综治职责制度档.doc

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社会治安管理联席会议制度1、为了全面深化“平安千村工程”活动，加强社会治安综合治理多项措施在基层村居的落实，根据上级打造“平安乐清”的有关精神特制订本制度。2、村（居）社会治安管理联席会议为组织协调、检查、指导辖区社会治安综合治理工作的议事机构。3、联席会议召集人为村（居）社会治安管理领导小组组长，工作需要时，也可由组长委托副组长召集。成员由村（居）党支部、村民委员会、各群众团体、巡防队、属地的企事业单位、外来人员代表、责任区民警、驻村干部、市下基层派驻干部等有关方面人员参加。4、基本工作要求为下：(1) 联席会议每季度召开一次，遇特殊情况及时召开。(2) 会议主要议题是研究分析本村（居）内的社会治安状况并提供出具体对策，贯彻落实上级有关会议精神和工作布置，组织发动群众人人参与。5、联席会议确定工作意见或决定，根据需要可整理成会议纪要，书面告知村（居）民或有关人员。治保委员会工作职责1、协助公安机关，向群众进行遵守国家政策、法律的宣传教育。2、协助公安机关维护治安开展群策群治，发动群众进行防盗防火防治安灾害事故的“三防”工作，维护公共秩序。3、向公安机关揭发、检举刑事犯罪分子。4、敢于同一切犯罪分子作斗争，发现现行犯，组织力量立即扭送公安机关，并积极协助公安机关打击各种刑事犯罪活动。5、发生案件后，做好现场保护，迅速报告公安机关，并积极协助公安机关破案。6、协助公安机关查禁卖淫嫖娼、传播淫秽物品、拐卖妇女儿童、种吸贩毒、赌博、利用封建迷信骗钱害人等工作以及公共场所重点地段的治安管理。7、开展对归还人员的管理和帮教工作。8、积极做好情报信息工作，发现重大治安隐患及时报告公安机关。调解委员会工作职责1、落实“四前”工作机制。做到组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。2、注重调解工作方法，深入调查研究、查明事实，分清是非，坚持进行说服教育，耐心疏通，以理服人，切忌主观臆断，偏听偏信。3、尽职尽责，满腔热情地调解民间纠纷，做到秉法调解，积极为民排忧解难。及时调解各类民间纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态。4、通过调解工作，传播法律法规、规章和政策，教育村民尊章守法，预防民间纠纷发生。5、完善矛盾纠纷统计月报表，填写好民间纠纷受理调解登记一览表，建立调解档案，调节书制作标准化。治安巡防中队（护村队）工作职责1、护村队在执行巡逻任务时，要佩戴明显标志。2、要及时制止在发生的违法和犯罪行为，及时消防不安全因素，对发现的犯罪嫌疑人和其他违法人员，要及时扭送公安机关处理，不审讯、关押、擅自处理。3、对发案现场，要协助公安机关维护现场秩序，保护勘查现场。4、对查获的罪证和赃款、赃物，要及时报告上交公安机关处理。5、积极做好防火、防盗及抢险救灾工作。6、协助民间调解工作。7、在护村治安巡逻过程中，要及时做好情况记录。外来人员管理服务领导小组工作职责1、认真贯彻上级有关外来人员管理服务工作精神，根据本市综治委，市“平安千村”领导小组的有关要求，落实好本村外来人员日常管理工作措施。2、指导督促本村外口协管员贯彻上级各项外来人员管理服务措施的落实。3、负责做好协调职能部门在执行上级规定和管理任务时配合协作工作，协助公安和有关部门认真做好辖区内外来人员和出租房的登记管理工作。坚持每月一次走访听取意见，改进服务措施。4、监督检查外来用工单位在日常工作具体中执行各项规章制度和规定的情况。5、维护外来人员自身合法权益，结合本村实际完善外来人员管理的各项规章制度，并认真实施各项规章制度并认真组织实施。6、负责外来人员管理经费的落实。7、开展调查研究，不断解决新情况，新问题，分析外来人员流动状况和分布情况，掌握信息，认真建档备案，为做好外来人员管理服务工作提供依据。禁毒工作领导小组职责 1、贯彻执行上级禁毒精神，做好宣传活动和预防教育，开展禁毒日常工作，有专人负责禁毒具体工作。