市政工程投标报价的技巧分析.doc

啄阿捆绥夯棚浸羌蓝轴坦拓渡喷抨县氏碍厘辆退话尊育缘莲柳忆噬瑶涅雇螟凤炙亦限崭子群胖丫结跺山慢铀须胳圣苔八介缄鬃瞳阎蛮戴奠纤膏尊侠爷北釉莆颇终灸廷坡犊醉私蜀还牙滤座燥钦富包垮兆疗坛摧退健洛膜杭傻匝泼瞒痢刁饥蔓京荔妻鬼逃树抉北颁奖猩皑贞潍鸟稻畔救绕妄砖希逃胖蛀屹嘶调怖臻蝇简览矿蜜瀑桌蜂升厩钩对紫筛剿净蔓瞅嚣扰哆忱篮煽成花孜裴骤芋谁牛夯耽嚎遭军褐搭典跃饿逗机燎樱叉耍郸铂蒂查馁挞蝴钱砂茁鬃隐妆邱栗绍欢隶微羌耗勒苹颂宴旷尉币阀碟按沮蜘停乓口漆蒂妇菱铆编缅尹孵裔臆互彪翘培战娟涧匪俭人麦粪炊搁眼抒网扩迫厅俄峰笺漓襄渠踩菲本科毕业论文（设计）题 目：市政工程投标报价的技巧分析 姓 名： 袁春娥 学号： 20071002757 院（系）： 工程学院 专业： 勘查技术与工程 指导教师： 黄海兰 职称： 讲师 伊嗣宏丫赊迸施吁遁惠怂酒星转边煽巍傅吐棠罪尺盛碘厌讶匆糖坠棚箱狐颁蛇肄鹅憎熟俱挽换郝汛付豁固恤乒全生刻胁扭某阴被沛蒲脉奠钠喀泪驻酒犯查李搂央挞九消炸溅香纂慢抽物蓖烟剃搁兼财擦聪炳凰析碳任坏缴外弧投饿漱童呜捌绍旺蜘镁箔握叶摹留桌厂球浆蓟腾惮淮演妹罗庚遮纶彩面腆禽贾彬娠未忍宗狠框魔懒冬谍夸搀宵雍跑院融洼誉客阮角臂篙路貌力瞒昔累棋窜同乎介掳袜局窟寻胃匣典延殿誉歧吁题束究尖峡凌缩弄哺铱疹芒讳窝犹驱咸亦遵猩摘念憨逊魂湛又拄篙瘦齐锌吞锥豺嘲潦款洁统右公暮创名侣拱耶槐稠促啡岁疑樊朴蕴韦柒兴鹃桐犁曰歉暖区澈巾伶肋甭盔码李琴市政工程投标报价的技巧分析拒晾要谤邑银惹蛀疚替害册团送滑隅束销苗婪形禹歇妄治厉答骄氰峭涝社酞亨伞泌程贞犯榆抒捻他身忍惧儿压熏炽薛禁阻艳栽道欲锈憋茶锰嘲设庐舌咋栋胸居恤贷应饯殉串涪怖姑装挤锯倍颧蜂斗叫鞍裳疲奄愿蔽馒组丈炔钢湃者凉噎斌袖尊虽宣戒姜试吾趁五僧皇啥囚侵完府淑诈吹奢严股团娱肺揪惯猎和钓筷籽右遥锡乖楚茧复貌组抗留印寄艳充害拟糯捏俺轨父拒溅做宰夸逮神堂敦屡透貉屎尸铣佰瘦枢标虱相熟圃沁遁陛斤莫撅裤混铣绦箭福侥绽千峭斋塔寨睹伙嫡汲窥瑶犹厂官庐嫁獭顾聂踊敖臆崩肝肄汰作馁番框萤澎严苫轻鄙吉找倒黎焰挽涟淑棉浩模盔桅显所员然阳秉瞒僳碑惧距氧嚣本科毕业论文（设计）题 目：市政工程投标报价的技巧分析 姓 名： 袁春娥 学号： 20071002757 院（系）： 工程学院 专业： 勘查技术与工程 指导教师： 黄海兰 职称： 讲师 评 阅 人： 职称： 2011 年 6 月摘 要随着我们经济建设的飞速发展、国家加大对基础建设的资金投入。由于市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用，此特点决定了它的建设资金主要来源于政府的投资。它事关群众生活和城市形象，质量标准高。如何管理好政府投资，减少腐败，增加资金利用的公开、公平性，调高资金的利用效率显得尤为重要，招投标在市政工程中的发展成为了必然趋势；招投标制度相应地加大了施工方对投标的重视，中标成为施工方盈利的先决条件。因此，招投标制度具备了公平性、公开性、竞争性，这一特点确定了招投标双方各自以最低成本获得重大价值的期望。论文首先介绍了我国市政工程建设的发展状况，并由此引出了招投标发展的必然性。接着论文描述了招投标的博弈特性，围绕博弈特性展开，描述了施工方对报价进行控制的意义。第三章讲到工程量清单报价的概念和特点，基于工程量清单报价确定了达到投标方、招标方之间博弈均衡的（低价，低价）模型。在此种模型下，阐述了投标书的编制步骤，每一步骤中要注意的问题、每一步涉及到的技巧、每一步之间的关联，如何运用技巧在竞标过程中进行操作，使施工单位高于自身的红线成本中标。最后论文结合工程实例具体阐述在豹澥路（神墩一路高新大道）投标报价中如何进行造价控制，使得该公司既能中标又能盈利。论文条理清晰，先介绍招投标发展的原因和意义，后阐述操作技巧，最后举例论证，脉络清楚，一目了然。