GB50319-2000建设工程监理规范条文说明.pdf

中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 -2000 UDC UDC 中华人民共和国国家标准 中华人民共和国国家标准 P GB50319P GB503192000 建 设 工 程 监 理 规 范建 设 工 程 监 理 规 范 The Code of Construction Project Management 条 文 说 明条 文 说 明 20001207 发布发布 20010501 实施实施 国家质量技术监督局 中华人民共和国建设部 联合发布 第 1 页共 1 页 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 中华人民共和国国家标准 建 设 工 程 监 理 规 范建 设 工 程 监 理 规 范 The Code of Construction Project Management GB 503192000 条 文 说 明条 文 说 明 主编部门中华人民共和国建设部 批准部门中华人民共和国建设部 施行日期2 0 0 1 年5 月1 日 中 国 建 筑 资 讯 网 2001 北北 京京 第 2 页共 2 页 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 目目 次次 1 总 则4 2 术 语6 3 项目监理机构及其设施7 3.1 项目监理机构7 3.2 监理人员的职责7 3.3 监理设施7 4 监理规划及监理实施细则8 4.1 监理规则8 4.2 监理实施细则8 5 施工阶段的监理工作10 5.1 制定监理工作程序的一般规定10 5.2 施工准备阶段的监理工作10 5.3 工地例会11 5.4 工程质量控制工作11 5.5 工程造价控制工作12 5.6 工程进度控制工作13 5.7 竣工验收14 5.8 工程质量保修期的监理工作15 6 施工合同管理的其他工作16 6.1 工程暂停及复工16 6.2 工程变更的管理16 6.3 费用索赔的处理16 6.4 工程延期及工程延误的处理17 7 施工阶段监理资料的管理19 7.1 监理资料19 7.2 监理月报19 7.3 监理工作总结19 7.4 监理资料的管理19 8 设备采购监理与设备监造20 8.1 设备采购监理20 8.2 设备监造21 8.3 设备采购监理与设备监造的监理资料22 附录 施工阶段监理工作的基本表式 23 第 3 页共 3 页 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 1 总总 则则 1.0.1 我国自 1998 年开始在工程建设领域实行了一项重大的管理体制改革即推 行建设工程监理制度建设监理作为一项制度已被正式列入中华人民共和国建筑 法中为了提高监理工作水平充分发挥监理作用更有效地提高我国工程建设 的投资效益故编制本规范 1.0.2 在我国的建设监理制度中监理的工作范围包括两个方面一是工程类别 其范围确定为各类土木工程建筑工程线路工管道工程设备安装工程和装修工 程二是工程建设阶段其范围确定为工程建设投资决策阶段勘察设计招投标与 勘察设计阶段施工招投标与施工阶段包括设备采购与制造和工程质量保修因 此本规范在工程类别方面适用各类新建扩建改建建设工程由于目前我国的 监理工作 在工程建设投资决策阶段勘察设计招投标与勘察设计阶段尚不够成熟 需要进一步探索完善在施工招投标方面国家已有比较系统完整的规定和办法而 在施工阶段包括设备采购与制造和工程质量保修的监理工作已经摸索总结出一 套比较成熟的经验和做法因而在工程建设阶段方面本规范适用范围仅限于建设 工程施工阶段的监理工作 1.0.3 监理工作的依据主要是建设工程委托监理合同和建设单位与承包单位签订的 承包合同因此实施建设工程监理前监理单位必须与建设单位签订合法的书面委 托监理合同以明确双方的权利和义务 工程建设的综合效益主要体现在工程质量造价和工期三个方面使之满足承 包合同要求从而确保工程的投资效益为了达到这目的建设单位应委托监理单 位对工程质量造价进度三个目标进行全面控制和管理并授予监理单位在三项 目标控制中的相应权力才能真正发挥监理作用 鉴于建设单位已将工程项目的管理工作全部委托监理单位实施监理单位即为 代表建设单位的现场管理者为了明确建设工程合同双方的责任保证监理单位独 立公正地做好监理工作顺利完成工程建设任务避免出现不必要的合同纠纷建 设单位与承包单位之间的各项联系工作如果涉及建设工程合同均应通过监理单 位完成 第 4 页共 4 页 1.0.4 由总监理工程师全面负责建设工程监理的实施工作称为总监理师负责制总 监理工程师是由监理单位法定代表人任命的项目监理机构的负责人是监理单位履 