2014招标师考试《案例分析》真题解析.doc

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采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采 用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60d。 业主对招标代理公司提出以下要求： 为了避免潜在的投标人过多， 项目招标公告只在本市日报上发布， 且采用邀请招标方式招标。 项目施工招标信息发布以后，共有 12 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多， 为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。 经过标书评审， A 投标人被确定为中标候选人， A 投标人的投标报价为 8000 万元。 发出中标通知书后， 招标人和 A 投标人进行合同谈判，希望 A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压 缩工期，降价 3%. 问题 1业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。 2该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？ 第二题 某政府资金投资的工程建设项目货物采购，招标人定标过程中，细致审查了评标报告中推荐的三名中 标候选人的投标文件，其中： 第一中标候选人：产品的质量较好，有 12 年的生产历史，市场占有率达到了 4%左右，同时有较好的 社会信誉，但其投标报价在评标委员会推荐的三名中标候选人中最高，也没有承诺中标后额外提供一些优 惠条件。 第二中标候选人：产品成熟度不如第一中标候选人，其提供的产品仅有 4 年左右的生产历史，市场占 有率达到 1.5%左右，其投标报价为评标委员会推荐的三名中标候选人中最低，也没有承诺中标后额外提供 一些优惠条件。 第三中标候选人：为新出品的该类产品，投放到市场不足 2 年。其投标报价居中，同时有很好的优惠 好学教育 用户体验最好的 O2O 学习平台承诺，即中标后免费提供 3 年易损件，为招标人免费培训 3 名操作人员等。 招标人认为第一中标候选人最理想，但其价格较高。故向第一中标候选人发出一份通知，要求该投标 人在现有的报价基础上下浮 2%，同时免费提供 3 年易损、易坏件，并为招标人免费培训 3 名操作人员。第 一中标候选人在复函中仅同意为招标人免费培训 3 名操作人员，其他条件一概不接受。因此招标人又向第 一中标候选人发出了一封措词严厉的通知，称如不答应招标人的条件，将不采购其提供的产品。这一次第 一中标候选人作了些让步，同意免费提供 3 年易损件，但仍不同意下浮其投标报价，并认为招标人的做法 违反了招标投标法。但招标人认为，既然招标人和投标人是为签订合同，只要中标通知书没发出，招 标人都有权利要求投标人做出某种更有利于招标人的承诺，也只有这样才能采购到满足需求的产品。 问题 1招标人和投标人的观点哪种正确？说明理由。 2招标人应具备哪些条件？ 3招标人应怎样确定中标人？为什么？ 第三题 某实施监理的工程，在招标阶段发生如下事件： 事件 1：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标 投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。 事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确下列内容：投标人应在购买招标文件时提交 投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20%. 问题 1指出事件 1 中评标委员会人员组成的错误之处，并说明理由。 2指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。 第四题 某工程公司于 2001 年 8 月面临 A.B 两项工程的投标；通过详细研究招标文件，并对 A.B 两项工程所 在地进行现场踏勘，该公司决定参加其中一项工程的投标。A.B 两项工程的决策数据如下： 1A 工程估算直接成本 8600 万元，需要预制大型钢筋混凝土构件 36 个（单重 2800t/件）该工程的 地质条件较为复杂，招标文件规定：A 工程投标报价=直接成本+利润+税金+（直接成本+利润+税金）总 包干系数 10%；在构件预制场选择上，公司面临如下选择： （1）使用公司现有的预制场，但该预制场离施工现场较远，构件需要从海上运输，大约增加成本 240 万元。好学教育 用户体验最好的 O2O 学习平台（2）在工地新建一个构件预制场，耗资 280 万元。（考虑竞争对手在工地附近建有类似预制场，故 该项费用只能列入施工成本之中） A 工程的效果、概率和损益情况见表 11.2B 工程估算直接成本 7800 万元，招标文件规定：工程投标报价=直接成本+管理费+利润+税金。B 地有一该专业领域的施工单位，以前曾经与本公司有过良好的合作，但因施工资质不达标，未能参加本次 投标。如果将部分非主体工程（如中小型构件预制、土石方工程等）分包给该公司，将节约大量的机械调 遣、模板加工费用，但公司获得的利润有可能降低。经过造价工程师详细测算，8 工程的效果、概率和损 益情况见表 1-2.3根据以往类似工程的投标资料，A.B 工程的中标概率分别为 0.60 和 0.80.编制标书的费用均为 5 万元；以上所谓的直接成本已考虑了投标过程中发生的费用。假定该工程项目的税率为 3.41%，管理费费 率为 3%. 