关于开展深入学习实践科学发展观活动的.doc

-范文最新推荐- 关于开展深入学习实践科学发展观活动的 按照省、市、区委的部署安排，我镇深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），从2018年3月开始到2018年8月基本完成。根据中共张店区委学习实践活动领导小组关于开展全区第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案精神，现就开展全镇学习实践活动，制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和中央及各级党委关于开展学习实践活动的要求，以领导班子和党员领导干部为重点，以科学发展，富民强镇为主题，以三产强镇、环境立镇、和谐兴镇为战略，建设富强文明和谐新马尚为实践载体，组织广大党员特别是领导班子和领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，努力使我镇经济发展更强劲、社会事业更进步、人与自然更和谐、群众生活更富裕。二、坚持的原则（一）坚持分类指导。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，针对机关、村居、企业、学校等不同类型，以及党员领导干部、普通党员、流动党员和离退休党员不同对象，因地因人制宜，分层分类指导，分别确定具体要求、学习重点。突出领导班子和党员干部两个重点，加强具体指导。（二）坚持突出实践。密切联系实际，确定好活动的主题和实践载体。把学习实践活动与贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，推动当前的各项工作相结合，与解决实际问题相结合，与推进农村改革发展相结合，与制定远景目标规划相结合，充分体现学习实践活动的成效。（三）坚持探索创新。积极探索活动开展的有效形式，不断增强活动效果。要针对不同类别党员特点，探索灵活多样的学习培训形式，探索征求意见的方式方法，探索各类主题实践活动，探索贯彻落实科学发展观的长效机制。（四）坚持五个贯彻始终。坚持把深入学习贯彻始终，坚持把解决问题贯彻始终，坚持把完善机制贯彻始终，坚持把群众满意贯彻始终，坚持领导干部带头贯彻始终。突出领导班子和领导干部这个重点，党员领导干部要始终带头学、带头写、带头讲、带头干、带头改，为普通党员当榜样、作表率。（五）坚持正面教育为主。着眼于总结经验教训、完善提高，保护好党员干部的发展积极性，不搞人人过关，把各级的注意力引导到增强发展信心、促进科学发展上来。三、开展学习实践活动解决的重点问题深入开展学习实践活动，关键在于取得实效，根本在于解决问题。要按照中央提出的解决五个方面重点问题的要求，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系村居、单位实际，下大气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，扎扎实实为群众办好事、解难题。（一）重点解决的突出问题1、镇机关要着力解决一些党员干部学习贯彻落实科学发展观的自觉性不够强，对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题。解决党员干部中存在的思想解放程度不高、忧患意识不强、视野不开阔、目标定位低等问题；着力解决服务意识淡薄、工作作风不够扎实、深入基层不够、联系群众不紧密等问题；着力解决书记抓、抓书记的党建责任落实不到位、缺乏抓基层党建工作长效机制等问题。2、各村要着力解决村级领导班子思想解放程度不够，思路不清，发展集体经济能力不强等问题；着力解决村级民主决策不规范、议事监督不到位、党务村务财务公开不及时等问题；着力解决部分村干部作风不民主、为群众服务意识不强等问题。3、城市社区要着力解决新建社区配套不全、功能不完备、服务手段不多、服务渠道不宽等问题；着力解决社区共享共建机制不健全等问题；着力解决党员管理机制不完善、党员管理松散等问题；着力解决人际淡薄、居民活动不够丰富等问题。4、中小学要着力解决教育教学质量评价体系不完善、落实素质教育不够到位、教师队伍管理机制缺少活力等问题。5、企业要着力解决党建工作薄弱、党员组织生活不正常的问题；着力解决人才匮乏的问题；着力解决产品与资金链短缺的矛盾突出问题；着力解决房地产生产中安全问题突出的问题。（二）扎扎实实为群众办实事、解难题1、加大教育投入，投入70万元配套完善新建幼儿园功能设施，提升规模档次，着力提高幼儿教育水平。2、创建市级电子服务中心开展多媒体教育。3、配合市区两级政府进行两区一村改造工程。4、协调配合与开发公司加快旧村改造工作。5、协调太平路建设改造升级工程，配合政府按计划完成相关的征地拆迁工作。6、按期完成部分小区道路硬化、暖气改造、自行车车棚及楼前绿化等工程。7、保障居民福利待遇，为本居居民男55岁女50岁办理意外伤害保险。8、加大以鲁中果品批发市场为龙头的三产服务业，对北市场沿街房对外招租和综合楼的充分利用及管理力度，培育新的经济增长点9、配合政府完成玉龙河西岸绿化综合整治工程四、方法步骤及要求准备阶段：（2018年3月上旬）。重点做好四个方面工作：1、认真学习中央及各级党委关于学习实践活动的指示精神，统一思想，提高认识，切实把握学习实践活动的有关要求。2、组建领导机构和工作机构。成立学习实践活动领导小组及办公室，镇党委向各村居、企业、学校派驻督导组。3、研究制定学习实践活动实施方案。把制定活动方案作为准备工作的重点，在广泛征求各方面意见、认真调查研究的基础上，确定活动的实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案。4、筹备召开动员大会。各村居、单位学习实践活动动员大会要在3月13日前召开。党组织主要负责人作动员报告，进行深入思想发动和细致部署。各村居、单位召开动员大会时，督导组领导都要参加。第一阶段：学习调研（2018年3月上旬至4月底）。以提高认识、解放思想、形成共识、促进发展为目标，统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。1、精心组织学习培训。采取自主学习与集中学习相结合、研读规定篇目与专家辅导相结合、专题学习与座谈讨论相结合等方式，组织广大党员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编和区委学习实践活动领导小组办公室编写的学习辅导教材等必读书目，同时认真学习党的十七大、十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中央纪委第三次全体会议和全国两会精神，学习中央和省、市、区委关于应对当前经济形势的一系列决策部署。领导班子集体学习一般不少于3次，党员干部集中学习时间一般不少于30学时。各级领导干部要到联系点做学习报告。提倡有读写能力的党员记学习笔记，撰写心得体会，但不对数量作硬性规定。