浅谈如何根治无证过票行为.doc

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浅谈如何根治无证过票行为

近年来随着药监部门大力监管，药品市场渐趋规范，但另一种更隐蔽的违法行为正在悄然兴起，那就是过票行为。所谓过票就是无经营资质的个人假借合法药品经营企业相关资质证明材料，通过挂靠合法药品经营企业，支付一定额度的税款或”管理费”方式，披着合法外衣行违法之实。
目前这种现象的产生，主要在于利益所趋，各有所求：被挂靠企业从挂靠人的经营活动中取得一定利益，如管理费用、利润提成，不劳而获；基层从药人员以低廉的购进价格获取更大的利润空间，也愿接受这畸形的“多赢”方式；同时现行的药品流通管理模式对这种行为缺乏有力的监管，这也给无证过票行为提供了滋生的土壤。
由于这种违法行为具有复杂性、隐蔽性，往往难以查处。笔者认为可从以下几点从根源上予以打击：
一是建立电子档案系统。要求企业及时上报为其从事药品推销的人员名单，推销区域、推销品种及委托期限等相关内容，促进厂家、批发企业规范其委托代理行为。当地药品监管部门则建立当地企业销售人员基础数据库，及时更新、完善并向社会公示，以方便异地监管部门核查，从而更快、更便捷的发现、挖掘无证过票人员。
二是建立医药代表登记备案制。要求医药代表到从事药品代理所在地的市、县两级药品监管部门登记备案，重点核查药品销售人员持有的法人委托授权书、与企业签订的经劳动部门鉴证的劳动用工合同、销售人员身份证复印件、岗位合格证以及接受药品相关知识培训等内容，对没有按期登记备案的，药品经营企业不能与其进行交易。
三是开展教育培训工作。对基层从业人员加强相关的法律法规、业务知识等培训，提高对无证经营者资质的审核、辨别能力，从而使药贩或者假冒的药品销售业务员难以将药品推销到经营、使用网点。笔者曾碰见过几例基层从业人员因未辨清相关资质，从而为自己的违法购进行行为买单。
四是开展专项检查活动，以药品经营企业和专科医院为重点检查对象，以药品流通渠道为重点检查内容，彻底查处无证过票经营药品的违法行为。并同时加大惩处力度，让其深刻认识到此违法行为的危害后果。
五是建立各地长效联合稽查机制。对于在外地药品经营、生产企业进行挂靠、过票的行为，各地药监部门要竖立“大稽查”的理念，及时地将案件进行移送，高效地对案件进行协查，这样就使无证过票者如同过街老鼠，无从藏匿了。

高一学生工作的心得体会
机制构建，习惯养成——谈高一学生工作的心得体会：
本学期按照学校的工作计划，制定了切实可行的班主任工作方案，并在工作中做到切实落实，灵活处置，各项工作开展顺利，一日常规，宿舍内务、纪律，两操，教室纪律、卫生，宣传，学习和各项活动等方面都取得较突出的成绩。但也出现不少问题，因此深刻体会到班级管理是非常地困难，可以说因素众多，错综复杂，没有固定现成的模式可套用，为什么这样说呢？因为现在的孩子思想很复杂，也很有个性，做好他们的工作很难。下面是我个人的班主任工作的心得体会：
一、摸清班级情况
因为是刚组建的高一新生班，共有56人，其中男生31人，女生25人，34人是正榜生，4人为开学后补录生。有利的一面是：该班是高一年级第一层次的班级，绝大部分学生智力正常，绝大部分身体、心理健康，整体素质较好；不利的一面是：有1人（周子运）的心脏有问题；有5人无心学习，有恋爱现象；还有个别学生有频繁的与社会的不良人员交往的恶习；还有部分学生的行为习惯、学习习惯较差，这些情况如不引起足够的重视，会给这个班的建设带来了相当大的阻力。
二、逐步完善班级管理
