2行政管理实务期末复习提要20111118.doc

2行政管理实务提要20111118

考试时间：2011年12月18日14:00-15:30 正考（闭卷）
考试题型：
客观题（满分50分）：单项选择题30分、多项选择题20分
主观题（满分50分）：简答题25分、论述题10分、案例分析题15分
注1：客观题答题一律在答题卡上用2B铅笔填涂，主观题答题直接在试题本上书写。
注2：本课程属于上海市干部培训中心《上海市岗位（行政管理）能力证书》课程之一，正考由上海市干部培训中心组织考试（包括考试复习辅导、试卷命题、阅卷等考试有关事务），考试合格者获由上海市干部培训中心颁发的课程合格证书，同时获得上海电视大学行政管理专业相关课程学分；考试不合格者可参加由上海电视大学组织的补考（时间为每学期期初），补考合格者获得上海电视大学行政管理专业相关课程学分。

一、单项选择题（在备选答案中只有一个是正确的，将其选出，并在答题卡上将所选选项对应的字母用2B铅笔涂黑。每题1分，共30分）
（以下辅导题共87题）
序号
答案
题目
1
D
行政工艺与实务是一个综合性的概念，它包括（ ）两个层次的内容。
A.高、低 B.上、下 C.内、外 D.软、硬
2
C
行政工艺与实务的综合运用效果往往反映出行政组织和人员的（ ）。
A.思想水平和工作方法 B.组织水平和人员素质
C.行政水平和工作能力 D.政策水平和执行能力
3
D
行政工艺与实务的种类繁多，其在不同条件下的选择和运用的最终目的是（ ）
A.减少行政浪费 B.完善行政程序 C.提高行政效率 D.实现行政目标
4
A
运用数学方法研究和考察事物之间的联系，掌握事物的量的规定性是现代行政管理工艺与实务的（ ）特征
A. 量化性 B. 系统性 C. 主导性 D. 技术性
5
D
在行政管理现代化的三个层次中，（ ）居于核心地位，它是行政管理现代化的内核，是灵魂。
A. 物质层 B.管理层 C. 制度层 D. 思想及行为层
6
C
以下哪一项不是学习行政工艺与实务的意义（ ）
A. 科学的行政工艺与实务是动员人民群众完成总任务的重要手段
B. 能够保证党和国家方针、路线、政策的有效落实
C. 是发展市场经济、加强企业宏观调控的必要条件
D. 能够促进政府机关高效率、高质量地开展行政工作
7
C
行政程序的效益是指通过行政程序做出的实际政府行为（实然）与理想政府行为（应然）的重合度。重合度越高，说明该行政程序的效益（ ）
A.越低 B.不变 C.越高 D.与重合度无关
8
C
行政管理学的核心是（ ）。
A.行政工艺 B.行政实务 C.行政效率 D.行政方法
9
A
现代行政程序的切入点是（ ），以达到保障公民权利的目的。
A. 控制行政权力 B.控制行政程序 C.控制行政效率 D.控制行政效能
10
C
因为有了（ ），才使行政管理对象能够在行政程序过程中获得了平等的地位，使政府的行政行为在法律范围内有所约束。
A.行政工艺 B.行政实务 C.行政参与 D.行政方法
11
B
（ ）已成为现代行政程序的一个基本价值目标。
A.参与 B.公正 C.民主 D.效能
12
C
行政许可行为，涉及的范围很广，包括海关、工商、公安和环保等各个领域，但每一种许可使用不同的程序，这表现了目前我国行政程序缺乏（ ）
A. 公开性 B.合理性 C.统一性 D.时效性
13
D
行政机关要将其行政行为的实施中应当让公民了解的事项通过一定的方式对外通知告示的制度叫做（ ）
A. 信息公开制度 B. 咨询制度 C. 听证制度 D. 告示制度
14
C
（ ）被公认为现代行政程序的核心制度,
A. 信息公开制度 B. 咨询制度 C. 听证制度 D. 告示制度
