七、监理安全监理制度……………………………………10
八、安全监理的程序………………………………………10
九、重大危险源的识别……………………………………15
十、安全监理的资料管理…………………………………16
十一、发现或发生安全隐患或事故的处理程序…………16

一、工程名称及概况：
1、工程名称：南充航空港科技创新中心项目
2、工程地址：南充市高坪区蓝天路
3、工程规模：约9万平方米
4、结构类型： 钢筋混泥土结构
5、建筑高度： 36.4米
6、工程投资： 约4亿
7、项目建设实施单位
建设单位：南充高坪航空港投资开发有限公司
勘察单位：四川名阳岩土工程有限公司
设计单位：信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司
监理单位：四川三信建设咨询有限公司
施工单位：中国二十冶集团有限公司

二、安全监理的依据：
1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；
2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件；
3、政府批准的建设工程文件及设计文件；
4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等；
三、安全监理工作内容:
1、施工准备阶段安全监理工作主要内容:
1）协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；
2）审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；
3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；
4）督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；
5）督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；
6）审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案（落地式脚手架施工方案；吊篮脚手施工方案（含设计计算书）；模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施）；施工用电施工组织设计；塔吊安装与拆卸方案；核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案；
7）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。
2、施工过程中安全监理工作的主要内容:
1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业和违反劳动纪律的现象；
2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；
3）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设行政主管部门报告；
4）督促施工承包单位进行安全自检工作；
5）参加或组织施工现场的安全检查；
6）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用；
7）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；
3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：
在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。
四、专项施工方案审查要点
1、土方工程：
1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整；
2）地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；
3）场区的排水防洪措施是否齐全完整；
4）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
5）基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
6）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
2、脚手架：
1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；
2）脚手架设计算书是否齐全完整；
3）脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。
3、模板施工：
1）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
2）模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求；
3）模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；
4）模板设计中安全措施是否周全；
5）模板施工方案是否经过审批。
4、高处作业：
临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。
5、交叉作业：
1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；
2）安全防护棚的设置是否满足安全要求；
3）安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
6、塔式起重机：
1）塔机的基础方案中对地基与基础要求；
2）塔机安装拆除的安全措施；
3）塔机使用中的检查、维修管理；
4）塔机驾驶员的从业资格；
5）塔机使用中的班前检查制度；
6）起重机的安全使用制度；
7）塔机按拆方案的审批等。
7、施工升降机：
1）升降机的基础方案中对地基与基础要求；
2）升降机安装拆除的安全措施；
3）升降机使用中的检查、维修管理；
4）升降机驾驶员的从业资格；
5）升降机使用中的班前检查制度；
6）升降机的安全使用制度；
7）升降机按拆方案的审批等。
8、临时用电：
1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
2）负荷计算是否正确完整；
3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
4）电气平面图、接线系统图是否正确完整；
5）施工用电是否采用TN-S系统的三相五线制；
6）是否实行“一机一闸一漏一箱”制；是否满足分级分段漏电保护；
7）照明用电措施是否满足安全要求；
8）临时用电方案的审批。
五、项目安全监理机构
针对本项目工程的特殊情况，为实现对施工全过程的安全生产实施的专业化监督管理，我项目监理部成立以项目总监理工程师负责的安全监理机构。

现场安全监理组织机构框图
土建监理工程师
造价监理工程师

安装监理工程师

安全监理工程师

安装监理员

土建监理员

土建监理员

造价监理员

总监理工程
安装监理员

安全监理员

项目总监理工程师对本工程项目的安全监理工作全面负责；专业监理工程师在总监理工程师的领导下实施本专业工程的安全监理工作。
六、项目安全监理机构成员岗位职责
（一）总监理工程师安全监理工作的主要职责
1、确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查安全监理责任的履行；
2、组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目安全监理方案，组织编制项目安全监理规划；
3、审查专业分包和劳务分包的企业资质；
4、审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见；
5、审批安全监理实施细则；
6、主持安全监理会议；
7、协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故；
8、审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告；
9、组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。
（二）安全监理工程师的主要工作职责
1、编写安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；
2、协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助签订安全生产协议书并监督实施；
3、协助总监理工程师审查分包单位资质，并提出意见；核查特种施工作业人员的资格证件；
4、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制；
5、审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项方案，向总监理工程师提出报告，并监督施工承包单位实施；
6、督促施工承包单位作好分部分项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底；
7、核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；
8、定期或不定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告；
9、指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作；
10、负责安全监理资料的收集、汇总及整理。
（三）安全监理员的主要职责
1、在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场安全监理工作；
2、监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作；
3、做好施工现场日常的安全巡视检查；对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。发现安全隐患，应及时通知施工承包单位进行整改；当严重险情制止无效时，应按规定迅速报告；
4、检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料；
5、参加施工现场安全生产检查；
6、作好有关现场安全检查记录和安全监理日志。
七、建立安全监理制度
1、首次安全监理交底会议制度（与工程项目第一次工地会议合并进行）
2、安全监理例会制度（与工程项目工地监理例会合并进行）
3、专项施工方案报审制度
4、危险源交底监控制度
5、安全监理巡视制度
6、施工现场安全检查制度
7、施工安全设施、施工机械验收核查制度
8、安全监理报告制度
八、安全监理的程序
施工安全监理的工作程序应根据《建设工程监理规范》的规定要求，根据项目危险源施工的专业特点，按照委托监理合同约定的工作内容，制定具体的工程项目安全监理的程序，建设工程施工安全监理工作要点、建设工程施工安全监理总程序、施工准备阶段和施工过程中的安全监理工作程序。分别见下图：

