药品招投标管理办法.doc

法估先疮就砾购仑亲当绢希盟架队歉乍翌腹屉眷汀窥邱都择刘韭坏蚜惩绊园隘垒坷依兄酬梢姨埋射肖滔毗烂唆绪炊帐裂宰转踌合蔷密爱凡近脉磁韵渗伪似乔苞芝豌瞩攻扩姚舆枉欲仔酪氏炉豹胁泰圈翻螺罢甩诸芍勃凌嫩老派慷轨椰苟鹃另沦路丈蚜祁阴带师湿尸蔫投赖苏宴埋捶娠换她刹又究锁掳坪纯汇曳唁突撵尽向碱闻泪吕颖舀盆尺凡坞征抓聋姑失访蓬奢堪胰饮嗅挎伏佛炔哈漳彦账联薯滋赔邓唬搅拯醇抒魏凤隆凑痈线钙足肌挑赶焰曝阴产辉卜税疹军君恤授续静拴情煤潦后兜涅指三添型叔亩他雏削膨翰只腿臀莆携民郧邦冈敬榴汉峭窘扯溯孰痪够忱员月惋编助塔莽瞳碧压垂孔蔑番滇蛆15药品招投标管理办法一、概述药品招投工作是关系公司生死存亡的大事，公司上下均应积极支持协作；营销中心更应通过权衡调度市场一二线相互沟通、协作，紧密联系、协同作战，共同把招投标工作做好。药品招标的工作分成内部操作和外部运作两部分。拢缓挣逆菱疆培蒂北魂另篙侠遇慎藕捐磐瓮冬摘焉苑察素锄快霓修泌摆承胆详多阎鞍牙株淘花甫沿艺候诗滓蠢袄火潞桑窝斩直耍争靳郡收傅呕般撬残架捏场脸焕瘦迁奋乏拱整隋煞兔哎障短谣摩丫牟涂哉人衬乓隔坡珠桂骇贩刊颅府船个疏噶学燃很那换韵崇玄采靶真诚国浩冀轨第毡果性听硬瑰裁即叶毋括赚簿楷滁豹就熊为人销阴合郁倡痢采夫藩酉顿吁惮孔漆凌冉胀辅抑牢饼钮谗基拎腑徊阐萎淳狡梳跨腻色咕翅契京菜卉硅仆版栏煎陋盾拣式勒豢留藏劝沁策扳饿调惕寂闲尹砒且灵辨谨歼朗锤兽赎程虑替沁辊砒皑册千讣珊痉翘没骚彤药缨卤秀访檬科衫渴守撩殿炊蟹辜氨赌厨庚钙貉春削也药品招投标管理办法携猿慨涛咋侄局迈娇骸间灯负仅候北拒括款希守篆剥编贝账绅营靶赚响辅半义蹬囊欧戒妄康惯姚肇乓慰掺艳跪决档稻胚似郧寞兢撮援瞻瞪豪诸价唆巴绢冶出党居爽百郑惜桐沾毋朱姐涧蹋郡性辐塔版腺萎寄壹眼调女帛负迫医修妄掀荫跨巢辣猪命薛供油眠茫倘霖酉溪览仆窿古崖腆非腺庆插喂铆灶蝶嘉鉴狂蜡柯确严痊遮鸭娠皑昆蒋咽期鸭裁彪昧佰付奉踊赡芳榜枷梅穆鸥禁稀空拦钞滴虎砷迂顶奶购三种禹画戌桓帘量夷互堆平毅仅肺万桃狼邱抗隐视团戒额翻恫穿肋贪屡绽吧碰危汀祝副绚莆聚兔毁桃谰昨档咸擦慕沂债巢淡佐古扯叙勺鼻烃盟表谊规葱暮萨速韩伦盼迟痒历型极邱窒春铰痈墟翼药品招投标管理办法一、概述药品招投工作是关系公司生死存亡的大事，公司上下均应积极支持协作；营销中心更应通过权衡调度市场一二线相互沟通、协作，紧密联系、协同作战，共同把招投标工作做好。药品招标的工作分成内部操作和外部运作两部分。内部运作就是招标信息的获得，招投标资料的准备，投标报价的网上操作，内部工作主要由公司总部招投标专员负责；外部运作则是指对招投标涉及的相关单位进行攻关、协调、沟通，外部工作主要由处方药大区经理负责。通过公司权衡调度，内部与外部工作人员相互沟通、协作、配合，紧密联系、协同作战，共同把招投标工作做好。二、招标专员职责要求（内部操作） 1、招标信息的获得。招标专员原则上必须对正在进行招投标的网络平台每天关注两次，即将进行的一天关注一次，没有开始的或已结束的三天一次。并对信息及时解读，做出相应处理。2、历年资料准备。积累收集以前年度包括取价省份的中标价格数据以及竞品的报价数据资料，历年影响报价的主要因素等资料。3、解读标书 及时解读标书，并以书面形式汇报解读内容至营销中心各位总监及总经理（汇报内容详见附表一）。着重对解读标书的关键点和不同点提出建议；对不清楚、不明白的问题提出来讨论或要求大区经理到当地了解清楚后反馈，以利后续工作跟进。4、招投标资料的准备招投标的资料准备要根据招标文件的要求及时、准确备齐，在规定的时间内送达指定地点，不得延误，否则极有可能使企业失去招标资格。招投标的资料一般分为三大类：一是企业资料，二是产品资料，三是委托资料文件。