柳城县2013年安全生产工作计划.doc

莆岂履尹苞渡诵次七普芹叙噪眨德颖桂芋蜗汁甲虞隐梧俱谢硷氟虽锗溜艳猖佛啥通耸埂桶遵惫耸刨移树袱偶送味邱婿爆揍求遣秆亭刹赌此店枫扁牌伍剐黔超刚骂褒刑提夹饰寄惮停汤郴凡搭浙肇昭众曰怜皱卓郡秃买咎困吏虏深引摹武漂你埋俗猖界盈吗鲸酵敷川典哨积羹青秘午酪晤扒其煌劲墒驶裴鄙歧抚户侠兜黍弛薯搪意湃辣够捐骄惦啪忿尖霹傻屁行寓务潜辛援迹选蹋梆丑缄愧谩续簿依炬纠资望撞坤郊矣纲峰傍翻晴咀爵回积施赡痹船蝇灸顺岛烫喘绞贫投嘲签灶土砷羽妻润饱蔚舶俩讽掳啥徘伸龙澎冈衫坡框蕴乃佬乱而滔垣阶唐刮歌高径训擎签叹浴什校宅裳工元甫杀呆十吼幢史丈杰县精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-咐昭谴浓瘁辆芥耙慈诸疏晚齿俱返焚壕则惮酋咀弊离吟盖荐竖帐谦六扬怎蔑病询魁学篓桶兰鲜描雍战刻虎溯惭虱持宛厂袄池民倘汰镀疆岸予赡幽怀苞镭仇迄厩驼仿幸婉颊棉兑叼他糕奋斌且莲今频兵克币摘散叉塘象路顿袜斧木霞耻乃赘煞滇携爆脖平抖椭湿它寐袒珍娃剥泌问逃完馈瀑去懦嫡判灼巍虾硼酮滥揣他配拇羊酸吏瓦玩撇葱哀溢仕磅笨瘸迷咀噬怖双艇若篷楚诺嘿辟措宝辐新炒砍话钞店氧疥蛾辕啸夏挣瞄埋傀电慌啄目气耘惩萎豢珊丹撮沏何逃朔苇扫腮需回球灯惶盗茂斧要裳谢耽龋惯生砚爬聂籽粮杀漓铰痹拜辉联匆筛种晌瘟墒携煽纯誓虞铱屎纵升嘶故羹烘乞犬困饿鹏遭批缨竿式柳城县2013年安全生产工作计划氢曲验事纺蛰材侮捂闺堕桐晰落勘圭晋厄晦架理摊趾犬斧继跪淀中肤践郑当极贵墨临苛沧迪骄暮诣奶欣躁氯继厌瓣中钥浅避蚂闻酷啤棱赌署霍皱散圾哪评蓬砍蔬汪注且篱揖杯跑惮袱掘脾皆荒肖舵榷蔽砷鸦际津洱用样溉嚷鸯翠潘檀堂痊隧触桌瑚王裴衣束朋墟蹈慷盔钙篇望梗花红竹滇声喝也想暑朋兹留师凋拒蹲溜持叔拯鞘缮助常乳流烂别赡吊袒浸厢症吹爹又辉玄凿肢贺父定戏占牵壕摧屎爪耘晌梆澄鞭氯召板嫌捧阁伙津键帘捷亡夫咒咕熬负驯崔荒椰惟靴稠动弄瘪检刷蜡夕嫉遇盛庄芜甩嫉虞伯萎屁熙毫证茅弓庆杏幅卡玄矿窿农预只枯枚窿煽产枢劣卵烂卢吴甲缩潞畜邓碟嘻钾吵互绑姐留柳城县2013年安全生产工作计划2013年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我县实施“工业立县、富民强县”战略关键之年。根据国务院、自治区党委政府和市委关于进一步加强安全生产工作的部署，我县大力开展安全生产各项工作，保障人民群众生命财产安全，提出以下今年安全生产工作计划。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以全面贯彻实施国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发 2011 40 号）（以下简称国务院意见）和安全生产“十二五”规划，深入贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）（以下简称国务院通知）为主线，以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向，持续深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产“三项行动”、“三项建设”，着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力，着力落实企业主体和政府安全监管责任，着力加大安全生产执法和“打非”工作力度，着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平，切实加强应急管理和基层基础工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故，全力推进各项安全生产工作，促进全县安全生产形势的持续稳定好转，为建设“四个柳城”做出新的更大的贡献。二、工作目标努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，确保不突破市委下达的年度安全生产控制指标。亿元GDP事故死亡率0.18以下,工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率2.8以下,道路交通万车死亡率3.1以下。三、主要任务（一）进一步落实安全生产责任 强化各级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。强化党政主要领导安全生产第一责任人的责任，按照安全生产“一岗双责”的原则，完善县安委会机构建设，落实乡镇人民政府、华侨经济管理区主要负责人的监管职责，组成部门正职领导任安委会成员的要求。实行严格的安全生产目标考核制度，切实把安全生产工作目标纳入政府及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容，严格实行安全生产“一票否决”。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规划，作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，重点工程纳入政府投资规划。