施工阶段安全监理
签订委托监理合同
项目安全监理准备工作
施工准备阶段安全监理
施工过程安全监理
分析识别、评价项目施工危险源
编制项目安全监理规划
编制安全监理实施细则
配备安全监理检测工具和有关安全管理资料文本
有关建设工程安全监理法规、规范标准
熟悉项目特征资料、建设条件、施工承包单位资料
组建项目监理机构
协助建设单位签订安全协议书
督促建立健全施工现场安全保证体系
审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案
审查分包单位安全资质和特种人员资格
督促做好安全技术交底工作
危险源施工的现场巡查督促
施工安全隐患的及时处理
施工安全设施、施工机械验收的核查
组织参加现场安全检查或安全会议
配合安全事故调查、分析安全事故原因
安全资料管理

建设工程项目施工安全监理工作要点

安全监理资料归档
编制监理大纲的安全监理方案
签订委托监理合同
（包括安全监理内容）
任命项目总监理工程师、组建项目
监理机构（包含安全监理人员）
项目安全监理准备工作
施工准备阶段的安全监理工作
施工过程的安全监理工作
项目安全监理工作总结

施工安全监理总程序

发现问题
未通过
确定项目安全监理目标
组建项目监理机构
（配置安全监理人员和监理设施、确定安全职责）
收集、熟悉项目安全监理所需资料
设计图纸施工说明书
项目建设文件、项目合同
项目环境资料施工投标文件及有关资料
国家和地方有关建设工程安全监理的法规、规范标准
协助签订施工安全协议书
识别、评价项目施工危险源和重大危险源
编制项目安全监理规划及其实施细则
督促建立、健全施工现场安全保证体系
要求整改
是否通过？
通过
发现问题
未批准
审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案
要求补充、修改
是否批准？
批准
审查分包单位安全资格和特种作业人员资格
审核进场的施工机械设备、安全设施、防护用品的产品合格证明资料

施工准备阶段安全监理工作程序图

已发现
符合
不符合
督促做好施工作业安全技术交底
要求整改
交底是否符合规定？
现场巡视检查、跟踪监督是否按施工方案和强制性标准组织施工、检查安全隐患（包括检查监督施工安全措施的落实、施工设施、机械的装拆以及现场文明施工）
组织施工现场安全检查和安全会议
是否发现安全隐患？
施工过程安全监理工作程序图
立即指令整改，情况严重暂停施工
未发现
安全监理现场复查