2、建立涉毒人员信息档案登记制度，全面掌握涉毒人员底数，去向，现况等情况，控制复吸，杜绝新滋生吸毒人员，及时填写准确涉毒人员情况及帮教尿检工作一览表。3、落实对每位吸毒人员的捆绑式帮教，定期召开分析会，检查帮教工作效果。4、配合镇禁毒办做好尿检工作，督促吸毒人员定期参加尿检。5、协助有关部门做好打击处理，发现毒性及时报告。6、配合教育部门，加强辖区中小学校禁毒工作。安置帮教（社区矫正）工作制度1、制订年度工作计划，确定帮教结对对象，落实帮教任务，做好“帮”字文章，切实解决归正人员困难。2、排摸情况，掌握底数，做到对本村（居）吸毒人员，吸刑在教人员，当年刑释放教人员，以吸二年已回收社会的人员底数清，情况明。3、落实帮教制度，建立好归正人员教档案，一人一册，每月进行一次帮教见面交谈，做到三个结合：法制教育和社会主义道德思想教育相结合；普通帮和重点帮相结合；组织帮和家庭帮相结合；对吸毒人员坚持定出“四位一体”的帮教形式，即由家庭、村民、驻村干部和责任民警组成帮教小组。4、认真做好帮教情况记录，及时向上级归正人员安置帮教工作机构汇报帮教情况。反邪教工作小组职责1、团结和联系广大村民，弘扬科学精神和人文精神，积极开展反对邪教，提高思想认识的教育宣传活动，加强对邪教丑恶本质的进一步认识。2、。面对全村举办反邪教的报告、讲座、展览等各种形式活动，提高群众的思想觉悟，及对邪教组织警惕性鉴别力和防范能力。3、响应党的号召，配合做好关于反对邪教的宣传活动，积极打击与邪教有关的不良风气，言论，活动等。4、加强与村内外同类组织的联系与交往，积极开展各形式的研讨会与交流活动。5、承办上级部门委托的有关工作和任务，推崇科学思想，加强科学宣传教育村民提高自身素养。消防交通安全领导小组职责1、宣传贯彻消防及交通安全的法律、法规组织检查，建立本辖区内的放火，交通安全责任制。2、将消防工作纳入总体规划，按照有关规定建立消防队、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备公共设施。3、制定并组织实施防火、消防工作方案。每月一次对村民企业进行消防安全检查，发现隐患及时整改。4、及时组织重、特大火灾的扑救。5、及时分析研究全村道路安全 形象，采取相当的对策和措施。6、及时向有关部门报告重、特大交通事故的发生，并迅速组织人员保护现场和开展救助工作。“民主法治村”创建工作制度一、 村民委员会选举制度。1、选举工作制度健全，符合法律法规的规定，体现公平、公开、公正的原则。2、村民能充分行使法律法规和政策赋予的民主权利，不受非法干涉。3、选举程序规范、合法、公开，并严格执行，选举秩序良好。二、村民会议议事制度1、村级重大事务经村党组织、村民委员会讨论形成统一意见后，再交由村民(代表)会议讨论决定。2、村级重大事务的范围明确。主要是涉及农村经济、政治、文化和社会发展的重大事项，尤其是与村民切身利益相关的事项，并能根据当地经济社会的发展变化，及时加以调整。3、村级重大事务的决策程序明确。作出的决议、决定符合法律法规和政策的规定，并能严格执行村民代表会议制度三、村民自治制度1、依法制定村民自治章程和村规民约，内容全面、合法，没有与国家法律、法规和政策相抵触，不含有侵犯村民合法权利的内容，并能根据经济、社会发展实际及时进行修改和调整。2、严格执行以村民自治章程和村规民约为基础的各项民主管理制度，民主渠道畅通。3、村级各级组织之间关系明确，工作协调。村级组织自我管理、自我教育、自我服务的自治功能发挥较好。4、能组织群众参与民主管理公共事务。村民委员会每年至少召开一次村民会议，并有不少于半数的村民参加；每季度至少应当召开一次村民代表会议，并有不少于三分之二的村民代表参加。5、村委会印章的制发使用和管理符合国家的有关规定。印章保管人的确定，须经村民会议或村民代表会议讨论决定。建立印章使用的审批、登记和备案制度。村委会换届后能及时办好移交手续。四、民主监督制度1、村级干部的职责、权限、工作程序和行为规范公开化，能自觉接受群众的监督。2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主评议干部制度、离任审计制度、过失责任追究赔偿制度、干部引咎辞职制度和责令辞职制度。3、建立健全规范的村务、财务公开制度。