这个班组建后，就进行了为期10天的军训，军训期间，我注意物色班委和团支委的人选，回校后，通过自我报名和老师指定双项选择，组成了新的班委和团支委，同时召开两委会，制定班规（奖惩条例），对班干部工作进行指导，充分利用班会和课余时间对学生进行思想教育和学法指导。但在物色确定的班干部中，部分工作态度不够认真，工作能力不突出。为了使这些班委充分发挥他们的主观努力和培养他们的能力，同时从中比较准确地选择得力的学生干部。期中模块考试后实行了班长责任制、组长负责制、舍长负责制，并进一步整顿班风，重新修改班规，这些制度的实施初步收到较大的成效，班风、学风都有较大的转变，取得了令人嘱目的成绩，本学期我班在军训中被评为先进班集体，在广播操比赛中，荣获年级第一；在秋季运动会中，我班取得了高一年级总分第五；在后期的卫生评比中，几乎周周榜前。
三、抓好养成教育
刚进高一，班主任就要注意抓好养成教育，把培养他们良好的学习习惯和行为习惯放在首位。这对于他们今后的生活和学习乃至整个的人生道路都是具有特别重要的意义。具体要求如下：
（1）加强对学生的思想政治工作，培养学生良好的道德品质，净化学生的心灵。
经常利用班会课对学生进行身心教育，帮助学生澄清思想上的模糊认识，提高学生的思想境界。我还充分利用课余时间和有关学生促膝谈心，及时对学生进行针对性的教育。
（2）行为习惯的培养：早起早睡，讲究卫生，勤洗衣裤，不乱丢果皮纸屑。尊敬老师，团结同学，互相帮助，助人为乐。有事有病要请假。爱护公共财物和公共卫生，积极参与学校活动。对不按要求做的同学给予纪律处分，对做得好的同学和小组给予表扬和鼓励。并从严要求，决不手软。
（3）学习习惯的培养：每天早上6∶10进行早读，7：30早自习，中午1∶50进校，晚6∶15进行听力。作业必须按时按质按量交到教师办公室，否则算缺交。要求养成课前预习、课后复习、按时按质按量完成作业、乐于动手、勤于思考等良好的学习习惯。经过一个学期的养成教育，收到了良好的效果，全班大部分同学已初步具备了良好的行为习惯和学习习惯，违纪违规现象呈下滑趋势，良好的学习风气正逐步形成。
四、落实班会制度
1、班会的要求：全面衡量、重点突出、有的放矢、一事一议
2、形式：丰富多彩、不拘一格，虽无定法、但有良法。
从学生的个性发展和班级管理的整体需要，确定班会的主题，要认识学生、了解学生，走到学生心里去，确定能打动学生心灵的主题、解决班级必须解决的问题，采取一切有益于班级管理，有益于学生健康发展的形式，让班会“活”起来。相信学生，放手发动学生，让学生在班会的舞台上唱主角。通过主题班会，提高学生的综合素质。本学期已开展以下几个主题班会：《高考前的定位》《成功后的思索》 《法意味着什么》 《相约圣诞party》 《金钱是否万能》 《能力和分数谁重要》 实行班会制度的收获：
（1）通过班会，能重点及时解决班级存在的主要问题。
（2）通过班会，提高班级管理质量，提高工作效率。
（3）通过班会展现班主任的才能和魅力，树立班主任的权威性。
（4）通过主题班会，能活跃班级气氛，提高学生的综合素质。
（5）通过主题班会，塑造班级形象，形成各具特色的班风班貌。
3、加强班级管理，培养优秀的学风、班风，深入全面地了解学生。高一年级是学生的世界观形成、发展的重要阶段，同时，面临着