15
A
在工作量的衡量中，（ ）就是考察工作人员所承担的目标系统中的各项指标的完成与否，岗位责任制中的条款履行与否等。
A.定性 B.定量 C.动态 D.静态
16
D
行政机构是上传下达、联系群众、协调各方的神经中枢，工作繁多而又复杂，要求行政人员具有（ ）能力。
A. 应变能力 B. 语言表达能力 C. 文字处理能力 D. 组织协调能力
17
B
以下哪方面不是行政人员应该具备的能力（ ）
A. 应变能力 B. 独断专行能力 C. 文字处理能力 D. 组织协调能力
18
C
（ ）是行政人员的特殊能力和专业结构，是完成社会活动的本领和各种心理特性的总和。
A. 素质结构 B. 智力结构 C. 能力结构 D. 绩效结构
19
C
在对考察的对象在初步了解的基础上，从中选取少数具有代表性的单位或个人，进行周密系统的调查的方法是（ ）
A 、抽样调查 B、重点调查 C、典型调查 D、 文献调查
20
A
从调查对象的总体中随机抽取一部分单位作为样本进行调查，并根据样本调查结果来推断总体数量特征的一种非全面调查，这种方法是（ )
A、抽样调查 B、典型调查 C、普查 D、重点调查
21
D
（ )是在研究对象的总体中，选择其中的重点单位进行调查，借以了解总体基本情况的一种非全面调查。
A、抽样调查 B、典型调查 C、普查 D、重点调查
22
B
（ )在行政调研工作中运用范围最广，运用时间最长，是行政工作者所熟悉的一种方法。
A、问卷调查法 B、访问调查法 C、观察法 D、态度量表法
23
B
推广六西格玛活动的首要任务是（ ）
A建立全过程的质量体系 B创建一个专家队伍
C建立评价体系 D制定各种标准
24
A
六西格玛认为最优先的事是（ ）
A以顾客为中心 B以利润为中心 C以质量为中心 D 以社会利益为中心
25
A
规划工作中解决单一目标问题有效而简便的一种优化技术是（ ）
A线性规划法 B排队论 C决策树法 D存储论
26
D
（ ）的主要目的是为了领导、组织、协调、监督组织内的各项管理活动，以促成管理目标的实现。
A群众的配合 B行政管理计划 C行政管理组织 D行政管理控制
27
A
15、（ ）是指那些与保护财产安全及财务会计记录可靠性有关的组织、计划、程序、方法等。
A内部会计控制制度 B行政预测 C预算控制制度 D质量管理控制
28
C
管理控制中使用最广泛的一种控制方法是（ ）
A销售预算 B生产预算 C 经营预算 D采购预算
29
C
对企业生产经营活动及其过程的某一事物的现场控制方式是（ ）
A内部控制 B外部控制 C 事中控制 D事后控制
30
C
企业开展质量管理工作其着眼点就在于（ ）
A企业效益最大化 B完善内部控制 C提高产品和服务的质量 D完善外部控制
31
B
（ ）方式的绩效评估是以专案的方式进行的。
A、定期 B、不定期 C、月度考核 D、年度考核
32
A
将完成所有行政采购和采购相关职能的权利和责任都赋予一个由采购部门主管控制下的职能部门是（ ）
A、集中采购模式 B、分散采购模式 C、专业性采购 D、委托采购
33
B
可以从采购的品质绩效、数量绩效、时间绩效、价格绩效、采购效率指标、管理类指标来衡量的是（ ）
A、人事考核 B、工作业绩考核 C、工作流程 D、工作质量
34
D
（ ）是组织发展的深层次推动力，是组织“一只看不见的手”，它无时不在，无时不有，融会在组织的观念和行为中，潜移默化地发挥着巨大作用，甚至决定着组织的兴衰成败。
A、组织结构 B、组织成员 C、组织目标 D、组织文化
35
D
在以人本的管理中，员工的（ ）是最基础的管理内容。
