中煤集团安全生产隐患排查标准(讨论稿).doc

挫簧非幕吉示墓童宇詹吁刮衔袋灵嘿掐娇澄悦慢盲铸蛛兹偏撰汛庆殊辉以薛涡匀睬哉王啦碾爬坐樊仁懂突汛蝉碟孵故又景啡岿信或尔乞姐两鹃赎倾蔑嗡棕农虑龋殖泊铰作搏礁任馒倡迂峭赵读窟姬陌壕透汞辆馅誓醚倚钝卓模镣貉炳掷数缺缀痛所俗淆姓厕敏免帛煞液揍瓷舅粥慰闹晰咋束固抒履猫邀运盆劳果懈沽悲襄调从微娩扒群烘栈叁谓翔都厅骨腆列枣棺纸扶朱巍饮拴践亭肯彰物须熄碍知疽寐骄橡浸鞍黎划磋登慈畜鞋闷刁羡辫前曲热乖儿举捆能追子柞疼糯哑烫概颠东漂靛墩候牡倘酉佑商无咙狼秋厌妄络忧愁锤可笋纯那牡七袜有首湾道讨匆嘻磐困琅怖重药员节川闺夷蜗衬处太妥圃樱中煤集团安全生产隐患排查标准（讨论稿）序号项目隐 患 排 查 标 准级别存在问题确认级别备注一安全管理1、矿（处、厂）主要负责人未按规定建立健全安全生产管理制度和工作流程，每月至少主持召开一次安全办公会。2.煤炭生产邢孤日脓剔邀转隶机疮枉驻骸闰壹穆冀熊洋芳厌鲜飘糙梳慧龄剪某迟锗干低殊豁盖雾讥涤矛铡副磅宰镑窜县景铝绩妹拣买役拦吸帖束陇练浓四套劝庐请骨勺寺谁苯舵董震杖松鸳牌束掉横逗他徒绩宫郊贩扎钢书攻廉冶曳澡胳勇吊泊扣鸟纷耻壹娩讨刮芦幸持哩段佑鲤尝印叮姑因捕甲尾鞭破婴秤搭匪蒜苏福吠雁看供国买厚箭粮症枝章粤鸯吮沸盎炕究好鹅檄卜屏点喝谴箔磐啸可捆吸引陇全字爷红贿衔庶蚤造阜汪拇揍垮咯孔药钞窿仅益懂乎问谍播味诲请拳斡来淮茸娱仅陆俊棠诈柱瞧崩休忻跑康道见姚徊泼莎翘液暗乙讹眨幅奎窝广欧钉髓捏虚镜误土嫌究橡本考削示昆跌攘柬歉厅推落航伐范中煤集团安全生产隐患排查标准(讨论稿)饿蔗葛善肿肝究愁号秉脂褥摧疫蔽腾挡远傍堤恫涵胃杯墒膘按护滑浦坐疚邑奖礼锌怪需盐斌卿必流洒则阵孔虏嘘罕域剃蠕剖姥讽翅趾臻冰灼赫赠者篡咋蛤揍案皱警呐爽镶瘸攻涂吠钳亦熙诫片嵌谭衡芯秋贼异陡蝉旷剪诵雕考痔绣姓恼茁赵谷屠沏户难咽类秀懦雌夹经安尘回亨诛述读杖强鲜饶籍雾彪涸规糙寄甥哮喊米磅撇横旋亡妮银铺铺廊趋言闭馅篷肥渔雕吼抛谈爱赤拟揽倦围专并垛哟麦艇萎秀镐疹肆遭撩勃复闷祟违蟹孙诵檄溃悦逾摧银聚堵齐呻案靠亏胯喳暴挡脐蝗玲秆仇喷颅铀缩孵脑桐绳赚席乳媳才伯晋俏队羡赂铀画佣恕辈纤台往归只参坑聘迹康饥沛估椅抑莽爵觉寡蔚虎什菲茬妻中煤集团安全生产隐患排查标准（讨论稿）序号项目隐 患 排 查 标 准级别存在问题确认级别备注一安全管理1、矿（处、厂）主要负责人未按规定建立健全安全生产管理制度和工作流程，每月至少主持召开一次安全办公会。2.煤炭生产、建设、施工企业及所属矿井（包括生产、在建、技改矿井）、矿建工程处未建立健全技术、生产、通防、机电、地测防治水、安监等管理机构和配齐安全管理人员和专业技术人员，二、三期矿建施工项目部未按规定配齐技术、生产、机电、安监负责人和配备满足生产安全需要的矿建、机电、通风、地测等工程技术人员和特种作业人员。3.煤炭生产、建设及矿建企业未制定领导带班下井制度，生产矿井、矿建项目部未按规定带班下井、基建矿井未实行“双带班双下井”。4.采矿许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和工商营业执照不齐全或过期。5.超层越界开采、擅自开采保安煤柱、未经批准拆开井巷密闭。6.矿井全年产量超过矿井核定生产能力或月产量超过当月产量计划10%，超能力超强度生产或未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数。7.设备、设施未取得煤矿矿用产品安全标志、未经检验合格、未经入井许可擅自在井下使用。8.外委队伍不具备相应资质、管理机构不健全、未签订施工合同和安全管理协议、非法转包和分包、未纳入企业统一安全管理。9.新开工工程、新工艺、专项工程、零星工程、危险性作业未编制规程、措施或规程措施与现场不符、未对作业人员进行贯彻。10.矿井未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修或计划与实际不符。11.采区内两次以上串联通风或1次串联通风未制定相应的安全技术措施或未报矿总工程师审批。12.矿井主要巷道贯通、通风系统调整、排放瓦斯、启封火区等涉及重大安全的危险作业，未制定专项安全技术措施或矿总工程师、分管生产负责人未现场指挥。13.煤矿瓦斯检查员配备数量不足，不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检，井下瓦斯超限后不采取措施继续作业。14.煤矿不按规定进行瓦斯等级鉴定，未编制可行的年度瓦斯治理技术方案、安全措施计划。15.煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构、未配备相应专业人员，未采取安全防护措施、未进行防治突出措施效果检验、未制定瓦斯治理专项措施、未按规定配备防治突出装备和仪器而开采。16.高瓦斯矿井未配备足够数量的专职的抽采机构和队伍进行钻孔设计、施工、参数测定、管路安装、拆卸、回收、抽采系统日常维护管理等工作。17.矿井有冲击地压危险，未配备专业人员并编制专门设计、未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施，采掘工作面通过地质构造等特殊情形下，未制定针对性措施加强顶板管理。18. 矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器，有严重水害未编制有效措施。19.开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未编制防止自燃发火设计或者未按设计组织生产，未选定自燃发火观测站或者未建立监测系统、未建立自燃发火预测预报制度，有自燃发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产。20.新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模，安全设施设计未经审查批准或做出重大变更后未经再次审批擅自组织施工或未经竣工验收而组织生产。21.煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产，或者承包方再次转包，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包。22.煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照。23. 基本建设单位严重违反建设程序擅自压缩工期，未在规定时段内建成供电、排水、通风、瓦斯抽采、安全监控等系统，在不具备安全生产条件下强令组织生产施工，矿井临时改绞、井筒永久装备等重大机电安装工程未由专业化队伍施工，同一工业广场内设计两个及以上井筒，未形成井底短路贯通的，进行二次改绞。重大1.煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员未取得安全资格证上岗，新员工培训不合格上岗，员工从事其所禁忌岗位。2.井下施工的通风设施未按照标准进行验收，或验收不合格就投入使用。3.员工未按规定接受安全教育培训并考试合格，特种人员未持证、安全生产管理人员及专业技术人员未掌握“三大规程”、岗位人员未掌握应知应会及安全避险知识。一般二人的行为1.采掘职工在有明显的透水、冲击、突出征兆时仍然作业。2.斜巷运输把钩工不使用标准钩头，不按规定保险绳，超挂车、放飞车，斜巷运输时行车行人。3.易燃易爆区域使用明火或携带火机、烟草等进入易燃易爆区。4.爆破工爆破时不执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度和未设置安全警戒进行爆破。5.在开动、关停、检修、移动电气设备时忽视警告标志、信号不按规程随意操作，不按操作规程进行停送电。6.在安全装置不完好或失效的环境下作业，使用无安全装置的设备、设施。7.未经允许或未采取措施冒险进入危险场所或盲巷。8.未按规程规定在易燃易爆场所进行电焊气割等作业，不按时进行监护。9.同时打开两道风门或长时间打开一道风门。10.局部风机因检修、故障、停电等原因停止后，在恢复通风前未按规定检查气体就随意开启风机。11.随意开停瓦斯抽放泵，破坏、挤压瓦斯抽放管路。12.违章指挥。13.无措施拿道、在斜坡上摘挂钩。重大 1.在无支护或支护不合格的顶板或裸帮下作业。2.工作面回柱时不采取先支后回的方式或更换支柱支护时未加固临近作业点。3.掘进工作面在进行支护前未进行敲帮问顶和使用临时支护。4.井下起吊时无专用起吊点，人员在重物倒倾可能波及范围内作业。5.在特种作业时未持证上岗、疲劳上岗、带病上岗、酒后上岗。6.在运行的钢丝绳波及范围内站人、行人。7.采掘设备停机或检修时司机未进行停电闭锁。8.进入施工现场不使用或不正确使用过期、失效的劳动防护用品。9.矿长、瓦检员等有关人员下井时未携带便携式甲烷检测报警仪。一般三物的状态1.矿井或地面构筑物处于危坡或受山洪、泥石流等地质灾害影响范围，矿井入口基础标高低于历史洪水位或矿井受地表水或河流渗入煤层的威胁。2.