对年老体弱、文化程度比较低的党员，可根据实际提出更具灵活性、针对性的要求。2、搞好调查研究。要紧紧围绕科学发展这个主题，组织开展问需于民、问政于民、问计于民调研活动，深入基层、深入群众，着重围绕需要解决的突出问题开展调研。镇副科级以上干部、村居领导干部要领题调研，走访村居、企业、农户（居民），做到村（居）、企必访，每名领导干部走访不少于50户农户（居民）。各级党组织领导班子成员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要边学习边调研，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。要针对调研发现的问题，研究确定并办成几件群众热切盼望的实事、好事，让群众迅速见到学习实践活动的成效。3、围绕科学发展深入进行解放思想讨论。组织开展解放思想达共识，选树标杆找差距，制定措施促发展活动，引导党员干部紧密联系本单位工作和党员干部思想实际，围绕要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，如何保发展、保民生、保稳定等进行解放思想大讨论，形成新共识。重点围绕三个破除、三个树立进一步更新观念、提高认识：破除骄傲自满、固步自封的思想，树立谦虚谨慎、勇往直前的理念；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、积极作为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，树立勇于揭短、敢于超越的理念，不断强化忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、率先意识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。要紧密结合本单位实际，瞄准先进单位，确定学习标杆，明确努力方向，制定具体工作措施。第二阶段，分析检查（2018年5月至6月中旬）。以找准问题、明确思路、共谋发展为目标，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。1、召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，结合思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、工作作风、组织纪律观念等方面深入查找个人和班子存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要按照功夫用在会前，效果体现在会上的要求，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。要采取多种方式广泛征求党员群众的意见建议，认真撰写发言材料，开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。各级领导干部要参加联系点的领导班子专题民主生活会。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。班子成员不足3人或单位党员总数不足20人的，专题民主生活会和组织生活会可合并召开。党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。召开领导班子专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告，一般包括六部分内容：本单位贯彻落实科学发展观的实际情况；取得的成效；存在的问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识；进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，召开党委（总支、支部）扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。3、组织群众对分析检查报告进行评议。要组织本单位一定数量的党员群众和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见，正确的意见建议要体现到修改后的分析检查报告中，使评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。第三阶段：整改落实（2018年6月中旬至8月）。以集中整改，卓见成效，群众满意为目标，统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题等工作。1、制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照四明确一公开的要求，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、具体责任人的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。2、切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题，特别要解决好保发展、保民生、保稳定方面的突出问题，党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，涉及党员群众切身利益的突出问题。各级党组织要建立需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题三本台帐，实行台帐销号制度，解决一个，销号一个。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切忌搞形式主义。3、健全完善规章制度。从促进科学发展的需要出发，对现有规章制度进行认真梳理，做好废、改、立工作。村居要健全完善科学民主决策、目标责任管理、改善保障民生、考核激励监督、加强基层党建等方面的规章制度。中小学要健全完善工作运行、教学管理、业绩考核、校务公开等方面的规章制度，确保取得一批推动科学发展的制度性成果。五、保障措施要切实把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，统筹安排，精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。（一）健全机构，明确责任。整个学习实践活动在镇党委的领导下进行。镇党委成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，全面负责学习实践活动的组织、领导、指导协调，领导小组下设办公室，具体负责组织实施。各党组织都要成立学习实践活动领导小组，主要领导是第一责任人，亲自抓，分管领导是直接责任人，具体抓。