A、身体健康 B、精神健康 C、人文素养 D、安全管理
36
C
主席台座次的排列，应以职务高者( 　 )。
A. 居右 B. 居左 C. 居中 D. 自己选择
37
D
选择会场的大小主要依据是( )。
A. 会议的主题 B. 会期长短
C. 专人专管 D. 会议的规模
38
C
下面哪项不是办公物材的管理原则（ ）
A、经济化原则 B、有效化原则 C、非标准化原则 D、制度化原则
39
B
在任何一个组织中，（ ）的因素第一位的，是我们从事一切管理活动的出发点。
A.股东利益 B.人 C.利润 D.顾客
40
C
对人的管理是组织中的重要内容，其目的是要使每一个人各尽其才、各得其所，其核心是要（ ）
A、股东利益最大化 B、顾客第一 C、以人为本 D、企业利润最大化
41
B
（ ）强调以人为本的管理理念，其实质就是培育员工的共同价值观，运用各种激励手段，充分调动人的积极性、主动性和创造性，依靠全体员工的努力来促进组织的生存和发展。
A.科学管理 B.人本管理 C.绩效管理 D.柔性管理
42
A
在以人为本的管理中，员工的（ ）是最基础的管理内容
A. 安全管理 B.人本管理 C.绩效管理 D.柔性管理
43
D
下面哪项不是组织与物业管理企业的关系（ ）
A. 聘用与被聘用 B. 委托与被委托
C. 服务与被服务 D.提供消费与付费
44
B
（ ）是组织同外界联络的窗口，是展现组织形象的地方。
A. 办公室 B.接待室 C.会议室 D.迎宾室
45
C
下列（ ）单位的印章上不得带有中华人民共和国的国徽。
A.中国驻美使馆 B.上海市人民政府
C.上海华贸公司 D.上海海事法院
46
B
( )是凭信，具法定性、权威性、效用性三性，是组织对内对外行使权力的标志。
A.通讯 B.印信 C.值班 D.保密
47
C
国营企事业单位的正式印章一律为（ ）。
A.三角形 B.正方形 C.正圆形 D.椭圆形
48
A
要发送图形、照片、亲笔签名等信息，时间还特别紧，传真就是首选，这体现了通讯工作的（ ）原则
A. 恰当选择 B.时效 C. 准确传收 D. 注意保密
49
B
铃响即拿话筒，准确自报家门。电话应该在铃响（ ）声之内接听。
A. 二 B.三 C. 四 D. 五
50
B
通话完毕应按照（ ）原则，礼貌挂断电话
A. “谁接听电话谁先挂断” B. “谁打出电话谁先挂断”
C. “谁打入电话谁先挂断” D. “谁是可人谁先挂断”
51
A
以下哪个企事业单位、机关的公章上不能带有国徽（ ）
A. 一般企事业单位 B. 国家政权机关 C. 法院 D. 检察院
52
D
情报界有句话说得好：一个情报可以造就100个企业，同样，我们要补充一句，一个情报可以摧毁100个企业。这句话告诉我们要做好（ ）
A. 通讯保密 B. 电子计算机保密 C. 会议保密 D. 科技保密
53
C
平时遇到来宾，应主动问候，一般要说( 　 )。
A.欢迎你常来 B.对不起 C.你好 D.请多关照
54
B
行政人员为做好接待工作，要懂得一些仪容、仪表、仪态、( )等礼仪常识。
A.风度 B.服饰 C.举止 D.表情
55
C
行政接待的类型，按接待的内容，可分为：工作接待、事务接待、（ ）；
A.外宾接待 B.上级来访接待 C. 生活接待 D.虚性接待
56
C
为领导挡驾，包括（ ）、中止、打断。
A.代替领导处理公务 B.来客预约 C. 谢绝来客
57
A
同性之间（尤其是男性之间）的握手应当（ ）
A.有力 B.适当用力 C.用力稍小 D.轻握即可
58
C
下列哪种做法是正确的（ ）
A.一边握手，一边左顾右盼 B.在别人与你握手的时候毫无反应