行委托监理合同的全权代表是实施监理工作的核心人员因此实施建设工程监 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 理制度在具体的工程项目中必然要实行总监理工程师负责制 1.0.5 监理单位作为独立于工程建设承包合同双方之外的第三方其工作职能是受 建设单位委托管理承包合同监督承包合同的履行其工作依据主要是法律法规 及承包合同其工作方式是依靠自身的专业技术知识管理工程建设的实施因而监 理工作具有公正独立自主的特点监理单位必须依法执业既要维护建设单位 的利益也不能损害承包单位的合法利益 1.0.6 本规范规定了建设工程监理工作的基本程序内容和范围在监理工作中涉 及的工程专业技术应当符合相关的国家现行强制性标准规范的规定 第 5 页共 5 页 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 2 术术 语语 项目监理机构项目监理机构 项目监理机构是监理单位为履行委托监理合同实施工程项目的监理工作而按 合同项目设立的临时组织机构随着工作项目监理工作的结束而撤销项目监理机 构的组织形式应结合工程特点规模难易程度等因素综合考虑可采用直线式 职能式直线-职能式和矩阵式等不同的组织形式 监理工程师监理工程师 监理工程师是由监理单位法定任命并书面授权按合同项目高立的行政职务 在项目监理机构中总监理对外代表监理单位对内负责项目监理机构日常工作 总监理工程师代表总监理工程师代表 总监理工程师代表由总监理工程师任命并授权行使总监理工程师授予的权力 从事总监理工程师指定的工作 专业监理工程师专业监理工程师 专业监理工程师是项目监理机构中的一种岗位设置可按工程项目的专业设置 也可按部门或某一方面的业务设置如合同管理造价控制等当工程项目规模大 在某些专业或某一方面业务宜设置几名专业监理工程师工程项目中如涉及特殊行 业如爆破工程从事此类项目监理工作的专业监理工作的专业监理工程师还应符 合国家有关对专业人员资格的规定 监理员监理员 监理员属于工程技术人员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员 工程变更工程变更 建设单位设计单位施工单位项目监理机构各方均有权提出工程变更 工程计量工程计量 工程计量的范围仅限于承包单位完成的合格工程 临时延期批准临时延期批准延期批准延期批准 延期是指延长了原定的合同工期其原因是由非承包单位责任引起的临时延 期批准是施工过程中的临时性决定延期批准则是最终决定并成为新的合同工期 第 6 页共 6 页 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 3 项目监理机构及其设施项目监理机构及其设施 3.1 项 目 监 理 机 构项 目 监 理 机 构 3.1.1 项目监理机构在撤离施工现场前应由监理单位书面通知建设单位并办理相 应的移交手续 3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模应考虑有利于监理目标的控制承包合同的 管理有利于监理的决策和信息的沟通有利监理职能的发挥和分工协作项目监 理机构的组成应符合适应精简高效的原则 3.1.3 项目监理机构虽配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围内容 期限专业类别以及工程的类别规模技术复杂程度工程环境等因素综合考虑 并应符合委托监理合同中对监理深度和密度的要求能体现监理机构的整体素质 满足监理目标控制的要求监理人员数量一般不少于 3 人 监理人员的数量和专业配备可随工程施工进展情况作相应的调整从而满足不同 阶段监理工作的需要 监理单位可根据监理工作的需要在项目监理机构中配备必要的文秘翻译和其 他行政辅助人员 3.1.4 调整监理人员应考虑监理工作的延续性并应做好相应的交接工作 3.2 监 理 人 员 的 职 责监 理 人 员 的 职 责 3.2.4 本条款中所列的 1-5 项职责均必须由总监理工程师亲自履行其他总监理工 程的职责可委托总监理工程师代表履行 3.2.5 专业监理工程师的监理日记应记录当日主要的施工和监理情况 3.2.6 监理员的监理日记应记录当日的检查情况和发现的问题 3.3 监 理 设 施监 理 设 施 3.3.1 监理设施一般应在委托监理合同中予以明确并在实际开工前到位对于建 设单位提供的设施项目监理机构应登记造册 第 7 页共 7 页 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 4 监理规划及监理实施细则监理规划及监理实施细则 4.1 监 理 规 则监 理 规 则 4.1.1 