如何适应高中学习、生活等实际问题，随着课时和知识复杂程度的加重，容易产生两极分化，有的学生甚至会感到迷惘，对前途失去信心。因此，加强学生的思想工作显得更加复杂和重要。在这个学期里，一方面，我主要加大了对学生自治自理能力培养的力度，通过各种方式，既注意指导学生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质；又注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力，放手让他们自我设计、自我组织各种活动，在活动中把教育和娱乐融入一体。还注意培养学生的自我服务的能力，让学生学会规划、料理、调空自己，使自己在集体中成为班集体的建设者，而不是“包袱”。另一方面，我有效地利用好每周四的班会课开展一些专题性的活动，例如，学习经验交流会，意志教育，如何做时间的主人，习惯养成教育等，这些活动大大地促进良好的学风、班风的形成。再一方面，我自己也以身作责，努力做学生的榜样，跟班勤，管理方法得力，班风正、学风浓。
4、积极抓好后进生的转化工作，努力使后进生以失败者来，以胜利者走。
后进生的教育和管理历来是班主任工作的难点，却又影响班级整体教育教学质量提高的至关重要的一环。在这方面，我作为班主任首先做到了以正确的态度对待他们，深入调查摸底，搞清他们所以成为差生的原因，做到了因材施教，对他们处处真诚相待，时时耐心相帮，真正做他们的知心朋友、最可信赖的朋友。及时对后进生加强心理疏导，帮助他们消除或减轻种种心理担忧，让他们认识到自己的价值。同时，我还创造条件和机会让后进生表现其优点和长处，使他们品尝到成功的欢乐和喜悦。
5、积极开展好文体活动，做好早操、课间操加强学生体育锻炼，增强学生的体质，提高学生的学习效率。高中学生学习任务比较繁重，进行适当的体育活动不仅有利于学生身体素质的提高，而且也有利于学习效率的提高，因此，积极参加学校举行的田经运动会，展开班级篮球比赛、乒乓球比赛等文体活动。每次活动我都亲临现场与学生一起活动并适当予以技术性的指导，这样不仅可以防止意外事故的发生，而且也可以加深与学生感情的交流。
五、积极主动地和各科教师联系，协调学校各方面的教育力量，发挥好纽带作用。
在与任课教师的交往中，我尊重他们的地位，尊重他们的意见，同时又把他们当作班级的主人，视为自己的良伴、知己。凡事都主动地同任课教师协商，倾听、采纳他们的意见。能够慎重地处理学生和任课教师的关系，在处理师生矛盾时，尽量避免了激化矛盾，在这方面，我平时注意到多教育学生，让学生懂礼貌，尊重老师的劳动，树立老师的威信，增进师生情谊。
六、教训深刻，今后工作压力重重。
虽然为建设这个班花了不少心思，特别是在转化差生的过程中，有几个差生总不领情，效果很不明显，班风和学风还存在较大的问题，无心向学的学生还没激发他们的斗志，还没能触动他们的灵魂，他们的存在给这个班的建设、发展和好转都带来了较大的阻力。还在部分学生对某些任课老师产生对立情绪，也致使任课老师对这个班产生了一些看法，到这个班上情绪就不够好，效果可想而知…..要使这个班得到根本的好转，我真感到压力重重，但我相信还是可以带好，但要注意与学校配合，与科任教师配合，群策群力，适时适地给学生以教育，相信经过我的不断努力，会使这个班越来越好。成绩只能说明过去，教无止境、学无止境，在新的一学期里，我将不断地探索教育管理的方法，以便将自己的管理水平推向更高的层次。

古人云：才者，德之资也；德者，才之帅也。十七届四中全会《决定》突出强调了要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，并明确了“德”的评价标准和考察途径，即“四看”、“四个坚持”，涵盖了政治立场、观点、工作动机、态度和作风，是组织部门衡量一个干部“德”的重要依据。结合工作实际，我觉得把“四看”、“四个坚持”概括为“五心”更为易于理解，简便易行。