C.当多人与你握手时，不可双手交叉相握 D.与上级或长辈握手用力应
59
B
上级来访接待、平级组织来访接待和下级组织来访接待是按（ ）划分的
A. 按接待对象 B. 按相互关系
C. 按接待的内容 D. 按公开程度
60
A
在人际交往中，（ ）是人们普遍承认的基本原则
A. TPO B. PAS C. 坚持健康 D.真诚
61
A
（ ）是在举止优雅、大方的同时，不矫枉过正
A. 举止自然 B. 举止美观 C. 举止大方 D. 举止协调
62
C
在（ ）场合，行政人员的穿着打扮基本要求是：正统、端庄、规范，即要中规中矩。
A. 社交场合 B. 休闲场合 C. 公务场合 D. 娱乐场合
63
B
社会上对行政人员穿着打扮约定俗成的看法或惯例是（ ）
A. 专业规范 B. 社会规范 C. 内部规范 D. 外部规范
64
D
对重要会仪出席者或好友团体访问，应组织人员在本单位(　 )欢迎或欢送。
A.会客室 B.会仪室 C.会客室门口 D.大门口
65
C
拟订会议日程包括确定会议方式，明确会议的日程、议程和（ ）。
A.议题 B.与会人员 C. 程序 D.目的
66
C
下面哪个不是会议的局限性（ ）
A. 只能解决部分问题 B. 只是工作的手段
C.不能发扬民主 D. 不是工作的结果
67
D
按与会者的身份划分，可分为（ ）
A. 定期性会议和非定期性会议 B. 纵向关系会议和横向关系会议 C. 全国性会议和区域性会议 D. 全体性会议和代表性会议
68
B
据调查发现，会议的成功与否，绝大部分取决于（ ）
A.接待者的热情安排 B. 会前的精心准备
C. 会议的尽心接待 D. 会后的及时总结
69
A
以下哪项是会中的程序（ ）
A.汇总 B.会议文件的制发 C.总结经验 D.向上级领导汇报
70
A
以下是会后的事务工作是（ ）
A.会议决算 B. 接站 C. 报道与签到 D. 安排伙食
71
A
公文格式中的印发说明，内容包括公文制发部门、（ ）和印发份数。
A 印发日期 B抄送单位 C主送组织 D印刷顺序号
72
B
由于电子档案材料载体和信息易损伤及寿命的有限性，定期进行检测与( )是十分必要的。
A 安全维护 B拷贝 C 清洁 D补救
73
D
按照2000年《国务院行政机关公文处理办法》的规定，国务院所规定的行政公文共有13类14种，以下（ ）不属于行政公文。
A会议纪要 B批复 C意见 D建议
74
D
在公文的格式中，发文字号下方用（ ）与标题隔开。
A空格 B黑线 C虚线 D红线
75
A
（ ）是文件承办人根据领导的交拟或批办意见草拟文稿的过程，是公文处理的起始环节，决定着公文质量的好坏高低。
A拟稿 B拟办 C承办 D注办
76
B
文书是人们在日常生活、组织公务活动中广泛使用的（ ），它具有一定的规则、体式。
A电子资料 B书面材料 C办公文件 D信件
77
D
以下哪项不是文书立卷的基本原则（ ）
A遵循文书材料形成的客观规律 B反映组织活动的真实面貌
C便于文件的保管和检索利用 D有利于上下级领导和员工的查阅
78
C
“某某公司的经济合同卷”、“某某公司在云南的销售情况报告卷”等，以上形式是按（ ）特征立卷的。
A问题 B作者 C文种 D通讯者
79
D
在向领导报告督查结果时，对涉及面广、内容比较重要的督查项目可编写（ ），印送有关领导和部门。
A专题报告 B文件 C综合报告 D简报
80
B
在督查工作制度中，（ ）是在岗位责任制的基础上，运用目标管理的理论和方法，对督查工作进行目标管理，强调激励机制，是一种动态的、多层次的管理体制。
A激励管理制 B目标责任制 C岗位管理制 D岗位督查制
81
D