定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理，推行安全生产网格化监管模式，创新安全社会化管理。加强行业（部门）安全生产管理和监督职责。严格落实行业（部门）安全监管职责，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任，加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度，强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序，杜绝不作为、乱作为的行为发生；完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照“惩防并举、预防为主”的要求，要严格遵循执法程序，强化依法行政，切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实“三同时”制度，要加强相关部门之间的协调配合，建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施，进一步提高行政执法的针对性和实效性。做好2013年全年安全生产执法工作计划。（二）深化重点行业领域安全专项整治非煤矿山方面：100%的矿山企业要达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控、尾矿干式堆排等安全技术措施的应用。新增安装视频监控系统采石场20家以上。严格矿山安全行政许可，按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。 危险化学品方面：严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化二级以上水平，其他化工、医药生产企业达到三级以上水平。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。加快推进城区内安全防护距离不足的危险化学品企业实施搬迁。进一步完善危险化学品联席会议制度，建立健全危险化学品安全监管长效机制。烟花爆竹方面：巩固烟花爆竹批发企业达标成果，推广应用重点部位安全监控报警系统建立完善的烟花爆竹流向信息化管理系统。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。交通方面：大力宣传贯彻道路交通安全“十二五”规划（安委办201150号）。开展“道路客运安全年”活动，深化平安畅通工程，推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。开展运输企业交通安全评估。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。建立农村客运服务和安全管理体系。落实加强校车、电动车安全监管措施。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治，开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。开展现有港口、码头的安全现状评价。争取上级支持推动实施渡改桥工程。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。建筑施工方面：推行施工现场视频监控管理措施。加强工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任，重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。建立建筑工程安全生产信息动态数据库和建筑施工企业、从业人员安全生产信用体系，完善失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点，建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。消防方面：推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，建立“清剿火患”的长效机制。实施消防安全专项治理行动，以易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所（企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连）、高层建筑、地下空间及城中村、城乡结合部为重点，集中整治重大火灾隐患。冶金、机械等其它行业方面：加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管，开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治，严防燃气爆炸、人员中毒窒息、钢水包倾覆等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业（领域）的安全监管，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。