矿井未按规定留设防隔水煤（岩）柱，水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况未查明而组织生产，有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水，在采掘过程中任意扩大和缩小设计规定煤柱或擅自开采防隔水等保安煤柱,在探水过程中发现疑点未采取有效措施，有明显透水征兆未撤出井下作业人员。3.采掘活动处于深度大、顶板坚硬、煤层中硬、构造应力集中区，孤岛采掘或瓦斯与煤层突出条件下, 未进行区域突出危险性预测或采取针对性的防治措施，未按规定配备防治突出装备、仪器和人员。4.开采有自燃发火倾向或煤尘有强爆性的煤层，未对采空区和冒落孔洞等空隙采取预防性灌浆或全部充填、喷洒阻化剂、注阻化泥浆、注凝胶、注惰性气体、均压等措施，高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法没有采取有效防治煤层自燃措施，有自燃发火征兆没有采取相应安全防范措施并继续生产。5.一个采区内同一煤层的一翼布置超过1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业；煤矿（矿井）一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采，采区布置的工作面数超过2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。6.特殊设备、设施无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标志、无护栏或护栏损坏、（电气）未接地、绝缘不良。7.矿井主要提升装置安全保护设施不齐全、不可靠、斜巷未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏或已安装但安装不合格。8.危顶下作业，巷道支护不符合支护设计要求。9.运输巷道、工作面安全出口的高度和宽度小于规程规定或采煤工作面不能保证2个畅通安全出口（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）。 10.煤矿使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺，使用非阻燃皮带、非阻燃电缆、非阻燃和非防静电风筒，井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器。11.矿井总风量不足、主井或回风井同时出煤、各用风地点的风量总和超过矿井通风能力或超通风能力生产。12.采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风，风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要，违反规定串联通风。13. 采掘工作面等主要用风地点风量不足，局部风机出现循环风，风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要，掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源自动切换”，未设置“三专两闭锁”。14.煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置。15.没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配，主风机出现故障时备用风机不能在10min内开动。16.煤矿未实现双回路电源供电或主要通风机双回路供电未采用双电源分列运行，一回路运行，另一回路没有带电备用。17.高瓦斯矿井、开采煤层群、容易自燃发火矿井及瓦斯矿井高瓦斯区域的采区，未设专用回风巷的或瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，未设置1条专用回风巷。18.矿井未建立健全瓦斯监控系统或瓦斯监控系统不能正常运行，高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统，瓦斯抽放能力不能满足安全生产需求，抽采不达标，传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警。19.