信访工作的第一步就是对信访件进行区别与（ ），该受理的即受理，不该受理的也应负责地转到有关组织与部门去。
A 分类 B选择 C登记 D分流
82
D
企业信访主要表现为消费者及客户对（ ）、经营作风、服务态度等等的投诉，或对企业各项工作的批评、意见和建议。
A社会不良作风 B精神文明问题 C 市政建设问题 D产品质量
83
C
领导要做好多方面的工作，其中最重要的是抓好（ ）。
A产品质量 B精神文明问题 C督促检查 D社会不良作风
84
B
（ ）是督查工作的基础和依据。
A领导负责 B实事求是 C行政人员协办 D不直接办案
85
B
（ ）是督查工作的手段。
A确定项目 B检查催办 C情况审理 D结果反馈
86
C
（ ）是督查工作的关键。
A确定项目 B检查催办 C情况审理 D结果反馈
87
A
（ ）是在岗位责任制的基础上，运用目标管理的理论和方法，对督查工作进行目标管理，强调激励机制，是一种动态的、多层次的管理体制。
A目标责任制 B查办审批制度 C请示报告制度 D工作检查制度

二、多项选择题（在五个备选答案中至少有两个答案是正确的，选出正确答案，并在答题卡上将所选选项对应的字母用2B铅笔涂黑。错选、多选、漏选均不得分。每题2分，共20分）（以下辅导题共30题）
序号
答案
题目
1
ABC
1、行政实务具有的特点是（ ）
A. 实践性 B.操作性 C. 规范性 D.程序性 E.理论性
2
ACD
从深度而言，行政管理工艺与实务的发展过程也恰恰是行政管理现代化的发展过程。其发展过程可以分为（ ）
A. 物质层 B.管理层 C. 制度层 D. 思想及行为层
3
ABC
作为行政程序法调整对象的行政程序，主要具有（ ）等特征。
A. 连续性 B. 时间性 C. 具体性 D.抽象性
4
ABCD
行政程序的要求（ ）
A.制度先行 B.公开透明 C.相对稳定 D.可预期性和非强制性
5
ABD
行政工作量化中的量化包括哪些要素（ ）
A.时量 B.数量 C.重量 D.质量
6
ABCD
行政工作量化管理的条件包括（ ）
A. 优秀的行政组织文化 B. 有效沟通
C. 激励艺术 D.认同量化，取得共识
7
BCDE
下面属于非全面调研方式有（ ）
A、普遍调查法 B、抽样调查 C、典型调查
D、重点调查 E、文献调查法
8
ABC
开展行政调研要根据调研的（ ），选用适当的调研方式。
A、目的 B、要求 C、调研对象的特点 D、分类
9
CDE
行政管理控制的过程包括（ ）
A 控制制度预测 B控制制度决策 C控制制度设计
D控制制度执行 E控制制度评价
10
CDE
绩效评估的常规方法包括（ ）
A关键事件法 B行为评等法 C排序法 D两两比较法 E等级分配法
11
ABC
行政管理控制的评价一般分为（ ）三个阶段。
A检查 B分析 C评定 D监督
12
ABCDE
1、行政采购包括（ ）要素。
A、适当的供应商 B、适当的品质 C、适当的时间
D、适当的价格 E、适当的数量
13
ABCDE
采购工作的稽核主要从（ ）方面进行。
A、采购预算稽核 B、请购作业稽核 C、比价作业稽核
D、订购作业稽核 E、验收作业稽核
14
ABCD
1、 综合管理，主要是（ ）总合。
A、对物的管理 B、对人的管理 C、对关系的管理 D、对空间的管理
15
ACD
座谈会或小型茶话会多选用( )的会场布局形式
A. 六角形 B. 椭圆形
C. 八角形 D. 半圆形
16
BD
人本管理的原则主要包括（ ）
A、股东利益最大化原则 B、人性化原则
C、以人为本原则 D、和谐共赢原则
17
ABC
根据对国家安全和利益的密切程度，国家秘密可分为（ ）3级。
A.绝密 B.机密 C.秘密 D.特级机密