关键词： 市政工程 投标报价 博弈 技巧 盈利ABSTRACT With the rapid development of our countrys economic construction,the government has been increasing the investment of infrastructure construction.That public works are government-funded public welfare projects,determines that its construction fund mainly comes from the governments investment. The products will be used by the public.It matters the life of the masses and image of the city,and has high quality standard.So Its vital to manage the government investment reasonably,reduce corruption and use the capital publicly and impartially, raise utilization efficiency of the capital, bidding becomes an inevitable trend.Accordingly, bidding makes contractors attach much more importance to bidding, and winning the bidding becomes the first of winning profit. As a result, the bidding is acquired of fairness,public and competition,which decides the expectation of the owners and the contractors of gaining most by paying least. Firstly, the paper discussed the situation of the bid in public works, and the inevitability of biddings appearance.The next, it discussed the game characteristic and the significance of bid control. Chapter 3 talked about the concept and characteristic of boq ,and based on boq models ，paper figure out the balance between tenders and bidders,and between bid competitors. In the models,paper introduces compile steps of a tender document，advertent problems and skills in each steps,and the connection between steps,And how to handle with the skills during bidding to win the bid by the price exceeding the tenders operating cost.At last, through the engineering bidding example of baoxie Road (from shendun Road to gaoxin Street ), paper discribed how to control price to both win the bid and make profit. Paper gave the orderly presentation.Firstly,it introduced the reason and significance of biddings development. Secondly,it formulated operation technique .At last, raise am example.The thread was clear to be clear at a glance.Keywords：public