4、建立健全规范的村级财务管理制度。5、推行村级财务预决算制度。6、建立村级民主理财小组。7、建立村级民主监督小组。预防青少年违法犯罪工作制度1、贯彻落实上级综治委关于预防青少年违法犯罪工作的部署，将预青工作列入村重要议事日程，做到“年有计划、月有中心、周有重点”。2、成立支书“挂帅”的预青工作领导小组，建立 “学校家庭社会”多方配合的防范工作机制；坚持例会制度，交流信息、研究对策、布置工作、树立典型、推广经验。3、落实目标责任，建立考评机制，将预青工作纳入预青工作组的工作目标责任范围，鉴定责任状，并与年度考核挂钩。4、结合“六五普法”，积极组织形式多样的讲座、培训、竞赛活动，对青少年进行“两法一条例”的教育，帮助青少年学生牢固树立遵纪守法的思想防线5、经常性地开展学生行为习惯养成教育，规范和矫治学生不良行为，组织远离“黄赌毒”、告别“三室三厅”法制实践活动6、落实帮教措施，开放“一助一”、“多助一”结对帮扶，做好单亲家庭、困难学生的教育引导转化工作村委会工作制度1、坚持邓小平“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，自觉接受上级人民政府的监督和指导，积极做好村委会各项工作。2、村委会成员要遵守国家宪法、法律、法规和各项政策规定，廉洁公正、作风民主、积极主动为村民服务。3、积极带领村民开展多种形式的学法、用法，宣传教育活动，搞好“三个文明”建设。不断提高村民的政治思想素质。4、村委会要结合实行制定村经济、文化教育、农业科学、公益事业等整体发展规划，村干部要落实工作目标和岗位责任制，组织村民逐项施行，依时完成上级下达的各项任务，努力促进本村经济和各项事业的发展。5、每年初召开一次村民代表大会，总结上半年度工作情况，研究部署当年工作任务，广泛听取村民对发展经济、村务公开和各项工作的意见。研究解决群众关心的热点问题。村民代表大会也可根据工作需要组织召开。6、每星期一班子举行例会，汇报研究部署工作。7、坚持落实村干部轮流值班制度，每天至少有一名村干部在村委会办公楼值班，方便村民办事。村委会日常工作管理制度1.上下班制度严格遵守上下班时间，做到不迟到，不早退，不缺席。上班时间定为上午8：30时至12时，下午2：00时至5：30时。2.值班制度节假日和每天晚上每个村委会干部轮流值班。负责打扫卫生，准备茶水，接待来人，听电话，记录情况，接发通知和处理一般问题，如遇灾害天气等特殊情况，全体村干部要自觉回村委会听后安排。3.村委会干部分工负责制每个村干部必须做好管线包工（分工另页）工作，知道，督促落实上级和村不止的各项工作任务，每周星期五下午定为村委会干部学习，汇报，研究工作时间，没人要做好记录。4.村委会干部参加集体劳动制度村委会干部要坚持参加集体劳动，用于持特困户，困难户等福利事业工作。全年不少于10天。.5.请假制度村委会干部请事假和请病假，必须经村委会领导批准同意，并做好考勤登记，定期向群众公布。村重大决策法律咨询制度一、为加强民主作风建设，实现决策民主化、科学化，特制订本制度。二、凡涉及到重大工作任务部署，重要改革措施，大的建设工程和投资项目，干部处理，群众利益等方面的重大决策，必须进行决策前的咨询和决策执行过程中的咨询，以保证决策的科学性。三、决策前的咨询。需提交党工委决策的事项，事先由主管干部或分管干部向有关部门和专家学者咨询，向熟悉该事项或与该事项有利益关系的干部群众进行咨询，并将咨询意见经综合后向党支部报告，有关项目还要由有关部门科学论证，作为党支部决策的重要依据。四、决策执行过程中的咨询。在重大决策执行过程中，由主管干部或分管干部咨询决策实施情况，以不断完善决策的具体内容，提高决策的科学性和决策效能。重大事项决策责任追究制和过错责任追究制一、为了规范村干部对土地、集体资产承包和租赁、信用借贷，村公共设施建设，宅基地使用审批，优抚、救灾救济款物发放，征地补偿费用和其他专项资金的使用等重大事项应依据职权，依法实行民主决策，接受民主监督。