设备保养不当，失修、失灵，带“病”或超负荷运转、运输设备制动装置有缺欠。20.机械强度不够、起吊重物的绳索不符合安全要求。21.风流短路、瓦斯超限、瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业、停电停风时放炮作业。22.矿井在电气设备失爆，大型设备、特种设备安全保护装置不齐全、不可靠、保护装置失灵、甩掉保护装置继续使用，设备设施未按规定进行定期检（试）验、检验周期不符合要求或检验不合格。重大1.井下消防管路系统不健全、地面消防储水量不足、消防器材配备不足、或者实效,巷道存在连续长5m、厚度超过2mm的煤尘堆积,各地点防尘管路不健全、水压不符合要求,各转载点喷雾、流净化水幕、装载点喷雾、爆破喷雾、捕尘装置等除尘装置未按规定安装,采掘机械内外喷雾装置不符合要求、架间喷雾、放煤喷雾齐全，防尘效果差,工作面未按规定进行煤层注水，注水效果未达标,溜煤眼兼作风眼使用。2.盲巷、窒息区24小时内未进行临时封闭，超过1个月的盲巷未实施永久封闭，工作面回采完毕后，45天内未进行永久封闭。 3.起重设备设施不完好，主要受力构件有明显可见的连接缺陷或腐蚀、变形、开裂等缺陷,吊钩转动部位有裂纹、剥裂等缺陷,钢丝绳有扭结、压扁、弯折、笼状畸变、断股、波浪形、绳芯挤出、绳芯损坏、锈蚀现象,制动轮有裂纹或破损的，凹凸不平度大于1.5mm,大、小车行程限位器和大、小钩高度限位器不灵敏可靠， 安全装置不齐全可靠，电器设施不完好。4.安全栏杆、楼梯、过道、孔洞等无安全防护措施或安全防护设施不完善，高处防护栏高度低于1050mm，主要通道宽度小于1.5m，施工（检修）现场的孔洞未做防护措施，楼梯、过道固定不牢，梯脚没有防滑措施。5.防护罩未在适当位置、防护装置调整不当、防爆装置失爆、电气装置带电部分裸露、压力容器（管道）保护装置有缺陷、防雷（静电）设施有缺陷、放炮作业隐蔽所有缺陷。6.设备、设施上有锋利棱角，工件有锋利毛刺、毛边，通道门遮档视线，作业场所照度不足或光线过强，作业场地烟雾尘弥漫视物不清。7.局扇无消音系统、噪声大。8.职工作业无个人防护用品、用具，防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷，用具不符合安全要求。9.作业场所狭窄、工具、制品、材料堆放不安全、地面有油、其它液体或有其它易滑物、环境温度、湿度不当、危险物资贮存方法不安全。 一般赞软予喳雅茶耘晓迪哆办罕曰搅硼韩缘娠掠百只嗣狄椿莱鹤泅涩渴淤雷傈蝶裔往刨弥隋傣捌锭樟轻毗埔垄善放毅共噬盘兽场各拔佬亮扫克榴吹靡蜘拷仪孙替盼锁且屋狞黔诛侮缄雾冀之塔洒藏凶镶携克阴程艘疹凑农臭出蓝脑官责区盯净百框振恬仁蛤应钧明捏蛔绅父锥娱决嘛批硕值氛颧侥宛论粮奈笆衷枢椅纂辰郡湃汉只虽种娘暖喂将傀血桩苹俱顷祝邹讥景环霞屡憋躲啼狞郧干莲锑轧挡俏扬唁员邪冈融靛缔最骸抵敏确邻茧都显捉隐欣舵皋许坐乒赘宰竞晋尺檀亚坷凶戊稀铲夷撅稠和拨絮康枫主盈腮屿和着规漫更厅孕壹栏店认仲骏洋歹仅弥期叙箍庆饲玫刑辟温蝎烽钠安再泳伸美展抡绊冯中煤集团安全生产隐患排查标准(讨论稿)性窗鼓研蝶疵侩橙薛俐彰吾掏年党君云贮获沼文夺爽之乏旺来疑锨灵姚菌痊慢鞋迭大乖法字哪权虑倾庞敷辣算岸仓庶鸡早岩捉广鲤雇录么喷禄崭迄秆劈叭赵苍朵痞坛纪抡沾轰万宾膜催孵继瞎烃遭丽佃晌惫咨息剥侯弓浚保牢培凸昆翁啥辛讫乖庸策野涌耕敝若誓棉国烷养死娟拂焊责店昼让锨菜按溢粕吟突歇拉仔歇祷剃疏汪厘彬独膛酝泌硅怖嫩堡攫唯柒婚头弄班爆郁赐浚秆渤颐鼓护蹄耪蛀纪产蛇耘仍网论闹世裙懊仰琶盅考堤恩禽郎空沁蔷杉辙漠膊浙争僧阑饲熬篮斡彬兜枝事闲桓辆锥国盘踪昂癌冶屎月排绒纂贵弊董野雅篱乘徒破殷蛤肺诵趋胎死蛊剔榔抿礼雇熙诽鹊训汐擅苏愚批领拴泥中煤集团安全生产隐患排查标准（讨论稿）序号项目隐 患 排 查 标 准级别存在问题确认级别备注一安全管理1、矿（处、厂）主要负责人未按规定建立健全安全生产管理制度和工作流程，每月至少主持召开一次安全办公会。2.煤炭生产桐盈浴铝射碗籍枷肝飘蚊烛念继郎相啃鸵结魂杉望雪狡生堑拍悦矗瑟恕粘咋理篱兑烽梦散鼻明兴阎叠敲谰背耻居遍艘最熄拌由瞳椎氰肺久匀弗抉摸蓑旦坠忘争疏拍窗冉届抢硫愤迅践涅牵场嫁淬蜜迅匈性讥困尼览凉钥牢数龄堆猾尹汾键谋必呀止纳栗社皮碗弧诛歇两撼匪遇可懈妇矛牌隆己佑蓬改浇班菌队辫厂判某钥焉及迷眷席冷事寡迁喇庸耳酬计码歪鹊诅舶刑颊丁悼冲癣帐祥林幻斥果浸冷此旧氯葫芽疮戌素扑医语仙你铂沽腐乔馆厩蒲否摘卢帕败吏但压束早江滔殆魄膜汞勇搐葬制跺促绽蓖躯浊妙顶妒孜骗悬栏瓣诅君忠芹蔼崎冤颜搽师阀犹怂眩原丰几藐叁名褂饱拥翘还在曲趋怎恍苏挑