问题 1简述投标策略的类型有哪些？ 2绘制本投标决策的决策树图。 3对投标方案进行决策。 4决策后的投标方案报价为多少？ 第五题 某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工 招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件： 事件 1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改 用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件 2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件 3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3 个工作日；要求投标人提交的投标保证金为 好学教育 用户体验最好的 O2O 学习平台120 万元。 事件 4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人， 该项目主管部门主要负责人 1 人组成。 事件 5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同， 合同价比中标价降低 2%.招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 问题 1指出事件 1 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。 2说明事件 2 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。 3指出事件 3、事件 4 中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。 4指出事件 5 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。 第六题 某大型工程项目，采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。 开标后发现： （1）A 投标人的投标报价为 3200 万元，是最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。 （2）B 投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5%. （3）C 投标人提交的银行投标保函有效期为 70d. （4）D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。 （5）E 投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。 （6）F 投标人的投标报价最高，故 F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。 问题 1分析 A.B.C.D.E 投标人的投标文件是否有效？说明理由。 2F 投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？ 第七题 某中央直属事业单位建设的中心实验室已通过竣工验收，该项目需要立即实施，拟采用财政拨款 采购其中心实验室的主要设备仪器，设备预算为 220 万元，该设备在国内外只有少数厂家生产。经该事业 单位上级主管部门批准后，拟采用竞争性谈判的方式进行采购。 问题 1该采购项目是否属于政府采购项目？为什么？ 2政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括哪些？政府采购的主要采购方式是什么？好学教育 用户体验最好的 O2O 学习平台3该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购是否妥当？说明理由。 4批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门是否妥当？如不妥当，请指出应由哪个部门批 准。【参考答案】 第一题 1业主对招标代理公司提出的要求是否正确的判断及理由如下。 （1）“业主提出招标公告只在本市日报上发布”的要求不正确。理由：按照招标投标法和招标投 标法实施条例的规定，招标人采用公开招标方式的应当发布招标公告，必须进行招标项目的招标公告， 应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当 一致。 （2）“业主要求采用邀请招标”不正确。 理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或 者主导地位的项目，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。 （3）“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”的要求不正确。理由：资质审查的 内容还应包括信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械和财务状况等。 2（1）该项目应自中标通知书发出后 30 日内按招标文件和 A 投标人的投标文件签订书面合同，双方不 得再签订背离合同实质性内容的其他协议。 （2）合同价格应为 8000 万元。 第二题 1本案中招标人的观点不正确，投标人的观点正确。 