18
ABC
邮件发出前要完成什么工序（ ）。
A.校核 B.查对 C.邮件寄发 D.登记
19
ABC
值班工作的原则包括（ ）。
A. 严守制度 B.灵活权变 C.安全保密 D.恰当选择
20
ABCD
正确使用称谓礼节必须避免( )。
A. 无视年龄的称呼 B. 直呼其名
C. 直呼职务 D. 无视性别
21
ABC
按公开程度划分行政接待可分为（ ）
A.公开接待 B.半公开接待
C.秘密接待 D.上级来访接待 E.务虚性接待
22
ABCD
行政接待的原则是（ ）
A. 以礼待人，互相尊重 B. 俭省节约，细致周到
C. 遵守制度，按章办事 D. 安全保密，内外有别
23
ABC
行政人员的服饰要（ ）
A. 符合身份 B. 区分场合 C. 遵守常规 D.随意大方
24
ABC
下列哪些属于圆形的会议座位排列的优点（ ）
A.无明显主席位置，体现平等和相互尊重的精神
B.容易形成融洽亲切与合作的氛围
C.有助于本来比较陌生的与会者相互熟悉进行不拘形式的发言和插话
D.开会人数不受限制
E.会议中心明确
25
ABC
会议筹划就是制定会议计划。会议计划一般包括（ ）
A. 确定会议的要素 B. 拟订会议的日程
C. 预算会议经费 D.确定会议规模
26
BCD
下面哪些会议形式是按会议的功能划分（ ）
A. 报告会 B. 论证鉴定性会议
C. 纪念追悼性会议 D. 交友联谊性会议
27
AD
电子文件的归档从技术上分为（ ）两种方式。
A 介质归档 B纸质归档 C电子归档 D网络归档
28
ABC
发文办理程序包括（ ）
A草拟、审核与签发 B复核与缮印
C用印、登记与分发 D总结、上级汇报
29
ABCD
行政人员督查工作的地位和作用主要表现在（ ）
A有助于中央政令畅通和各项方针、政策的贯彻落实
B有助于领导决策的不断完善和决策目标的实现
C有助于改进工作作风，提高工作效率
D有助行政人员提高自身水平，充分发挥参谋、助手作用
30
ABCDE
信访工作的要素包括（ ）
A信访者 B信访受理者 C信访内容 D信访形式 E 信访工作
三、简答题（每题5分，共25分)（以下是15个知识要点）
序号
涉及概念
1
行政工艺的定义
2
听证制度的概念 第2章
3
量化管理的条件 第3章
4
在行政调研工作中访问调查法的运用
5
行政预测对行政工作科学化的作用
6
有效控制的保证 第5章
7
ABC分类管理 第6章
8
与政府之间的关系处理方法 第7章
9
差旅安排
10
约会安排 第8章
11
行政接待的原则 第9章
12
会议的作用、会议的局限性 第10章
13
文书立卷的基本原则 第11章
14
公文承办的基本内容
15
调查、处理阶段的内容

三、简答题（每题5分，共25分)
1 行政工艺的定义
2．听证制度的概念
听证制度指行政机关发出行政行为时, 就有关问题听取有关行政客体评论意见, 同时予以说明解释的制度。听证制度被公认为现代行政程序的核心制度, 对行政公正起着根本的保证作用。
3．量化管理的条件。
（1）优秀的行政组织文化（2）有效沟通（3）激励艺术（4）认同量化，取得共识
4 在行政调研工作中，如何运用访问调查法？
5 行政预测对行政工作科学化的作用
6．有效控制的保证有哪些？
预算仅仅是管理的手段，不能代替管理工作的本身。要使预算控制很好地发挥作用，需要有多方面管理工作的共同努力。1、要有高层领导的全力支持。2、把预算目标与企业目标融为一体。3、确立企业的远景目标。4、制定各种合理的标准。5、充分重视信息沟通。6、认真执行跟进考核。7、会计制度紧密配合。
7．ABC分类管理