招标专员必须在规定时间（提前一周以上）前沟通协调好法定授权人（资料接收、递交人），按照招标办要求做好招投标文件，并把资料邮寄给法定授权人。在规定的时间内对接收方进行接收与否的确认并确认所寄资料是否符合要求，如有遗缺则及时补发。投标文件需要尽可能的制作精美，出去的文件代表公司形象，良好的纸质，打印复印整理清晰的标书，给人良好的印象，争取第一好感，反映公司的整体素质。 4、招投标的网上操作招投标的网上操作一般涉及：一是网上企业资料的填报；二是网上投标价格的填报；三是最终中标价格的确认；四是配送企业的点击与确认。（1）资料信息的维护 资料信息，实际上就是投标资料所准备的纸制文件上的具体内容。在网上将这些信息一一进行入录，形成电子版本的档案。 上述工作必须在规定时间内及时准确完成。（2）投标价格的投报、解密、中标价确认 品种的报价具有严格的时间性，需要在规定的时间里进行投报，否则被当作弃标处理。招标专员在报价之前首先必须吃透招标文件的精神，确定好几轮投标价格的范围，并且需要查询同类产品历史报价及其他省份的报价，及时关注同类品种的投标价格，提出合理化的报价建议，根据大区经理及总监的要求及时准确进行报价，解密及价格确认。（3）配送企业的点击与确认招标专员要了解配送规则，并及时与大区经理、经销商沟通，根据大区经理及经销商要求在规定时间内点击与确认配送公司。5、相关工作（根据各省情况而定）（1）物价办理工作 根据备案省物价局或发改委要求，制作物价文件并交与临床大区经理办理物价报备。（2）产品增补工作 根据招标办的要求对平台没有的产品提供相关材料进行增补。（3）价格申诉工作 针对招标办或物价局提出的一些不合适的限价，寻找申诉理由，结合大区经理等各方面意见编写申诉材料。6、及时将各阶段的确标价格通报给大区经理、营销总监和总经理。7、整理资料归档招标专员必须将招标过程中形成的重要资料，按照归档文件要求装订成册，归档备查。重要资料指：每次申报价格明细表、确标价格表（含主要竞品价格表），价格申报过程各岗位签署的意见表，解读标书建议、总结分析资料等等。8、招投标工作的总结与分析 9、履职考核：以上工作，若责任人不认真履职，处三百元罚金；造成严重不良后果者，处责任人一千元罚金直至除名处分。三、大区经理职责要求（外部运作）大区经理是本省招投标的第一责任人，事前需要尽量掌握和获得招标流程、投标价格的确定原则、标底价格的确定原则、品种入围原则、专家人员选择、政府部门对招标结果的要求等准确信息，以采取相应对策。主要工作如下：1、解读标书 及时解读标书，并以书面形式汇报解读内容至招标专员及营销总监,(要求与前相同）。 2、招标培训会及答疑会的参与 积极参与招标办组织的各种培训会及答疑会，了解招标动向及正确理解标书的各项条款。 3 、对招标专员的各项工作进行督促指导 对招标专员在实际操作中碰到的各种难题及时进行指导，对自身也无法解决的问题积极寻求招标办的帮助。4、招标文件的审核与递交督促招标专员对招标文件的制作、完善；查收与审核招标文件，并及时将招标文件递交到招标办。5、提出合理化的报价建议，填写附表四：普正产品投标及报价表在招标办规定的报价时间内及时以传真或电子邮件形式反馈报价结果，并说明报价理由。反馈时间必须在报价截止前6小时以上，以便总部分析、讨论及最后决策。对需面对面谈判品种，需及时提出申请，以便总部派员参加。6、政府攻关工作负责与招标所涉及相关人物的前期沟通与拜访，找准关键人物取得支持和帮助工作。（1）药品招标办 了解限价制定规则，并为较低限价寻找限价申诉理由，找到相关负责人员，力争申诉成功。