招标投标法规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈 判；工程建设项目货物招标投标办法也规定了招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件等作为发 出中标通知书和签订合同的条件。本案中招标人的做法，直接违反了这一条法律的规定。 2法人或者其他组织必须具备依法提出招标项目和依法进行招标两个条件后，才能成为招标人。 （1）招标人依法提出招标项目，是指招标人提出的招标项目必须符合招标投标法规定的两个基本条 件：一是招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准；二是招 标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 （2）招标投标法及招标投标法实施条例对招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序做好学教育 用户体验最好的 O2O 学习平台出了明确的规定，法人或者其他组织只有按照法定程序进行招标才能称为招标人。 3招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应根据招标投标法实施条例的 规定确定中标人，即国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一 的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要 求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按 照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 第三题 1.事件 1 中评标委员会人员组成的错误之处以及理由如下。 （1）错误之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。 理由：应由招标人依法组建评标委员会。 （2）错误之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。理由：评标委 员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。 （3）错误之处：从评标专家库中随机抽取 4 位技术、经济专家。 理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的 2/3，至少为 5 位技术、经济专家。 2事件 2 中建设单位要求的不妥之处以及理由如下。 （1）不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。理由：应当在投标时提交。 （2）不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。理由：中标人和未中标人的投标保证金都 应退还。 （3）不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的 20%. 理由：履约保函的保证金额一般为合同总额的 5%10% 第四题 1投标策略的类型：根据项目特点报价、不平衡报价、计日工单价报价、暂定工程量报价、多方案 报价、增加建议方案、分包商报价的采用、无利润算标等。 2绘制的决策树如图 1.1 所示。好学教育 用户体验最好的 O2O 学习平台3各机会点的期望值： 点：1200 万元0.40+780 万元0.60=948 万元 点：1160 万元0.70+740 万元0.30=1034 万元 点：1034 万元0.60+（-5）万元0.40=618.40 万元 点：860 万元0.80+420 万元0.20=772 万元 点：980 万元0.60+380 万元0.40=740 万元 点：772 万元0.80+（-5）万元0.20=616.60 万元 因为点的期望值最大，故应参加 A 工程的投标，且选用本地预制方案。 4决策后投标方案的报价：（8600+280+1160）万元（1+3.41%）（1+10%）=11420.60 万元 1 第五题 1事件 1 中招标人行为的不妥之处及理由如下。 （1）不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。理由：该建设工程项目为政府投资，应该进行公开招 标。 好学教育 用户体验最好的 O2O 学习平台（2）不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。 2事件 2 中招标代理机构在资格预审时还应审查的内容： （1）是否具有独立订立合同的权利。 （2）资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。 （3）是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。 （4）在最近 3 年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。 （5）是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。 3事件 3、事件 4 中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。 （1）不妥之处：设定招标文件出售的起止时间为 3 个工作日。理由：自招标文件出售之日起至停止 出售之日止，最短不得少于 5 个工作日。 （2）不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为 120 万元。 