ABC管理法，又称重点管理法，它是由意大利经济学家巴雷特于19世纪首创的，是管理过程中常用的一种方法。
ABC管理法具有方法简便、行之有效的特点，其要点是把错综复杂的现象进行分类，从中找出关键的少数（A类）和次要的多数（B、C类），并处理好它们的关系，把主要精力集中于关键的少数，即在项目上抓住关键的少数，而在与之相关的因素（如资金占用）上却抓住了多数，因而可以收到事半功倍的效果。
8．行政人员怎样处理与政府之间的关系？（与政府之间的关系处理方法）
在具体处理与政府的关系时要做到，一是要尊重和服从地方政府，认真贯彻执行党和政府的方针政策，积极了解国家法律和地方法规，遵守法律、法规，调节组织和国家、地方的各种关系。二是要严格依法纳税，履行应尽的义务。三是要加强与地方政府沟通与合作，多向地方政府传递组织有关的信息和情况，协调好组织与地方政府中计委、建委、公安、工商、税务等各部门的关系，争取他们对组织的理解、支持和指导。
9 如何做好差旅安排？
10．如何做好约会安排？
约会是组织中的人员因公务与他人会见所作的预先约定，包括接受邀请出访或同意客人来访两种类型。它是组织与外界交往和联系的常用方法，属于时间安排和规划的一部分。行政人员经常要为各级领导和员工安排约会，安排约会除了需遵循时间安排的原则和要求外，具体操作时还应注意：（1）养成订约习惯（2）恰当安排约会（3）约前再次确定（4）善用台历和备忘录
11．行政接待的原则
以礼待人，互相尊重；俭省节约，细致周到；遵守制度，按章办事；安全保密，内外有别。
12．会议的作用、会议的局限性
会议的作用：（1）会议是组织存在的表现。（2）会议是领导活动（决策）的有效手段。（3）会议是发扬民主、统一思想的表现方式。（4）会议是群体沟通的良好方式。（5）会议是集思广益的渠道。
会议的局限性：第一，会议只是整个工作过程中的一个环节，只能解决部分问题，不能解决全部问题；第二，会议只是工作的手段，不是工作的目的，更不是工作的结果。
13．文书立卷的基本原则。
遵循文书材料形成的客观规律；反映组织活动的真实面貌；便于文件的保管和检索利用。
14 公文承办的基本内容
15 调查、处理阶段的内容

四、论述题（10 分）（以下是论述题知识要点3个）
序号
章节
涉及概念
1
1
行政工艺最主要、最基本的内容
2
7
以人为本的管理内涵与原则
3
8
做好保密工作的几大方面

1行政工艺最主要、最基本的内容

2．以人为本的管理内涵与原则
人本管理强调以人为本的管理理念，其实质就是培育员工的共同价值观，运用各种激励手段，充分调动人的积极性、主动性和创造性，依靠全体员工的努力来促进组织的生存和发展。
人本管理的原则包括：
第一，人性化原则。人本管理的要义之一就是尊重人的本性。组织管理方式要从以物为中心的刚性管制（人治管理）转向以人为中心的柔性管理（人本管理）；从治理人的自私与懒惰的本性转向引导人的服务与创造的潜能。换句话说，就是要把人当作人看，尊重人的本来面貌，重视人的需要。马斯洛提出过著名的“需求金字塔”，将人的需求层次从低到高划分为生理需求、安全需求、社交需求、受尊重的需求和自我实现的需求。人本管理侧重于使组织成员受到尊敬、获得自我实现的满足，建立健全物质激励为主、多种激励并存的人性化管理机制。（请联系实际论述）
第二，和谐共赢原则。人本管理讲求凝聚人的合力，共创繁荣和幸福，就是要在人性化管理的同时，建立起公开、公平、公正的管理制度，使所有成员弱化由岗位带来的特权，平等友好地共生共处、互相协调；使每个人既要在人格上、政治上一视同仁，又要承认人的能力、职责导致的收入上的差别；既要能谋求各自的个性化发展，又要能融合组织的整体化运作。总之，要做到机制合理、考核科学、奖罚分明，充分调动员工的积极性和创造性，充分重视员工的职业生涯规划，才能够真正体现出对员工的终极关怀，使其在实现自身价值的同时，为组织带来效益，为社会创造财富。（请联系实际论述）

