动物卫生监督管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案.doc

-范文最新推荐- 动物卫生监督管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案 根据中共朝阳市双塔区委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见，第二批深入学习实践科学发展观活动从2018年3月开始到2018年8月基本完成。区动监局参加第二批学习实践活动的单位包括局机关、区动监所、区疫控中心、城区动监所、他拉皋动监所、桃花吐动监所、长宝动监所、孙家湾动监所。为切实搞好学习实践科学发展观活动，现提出如下实施方案。一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性 科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想一脉相承且与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放推动经济社会又好又快发展促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力保持党的先进性的必然要求。 当前双塔区保增长、保民生、保稳定的任务十分艰巨，全区畜牧业发展也面临着市场低迷的严峻考验，如何用科学的发展观指导工作，摆脱困境，早日实现“突破辽西北”，“奋战三年，再造双塔”目标，是摆在我们广大党员干部面前的一项重大的理论和实践课题。深入开展学习实践科学发展观活动，对于解决我们的思想作风和能力素质与科学发展观不适应的问题，建立健全保障科学发展的政策和机制，自自觉觉地不去瞎折腾，坚定不移地走可持续发展的道路都有十分重大的现实意义。 二、全面把握学习实践科学发展观活动的目标、原则和阶段性任务 开展学习实践科学发展观活动，一要坚持解放思想。二要突出实践特色。三要贯彻群众路线。要始终围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，以“践行科学发展，打造现代城区，建设和谐双塔”为主要实践载体，突出科学发展主题。要进一步转变思想观念，一手抓畜牧业大发展快发展，一手抓强制免疫和畜产品安全。着眼于解决畜牧业发展上的突出问题，务求在促进畜牧业龙头企业发展、养殖小区和养殖大户建设上实现新突破。着眼于解决畜牧业发展面临的一些深层次矛盾，务求在促进公司和养殖户实行订单生产来降低养殖高风险上实现新突破。 按照区委和学习实践活动领导小组的统一部署和要求，学习实践活动分三个阶段进行。 第一阶段：学习调研阶段。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。 1、学习调研。组织全体党员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编，学习胡锦涛等领导同志的有关重要论述，学习党的十七大报告和十七届三中全会精神，学习区委关于应对当前经济形势、打造现代城区、建设和谐双塔的新部署、新要求。要创新学习方式，采取个人自学、集中培训、辅导讲座、集体研讨、中心组学习等形式，特别是要用科学发展的典型案例，来增强学习效果。各单位要围绕在工作中发现的不适应科学发展的深层次问题开展调查研究，局领导班子成员、各所所长、中心主任、书记要带头撰写调查报告，局将适时召开研讨会，交流学习调研成果。 2、解放思想讨论。开展以“践行科学发展、打造现代城区、建设和谐双塔”为主题的解放思想讨论活动，引导党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念做法和体制的束缚中解放出来，以宽广眼界审视发展，以战略思维谋划发展，以改革创新推动发展。局领导班子成员和各所所长、中心主任、书记要带头参加解放思想讨论，特别是要敢于对目前我们的畜牧业发展方式、政策、措施符合不符合科学发展观要求进行反思，对怎样做才能促进全区畜牧业又好又快的发展进行再认识，在全区上下形成既符合科学发展观要求又适应全区畜牧业发展实际的共识。 第二阶段：分析检查阶段。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。 1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要突出科学发展观这个主题，紧密联系领导班子思想作风建设的实际，深入查找个人和班子在落实科学发展观方面存在的突出问题，在党性修养和作风建设方面存在的突出问题，在畜牧业发展中存在的突出问题。