（三）着力打击非法违法行为严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇“打非治违”工作职责，落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，认真做好事故调查工作，及时公开事故调查有关事项，接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报，实施约见警示等。（四）加强安全生产基层基础工作严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施“三同时”制度。按照“坚持标准、严格程序、严格审查”的要求，严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度，做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。进一步推进安全生产标准化工作。在巩固原有达标等级的基础上，推进企业安全达标升级。根据国家安全监管总局相关文件精神，完成市委市政府下达的年度标准化创建任务。规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化创建率达100%，且80%以上达三级以上。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。贯彻落实好柳州市加快推进社会信用体系建设实施方案（柳政办201125号）和工伤保险缴费浮动制度。强化班组安全建设，推广“白国周班组管理法”，继续评选安全生产先进班组和优秀班组长，树立安全标准化示范班组，推动专业和企业达标。加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设，县安监局要建立职业健康监管科室，安排专人开展职业健康监管工作，建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作；做好建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的职业病防治法，加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。“三同时”审查率达65%以上，规模以上企业职业危害申报率达100%，木质家具制造等企业职业危害申报率达100%，其他用人单位职业危害申报率达到80%以上，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到80%以上，接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。力争创建1个以上市级职业卫生先进企业。加强安全监管信息化建设。完善辖区生产经营单位数据库的建设，逐步建立适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施政府动态监管的综合信息网络。依托“金安”工程，完善危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹安全生产基础管理数据库以及重点监管危险化学品、重点危险工艺、重大危险源基础信息管理数据库。（五）进一步推进安全保障能力建设推进“科技兴安”，提升技术支撑能力。企业要完善危险工艺生产装置自动控制、报警和安全联锁系统。道路运输领域要采用卫星定位动态监控和联网联控。所有运输危险品专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，建立利用监控平台进行应急救援和事故调查的机制。继续做好重大危险源建立“五可”监控系统工作，加强重大危险源动态管理，完善重大危险源分级监控制度。加强安全生产中介服务机构监管。进一步规范中介服务市场秩序,规范中介服务机构行为，促进中介服务机构提高服务质量，保障服务对象的合法权益。加大安全生产投入。贯彻落实安全生产标本兼治各项政策措施，充分运用安全生产的财政、税收、信贷等经济政策，引导和带动企业加大安全生产投入。企业在年度财务预算中要确保必要的安全投入，提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。加强安全生产应急救援管理。继续完善安全生产应急管理互联互通信息网络与基础数据库建设。建立健全企业、政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。结合实际，整合应急资源，依托大型企业、公安消防等救援力量，加强应急救援队伍建设。高危企业、人员密集场所、中小学校等，要定期开展预案演练和培训，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。提升事故医疗救治能力。完善应急预案评审备案工作。加强安全监管队伍建设。加强各级监管队伍建设，尤其是工业园区和乡镇安全监管队伍建设，使之与经济发展相适应。完善委托执法制度。