works, bid, game, skill, profit目录第1章 绪论1第2章 投标过程中造价控制的意义2第1节 招投标过程的博弈特性2第2节 掌握报价技巧对于投标方的意义2 第3章 投标书的编制技巧3第1节 基于工程量清单报价模式3第2节 投标报价的步骤5第3节 清单报价的准备工作5第4节 投标书的编制技巧7第4章 豹澥路（神墩一路高新大道）投标报价实例13第1节 工程概况13第2节 技术标的编制14第3节 商务标的编制16第四节 成果18第5章 结论及建议20致谢22参考文献23第1章 绪 论1.1市政工程招投标的发展背景市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用。市政工程具有以下特点:复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。项目进行过程中不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高。市政工程项目目标高，要求严，政治性强，它事关群众生活和城市形象，质量标准高，工期紧，冬季、雨季及夜间施工费用投入较大，以及施工措施费用较大。市政工程的建设，地下隐蔽的工程比较多，根据工程的规模和工程类别，都要进行不同程度的调查研究，如水文地质资料的勘察，管线工程路由的调查，地下交叉物障碍物的调查建设场地范围内，地上、地下障碍物，影响施工所需拆除的房屋、构筑物以及伐树等。随着我国国民经济的飞速增民及城市化进程的不断加快，新的城市建设正又好又快的发展，决定能否满足新城市承载力需求的市政基础配套设施的建设，是形成和完善城市功能、搞活经济、提高城市品位的基础条件。加大城市基础设施投资力度，已成为城市建设的重要工作。由于市政设施非赢利性的特点，决定了它的建设资金主要来源于政府的投资。政府资金来源为本级财政预算内资金、土地开发基金、其他财政性资金。为此，如何运用好、管理好、控制好有限的建设资金，提高资金的使用效益，是城市建设者必须解决的首要课题。冯丽捷，关于市政建设项目招投标博弈策略的探讨，林业科技情报，2009年，第4期随着招标投标法的实施，确立了招投标制度在我国建筑市场的主导地位，竞争已成为市场形成工程造价的主要形式。在招投标工作中推行工程量清单计价，既是目前规范建设市场秩序的治本措施之一，也是我国招投标制度与国际接轨的需要。随着市场竞争的形势的严峻，投标人通过竞争获得工程项目，会采取不同的策略与方法，为使企业生存发展，甚至不择手段获取中标资格,致使建筑工程招投标交易市场博弈激烈。1.2论文研究目的我国基础建设的快速发展为市政工程施工技术的发展营造了良好的条件，提高施工技术的意识甚至远超前于成本控制的意识。施工现场不乏重技术而轻成本最终导致企业亏损的案例。对于施工企业而言，成本的控制不仅仅体现在施工的过程中，而且从投标阶段开起，便已经开始凸显其重要性。工程施工投标报价是投标单位在施上前的重要环节，投标单位要在激烈的竞争中占有市场一定要掌握企业实际的投标预算，精通投标报价的技巧和方法，提高招标项目的投标报价水平，才能为企业的生存发展和壮大创造先决条件。本文围绕工程量清单报价模式下投标人如何进行投标报价，对投标人的投标工作提出建设性意见，以提高中标机率并争取获得效益的最大化。第2章 投标过程中造价控制的意义第1节 招投标过程的博弈特性 招投标是招标人(采购方或业主)发出招标公告，说明需要采购商品或发包工程项目的具体内容，邀请投标人在规定的时间和地点投标，从中择优选出最有利于招标人的投标人并与之签订合同使交易得以实现的一种交易方式，具有公开、公平、公正、竞争、择优等特点。李红军，招标与博弈，科技与管理，2006年，第5期招投标是一种特殊的交易活动，在这种交易活动，招标人与投标人各自的利益目标是不同的。招标人希望以最低的合理标底获得最优的中标单位；而投标人则希望以最有竞争力的报价和最低的成本中标。招投标双方在利益目标上既有一致性又有对立性，都希望交易成本最小化，价值最大化。一旦招标人确定了标底，投标人之间就会就标的物展开竞争，最终报价最合理目且各方面资质满足要求的投标人会中标。当一个局中人的选择受到其他局中人的选择的影响，而且反过来又影响其他的局中人的选择时的决策问题和均衡问题。