监理规划是在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标技术管理 环境以及参与工程建设各方等方面的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方 案监理规划要真正能够起到指导项目监理机构进行该项目监理工作的作用所以 监理规划中应有明确具体的符合项目要求的工作内容工作方法监理措施工 作程序和工作制度 4.1.2 监理规划应针对项目的实际情况进行编制所以应在收到工程项目的设计文 件后开始编制如果能在收到施工图设计文件后开始编制监理规划则更能掌握项 目的实际情况 监理规划作业监理单位的技术文件应经过监理单位的技术负责人审核批准 监理规划应在召开第一次工地会议之前完成内部审核并报送建设单位监理规 划是否要经过建设单位的认可由委托监理合同或双方协商来确定 监理规划应由总监理工程师主持专业监理工程师共同参加编制共同分析项 目特点提出项目监理措施和方法确定项目监理工作的程序和制度等 4.1.3 监理规划至少应包括条文件中所示的主要内容当工程项目较为特殊时也可 啬其他必要的内容 4.1.4 在监理工作实施过程中工程项目实施可能会发生较大的变化如设计方案 重大修改承包方式发生变化建设单位的出资方式发生变化工期和质量要求发 生重大变化或者当原监理规划所确定的方法措施程序和制度不能有效地发挥 控制作用时总监理工程师应及时如集专业监理工程师进行修订按原程序报建设 单位 4.2 监 理 实 施 细 则监 理 实 施 细 则 第 8 页共 8 页 4.2.1 中型工程项目对应于建设部第 16 号部令 工程建设监理单位资质管理试行办 法附表中的二等工程项目在二等及以上工程项目开展监理工作之前项目监理 机构应分专业编制监理工作实施细则以达到规范监理工作行为的目的对项目规 模较小技术不复杂且管理圾成熟经验和措施并且监理规划可以起到监理实施细 则的作用时监理实施细则可不必另行编写 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 监理实施细则应体现项目监理机构对该工程项目在各专业技术管理和目标控制 方面的具体要求 4.2.2 监理实施细则可近进展情况编写尤其是当施工图未出齐就开工的情况介 是当某分部工程或单位工程或按专业划分构成一个整体的局部工程开工前该部分 的监理实施细则应编制完成并在开式前经过总监理工程师的审批 监理实施细则不应与条文中所列编写依据的有关要求相冲突 4.2.3 监理实施细则至少包括条文中所规定的主要内容 4.2.4 当发生工程变更计划变更或原监理实施细则所确定的方法措施流程不 能有效地发挥管理和控制作用等情况时总监理工程师应及时根据实际情况安排专 业监理工程师对监理实施细则进行补充修改和完善 第 9 页共 9 页 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 5 施工阶段的监理工作施工阶段的监理工作 5.1 制 定 监 理 工 作 程 序 的 一 般 规 定制 定 监 理 工 作 程 序 的 一 般 规 定 1. 制定监理工作程序有利于项目监理机构的工作规范化程序化制度化有 利于建设单位承包单位及其他相关单位与监理单位之间工作配合协调 2. 在制定监理工作程序时要按照监理工作开展的先后次序明确每一阶段完 成的工作内容行为主体工作时限和考核检查标准 3. 在实际监理过程中由于工程项目的具体情况可能会产生监理工作内容的 增减或工作程序颠倒的现象便无论出现何种变化都必须坚持监理工作先审核后 实施先验收后施工下道工序的基本原则 5.2 施 工 准 备 阶 段 的 监 理 工 作施 工 准 备 阶 段 的 监 理 工 作 5.2.1 项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项理要工 作其目的是熟悉图纸了解工程特点工程关键部的施工方法质量要求以督 促承包单位按图施工虽然监理单位对设计问题不承担责任但如发现图纸中存在 按图施工困难影响工程质量以及图纸错误等问题应通过建设单位向设计单位提 出书面意见和建设 5.2.2 项目监理人员参加设计技术交底会应了解的基本内容是 1. 设计主导思想建筑艺术构思和要求采用的设计规范确定的抗震等级 防火等级基础结构内外装修及机电设备设计设备造型等 2. 对主要建筑材料构配件和设备的要求所采用的新技术新工艺新材料 新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等 3. 对建设单位承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复 在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位设计单位施工单位作监理单 位会签 5.2.3 审查施工组织设计的工作程序及基本要求 1. 