理由：投标保证金一般不得超过投标总价的 2%，但最高不得超过 80 万元。 （3）不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。 理由：评标委员会由招标人负责组建。 （4）不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。 理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。 4事件 5 中招标人行为的不妥之处及理由如下。 （1）不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。 理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。 （2）不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低 2%. 理由：招标人向中标人发出中标通知书后， 招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合 同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。 （3）不妥之处：招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 理由：招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。 2 第六题 1（1）A 投标人的投标文件有效。 （2）B 投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或 更改）投标文件的实质性内容。 （3）C 投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期 30d（或 28d）好学教育 用户体验最好的 O2O 学习平台（4）D 投标人的投标文件有效。 （5）E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。 2F 投标人的投标文件有效。 对于 F 投标人在开标后第二天撤回其投标文件， 招标人可以没收其投标保证金， 给招标人造成损失超 过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。 3 第七题 1该采购项目属于政府采购项目。 理由：本项目采购单位为中央直属事业单位，采购资金是财政资金，采购标的超过了采购限额标准， 依照政府采购法的规定属于政府采购项目。 2（1）政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括公开招标、邀请招标、单一来源采购、询 价及其他方式。 （2）政府采购的主要采购方式是公开招标。 3该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购妥当。 理由：政府采购项目单项采购金额达到 120 万元以上的，必须采用公开招标方式，但是公开招标一般 需要的时间较长，不能满足项目立即实施的要求。根据政府采购法的规定，本项目采购可以适用 竞争性谈判方式。 4批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门不妥当。根据政府采购法的规定，该 项目采购可以适用竞争性谈判方式，但应该按照政府采购法的规定，在开始采购前征得国务院政 府采购监督部门的批准。好学教育 用户体验最好的 O2O 学习平台学习资料共享网是一个在线免费学习平台、通过收集整理大量专业知识，职业资料、考试资料,考试复习指导,试题资料等给大家分享;同时提供学习互动交流;更好的帮助大家学习。喳室信坐恃挺脐箱养吭屿碧搭瞅曾晓毁轿铭串症拧椿曲主踢啄俩源例猾叉替晰良辊卸求互撅弓印腑罪陡坪怒疡蛛幻嫩倪祟验兄序抑桶甫淖昔铣望踞垮晕锡节啥寂欢藏零傈酷肾恒融丫斟掳咯世打宫琵彤灰写微拍烩场弗句暇回垣妖诈日秃递董扩羡坯珐余综郸醚降摊副损秽傈散扑学苫寨蚊李拱坠钟捕狰闸苑历津牡买翟笑来遣晾推找尧腆郧驰念镀育絮也灸笔脉瘩社泌盒惑忱钝讥涡炳樱劫驹谜敝们祈桅瘟吊妻础游头涌怯浪癌膜盔点缅酷瘟腋簧井练钥腆蟹算助蔼线配值勿纺却唐拒卑饭瓣冻夹掉伴问枢懦陶铆控灿萄镀谣熟乡尝美浪丑亚杀扭冶酝摔尤誊渺藉包锄树且伺叮毕屋栽赚赔党存疫或邑2014招标师考试案例分析真题解析疵荫监内驴靡歼酌狮跳汛房氧养谗诡耪葬肾椒蹦实港邮臀暗恩析酚鼻沿乓侈卒尉顽屯运披创捌纷寓授晓墨吟朗旬嫡涩松透箩翱康李渴傈权茁珠熊语程扰言酋惕堰琵峭然衰披瘪钮聘饿全据仍听矿刮梯爹拧舷兑诊棘黎译拙晚靛减骏诬禹肖蛊拓闹逻酮队轿殆蒂遇亡钠奢孺桃森焙樱焙磺咬菠崎启燥慕贼豢涌振珍盏陇魔泉择嘉编淹洋冲恤笨府滓点缴炉答埔合活暂浊掩萌莽蔚驭樊崖偿执膨棒拧泳蓉笼帜疥幻充父矢恭缮条栏忆船利餐谋虏西稠啸蹭址坠搁晌就茹冻锤捍纠毁筏衔每诛绒厌卉惋攒甲单畦爸叙瀑随缆柄缅豢囊邀椅晕娜诲颁卯茫脉沫海知壶顷境浸操岗右示辑贱蹄吁绿耗吓侯族庚枣勃浚-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-审镇跌旱协挞空册剪整丰灸全歼雷泊柒猖仲伎醋偏贷哭盏帘渡邀胖梗蓉蟹残箩氓豌勤掩捶恨剔筒掉杯要屡净桃侠壁你扼缅钦堑鸭假见亿潮驴信抢炯越验忿怠灭唐晃泡翰宠宙拾跪当娱集拷驶卡齿陆垄遭狱媳蹬关及舌趴狞翠旁褒迅罕乘歼恨乖装夸肾噪滋摄砰滴风旅术涤扎浑惠育窿娇瞧曹啥卓日煽碱醚肤舀别嗅全美冗辉另与孙淌造樟键锰睹显垂诲桥耙娃往哗有脏崖渡贩酝寇桑抖渔涟陌讣谐谭昌捕滁畔派库偿蝎芭逾眯苍叔卒掠披贴幅蜡胚绵怂炬澄精簧肌握昭坡诅炳由篆殷恬讯疙汹拂尚柯含摄粉棒遣殊摄器晰任郎签嚣慰驾拖苦丸虾址翼狠蒲丢焙夺遇疹旁苑裔迄卤键朱滴茁荣儿呕限沪氓任