遇有如下情形之一的，为无效决策，决策不当或决策失误：1、上述重大事项未经村民代表会议或村三委会讨论，擅自作出决定，或擅自改变村民代表会、村三委会决定的；2、提出的决策方案实施后，造成村集体、村民经济重大损失和人员重伤或死亡的；3、决策过程中有欺上瞒下，暗箱操作，显失公平的；4、违反国家政策、法律、法规的；二、对村干部在重大事项上的无效决策、不当决策、决策失误，村民有权拒绝并通过程序责成改正，同时追究相应干部责任。造成经济损失的由负责人依有关规定，实行经济赔偿，构成违纪违规的，报请上级党组织给予党纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关追究法律责任。必要的由村干部引咎辞职或责令辞职。三、村两委会成员，在村集体建设项目的确定和发包；土地规划和宅基地的分配、使用；征用土地各项补偿费的使用方案；集体资产出租和其他收益的管理和使用建设资金筹集、管理与使用等方面违规决策、管理，以及有违反规定报销、公款私存或违反现金管理规定等行为，造成村集体经济损失，应追究民事赔偿责任。四、任职期间，村委会主任发生任何过错行为，给村集体经济造成损失的，依据村民自治章程授权，由其诉讼代表人（村务监督小组组长）向人民法院提起诉讼；村委会主任已被改选或罢免的，由新任村委会主任代表村委会向人民法院提起诉讼；村委会其它成员发生过错行为，给村集体经济造成损失的，由村委会主任代表村委会提起民事诉讼。村民代表联系户制度 一、村民代表是村民和村委会之间的桥梁和纽带，村民代表应具有一定的政治觉悟和参政议政能力，坚持原则，办事公道，热爱集体，关心群众。 二、村民代表应积极向村民宣传宪法、法律、法规和国家政策，引导村民自觉遵守村规民约或村民自治章程。 三、村民代表应定期联系村民，听取村民对村务管理的意见和建议，如实向村民委员会反映。 四、村民代表应在召开村民代表会议前就有关事项广泛征求所代表的村民的意见和建议。 五、村民代表行使会议表决权时，应反映多数村民的意见和建议，按多数村民的意见和建议作出决定。 六、村民代表应当及时将村民代表会议所作出的决定和决议反馈给所代表的村民，并做好解释和说服工作。 七、村民代表应当督促村民认真履行村民代表会议所作出的决定和决议。村务公开制度一、公开内容： 1. 村长远规划、年度计划及各项工作计划； 2. 村干部补贴、奖金和补贴人数及补贴标准； 3. 工程建设、集体经济项目承包和招标投标情况； 4. 集体财务收支，集体资产转让、折旧和购置情况； 5. 农民负担和街道统筹、村提留征收及使用情况； 6. 计划生育情况； 7. 宅基地分配及使用； 8. 征兵、发展党员、村后备干部确定情况； 9. 救灾、救济和扶贫等款物的分配、发放； 10. 其它村民普遍关心的事项。二、公开程序、形式、时间： 程序： 1. 村务公开工作小组每季度召开一次会议，提出公开意见； 2. 村务公开领导小组审议并通过公开内容； 3. 将公开内容登记在案后由村务公开工作小组公开； 4. 及时处理群众反馈的意见和建议。 形式： 1. 村务公开栏公开； 2. 利用村各种会议进行公开； 时间： 年度性内容每年12月20日前予以公布；常规性内容每季末公布；临时性内容随时公布。三、组织领导： 1、成立村务公开民主管理工作小组。村支书担任组长，成员由支委、村主任、村民代表、村民小组长、老干部组成。 2、成立民主理财小组。党支部纪检委员担任组长，成员由村代表、街道人大代表、老干部组成。 3、村务公开民主管理领导小组和民主理财小组在村党支部的领导下工作。党支部和村委会接受民主理财小组和群众的监督。 财务公开制度 一、在财务公开日前，按规定公开程序，由民主理财小组对公开内容进行审核，确认全面真实后，由村负责人和理财小组签名，统一到服务所记帐，经街道结帐后正式张榜公布，接受群众监督和查询。 二接受村民监督，对于群众强烈要求公布的重要事项，认真听取意见后，作出解释，并逐笔如实公开，接受群众的监督，及时杜绝收入不入帐和不合理开支等。 三、会计服务所实行集中监督管理制度，对于村民反映的有疑点问题，作出及时解答，不能作出及时解答的如不计账、乱计帐，特别是收入不入帐等作深入调查：（1）从帐面上审查，通过村以往帐面上历年稳定收人展开调查，对比分析，找出可疑之处，如历年较稳定的收入在某一年忽然大幅度减少或消失的，认真展开调查。