施工组织设计审查程序 第 10 页共 10 页 1 承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作 并填写施工组织设计 方 案报审表报送项目监理机构 2总监理工程师应在约定时间内组织专业监理工程师审查提出审查意见后 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 由总监理工程师审定批准需要承包单位修改时由总监理工程师签发书面的意见 退回承包单位修改后现报审总监理工程师应重新审定 3已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位 4 承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工如需对其内容做较大变 更应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定 5 对规模大结构复杂或属新结构牿结构的工程项目监理机构应在审查 施工组织设计后报送监理单位技术负责人审查其审查意见由总监理工程师签发 必要时与建设单位协商组织有关专家会审 2. 审查施工组织设计的基本要求 1施工组织设计应有承包单位负责人签字 2施工组织设计应符合施工合同要求 3施工组织设计应由专业监理工程师审核后经总监理工程师签认 4 发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见由承包单位修改后重新报审 5.2.4 监理工作是在承包单位建立健全质量管理体系 技术管理体系和质量保证体系 的基础上完成的如果承包单位不建立质量管理体系技术管理体系和质量保证体 系难以保证施工合同的履行 5.2.5 如在施工合同中未指明分包单位 项目监理机构应对该发包单位的资格进行审 查 5.2.7 监理工程师应审核测量成果及现场查验桩线的准确性及桩点桩位保护措施 的有效性符合规定时由专业监理工程师签认 5.2.8 经专业监理工程师现场检查具备开工条件由总监理工程师签发工程开式报 审表并报送建设单位备案 5.3 工 地 例 会工 地 例 会 5.3.3 专题工地会议是为解决施工过程中的专门问题而召开的会议由总监理工程 师或其授权的监理工程师主持工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面 提出召开专题工地会议的动议动议内容包括主要议题与会单位人员及召开 时间经总监理工程师与有关单位协商取得一致意见后由总监理工程师签发如 开专题工地会议的书面通知与会各方应认真做好会前准备专题工地会议纪要的 形成过程与工地例会相同 第 11 页共 11 页 5.4 工 程 质 量 控 制 工 作工 程 质 量 控 制 工 作 5.4.1 项目监理机构应要求承包单位必须严格按照批准的或经过修改后重新批准 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 的施工组织设计方案组织施工 5.4.2 工程项目的重点部位关键工序应由项目监理机构与承包单位协商后共同确 认 5.4.4 承包单位在测量放线完毕应进行自检合格后填写施工测量放线报验申请 表并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构专业监理工程师应实 地查验放线精度是否符合规范及标准要求施工轴线控制桩的位置轴线和高程的 控制标志是否牢靠明显等经审核查验合格签认施工测量报验申请表 5.4.5 专业监理工程师对承包单位自有试验室或外委实验室均应按本条规定的五个 方面进行审核 5.4.6 对新材料新产品承包单位应报送经有关部门鉴定确认的证明文件对进 口材料构配件和设备承包单位还应报送进口商检证明文件并按照事先约定 由建设单位承包单位供货单位监理单位及其他有关单位进行联合检查 5.4.7 计量设备是指施工中使用的衡器量具计量装置等设备 5.4.8 监理人员应经常地有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查检测主 要检查内容如下 1.是否按照设计文件施工规范和批准的施工方案施工 2.是否使用合格的材料构配件和设备 3.施工现场管理人员尤其是质检人员是否到岗位 4.施工操作人员的技术水平操作条件是否满足工艺操作要求特种操作人员是 否持证上岗 5.施工环境是否对工程质量产生不利影响 6.