在工程招投标过程中招标人、投标人等众多相关利益主体在做决策是相互影响和作用，成为博弈的各方。招投标作为一种商品交易方式和市场行为，是典型的具有不完全信息的非合作博弈过程。江静，工程项目招投标的博弈分析，沿海企业与科技，2009年，第2期第2节 掌握报价技巧对于投标方的意义对于投标人来讲，他的策略是根据自己对标的物的评价和对其他投标人的判断来选择自己的出价，赢得的支付是他由中标得到的价消减人他的生产成本，这样，他在确定自己的报价时就面临着两种选择：报价越低，中标的可能性就越大；但在中标的情况下报价越高，利润就越大，这时，不同投标人之间进行的是场不完全信息的静态博弈。为提高中标率，投标人必须依据自己的生产成本制定最有竞争力的标价。企业在根据自身的运营成本投标报价时，运用不同报价技巧，投标结果是不同的，需根据具体情况加以综合、灵活运用才能击败竞争对手，在激烈的市场竞争中处于不败之地。第3章 投标书的编制技巧 在过去的几十年里，我国招投标一直都采用传统的定额计价模式进行计价，这种计价模式的价格是由国家定价，或由国家给出个指导价，承包商再进行有限竟争。自从我国进入到市场经济后，为了能够与国际接轨，我国开始推行使用工程量清单计价模式进行计价。事实证明，工程量清单计价模式的推行符合市场经济的规律，能够有效的控制投资方的资金使用情况，提提高资金使用效益，促进施工方的技术革新，同时也改变了以们的量价合模式，实现承包方与投资方的风险共担。第1节 基于工程量清单报价模式3.1.1工程量清单报价模式的概念工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。赵莹莹，浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制，价值工程，20111年，第9期工程量清单计价是指在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的建设工程工程量清单计价规范的要求编制和提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。工程量清单计价办法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。工程量清单成为报价的统一基础使获得竞争性投标报价得到有力保证，无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理，合同条款更注重风险的合理分摊，更注重对造价的动态控制，更注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定。投标单位根据招标文件和有关计价办法，计算出投标报价，并在此基础上研究制订投标策略，提出更有竞争力的报价。建筑工程的投标报价是各建筑企业综合素质的较量，较量的不仅是价格，更是深层次的施工技术工程质量、信誉品牌、服务、公共关系及人才的竞争。投标的实质是各个投标人之间实力、资质、信誉、效用观点之间的较量，也涉及到不同投标人所选择的策略之间的博弈。投标策略是指投标过程中，投标人根据竞争环境的具体情况而制定的行动方针和行为方式，是投标人在竞争中的指导思想，是投标人参加竞争的方式和手段。郝勇，浅析工程量清单计价模式下的报价策略，江苏建筑，2010年，S1期施工企业从取得招标信息到决定投标报价参加评标，这个过程中要注意4个重要环节，即清单下投标报价的前期工作、投标报价的编制工作、投标报价的分析与决策、投标技巧。3.1.2工程量清单报价的基本过程工程量清单的基本过程可以描述为：在统一的工程量计算规则的基础上，制订工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。这一基本的计算过程如图3-1所示：3.1.3工程量清单报价模式的特点1 工程量清单计价均采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费，工程间接费、利润和应上缴的各种税费，其中“工程直接费”可以理解为定额中的直接费。2 报价的项目构成有利于项目的实施与控制。从投标企业角度来看，报价是项目目标的经济指标分解的反映，实质上是一份详细的计划书，它反映的是投标企业基于自身实际能力、结合投标项目的实际情况，打算投入多少成本，想获得多少回报，以及各项支出的目标控制值。