分析原因，开展批评与自我批评。召开领导班子专题民主生活会前，要通过开展谈心活动，沟通思想，广泛征求意见。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。同时要组织党员召开专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，提高思想认识。 2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要深入分析当前市场环境对畜牧业发展带来的挑战和不利影响，明确进一步做好畜牧兽医工作的努力方向、总体思路和主要举措。各单位的分析检查报告应由各单位一把手亲自起草，形成后要召开党组（党支部）扩大会议讨论，反复修改完善。并组织一定数量的养殖大场大户、各类型代表和基层单位领导从认识深不深、问题找的准不准、发展思路清不清、措施行不行等方面对分析检查报告进行群众评议。经过广泛共识，使之成为区动监系统科学发展的重要文件。 第三阶段：整改落实阶段。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。 1、制定整改落实方案。各单位要针对查找出的突出问题，在领导班子分析检查报告的基础上，制定整改方案，分近期、中期、长期作出具体安排，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，主动接受群众监督。 2、集中解决突出问题。要边学边改，集中解决一些实际问题。重点要解决畜牧业科学发展思路不清、发展方式落后的问题；重点解决片面发展畜牧业、只顾眼前不顾市场和环境保护的问题；重点解决部分党员干部执政为民意识淡薄等问题。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来。要着重转变政府职能，改进工作作风，推动科学发展政策的制定，进一步提高管理和服务水平。、 各单位要对三个阶段的活动进行统筹安排，整体推进，有机衔接，前后呼应。坚持进度服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，要注重实际成果。 三、切实加强对学习实践科学发展观活动的组织领导 开展学习实践科学发展观活动，是当前一切工作的生命线。我们必须把握好学习和实践的关系，从全局高度开展好这场活动，确保取得实实在在的成效。 1、加强领导，落实责任。一是各单位都要制定学习实践活动实施方案。所长是第一责任人，书记是直接责任人，按区委和局党组要求负责好本单位的学习实践活动。二是各单位都要成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室。所长担任组长，切实加强对开展学习实践科学发展观活动的领导。领导小组办公室要指定专人具体负责学习实践活动的文件收发，综合汇总，档案管理等工作。三是要求各单位迅速召开开展学习实践科学发展观活动动员会议。所长要亲自做动员报告，局指导检查组同志也要参加，并对学习实践活动进行具体指导。 2、统筹兼顾，求真务实。在学习实践活动中，要突出实践特色，认真开展“党员干部走进千家万户”实践活动；认真开展争做“人民满意的公务员”活动。4月10日前要组织好本单位党员与困难户的对接，并填写好“党员干部走进千家万户”实践活动帮扶方案，每一名党员都要真心实意地以个人身份去帮助群众解决一些实际困难。 3、强化宣传，营造氛围。要充分利用朝阳日报、朝阳电视台、双塔消息等新闻媒体，大张旗鼓地宣传本单位开展学习实践活动的新动向、新情况、新经验；大张旗鼓地宣传全区发展畜牧业的成功典型，大张旗鼓地宣传“党员干部走进千家万户”实践活动中的先进典型。为学习实践活动开展营造良好的舆论氛围。 优秀共产党员事迹材料 2007年春节的第一个工作日，春寒料峭，岳阳火车站南下广州的列车上，两个窗口都挤满了农民工，他们泪流满面，咽不成声，拼命与站台上的一位老人挥手告别。寒风吹卷着老人头上稀疏的花白的头发，他裹紧大衣，艰难地拖着脚步，与列车上的农民工挥手致意，显得那样疲惫，那样虚弱。他是谁？他就是身患肺癌，刚做完第二次化疗的岳阳开发区区XX乡劳动保障站长，共产党员XXX同志。 搭建就业平台日夜操劳 拓展技能培训四处奔波 有了培训学校，就要依据市场需求搞好培训，老X是个闲不住的人，他背着行囊，自垫盘缠，北上湖北，南下广州，深圳，东到上海、浙江等地50多家企业考察，收集用工信息，了解技工需求。历时一个多月，行程一万多公里，吃的是快餐、方便，住的是廉价招笔待所，乘坐是最便宜的工交车，还步行了上百公里。