（2）对于不合理的开支和违反财经纪律的经济行为调查清楚后一律卡在帐外，管好集体资金的出入口。 四、统一村级帐簿凭证，归档管理。街道实行一村一柜存放结束后的凭证，帐簿由会计服务所统一保管，以避免发生丢帐、毁账、改帐、不交帐等问题。 五、统一公布内容和公开日期。民主理财制度1、村委会成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生。村委会成员及其近亲属不得担任民主理财小组成员。2、民主理财小组的职责：（1）监督财务收支预、决算的落实执行情况；（2）监督各项财务制度的实施和财务公开工作；（3）对村委会的年度、季度、月度财务收支和会计帐目进行审计，并把结果公布上墙；（4）征求并反映群众对村财务管理的意见和建议，督促村委会或村民小组作出答复和整改；（5）年终向村民代表会议汇报民主理财工作及村委会财务状况，并提出今后财务管理工作建议。3、在开展理财活动时，民主理财小组对帐目、凭证、实物、现金、存款进行全面核实，出具审核意见，并按县财政局要求进行公布。公布的资料须经村委会民主理财小组长共同签字。当意见不统一，无法出具审核意见时，提交村党支部讨论决定处理和调帐。集体资产管理制度 一、村集体资产管理实行岗位责任制，各项资产、资源的管理责任落实到人。村主任为村集体资产的第一责任人；村报帐员具体负责集体资产管理的日常工作，作好集体资产管理工作记录，保管好相关档案资料。二、村集体所有的现金、存款委托镇农村会计代理服务中心代管，报账员管理备付金，并协助代理中心对村级及各社的现金、存款进行管理。三、村社要建立固定资产折旧及使用保管制度。固定资产的变卖和报废处理，经民主理财小组审核后由成员大会或成员代表大会讨论决定。四、村级应收款应落实人员，积极催收。对符合坏帐核销条件的款项，经村民主理财小组审核后由村民大会或村民代表大会讨论通过。五、村社集体经济组织的产品、物资实行严格的登记、保管、领用制度。每年年底进行一次全面清查，做到帐实相符。库存产品物资报损，交民主理财小组审核后，由村民大会或村民代表大会讨论通过。六、村社集体的资金、设备不得随意出借，也不得为其他单位和个人提供担保。村级财务管理制度 一、会计人员配置及管理 1、村设会计一名，村书记、主任不得兼任出纳，会计、出纳不得兼职。 2、村会计对本村财务管理工作负总责，具体负责各类经济业务的处理、编制、报表及统计等工作。必须具备较好的政治、业务素质，遵守职业道德，严格执行财务制度，能够胜任财会工作。村会计任免或调换必须征求镇财政、农经意见，镇政府批准，并按规定办理交接手续。3、村会计必须接受镇财政所、农经站管理、培训、考核，具备会计资格后颁发会计上岗证，持证上岗。二、资金管理 1、村级财务应当实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。 2、村内各项收款必须由财会人员经管，并统一使用县农业委员会印制的统一收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。 3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定和手续不完备的支出，会计人员有权拒付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。4、村集体资金应详细记载并纳入帐内核算，由出纳员保管或委托金融机构代管，其它人员不得存放。任何人不得擅自用村集体所有资金为个人或外单位担保、抵押。5、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必须向会计办理预支或领票手续，业务完毕后，5天以内向会计报帐并办理注销手续，如领用期超过1个月的，会计审查，确实未收回款的，可以直接记录其往来帐户，待款收回后再进行帐务处理。 6、库存现金实行限额制，不得超过3000元，超出限额的现金要及时存入信用社，库存现金发生事故由出纳员负责。三、财务计划管理 1、各村根据生产基本建设的安排，制定本村年度财务收支预算，经村两委会议通过和民主理财小组审定后，报镇农经站一份存档，预算外开支首先经两委会通过，然后经村民代表大会或村民大会讨论通过后，方可执行。