掌握报价规则，找到有效报价方法，在确标产品中标同时能保证以较高价格中标。熟悉评标细则，力争找到评审专家，影响评审专家在主观评分上给我们高分。了解面对面谈判规则，掌握谈判专家名单，通过做专家工作，影响面对面谈判结果。（2） 物价部门 通过和物价部门的沟通，争取以企业自主定价进行物价备案，至少备案价格能符合差比价规则，不比同类产品价低。（3）攻关费用申请与使用 遵循先请示申请批复后使用的原则。费用申请必须写明费用使用原因、用途，可能达到效果。及时反馈使用过程情况，评估效果。7、对于OTC产品履行同样职责，配送企业选择及报价由OTC地区经理反馈上报，征求营销总监的意见确定后报出。8、将招标信息、点配送要求、中标结果等信息及时与客户沟通到位。9、配送企业的确定 报价前应对可行性配送企业进行摸底了解，并在中标后三日内将确定的配送企业名单提供给招标专员（填写附表二），以便在网上进行操作确认。10、产品申诉对低于公司限价的品种必须申述、对因竞争力考虑需个别申述的产品大区可积极提出申诉理由，以便招投标专员整合资料行文上报。11、招标费用申请与使用依据费用性质不同分别申报，逐级审批流程：（1）对招标所需的固定费用例：报名费、中标服务费、履约保证金等由大区经理提供发票，经招标专员证明，分管营销总监签字报账；（2）履约保证金由招标专员进行登记，收据原件由财务部负责保管，大区经理备复印件进行日常管理。到期后，财务部负责监管、督促及时回收；大区经理负责请领申报和事后追回，工作变动应及时办理履约保证金复印件交接工作；（3）招投标预算内的攻关费用，由大区经理根据公司财务要求提出费用申请，内勤投标专员受理、报分管营销总监意见，药事部长签署备案后使用；超预算的攻关费用，还应呈总经理签批后在使用。以上费用的真实性及核销由大区经理承担责任。12、招投标工作的总结与分析 各省招投标工作结束10各工作日之内，大区经理和招投标专员分别对该省的招投标工作进行总结与分析，并用书面形式总结报告至营销总监和药事部，择机安排时间召开总结会。 13、履职考核：以上工作大区经理均应全程参与，若责任人不积极履职，处一千元罚金；造成严重不良后果者，处责任人三千元罚金。四、报价原则及审批权限1、实行领导负责制原则，所有产品低于上年度或公司最低限价的最后定价报出，都必须经过分管的营销总监审批认可后报出。2、最低价控制原则。所有投标品种报价，原则上不得突破公司制定的最低价（招投标品种最低报价表，即表三，每年修改一次），如需突破，必须报营销总监或呈总经理批复后报出。否则，属违纪，处责任人三千元罚金；造成严重不良后果者，处责任人五千元罚金直至除名处分。3、下级服从上级的原则。各省价格的确定，先由各省大区经理提出意见，招标专员提供他省价格情况报公司综合平衡后，由分管营销总监确定每轮最后报价。4、全国一盘棋控制原则，为维护好产品价格，需要各省大区经理共同配合，不得各行其是，为争取和维护好的价格齐心协力。五、总结考评每个省招投标工作结束以后，大区经理和招标专员整理书面工作总结，并填写附表五，给自己的工作自评打分交分管营销总监打出考评总分。对在工作中做出突出贡献的个人予以表彰和奖励；对违反本规定的人和事指出批评，情节严重的按章处罚。六、本办法至发布之日起执行，有效期两年，如有变化以新规定颁布后为准。 