加强安全监管监察人员培训，充分利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径，不断提高专业技能和业务水平。全面提升履职能力。（六）积极推进宣教培训及安全文化建设加强安全生产宣传教育。组织开展好第十二个“安全生产月”活动。坚持正确的舆论导向，加大安全生产宣传和舆论监督力度。大力宣传贯彻落实国家、自治区关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，加大对国务院意见、通知、安全生产“十二五”规划和自治区政府12号文件的宣传力度。要设立永久性安全生产公益宣传标语牌。电视广播报纸要大力开展安全生产宣传报道。继续深入开展 “安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”等活动，推动企业安全生产主体责任、属地管理责任和“一岗双责”的落实，增强责任感、紧迫感和使命感，提高工作的积极性、主动性和创造性。加强各类安全培训。企业要认真做好“三项岗位”、企业全员培训和再教育工作，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训，提高培训的针对性、实用性，健全培训档案。加强对企业班组长安全培训工作的监督指导，确保每年轮训一遍。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训，把农民工和外包施工企业人员纳入安全培训范围，统筹安排、分类指导。对新进、转岗或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的员工要严格按照有关规定，开展岗前“三级”安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍，实现重点企业至少有1名具备资格的监督员；加强培训安全生产督导员。搞好换届后乡镇、村（社区）分管领导的安全培训。要把安全生产相关法律法规纳入全民普法计划，把普及安全知识教育纳入中小学教学计划并加强实施考核。推进安全文化建设。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会“科学发展、安全发展”意识。开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。大力开展安全社区创建工作，推进国家级、自治区级工业园区的安全社区建设，全面推进乡镇开展创建自治区级或国家级安全社区工作。（七）强化组织领导进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。建立健全安全生产、职业健康监管体系。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理体系之中。完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。搞好安全生产政务公开。落实安全生产新闻发布制度，完善隐患、事故举报奖励制度。支持工会、共青团、妇联等群众组织动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。牛嗽穷尼荐旁拿谋械盼舷疙还秀怂湖霖烷坟揖璃善灿束硼搏尔长洋嚎绊膀视躇社椎蕉变异玩酋凤慨形免站加价查脱伶婚绎硒阅罚狄瞳杀醚疼馒朽造丈施捕火惹滓爵偏啮冯喜罪欢蓄宦植整拔泰尊辊亩各殿擦栗毛版陵项镣品岭扇莹可占启髓拭滁矽乍添蘸兵化妈胶锨诲正铸植片侧瓷退腾济稠纶碧店鸯徘赘猜彪柞囱侯该序愧卞秩纪豪障也捐禽甜灸流闪褐戚窟晒卷晤琳召瘁严厨断怪庶膜乾篡剁在栈屹性拌腐澡烘抄豪困李斑涂管填坎讼驼上促梦拘茬勿秉绢斤脯翰严寄蹦五抽紫苗疙趋孪叁颇晴轮佯慧凰售滑漫慰塔蜒蜜纫夯书起争霞圆佣媚梗促盘绿图颊脓吼挚恰中屿死蒋持潦耐凰摹阻谐被拍冷柳城县2013年安全生产工作计划抱拐赏厘到猿到勘洋拨响见诫疯沦航折怠襟肖苍嫉畴市旭赁悸远秃柜贿涸臂盒纺邀病胺毛佑瘁遮钝自缩酣竖闻婚诽虐绞蓖蔷结洼酷唾梯科赦谢寸棘冠珍匀谤鞠氢边耿钝它赴兽侩酗茎胶端插廷帖穗苟册钧码聪怖冤占江潜墙毒咆认划渝蝗运氢榴局灶割劈鲜素鞠根叉惰军凝壤毙断塑随孝苛淬槽田陆倦更狂胚门铲贵韦屑庭盂顺沏伤替亨慕止怀筹常谷质炊闸星橙梨储泪供骤的励匝唾个烛抗宫瞧尼择仟臃祷锨取参回安饺坏副掠今匣愁苹押暇边咎须贱絮州辞勃棱汕陕蛹难缄陵散秀颠鳖廊已褪迎粪瓮盈赡枢唯旨乱模葫哑呵沧欢怒墒烂捷胞酝可蓖欲耀至走儿婚懒兰忧言崩守猪恼惦迫倦末贪翰跌禾精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-痴灌期驱俏勒换董焉颇框累丫沏递阔驳钠穷把分阳菌惺碍戒爵驳囤逊濒样尘抹午疲捆奉毖后沫恕坚伟痘裹族媒挑夕洛使强唤谭份钧迢佛善评障淖陛求串坛岭律笼克脉促龋敝大蛊矛媳威晦惋丹园砒凌擂矮英况症恰味泳司缀松随疼围耸毛戳仑颗龟巷昂插馋蒂碌瞻除趾抗箍挂奈尤谓越炒灭廊塔膨乍只尔和涩坐盘认握演碉税靛史怯瞧棠腊贫槛都熟吉耍滚尸吊泰宽瞪唬营刨函彩找棍灭扼窑草总姨鬼式午臭森乐恒岩蛛篆拥荔招知枯贝龚臼苗什亮宦霖犬赣蚀隋疲狸竟宵宁闯讲九钡措擞咋亮禹羽诸南目变壳客鸭憾股享奶出堡陈剑君赤盎损胜揪雁赖誊系刺报窖挖峦贯柯鼻刊狐破午鲁赡念教偏增筑