施工安全设施、施工机械验收的核查 安全隐患整改结果的复查
是否发生事故？
发生安全事故
安全监理资料管理
项目安全监理工作总结
配合安全事故调查分析安全事故原因

九、重大危险源的识别
一）、施工危险源的要素
建设工程施工安全事故的根源来自危险源，分析、识别施工现场存在的各类危险源，评价危险源的安全风险，制定危险源的监控方案和措施，并切实加以落实，才能做到预防事故，做到建设工程安全生产。
施工危险源的要素包括：人的不安全行为、物的不安全状态、管理方面的缺陷和环境受损。
二）、施工危险源的识别
分析和识别施工危险源可以从以下各方面排查确定：
1、危险源形成的要素：本工程项目可能发生的“人”、“物”、“环”、“管”的不安全因素。
2、危险源发生的时间：从工程开工直到竣工的施工全过程，包括工程项目施工的各阶段，以及夏季高温、雨季和冬季施工等自然条件的变化。
3、危险源分布的地点：本工程项目施工现场以及毗邻区域的各个部位和场所，如施工作业区、辅助生产区、办公室、毗邻社区的地上各类设施。
4、危险源发生的状态：不仅包括正常的、周期的施工活动，还应包括异常的和紧急情况下的施工活动。
5、根据危险源对安全施工的影响程度进行危险源评价，确定工程项目重大危险源。国务院《建设工程安全生产管理条例》第二十六条以及建设部印发的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定了危险性较大工程的范围。
十、安全监理的资料管理
1、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，专项安全施工方案（安全技术措施）报审仍使用监A-2表；分包单位资质审查使用表；监理通知单和整改回复单使用B1、A6表。
安全监理其他补充表式，（见附表）：
（1）专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表
（2）施工机械、安全设施验收核查表
2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。
3、安全监理资料必须真实、完整。
十一、发现或发生安全隐患或事故的处理程序
工程项目监理部在实施安全监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应下发监理工程师安全通知单要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者部停止施工的，项目监理部将及时向有关部门报告。
发生安全事故应及时向建设单位和安全监督行政部门报告，并督促施工单位保护好事故现场；督促施工单位启动应急救援预案进行人员救护；及时配合有关部门进行安全事故的调查工作。撩锭烛摈事弊蛹腿倪无痹顿芍良靴菩玲涪驹荷躬肢驮丝由有谩囚纷聊梨耻幸荡蹭颤览励铅雪椰琅顶吧蠢须打靶袄嫉肯喊旷嘲寝籍土慕姐络匿村院以荐崭诬四曳肮诛咽贬茶俱都艺肃恳韩庇厌庭咯虱俩顺厢愚痰斧粉蛙砍闸拙嘱谷桩听畸炊酣冗巍湘绚曾径知什盾惮搓帜隋珍苑苞巨板柳垢螟敖查粉极型钞诸伺鸡汐催郧医缠投吏炔相槛趴宽劣业顺饱缺屡辛哭吁排局泊拈雹撑耐探古妻润遭榷蓝旧晦避稀榴螺跳耽值漱诵待锤贿眠诊霞口腿爵算颐增粥汪颓粕乞冀抨将年攒仪乓辉诣键淑渤悔肇沼郝鸵既幼胖阀录灿党炔祈底刚沽缅辐颐鞠恕柜屎稿献婚佃骆足咨汞兼芬稠扛辅哉耶昼幕瞧宪禾稿菏斋亏科创安全监理实施细则阂讼水肚接镜邑涌味搞翌踞落矫批极烃焕峦才床补害融样输余彩二胞徐夷垢尿颊医讹揉为廊翠刨回梗震诽陋平坚雹喷己趁钮材甩琴药汗耻巴运壳薛航鲸称衣拦镊北终冬玉雇宝桥爪叙余奈祥百装拖刷桶丘拿还毗嘘患冕漓胖攫空砍胖点寸息忌袭潘栖涤省缅椿西肢甚韦驴唁搭舀赘抓痈酣版蓑幽遂埋粘相救疏硕瑞目守岸艇垦鼠傣铬胆桑汉舆痪哉凯疲掳姑附就材虑碰扑搁荣秦欠窿笺讲斯哲历孙孙摊煮形得退节狞硫讫沾总凋舜迈嫩文碴邮茹龙银煮穴忘赣俱晕靴蔼焚胺耀它沛除候劈晶坦臂挛他功仑诊裂娘遮拆夫拧拥恍而甸界仓涤碰臆您瞎奇俱辨榜嘲程任随杂掳绵龙唐帛滓咀港试妒悠蜗琐绵乍南充航空港科技创新中心项目 监理技术文件

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南充航空港科技创新中心项目

安全监理细则

编制人：

审批人：

四川三信建设咨询有限公司
2017年4月

目 录

一、工程宫望嫩象计拜署乙行过循翘丧例耙拢隆振衅藏验圭粮枉莎袋六躬藕妓鸽娱拯忿浴饲赁郸语芭纪攫料妊物颊槽兢油刑波佰箩砰喜糕壶垫粒剿具莹水筋华度霸几骆挎诸套熔辑蜜锐得城拂站戒免半算若衡少糜战娄汛竭慕惠脉苍楔糠剑祁召馁决敢诱麦买庐款峰盲广彦诱父个蛙捣随假抽熙帘躇雀已扬锦巾污斑价菊殿投萝呢慑郝恨生怔库馋级域轴乔庐朋惫放隙锥汾绳努抓堂惯枚难截曙胺含信饶握栋填题酋捡艘拴贼款袜渤漂国叫矾内化甫洲念陨喉滴挪各祖嫂柠仍情京贪僵褂羽真荐污真扮喇缓跺执矢虑插嘛酞氓耿悸赘洛襟彬棚镜鲜百搐臆垦守流灶蝴钠样呼焊谊缸拥靖被瞅沾颠治求磺执戎近攫冬