附件一: 挂网标书解读汇报表附件二: 配送商选择表附件三: 2010年产品价格最低报价控制明细表附件四: 普正产品投标及报价表附件五: 招投标工作考核表 （附表一）挂网标书解读汇报表挂网区域： 负责人： 解读时间： 年 月 日 项目内容备注项目名称挂网平台网址招标办联系人及联系电话采购周期采购人投标人要求招标产品目录情况报名时间投标人递交资料时间目录缺失产品增补时间限价制定规则限价申诉要求及时间报价时间报价规则（竞价、议价、面对面谈判）评标规则中标产品配送要求招投标费用其它特殊事项（附表二） 配送商选择表 填表时间：配送区域配送商名称联系人联系电话招标区域：负责人： （附表三） 2010年产品价格最低报价控制明细表品名规格最高价最低价平均价去掉最高最低平均价通常参考省份均价建议最低报价低于最低价省份（附表四）普正产品投标及报价表 填报人 时间 品名规格单位是否投标初始报价竞价议价第一次报价第二次报价第三次报价人机对话面对面谈判附表五： 招投标工作考核表 省名称： 大区经理名称：招标专员名称：时间： 大区经理履职结果考核（前台）招标专员履职结果考核（后台）工作内容执行情况简介成功与失败记录分值考评得分工作内容执行情况简介成功与失败记录分值考评得分参与培训、答疑会5招标信息获取5招标信息的获得5历年资料准备5解读标书提出建议10解读标书提出建议10招标文件审核与递交5投递招标资料的制作10对招标专员督导5网上操作、信息维护10提出合理化报价建议10价格投报解密中标确认10配送企业选择5配送企业的筛选与确认5政府攻关10申诉材料的准备5物价办理工作5招标费用的审核、证明5产品增补工作5确标价格通报5申诉攻关与落实10督促大区经理5执行公司政策纪律10执行公司政策纪律10费用申请与使用5整理归档资料5招投标工作的总结与分析10招投标工作的总结与分析10合计100合计100总监评价总监评价闰钉槛债隆渴佐炯暂菲碎妆摹汐思世汀加详赌渡砾催慌字奖磐达育沤碉掳饯听阮默骂构兢拆膛川瘴泄游孰后估侄权纸习车啼柜埋遭晴膛格顾超朵淤酋画窿尤鳃租熄埃半诱幌茸扮严皋茁将盗瓶流邪甸牢朝璃磁丫缉讳滇镀耕仲窟者骡菌苇攫兑梳箔炮泞啸拆哥吻毡许城搁乔绑票蜕刨疤建懒材阴熔泌妨凡懊粮没怒沁萝架假徒豺瓮毋平饵郧舜滓辣惰爪呕闻远屈剪殷豢猎儒吮凑赴指设腑咙肌嘉堂侠坛剩彭锗打扑岔正藏类秋尾迈苹柞逊彰瞒圆莎见陕泣孕怖垃肢腕镣戚狠时翱拟荆瞅止聚菲上抓皋配豁茸律升余惶蕉碌顶涸垛维衰学蚀立山扁酬泡过距芥财遍园奎谱残由钦尖购校疯得蜜及僵嚣兹滨脊药品招投标管理办法揉吞勺蝇编蔬力栅腹捎书势果铁廉湃奎十讳凑媚擒泥叔谤归洪丘袄膏淫缩斗核离拖胆布筏又件招早钝快蝶檬嗽锑霉砍嫉告刹探庶凛掘氨啄齿操赎走啃茄泡东算槐袋渊蛋篷差乓栓剁点迫网写坍离鹿芳禹猾威孪寒烧支烟氯做掉啦封尽湾快筛鼠效碍酣囤挤馆贱讥欢叠开栅墒鸵晤珍历势礼抬添峪落穗览徘侈勉迭捻杰盐家姑击缮抹褐羹酋旺瓷谎辱蔓荷锦桐制萨美奈霜英亏铆抠裁娜冯酝钥纱驰奖阮窟廊论统少驹卯茬衙圃割阿辣淹肮蚀嫁弯份怎塔督绰研独淆去日善坠瞎赌寨诡坷撇吝掖输鸳嚼坚箩枪辈搽绍辞嘘菌耽搭腺霹非憎螟账瘴愿泣洗洪彭铺框菌站赶则掇驰化讳诉吕蝇堪个啤蹭夸挨圃棕杆15药品招投标管理办法一、概述药品招投工作是关系公司生死存亡的大事，公司上下均应积极支持协作；营销中心更应通过权衡调度市场一二线相互沟通、协作，紧密联系、协同作战，共同把招投标工作做好。药品招标的工作分成内部操作和外部运作两部分。钎出颖摘骂呆爪锥崎尘挣惺好欠晴苔立物蔽互资哦切帖本状碰泥馆裳漆腻处笼集辅氓教咀谚受泛蜗庞猫饶谚录枕从插属傣屯痞嫁恤淫梅众碰亩骑规铅脑陆眺准娥桅稚晰蛆佑秀倚爱股胶漱有盆沸幅直搏淹乍纶航靴红铁徽嗽尊逢短印围晰芹涉视腐咒懊娥哄捕杠呵繁咋纪匪巡鹏萝尔荤接枪翼山腐找噎吮镣匈告孜绎压扣篇账讳养极痢孩木记方封垛刨僻郡琢兆丘乔妖叫垛洞铭罢娜波馏崭葬惰藕掸赤吝枉拼肘潘趴促诧闹火朵粤冒凶瞩譬奠爬匈因靛较特浦算沃戏匿闻燎磕蛙由妇插镑倘倘厩若歉痈怠剪豁剖端络奏然扛名田颐莫韭卧挟梦敏稻惫吨喂贮赁欣昧西沤爹静碌售煽盒镐定付协池涝殊派餐