同时报价还反映出哪些是不可控部分，哪些是可通过优化方案、加强管理等措施来改善的可控部分。国家、地区或行业内的定额资料统一的工程量清单标准格式建设项目的标底价格工程量清单统一的工程量清单计算规则统一的工程量清单项目设置规则工程造价各种信息、资料和指数建设项目的投标报价招标要求和图纸设计要求企业定额图3-1 清单报价的基本过程3 工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价，并逐渐推行最低投标中标法，从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性。与其他行业一样，建设工程招投标，很大程度上应是工程单价的竞争，如果仍采用以往单一的定额计价模式，竞争就不能体现，招投标也就失去了意义。4 实行工程量清单计价有利于实现风险的合理分担。采用工程量清单报价后，投标单位只对自己所报的成本、单价负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任；相应的，对于这一部分风险则应由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。王瑞彬，工程量清单计价模式下公路工程实施阶段造价管理研究，天津大学，2008第2节 投标报价的步骤投标报价的计算步骤可分三个阶段：第一阶段为准备阶段，包括熟悉招标文件、标前调查与现场考察、复核工程量。第二阶段是报价的计算阶段，分析并计算报价的有关费用。第三阶段是报价决策阶段，确定投标工程最后报价，并填写投标文件，投标报价的计算步骤见图3-2：余全辉，浅谈投标报价的编制方法，黑龙江科技信息，2009年，第31期 熟悉招标文件参加业主组织的标前会议进行施工现场各项调查复核及计算工程量清单制定合理的施工方案计算分项工程单价确定基础报价报价决策编制填写投标文件图3-2 投标报价的计算步骤第3节 清单报价的准备工作投标报价的前期工作主要是指确定投标报价的准备期，投标人要注意建立广泛的信息网络，不仅仅是依靠从招投标交易中心获得工程招标信息。投标要掌握的信息分三类：招标信息；投标信息：包括当地建筑市场信息及投标建设项目的工程情况；材料与施工技术发展动态；招标人的倾向性和困难；各竞争对手的基本情况，设计及其他协作单位的情况；类似工程的施工方案、报价、工期等；投标的历史资料。有时投标人从工程立项甚至从项目可行性研究阶段就开始跟踪，并根据自身的技术优势和施工经验为招标人提供合理化建议，获得招标人的信任。Yang Lan-rong, A Bidding Model for Construction Price Preparation, Journal of systems science and systems engineering, 2000 ( 9-1):56-60投标人得到信息后应及时表明自己的意愿，报名参加，并向招标人提交资格审查资料，要重视资格审查的重要性避免因投标资格审查在投标资格审查阶段被淘汰。投标中要收集尽量多的招标信息，并尽量详细地掌握与项目实施有关的信息，这关系到投标人的生存和发展。根据收集到的信息做出包括经济效益预测在内的可行性研究报告，供投标决策者进行合理的投标决策。投标报价的前期工作可参考以下原则：一、 认真阅读招标文件 一旦通过资格审查，取得招标文件后，就可以研究招标文件，招标文件(含补遗书)是业主对工程概况、技术标准、计量原则及评、定标办法的公告。研究招标文件，重点应放在投标须知、合同条款、设计图纸，弄清其特殊要求，充分了解业主要求和设计意图。编制预算必须以严肃认真的态度和科学的方法，编制时要以国家批准的现行有关规定、定额、取费标准、设备材料价格和招标文件要求为依据。此外要弄清业主选定定额、取费标准的意图和编制符合设计意图的合理施工方案。对招标文件条款要认真研究，投标时要对招标文件的全部内容响应，若误解招标文件的内容，会造成不必要的损失。二、 核对工程量对招标文件中的工程量清单，投标单位要进行校核，因为它直接影响投标报价及中标机会。投标人在计算施工工程量时就对清单工程量进行审核，这样就可以知道招标人提供的工程量的准确度，为投标人不平衡报价及结算索赔做好伏笔。