一要看是否有“红心”，对党忠诚。看一个干部的品德如何，首先要看他是不是有一颗对党忠诚、信念坚定的“红心”。一个对党忠诚的人，他肯定是一个爱国家、爱人民的人。因为他要时刻践行党的宗旨，时刻把中国共产党作为中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队、中国特色社会主义事业领导核心、体现“三个代表”重要思想的党性，作为人生理想，体现在实际行动中。有一颗红心的人，就会在心中时刻装着党、国家和人民的利益，多为人民着想，多替组织分忧。就会按党的要求为官，按传统美德修身，按群众的期盼办事，任何时候、任何环境都站在党和人民的立场上想问题、办事情。也就会自觉与党中央保持高度一致，坚持原则，服从组织，爱岗敬业，服务人民。
二要看是否有“孝心”，对家庭负责。古语说“百德孝为先”。孝敬父母、尊老爱幼是中华民族的传统美德，一个人在家孝敬父母，对妻子儿女负责，在社会上就会尊敬和关心身边的人，在与人相处中，也会讲究道德，这就是所谓的“忠臣出于孝悌之家”。对干部来说，是不是“孝道”，不仅仅是其个人伦理道德问题，更事关其为民服务的品质。常言道：好人未必能做好官，而好官首先必须是好人。做官与做人尽管是两个层面，但是两者又有着必然的因果关系。很难设想一个不懂孝道的人，一个不孝敬养育自己的父母，对结发妻子和亲生骨肉不负责任的人，怎么会对国家、对社会有责任？怎么会作出大的贡献？又怎么会饱含深情地把人民群众当作自己的亲人，而呵护有加关怀备至呢？
三要看是否有“良心”，对知者感恩。做人要有良心，凭良心做人、凭良心做事，是中国人几千年来不变的做人处世箴言。千里马常有而伯乐不常有。人的一生能遇到许多帮助自己的人，包括提拔自己、认可自己、赏识自己的人，要心怀感谢、铭记恩情、不忘回报。一个有良心的人，会由衷感到从社会得到的多付出的少，总会不忘报答和惦念赏识提拔自己的组织或某个领导，在任领导干部后，必定将感恩回报之情转化为对组织、对群众的公心，在工作中敬业奉献、有情有义、胸怀大度、包容和谐。如果他没有“良心”，过河拆桥，见利忘义，唯利是图，那他绝对不会对组织、对社会、对领导心存感恩，以个人利益为中心，又谈何有“德”呢？
四要看是否有“善心”，对弱者同情。古人云：“善为至宝，一生用之不尽。心作良田，百世耕之有余”。观察一个干部，要看他对残疾人、乞丐、特困户等社会底层弱势群体的态度，是慷慨相助、心存忧虑同情？还是嗤之以鼻、奚落拒之于千里之外？一个人如果怀揣一颗赤诚为民的善心，把群众冷暖看在眼里、放在心上、落实到行动中，能够平等待人，尊重他人，对待穷苦老百姓，对待弱势，都能尽所能去帮助，必定是一个有道德的人。而一个善心不足、不够、不强的人，面对父老乡亲没有亲情，面对同志同事没有感情，走上领导岗位之后，必定置群众的利益于不顾，视群众饥饱冷暖于不管，在群众面前摆架子、抖威风，把公权据为私权，以权谋私，与群众渐行渐远。
五要看是否有“廉心”，对自己严律。莲有廉心不染尘，梅无媚骨傲雪开。廉政的关键在于自律。一个没有廉洁之心的干部，一旦丧失了平常心，就容易在心态上变得扭曲，情趣上不健康，追求纸醉金迷、灯红酒绿，甚至丧失原则，走向堕落。评价干部“德”的一个重要方面，就是要看是否有自觉高尚的道德追求，是否有一颗廉洁的心，是否能以平静的心态对待名利，不为名利诱惑、不受名利束缚、不被名利损害，时刻处于人民群众高度关注的“聚光灯”下，在何时何地都能经得住诱惑、耐得住寂寞、把得住小节、保得住名节。壁有千仞，无欲则刚，追求物质的满足是人的天性，克制私欲的膨胀是人的特性，知足常乐的人境界自高，廉洁自律的人自然无畏，越是有权力，越不能失去廉心。常言道：吃人家的嘴软，拿人家的手短。作为一名党员干部，如果没有一颗廉洁的心，认为公家的东西拿得越多越好，下属的东西收得越多越好，最终就会滑向罪恶的边缘。

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