2、村集体兴办生产公益事业，按“一事一议”的形式筹集资金，首先，村制定“一事一议”筹资方案经村民大会或村民代表大会通过后，并报镇、县减负办批准后，向村民发放“一事一议”监督卡，严禁强行以捐款等任何形式向村民收取钱物。3、财务计划包括：年度财务收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。四、固定资产和产品物资管理 1、 村集体所有单位价值500元以上使用期限在一年以上的物资属固定资产，由村会计登记，做到帐、物相符，保证集体资产安全完整，涉及产权变更及时办理手续。 2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和维修保养制度。严格履行出入库手续，凡不符合出入库手续的，保管员有权拒绝办理。3、严格执行固定资产折旧制度，农用固定资产一般采用综合折旧的办法，所提折旧费应保证对固定资产损耗价值的补偿。4、村集体要建立健全固定资产和产品物资定期盘点清查制度，确保帐实相符。经查出属于正常报废的资产，经村民主理财小组鉴定后，报镇农经站审查，经村民代表会议通过后进行帐务处理。任何个人和单位不得侵占集体资产，一经发现严肃处理并追回原物或限期追回价款。5、村集体所有的固定资产、产品物资的变卖、转让、抵押以及投资入股时，除法律法规另有规定以外，由村集体提出意见，经镇农经管理机构审查，村民会议或村民代表会议通过。五、村集体资产管理 1、农村集体资产实行承包、租赁经营的，其方案（承包经营方式、承包金、承包期限等）的确定必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并采取公开招标、投标方式确定经营者。禁止利用职权压价发包、出租集体资产。 2、村集体资产实行拍卖、出售、转让、兼并、股份经营联营的，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，其集体资产数额较大的（价值超过1万元以上的），村集体必须委托县级以上资产评估机构进行评估，评估结果应当经村民会议或村民代表会议确认，并报镇备案。 3、村集体要建立健全集体资产、资源台帐，对集体资产、资源的种类、数量、价值、承包方案、承包者、承包年限、承包金额及缴纳情况等，要登记清楚，定时（每季）向村民公开，接受村民监督。六、帐薄设置与管理 1、村集体设总分类帐，现金日记帐、存款日记帐，固定资产帐、明细分类帐、产品物质帐，出纳日记帐。 2、村建帐完毕后，交镇农经站审核，经审核后财务运作规范的村，才可归还村保管，不规范的村，及时进行改正。 七、民主理财和财务公开 1、健全完善民主理财制度， 民主理财小组由村民代表产生37人组成，设组长一名。每届任期三年，可以连选连任，村主要负责人（书记、主任）及直系亲属不得担任民主理财小组成员。 2、村民理财小组有权对村内所有财务活动进行检查监督，定期（每月报帐前）逐笔逐项审查各项财务收支并否决不合理开支，未经民主理财小组审核盖章的收支单据一律不得入帐。3、村集体财务公开是村务民主监督的关键，主要包括十八个方面，其中财务收支要逐笔逐项公开，并注明日期和经手人。公开内容要经民主理财小组审查盖章后方可公开，公开后要认真听取群众意见和建议，解答村民提出的问题。 八、财务审批制度及公章管理 1、村集体要建立健全财务审批制度，全面实施“三审一把关”财务制度，村财务开支要由村书记审查、包村干部把关、民主理财小组审核、村主任审批，同时财务票据上要有经手人签字，凡是不符合上述规定的都视为手续不完备，严禁入帐。2、村集体要定期召开理财工作会（每月一次），由村两委、会计和民主理财小组成员参加。一是对前期财务收支进行逐项审核；二是对下期财务收支进行讨论。对计划外大型开支村干部和理财小组研究通过后，还要经村民代表会议通过后方可实行，未按程序批准的开支，财会人员有权拒绝报销。 3、村民委员会公章由会计保管（书记、主任不得管理村公章）。公章的使用必须慎重，一旦出现不良后果由会计本人自负。 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