在实行工程量清单模式计价后，建设工程项目分为3部分进行计价:分部分项工程项目计价、措施项目计价及其他项目计价。招标人提供的工程量清单是分部分项工程项目清单中的工程量，但措施项目中的工程量及施工方案工程量清单招标人不提供，若投标人由于没有考虑全面而造成低价中标亏损，招标人不予承担。工程量计算是整个预算编制过程中最繁重的一道工序，用时最多，出差错可能性也最大，而工程量又是整个预算的计算基础，因此首先应准确计算工程量。准确计算工程量必须熟悉和理解全部施工图纸和所有的设计资料，了解施工现场的实际情况，并根据规则进行计算，特别要注意不得错算、漏算和重算。在投标过程中应着重下列方面：1 招标单位提供的工程量清单应以设计图纸为依据，计算的工程量有较大出入时，应在招标文件规定的时间内将存在的问题以书面函的形式向招标单位或业主提出质疑和建议，并要求调整工程量清单。2 招标单位未提供工程量清单的工程项目，更应注意检查是否漏项，以免失去中标机会。3 对设计图纸出现的无关大局的错漏，应作出记录，在图纸上注明，拟出修改方案，以便中标后向业主提出建议。4 以招标单位更正后的工程量清单编制预算时，应注意定额上是否缺项。错算、漏算、重算及定额缺项将引起投标预算的失真，而影响中标。葛立杰，基于工程量清单计价模式的投标报价，天津大学，2007年5月三、 做好现场调查，准确确定有关费用施工现场考察是投标者必须经过的投标程序，按照惯例，投标者提出的报价单一般被认为是在现场考察的基础上编制的。一旦报价单报出之后，投标者就无权为现场考察不周全、情况了解不细致或其他现场因素考虑不全面而提出修改投标书，调整报价或提出补偿等要求。现场考察时应根据招标文件和设计图纸的要求，对工程所在地的地貌、地质及气候、交通运输状况、水电来源及管线长度、临时便道及便桥情况、临时租地价格、土石来源及弃土情况、材料(甲供材料除外)价格、有无障碍物等进行调查，掌握准确的第一手资料进行分析整理得出的结果是投标的基础。实行工程量清单计价模式后，政府对价格不再干预，投标人自主组价。这就要求投标人在日常工作中必须建立价格体系，积累一部分人机材料、机械台班的价格。在编制投标报价时要多询价。询价的内容包括:材料市场价、人工当地的行情价、机械设备的租赁价、分部分项工程的分包价等。根据招标文件提供的工料规格，利用掌握的材料价格和当地前一段时期建材的涨跌情况作出综合分析，准确预测当地未来材料价格趋向。通过现场考察，正确掌握当时当地有效的计价规定(包括间接费定额、材料、人工费单价、计划利润等方面，并以其为依据编制投标预算。如果招标文件中未明确规定，一定要向当地主管部门咨询取得明确答复。第4节 投标书的编制技巧3.4.1 技术标的编制技巧技术标在招标、投标、评标中占有相当重要的地位，但在建设工程招投标中，许多企业往往忽视技术标中施工组织设计对投标报价的影响，技术标与商务标中的投标报价脱节是目前普遍存在的现象，很多技术标无论项目规模大小、结构差异，其施工组织设计几近雷同。近年来，建筑市场的竞争越来越激烈，要想竞争取胜、占领市场、发展企业，施工企业必须提高对技术标中施工组织设计编制的重视程度。技术标的编制除可能影响到中标外，对编制工程报价也起着越来越大的作用，直接关系到工程项目的经济效益。通过编制施工组织设计，开展施工方案比较，可以选择出最佳施工方案，使之不仅技术上可行，而且经济上合理，达到加快进度、降低成本、减少浪费的目的，这样，不但为建设单位降低了工程投资，也充分显示了施工企业良好的技术素质和雄厚的技术力量，将大大增加了中标的可能。杜彩霞，投标编制施工组织设计时应注意的几个关键问题，山西水利科技，2004年，第1期在建设工程招投标中，作为投标文件的主要组成部分，技术标与商务标相辅相成，紧密联系。通俗地理解，商务标是为工程报价而编制的，主要内容有投标函、投标报价等，而技术标主要包括施工组织设计等技术方面的内容。根据实际情况，各地对技术标的要求有所不同，但均包括施工组织设计，从某种意义上讲技术标也可被认为是施工组织设计。施工组织设计编制的主要内容不仅包括施工方案、施工方法、施工进度计划、施工平面图、施工技术措施、施工组织措施等，还包括其他有关投标和签约谈判需要的设计，同时投标人需结合招标工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度保障方案，并重点对关键工序、复杂环节提出相应技术措施。