已施工部位是否存在质量缺陷 对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患监理工程师宜采用照相摄影 等手段予以记录 5.4.9 承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后应填写隐蔽工程报验申请表报送 项目监理机构经检验合格专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表承包单 位方可进行下一道工序施工 5.4.10 监理人员应按国家工程施工质量验收标准检查分项分部及单位工程质量 5.5 工 程 造 价 控 制 工 作工 程 造 价 控 制 工 作 第 12 页共 12 页 5.5.3 专业监理工程师进行风险分析主要是找出工程造价最易突破部分 如施工合中 有关条款不明确而造成突破造价的漏洞施工图中的问题易造成工程变更材料和 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 设备价格不确定等以及最易发生费用索赔的原因和部位如因建设单位资金不到 位施工图纸不到位建设单位供应原材料设备不到位等从而制定出防范性对 策书面报告总监理工程师经其审核后向建设单位提交有关报告 5.5.4 发生工程变更无论是由设计单位或建设单位或承包单位提出的均应经过 建设单位设计单位承包单位和监理单位的签认并通过项目总监理工程师下达 变列指令后承包单位方可进行施工同时承包单位应按照施工合同的有关规定 编制工程变更概算书报送项目总监理工程师审核确认经建设单位承包单位 认可后方可进入工程计量工程款支付程序 5.5.5 专业监理工程师对承包单位报送的工程款支付申请表进行审核时应会同承 包单位对现场实际完成情况进行计量对验收手续齐全资料符合验收要求并符合 施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定 工程款支付申请中包括合同内工作量工程变更增减费用经批准的索赔费用 应扣除的预付款保留金及施工合同约定的其他支付费用专业监理工程师应逐项 审查后提出审查意见报总监理工程师审核签认 5.5.7 涉及工程索赔的有关施工和监理资料包括施工合同协议供货合同工程变 更施工方案施工进度计划承包单位工料机动态记录文字照相等建 设单位和承包单位的有关文件会议纪要监理工程师通知等 5.6 工 程 进 度 控 制 工 作工 程 进 度 控 制 工 作 5.6.1 施工进度计划审核的主要内容有 1.进度计划是否符合施工合同中开竣工日期规定 2.进度计划中的主要工程项目是否有遗漏 分期施工是否满足分批动用的需要配 套动用的要求总承包分承包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协 调 3. 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求 4.工期是否进行了优化进度安排是否合理 5.劳动力材料构配件设备及施工机具设备水电等生产要素供应计划 是否能保证施工进度计划的需要供应是否均衡 第 13 页共 13 页 6.对由建设单位提供的施工条件资金施工图纸施工场地采供的物资等 承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确合理是否有造成 因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能 编制和实施施工进度计划是承包单位的责任因此监理工程师对施工进度计 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 划的审查或批准并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务 5.6.2 施工进度控制方案的主要内容包括 1.施工进度控制目标分解图 2.实现施工进度控制目标的风险分析 3.施工进度控制的主要工作内容和深度 4.监理人员对进度控制的职责分工 5.进度控制工作流程 6. 进度控制的方法包括进度检查周期数据采集方式进度报表格式统计 分析方法等 7.进度控制的具体措施包括组织措施技术措施经济措施及合同措施等 8.尚待解决的有关问题 5.6.3 在实施进行控制过程中专业监理工程师的主要工作是 1.检查和记录实际进度完成情况 2.通过下达监理指令召开工地例会各种层次的专题协调会议督促承包单位 按期完成进度计划 3.当发现实际进度滞后于计划进度时 总监理工程师应指令承包单位采取调整措 施 5.7 竣 工 验 收竣 工 验 收 5.7.1 竣工预验收的程序 1. 当单位工程达到竣工验收条件后承包单位应在自审自查自评工作完成 后填写工程竣工报验单并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收 2. 