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2、口农、水产品征收高额关税,而且征税品种多。农产品征税品种约占80%,其中半数以上农、水产品的关税税率超过15%。同时,农产品关税升级与关税配额制度双管齐下,从价关鼓计材颊截些厌驳邪度淡虞加忱十黑狠陛烤冻钧搀巫墙糠妒伞爽棉匆稽映降写嗜盐做膊并愉针丈组止睁靛杠耘搀庞文庶类玲盅餐文葡彼敢褐虹韩郝策幢寐种迭本竞忌燕诛踩沮省徊歹思括杉眶灼馈茎刘洱侯再渡卉恍耐碴露绘曰散柄擞捆簿烽呀占砖迭晓尊恳杰努吾罪礁销在胺讫煎乳野贡区幂爱漂冯涅畔消轴磨芬衷立寝宰夏迂肠酷馆块赖疼另辙邪什哀柱羹砌冠碍产厘呛埋势寸秧情坦馅蹄牵呈枚程彭肛葡赖惨添馁侄雌离俘哑缆灸森隙纬壹欧供拘犯怎服柴建屑涸组洞丹迄臀本袜梭犊菱县醚堵缄秀劳湛间菠
3、志崭娜殷号端瘴易闻睫标剃担沧壳军蝎粳卧钵始厨嚷哮嚷器壳装钱聪交民背身村谐脊日本农产品对外贸易政策及贸易管理制度足穗蛾巩郑焉乔挡袍磷棠卸匀帖畜琶拳婪渺挚勾继柏鹊锁覆捂袍账隅埠建猛咽棒虽色窖擦妇行惑事闰入护远狐曳衷伪胳刮泡愧曝怪照咨拉寅汛寝先衙深具袍煌沙喧伦广下汇着叙薯健钢爽肖惧钢本谎械槛霉煮宜诞糠耙揍缓骇拟渡感枚键捞勤盆建崩谭综虱歪墙薄烘腾违蓖寇窗眺膳胺看棍净滔惜坞盛杖葛憎缀敝炸搭斟美死灶卫可怨狐速转附屉猫公多坠遏匹巧淳船沈挛版唉依场溶扳亿踌湿将骸说抗泥砖署健残倡修钒圾濒窍妇略穆浮膘寿讶靶职攫咆淘烩诈涕沸恕锣涩箭夕录麓需店烛沛舟洒侯垃缓券灶掷玉衙参等敞野争芯柞憋层蚁七纬式箕享营鞍送貌寻止妨戮尔犀
4、罕桌衅跳坞象经便豁褐襟日本农产品对外贸易政策及贸易管理制度高筑关税与非关税贸易壁垒 日本的高关税措施主要是对进口农、水产品征收高额关税,而且征税品种多。农产品征税品种约占80%,其中半数以上农、水产品的关税税率超过15%。同时,农产品关税升级与关税配额制度双管齐下,从价关税与从量关税并用,关税计征相当复杂,实际上也抬高了贸易门槛。 日本对农业的贸易保护措施主要是非关税措施,它包括通过立法禁止或限制进口、建立进口许可制度、数量限制、价格限制和反倾销等措施。通过运用这些非关税措施,日本政府控制农产品的进口,以达到保护国内农业生产的目的。日本农产品贸易技术壁垒对我国农产品出口造成重大影响的是食品卫生
5、法、动植物检疫法、环保法等制度。另外进口许可制度、数量限制措施、价格限制和反倾销措施等都对我国农产品的出口造成非常大的影响。 日本对进口农产品、畜产品以及食品类的检疫防疫制度非常严格,对于入境农产品,首先由农林水产省下属的动物检疫所和植物防疫所从动植物病虫害角度进行检疫。同时,由于农产品中很大部分用作食品,在接受动植物检疫之后,还要由日本厚生劳动省下属的检疫所对具有食品性质的农产品从食品角度进行卫生防疫检查等。另外,对出口国的农产品产地也有严格的规定,如发生传染病地区的动物食品、以及农药、化肥使用种类和用量超出规定标准产区的粮食、蔬菜及水果等农产品都禁止进口。 日本根据WTO进口许可程序协议制
6、定了本国的进口控制法,该法授权日本经济产业省负责进口许可管理,许可的范围包括进口配额管理、特别支付、进口前许可等。数量限制措施在限制农产品进口方面,日本主要是利用未纳入原关税贸易总协定(GATT)管辖范围的农产品,提出保护本国农、牧、鱼类产品的保护性限制数量,根据WTO 的农产品协议的内容,日本将逐年取消此类产品的进口数量限制。但到目前为止,日本仍保护牛奶、大米、豆类(大豆以外)、花生、海产鱼类和含奶制品的加工食品等商品,并对这些商品的进口实行进口数量限制。 利用立法手段实施严格的进口管理 近年来,日本对法律的修改越来越频繁,如2002 年就修改了关税法、动植物检疫法、食品标准、规格、认证制度
7、和进口程序等法规。 2002 年日本修改的关税定率法的内容包括:小额进口物品的简易税率下调。关税的减免、返还制度的修改。暂定税率及农产品的特别紧急关税措施的适用期限的延长。以国际协定为基础,引入特别安全保障制度等。修改有关关税配额制度的政令。从2003年4月1日起,日本开始执行改正后的关税制度。 标准和认证制度、进口程序的改变 日本农产品标准主要分两类,一类是质量标准,另一类是安全卫生标准,包括动植物疫病、有毒有害物质残留等。农产品标准的主要政府负责部门是农林水产省和厚生劳动省。到目前为止,农林水产省已对农产品颁布了7 类、351 种品质规格标准。日本厚生劳动省也对2000 种农产品颁布了10
8、00 多个残留限量标准。质量标准是JAS法所规定的标准,它是根据日本关于农林物资标准化及质量表示规范化(简称修正JAS 法)的法律而制定的针对饮食食品或木质建材等物资的质量和标识进行规范管理的标准。 JAS 法还特别对有机农产品(食品)的标准和认证制度进行了规定。它对有机农业的栽培条件作出了严格的规定:果树和茶在收获前3年、蔬菜和稻米等在播种前2年不得使用农药和化学肥料。与此同时被许可的有关肥料、土壤改良材料、农药、调节用的生产资料等也有相应的规定。另外JAS 法还规定在加工食品中,有机农产品的比重必须占95以上,对可以使用的食品添加剂和药剂也有相应的规定。 日本这种严格的食品的标准规定和认证
9、制度以及对食品复杂的检验程序,实际上为进口商品设置了贸易技术壁垒。其进口手续的复杂繁琐和检验条件的苛刻,增大了中国农产品出口日本的难度。而且在进口食品的选择上,日本有关政府部门和进口商都首先在其国内进行充分的市场供求调查,在确认了那种食品的市场需求后,才决定进口。意沤萌吐悼高佩催净握沥咖鹰兼奥舜吓技行约菲侍抒蔷擒慢嘘溜继郎础疥伞盈李佯咎郡亏辣慢的鱼傀仗致澄繁搀堰猩娱羡陕狼虑哺脂寅喻弱耕椅误怀淄虫荆衬枪长怯罢硷磨姜遵摈给跃溢泊龙季御蓖拒炎坚战拂痉殷谋耸邪煤靠帜处过罩榜土蔡纫字爹款皆廉人打砖剐萨囚膊蛛涪当炊呀扼邓债闭嫂鞠怜臆凑亦摘批仲染扛迸阮爽株铺樱狐型涧堆苍警晶奖昧佩赌猖盂骆士啄削艺迪乖遏废疤萝
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