鞋子跑烂了几双，人累瘦了一圈。一次从浙江回来，下了火车，他就觉得整个人松了下来。强打精神，回到家门口，妻子刚打开门他就眼前一黑、双腿一软，倒在妻子的脚下。妻子又心疼，又恼恨，当晚就去乡政府为他办内退，可是第二天一大早又不见了他的人影。辛勤的付出，回报的是与18家用工单位签订了常年劳务合作协议。为了满足企业对技工的要求，XXX同志竭尽全力，自己能办的专业开足开好，根据企业要求同时调整培训内容。自己办不了的专业就借鸡下蛋，与人联办，完全做到订单式培训。近两年来，他通过多种办学形式，将3000多名身无一技的农村青年培训成为新一代技术工人，在发达城市找到了满意的工作。 为了让电机缝纫技能培训效果更好，他将培训课堂建设成半功半学的实习工厂。他托熟人、找关系，联系到XX市一家制鞋企业鞋帮制作业务。在培训班重点招收那些留守在家扶老抚幼的青年妇女，让她们在照顾家庭的同时，在离家不远的地方从事一份相对轻松的工作。李满园住在培训学校附近，丈夫常年在广东打工，她留守在家照顾2岁的小孩和70多岁的母亲，除了做饭洗衣，基本上无事可做。经人推荐，来到了XXX同志举办的培训学校学习电机缝纫，半个月学徒期满，就在原地正式上班，每月可赚500多元。上班后的李满园感觉生活充实多了，不仅仅是眼前赚到了收入，实现了人生价值，而且学到了一门技术，为日后外出打工打下了一个良好的基础。她逢人便说：“是X站长给了我第二次生命。”是啊，他为农民的富裕，农村的和谐，奉献了他的全部，他是在用自己的全部，甚至是生命来增加我们农民朋友的生命厚度啊！ 生命尚存一息仍在奔走 2006年寒冬的一个早晨，副站长小刘像往常一样从走廊就能听见从站长室传来剧烈的咳嗽声，走进办公室看见X站长正扑在桌上痛苦的抽搐，电脑网页上赫然定着的几种常见癌症中晚期病例让小刘惊呆了。在质问下，老X才承认几天前偷偷到医院检查过了，可能是肺癌。但为了即将毕业的学员，老高要求小刘保守自己得病的秘密。他若无其事地照常坚持上班，关心，惦念着他周围的每一个人。转眼到了学员毕业送到用工单位的日子，由于身体坚持不住，他只好让三名工作人员护送50名青年到广州市白银灯具厂报到。但进厂后，时隔两日，由于厂家在待遇，环境等细节方面不符，造成多名青年工的不满，纷纷要求出厂回家，他得知信息后，第二天晚上风尘仆仆赶到，两眼深陷布满了血丝。见到他，乱哄哄的人群顿时安静了下来。只见他走上前嘶哑着嗓子说：“如果大家还当我是兄长的话，就得保持冷静。”接下来他又不顾病痛马不停蹄地赶到广州市布矶电子厂联系劳务用工合同，终于在第五天将学员全部安顿下来，这五天中，他跟大家每组四人挤一张铺，剧烈咳嗽着，仅休息了十几个小时。回到了XX，刚下火车，脸色一片煞白，旁人还未来得及扶，便轰然倒下。两天后，经检查确诊：肺癌晚期，因病情扩散已无法再做肿瘤切除手术，只能做放射治疗。得知老高病了，远近的男女老少都提着鸡蛋。母鸡，营养品来看望他。远在上海打工的许红辉得知消息后，连夜赶回，她一走进病房便抓住老X的手说：X站长，我的恩人。人说好人有好报，您怎么就病了呢？您一定会好起来的！病房里顿时一片痛哭声。X站长他不是高官，没有权，没有钱，却受到了如此的爱戴与尊敬，这是他一心为人民的人格魅力啊！他用尽心血不负党的重托！老X在每期农民工技能培训班上讲的第一句话就是：“在学校中我是你们的校长，是你们的老师；在生活中我更希望是你们的朋友，是你们的兄长。”他关心、惦念农民兄弟就如老师对学生，家长对子女，即使是在病魔缠身、生命垂危之时，他想着的仍是别人。神塘村的农民邹岳平经他推荐到深圳一家家具公司上班，在工作时，由于机器故障，导致手指负重伤，他听到这一情况后，完全忘记了自己是病人，连忙赶到深圳，连续9天一边在医院陪护小邹，一边与公司协商，坚决要求厂方按工伤处理，厂家最后不得不接受调处，维护了小邹的合法权益。伤愈后，老X把小邹接回到家中，在XX市帮他联系一家门面，经营墙漆，通过自主创业实现了就业。当他安排停当后，自己却在回家途中倒下了，又一次住进了医院。 在意志消沉的人眼里，癌症患者是在鬼门关口徘徊，说不准哪天就被招了去，永远离开了人世间。虽然重病在身，但XXX同志并没有悲观厌世。他说癌症患者30%是确实被痛魔夺去了生命，30%是被病魔吓坏了，30%在与病魔斗争，这需要毅力、信念，他就是属于那最后的30%，他的精神支柱就是他的工作，就是他身后成千上万需要引导、帮助、扶持的农民兄弟。领导去看他，谈的是工作，朋友去看，他谈的仍是工作，他太热爱他的工作了，今年春节前夕，也就是化疗后的一个月，他放不下工作，避开家属和医生，偷偷地“溜”回劳保站召集职工主持2006年度工作总结会议。