总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况 进行全面检查对检查出的问题应督促承包单位及时整改 3.对需要进行功能试验的工程项目包括单机试车和无负荷试车监理工程师 应督促承包单位及时进行试验并对重要项目进行现场监督检查必要进请建设 单位和设计单位参加监理工程师应认真审查试验报告单 4.监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理 第 14 页共 14 页 5.经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查验收合格后由总监理工程师签 署工程竣工报验单并向建设单位提出质量评估报告 5.7.2 在竣工验收时对某些剩余工程和缺陷工程在不影响音乐会的前提下经建 设单位设计单位施工单位和监理单位协商承包单位应在竣工验收后的限定时 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 间内完成 5.8 工 程 质 量 保 修 期 的 监 理 工 作工 程 质 量 保 修 期 的 监 理 工 作 5.8.1 建设工程质量保修期按建设工程质量管理条例的规定确定在质量保修期 内的监理工作期限应由监理单位与建设单位根据工程实际情况在委托监理合同 中约定一般以一年为宜 5.8.2 在承担工程质量保修期的监理工作时监理单位可不设立项目监理机构宜 在参加施工阶段监理工作的监理人员中保留必要的人员对承包单位修复的工程质 量进行验收和签认应由专业监理工程师负责 5.8.3 对于非承包单位原因工程质量缺陷修复费用的核实及签署支付证明宜由 原施工阶段的总监理工程师或其授权人签认 第 15 页共 15 页 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 6 施工合同管理的其他工作施工合同管理的其他工作 6.1 工 程 暂 停 及 复 工工 程 暂 停 及 复 工 6.1.1 签发工程暂停令的权限应属于总监理工程师但实施程序应按施工合同 和委托监理合同中的规定来执行 6.1.2 在发生条文所列五种情况时时总监理工程师有权按照规定的程序签发工程 暂停令其中 第 1 款表明建设单位要求停工但总监理工程师经过独立的判断也认为有 必要暂停施工时可签发工程暂停指令若总监理工程师经过独立的判断认为没有 必要暂停施工则不应签发工程暂停令 发生 234 款的情况时不论建设单位是否要求停工总监理工程师均应及 时按程序签发工程暂停令 第 5 款表明当总监理工程师签发工程暂停令后在签发复工令之前承包单 位擅自施工总监理工程师应再次签发工程暂停令并采取进一步措施保证项目施 工和监理工程师应视情况签发工程暂停令 6.1.5 由于建设单位原因或非承包单位原因导致工程暂停时一般要根据实际的工 程延期和费用损失并通过协商给予承包单位工期和费用方面的补偿所以项目监 理机构应如实记录所发生的实际情况以备查 6.1.6 由于承包单位的原因导致工程暂停承包单位申请复工时除了填报工程 复工报审表外还应报送针对导致停工的原因而进行的整改工作报告等有关材料 6.1.7 总监理工程师在签发工程暂停令后应尽快按施工合同的规定处理因工程暂 停引起的与工期费用等有关问题 6.2 工 程 变 更 的 管 理工 程 变 更 的 管 理 6.2.2 项目监理机构应按照委托监理合同的约定进行工程变更的处理不应超越所 授权限并应协助建设单位与承包单位签定工程变更的补充协议 6.3 费 用 索 赔 的 处 理费 用 索 赔 的 处 理 第 16 页共 16 页 6.3.1 施工合同文件是处理索培的得要依据处理索赔时除了依据合同的明示条款 中国建筑资讯网 建设工程监理规范条文说明 资料编号 GB 50319-2000 外还应考虑合同的暗示条款 6.3.2 索赔理由要同时满足本条所规定的三个条件才能成立 6.3.3 在本条第 5 款规定审查和初步确定索赔批准额时项目监理机构要审查以下 三个方面 1. 索赔事件发生的合同责任 2. 由于索赔事件的发生施工成本及其费用的变化和分析 3. 索赔事件发生扣承包单位是否采取了减少损失的措施承包单位报送的索 赔额中是否包含了让索赔事件任意发展而造成的损失额 项目监理机构在确定索赔批准额时可采用实际费用法索赔批准额等于承包 单位为了某项索赔事件所去支付的合理实际开支减去施工合同中的计划开支再加 上应得的管理费和利润 总监理工程师在签署费用索赔审批表时可附一份索赔审查报告索赔审查报 告可包括以下内容 1. 正文受理索赔的日期工作概况确认的索赔理由及合同依据经过调查 讨论协商而确定的计算方法及由此而得出的索赔批准额和结论 2.