要做到思想认识、组织领导、工作人员、办公设备、活动阵地、经费保障六到位，确保活动的各个环节扎实有效开展。（二）周密安排，强化指导。建立党员领导干部联系点制度。镇领导班子根据分工，确立联系点，负责对联系单位活动的指导。建立督导检查制度，镇党委抽调人员组成深入学习实践科学发展观活动督导组，加强对各级党组织的督导检查，做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握活动进展情况，确保工作落到实处。各级党组织要确定一名领导班子成员为联络员，具体负责活动的联系和沟通。（三）加强宣传，营造氛围。各级党组织要高度重视学习实践活动的信息报送与宣传工作，充分利用远程教育、互联网、公开栏等手段和形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，积极营造开展学习实践活动的良好氛围。提倡有条件的村居、单位办信息简报，同时，加强信息上报工作，省级文明单位每周不少于三条信息,市级文明单位每周不少于两条,其他单位每周不少于一条。 （四）统筹兼顾，确保实效。把学习实践活动作为推动工作的重要机遇，坚持边学习、边实践、边总结，及时梳理总结成功做法和经验，用以指导今后的工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为干部群众的自觉行动。以学习实践促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。各级党组织要根据本方案制定具体的实施方案，经镇深入学习实践科学发展观活动督导组把关后上报镇深入学习实践活动领导小组审批后实施。级党组织要将学习实践活动有关情况，及时向镇深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室报告。 10月19日下午，我铁路西社区召集全体社区自管党员，就如何结合以人为本科学发展观学习实践活动，在社区活动室召开了学习实践科学发展观学习座谈会。会上，社区党委书记李丽珍就坚持科学发展，建设和谐社区为题为全体党员进行了辅导讲座。为大家讲解对科学发展观的理解，使在座的党员对科学发展观这一理论有了更加深刻的认识。社区党委李书记提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。大家认真记学习笔记，踊跃讨论发言，共同学习提高。通过学习，大家对科学发展观这一理论有了更进一步的认识。到会党员踊跃发言、各抒己见，大家对社区的工作给予了肯定，同时对小区内外环境改善反映强烈，希望上级领导给予高度重视。大家对社区党委召开党员座谈会征求意见的形式表示认同，一致认为这正是实践科学发展观的具体表现。 社会治安综合治理，是指在各级党委、政府的统一领导下，各相关部门发挥职能作用，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段对社会治安进行全方位、多角度、多层次的治理。社会治安综合治理是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是保障我国各项事业健康发展的重要条件。当前，在继续全面推进小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，社会治安综合治理必须坚持以科学发展观为指导，不断优化综合治理的各个实践环节，为实现又好又快发展创造良好的社会环境与和谐的社会氛围。 服务发展大局。科学发展观的第一要义是发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。社会治安综合治理是实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，为经济社会发展提供良好社会治安秩序，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重要手段。因此，在社会治安综合治理工作中坚持以科学发展观为指导，就必须树立服务发展的大局意识，准确把握新时期人民群众对社会治安的新期待和新要求，在经济发展的全局中谋划和推动社会治安综合治理工作，在社会治安综合治理工作的整体部署中突出和推进经济发展，为经济社会发展创造良好的法治环境和社会环境。 坚持以人为本。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是要坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。社会治安综合治理的主要目标就是为人民群众的工作生活提供安全的社会环境。因此，在社会治安综合治理工作中坚持以科学发展观为指导，就必须牢固树立以人为本的治理理念，紧紧依靠人民群众，尊重人民的主体地位，各项治安政策、各种治安措施都必须紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题来制定和实施。社会治安综合治理的各个主体要切实将以人为本作为工作理念和工作手段，通过具体作为，让人民群众真切感受到当家作主的自豪感和荣誉感。 形成工作合力。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面，是指发展要有全面性、整体性，不仅经济要发展，而且社会各个方面都要发展；协调，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进；可持续，是指发展要有持久性、连续性，不仅要保证当前发展，而且要保证长远发展。社会治安综合治理是维护社会治安持续稳定的一项庞大的系统工程，需要不同的职能部门、机构、人员相互配合、统一行动。在社会治安综合治理过程中坚持以科学发展观为指导，要求按照全面协调可持续的基本要求，使打击、防范、教育、管理、建设、改造的各个环节相互协调，形成合力，以保证各部门运转有序，各项政策和措施科学有效。 协调利益关系。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持统筹兼顾，即要正确认识和妥善处理中国特色社会主义建设事业中的各种关系，又要正确反映不同地区、不同部门、不同群体的利益诉求，调动一切积极因素，协调处理好各种利益关系。社会治安综合治理涉及经济社会的方方面面，涉及各种不同利益关系。在社会治安综合治理中坚持以科学发展观为指导，要求运用好统筹兼顾这一根本方法，全面把握社会治安综合治理的总体布局，在推动社会治安综合治理的同时兼顾社会各个方面的发展要求，使社会治安综合治理工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相协调、相补充、相促进，实现社会各个方面的良性互动。其中，最重要的是统筹协调好各方面利益关系，妥善处理各种社会矛盾，在社会治安综合治理实践中形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制。 15 / 16