3论述如何做好保密工作，具体可以从哪些方面入手？
（1）主观上重视。（2）配备必要的保密设备。（3）掌握一定的保密知识。（4）正确处理好对外开放与保密工作的关系。（5）认真处理好信息披露和保密工作的关系。（6）方法上灵活巧妙。
【以上每点均需联系实际展开1-2句话】

五、案例分析题（15分）
1巨量文件形成的原因及利弊分析（第11章）
参考案例：文件数量的增长如此惊人
据西方国家一些专家的统计，在最近的一个半世纪内，公共文件的数量有了惊人的增长。在过去的几十年中它一直是在按几何级数而不是按算术级数的高速度“跃进”。
以美国联邦政府为例，它所产生的文件量非常大，特别是在紧急时期，文件数量更是急剧增长。在从其成立至南北战争之前，它所产生的文件总量大约有2830立方米；自南北战争至第一次世界大战前，其文件总量大约为42450立方米；自第一次世界大战至经济萧条时期，大约有99050立方米；30年代10年内，即政府为经济萧条操心和为另一次世界大战作准备期间，形成了283000立方米；第二次世界大战期间，文件的生产率达到每年56600立方米。
美国一些企业的文件数量也有很大增长。50年代，胡佛调查委员会曾偷看了三个主要大公司的内部文件，结果发现这三家公司中每个雇员分别平均形成34000份、56000份和64000份正式文件或备忘录。
据有关方面公布的材料，美国每年印刷1750亿页各种文件。
与美国相比，前苏联的文件量也很大，据有关材料统计，苏联每年形成文件40亿件（1000亿）以上，可组成10亿个案卷。
我国文件数量增长同样惊人，据报道，截止1984年，仅经济类文件就形成了800亿页，每年都以递增10%左右的速度增长。另据报道，陕西某县武装部在一年之内就曾收到各种文件33公斤，据估算，一个工作人员如整天读这些文件，每天读6000字，要花费180天左右的时间。
问题：
为什么世界各国都形成了巨量文件？其根本原因是什么？这种状况是否合理？是否有利？

2．我国政府绩效管理存在的问题（第5章）
参考案例：改革开放以来，为适应社会主义市场经济的发展，我国的行政管理体制和干部人事制度改革逐步深入，政府绩效考评工作在实践中不断发展。特别是自十六大以来，在科学发展观的指导下，各地从实际出发，逐步树立起更加科学的政绩观，积极进行绩效评估的试点和探索，积累了宝贵的经验，取得了明显的成效。
柳州市2008年底开始成立绩效办，统筹全市机关绩效考核工作，与其他地方政府不同的是，柳州市在制定绩效考核制度的同时启动了电子绩效考核项目，创新性地将政府绩效管理与信息化先进技术相结合，通过电子化、网络化的方式落实和规范绩效考核的实施。
该项目是按照广西壮族自治区绩效考评文件精神建设的全区第一个市级绩效考评信息化系统，是柳州市绩效考评工作的创新和亮点。该系统实现了柳州全市直属机关的绩效指标管理、绩效计划实施、绩效计划考评、绩效跟踪监控等绩效考评全过程的电子化管理工作，提高了绩效考评工作的效率和质量，保证了绩效考核的真实性和准确性。
问题：
（1）什么叫绩效考评？绩效考评从内涵方面来说包括哪两个方面？
绩效考评是工作行为的测量过程，即用过去制定的标准来比较工作绩效的记录以及将绩效考评评价的结果反馈给员工的过程，同时绩效考评也是对组织成员的绩效进行识别、测评和开发的过程，是人力资源开发与管理中一项重要的基础性工作。
绩效考评包括人员素质评价和业绩评定两个方面。素质评价涉及到考评对象的性格、知识、技术、能力