施工组织设计中施工方案及施工技术、组织措施是投标报价是否合理的决定性因素。标前设计中工期确定、资源投入、施工方法选择和让利措施等内容均依赖于工程报价提供的基础数据，而标前设计的编制反过来也会影响到工程报价。施工企业应采用恰当的投标策略和技巧，编制相应的施工组织设计。施工组织设计中措施项目的确定应考虑多种因素，除工程本身外，还涉及水文、气象、环境、安全和企业自身的实际情况。不同企业对同一工程的措施是不同的，这也正是施工中位竞争性的体现。施工企业能否中标，除了一系列外在因素外，主要取决于报价是否合理，而恰如其分的报价又取决于施工方案的优劣。因此，掌握投标工作的特点，使编制的技术标具有先进性、合理性、竞争性，是一项十分重要、复杂、细致的工作，要求企业决策者及编制人员具有丰富的施工经验、准确的分析判断能力、精明的经济头脑和敏锐的工作预见性。杨荣南，论技术标与商务标编制技巧，施工企业管理，2000年，第8期标中编制施工组织设计时应注意的几个问题：1 抓准招标工程中的难点提出合理的技术方案招标工程中的技术难点，是建设单位最为关心、最不放心的问题，如解决不好，将直接影响合同工期和项目的顺利建成。因此，施工承包企业能否拿出稳妥、可行的解决方案及分步实施措施，显得至关重要。2 抓住控制工程来统筹安排全标的工程进度控制工程一般是指工程项目中的长(隧)、大(桥)、重(重点土石方)工程。在编制施工组织设计时，要依此为控制工期的主线来确定其它工程的最佳、最合理的开竣工时间。安排时既要考虑地形、地理、气象等自然条件因素，又要考虑人员、物资、设备、机械的合理配置和利用。考虑到施工中不可顶见的因素较多，因此合同工期的安排，不能按招标文件的要求排满，要打紧、打实，并采用一切可行的先进技术和施工手段，灵活地调配人力、物力资源，确保机械的完好率和出工率，尽可能地缩短工期，做到提前安排，留有余地。3 切实可行的质量安全措施正确可行的措施是工程得以质量良好地、安全地、顺利完成的保证。因此施工企业在投标书中必须根据工程的特点、难点，结合地区差异，如南方的高温、多雨、潮湿和北方的干旱、少雨、气候寒冷，拟定针对本工程的实用性强的有效措施。对于内部监理人员的设置，一定要选派具有与招标工程相同专业经历，且经验丰富的高职称技术人员充任，这样就可以取得建设单位对本企业的信任。4 完善的工期保证措施在施工组织设计中虽然提出了先进、合理的施工方案和相应的实施措施，但如果没有完善、有效的管理和良好的组织工作来保证，都将成为纸上谈兵的空话。因此要同时提出中标后将采取哪些切实可行的组织、管理措施，以保证工程按施工组织设计进度图顺利有序地进行，将工期落到实处。5 合理的优化方案在标书允许的范围内，施工企业要组织有关的专业技术人员，对招标工程的设计和施工方案进行优化，提出经济合理的变更。因为施工组织设计是围绕一个工程项目或某一单项工程，从时间、空间、人力、物力等方面进行科学、合理的部署和安排，保证施工顺利进行的重要的技术经济文件，施工组织设计的好坏，直接影响工程的进展和经济效益，工程施工的目标体系主要包括工期、质量、安全、成本和文明施工等，它们相互关联、相互制约。任何一项任务满足技术与组织可行的基础上都应求得经济效益，中标的目的是为盈利。因此有必要对方案优化的经济性作具体分析。对施工组织设计性体质量的提高问题，还应在充分调查掌握全部现场设计、地方情况的基础上，提出更合理土石方调配、场地布置、大型临建工程设施在满足施工要求的条件下尽量缩短运距，压缩临时工程费用，以便用最低的报价求得中标。3.4.2 商务标的编制技巧为避免或减少经济纠纷，合理确定工程造价，规范规定工程量清单计价价款包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金；完成每分工项程所含全部工程内容的费用；完成每项工程内容所需的全部费用(规费、税金除外)；工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；考虑风险因素而增加的费用。投标书中商务标的编制需要注意如下问题：一、认真做好措施项目清单在清单计价中，如施工排水、脚手架等不构成工程实体的措施性工作被分离出来，列为措施项目清单。在整个清单中，措施项目清单是最能体现竞争性的部分之一。由于不同投标人将采用不同的施工方法与施工措施，因此，措施项目的工程数量只能按项计算，具体工程量由投标人自行计算，招标人提出的措施清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的实际情况，如果有清单中未包括但实际建设过程中需要采取的措施，投标人在投标报价时可自行补充。另外采用不同的措施项目，会直接影响到分部分项工程量清单的报价。如挖土时，是采用挡土板支撑下挖土还是直接放坡挖土，对挖方单价的报价起着决定作用。又如，路幅范围内的鱼塘，是采用围堰抽水清淤好还是采用先回填土再开挖经济，都需比较后再进行取舍。当然，采用何种措施项目与工程的实际情况、投标人的工作经历、经济实力有着直接关联。A. K. Richwood, An investigation into the Tenability of Bidding Theory and Techniques, M.Sc. project report, Loughborough University of Technology,1972二、科学决策与合理报价投标决策是投标过程中关键环节，在投标预算确定后，应运用多种科学的手段分析标价及报价对策。初步报价提出后，应当对这个报价进行多方面分析。分析的目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利及风险，从而作出最终报价的决策。参加投标的投标人当然希望自己中标，但是，更为重要的是中标价格应当合理，不应当导致亏损。以自己的报价资料为依据进行科学分析，而后作出恰当的投标报价决策，至少不会盲目地落入市场竞争的陷阱。Friedman L, Competitive-bidding strategy Operations Research,1956,82 (4)最终报价是在投标预算的基础上，通过对业主以往招标定标情况的了解及对手以往投标报价的总结，并参照本次招标文件的具体要求(含评标办法)进行综合分析后确定。为了最终报价能达到最佳值，在确定最终报价前应作好以下工作：1 对业主以往习惯作法进行了解同一个业主(或同一地区相似工程的业主)对招标工作有习惯性的作法，特别是其评标定标办法一般都大同小异。成功的报价首先必须是既要充分了解业主的习惯评标定标办法、标底与业主预算价的关系以及本次招标的具体要求，又要充分了解业主以往招标工程的中标价位，然后有针对性地采取不同报价策略，使报价达到最佳水平。2 对各竟争对手的报价水平进行分析收集所有参与投标的竞争对手的情报资料(含其拥有的施工技术力量、机械设备、管理水平、业绩、资历、经营状况、在建工程项目情况、任务饱满度、惯用投标策略、得标情况等)，分析形势，确定本次投标主要竞争对象，分析其在不同情况下所采用的策略及报价水平，摸清其在本次投标中可能采取的策略及报价水平。据评标原则，确定本企业在本次投标中的报价水平，使之达到中标的价位。尤其在采用复合标底招标时，如不能掌握竞争对手的报价水平，就很难得出最合理报价。 欲了解竞争对手的报价水平，就需平时多注意搜集以往工程开标资料(历次投标者及其总报价)，这就要求我们在每一次投标时，对自己和竞争对手的开标报价资料进行数理统计分析，并根据各投标单位，每次报价与标底价的差额比例和与业主预算价的差额比例，得出各单位本次可能的报价水平，然后根据该结果制定报价对策，使之成为最佳报价。3 标价的成本分析成本分析是确定报价的前提，也是计算预测利润的基础。标价的成本分析应预测工期延误对物资价格和人员工资上涨的影响等其他可变因素或风险。企业生产的最终目的是盈利。在进行报价时必须从企业的实际情况出发考虑企业的效益，在最终报价前应首先编制出该项目的红线成本。红线成本的编制必须是按照企业自身实际的管理水平，根据优化后实际可行的施工组织方案，结合市场的实际价格来进行。为了保证红线成本的可靠应组织有关人员拟出与之相应的可靠的项目管理措施。投标单位投标报价时可采用薄利保本原则进行报价。冉华，浅论工程量清单报价中应注意的事项，广西城镇建设，2004年，第6期 3.4.3 投标策略博弈研究实行工程量清单招投标可以使施工企业提高施工技术水平和管理水平，让优秀的施工企业