职工们见他精神抖擞，个个笑开了，直到医生和家属赶到会场，强行将他带回医院时才知道他是吃了止痛药又吃解药以后强忍着痛楚来开会的，大家都不禁凄然泪下，他却满不在乎，笑着说：能活的日子不多了，活一天就要干一天，这样才问心无愧呀！就这样，在病痛中，在生命垂危的时刻，在汤水难进、气喘吁吁的日子里他拖着难以忍受的肢体，咳着带血的痰液，一次又一次的召开工作会议，一轮又一轮的输送劳务人员，一回又一回地安抚农民兄弟 看到老X病重难医，带病工作的肢体，有人说他老实，有人说他傻，还有人说现在不兴他这号人了。而他却一如既往，尽职尽责。妻子守着病床流着眼泪责怪他：这几年你舍不得吃，舍不得穿，搭上自己的家当，只知道没日没夜地干，都病成这个样，你还想着那工作，你究其根源图个啥。 老X究竟图个啥？我们作为他身边的工作人员理解他。他来自人群，平凡、普通，甚至连国家公务员都不是，他自认渺小，却塑造了伟大，他图的是XX乡劳动保障事业的发展，图的是千千万万农民兄弟的出路前途，图的是为党和人民多做点贡献，国社会主义新农村建设奉献一颗事业赤子之心。鞠躬尽瘁，无愧人生，这就是XXX同志的人生写照，就是党员先进性在XXX同志身上的具体体现。 党的十六届四中全会决定指出：必须坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权。提高党对媒体的领导能力，把握正确的舆论导向，是加强党的执政能力建设的重要课题。 内在要求 改革开放和发展社会主义市场经济是一场深刻的社会变革，新闻媒体肩负着传播主流意识形态、弘扬主旋律的重任。我们必须从提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的政治高度来提高对媒体的领导能力，牢牢掌握舆论工作的主动权、主导权。 提高对媒体的领导能力是不断巩固马克思主义指导地位的必然要求。历史经验告诉我们，意识形态领域历来是敌对势力同我们党展开激烈争夺的重要阵地。一个社会的稳定和发展，既靠坚强的政治领导、雄厚的经济基础、完备的制度和体制，又靠社会成员思想上的统一和稳定。通过对媒体的有力领导，引导和规范精神文化产品生产，形成正确的舆论导向，整合社会思想，保持社会稳定，推动社会进步，既是现代社会管理的基本手段，也是我们党巩固执政地位，实现科学执政、民主执政、依法执政的重要途径。 提高对媒体的领导能力是坚持新闻党性原则的必然要求。我们国家的报纸、广播、电视等媒体是党、政府和人民的喉舌。党的新闻事业与党休戚与共，是党的生命的一部分。在任何时候任何情况下，我们的媒体都不是所谓的“第四权力”。要坚持正确的舆论导向不能变、党管媒体的原则不能变、党管干部的原则不能变。 提高对媒体的领导能力是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国是一个大国，不仅各个地区的经济发展水平不同，而且人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，这就使得构建社会主义和谐社会既要靠坚持党的群众路线，实现管理体制创新、机制创新，又要靠正确的舆论引导。党通过媒体以正确的思想理论、行动纲领、价值观念影响社会，形成健康向上的主流舆论，就能为亿万人民在建设中国特色社会主义道路上奋勇前进提供坚实的共同思想基础，从而最大限度地在全社会形成共识，最大限度地统一不同行业、不同阶层人们的意志和行动，形成改革开放和社会主义现代化建设的巨大合力。 主要内容 提高党对媒体的领导能力，既要坚持党对媒体的绝对领导，又要适应现代传媒的发展趋势和运行特点，自觉遵循客观规律，不断完善领导方式和工作方式、领导体制和工作机制。当前，主要是加强对媒体的组织管理能力、提高宣传创新能力、增强产业发展能力。 不断增强组织管理能力是提高党对媒体领导能力的基础工程。组织管理能力有两个方面的含义：一是组织质量，即各级各类新闻机构的领导权是否真正掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人的手里；二是执行绩效，即媒体是否牢固树立马克思主义阵地意识，坚持守土有责，把党的意志变为媒体的自觉行动。前者要求坚持党管媒体的原则，坚持党管干部的原则，挑选政治合格、业务过硬的媒体领导干部；后者要求加强新闻纪律，加强思想政治工作，善于协调各个方面的关系，善于团结人，把新闻从业人员特别是优秀人才凝聚到党组织周围。通过这两个方面的努力，保证新闻媒体在组织上听从党的指挥，在思想上坚持以马克思主义为指导，在政治上坚持新闻事业为人民服务、为社会主义服务，在宣传口径上同党中央保持高度一致。 不断增强新闻宣传能力是提高党对媒体领导能力的重要途径。增强宣传能力就要提高主旋律的领唱能力。改革是一个破旧立新的过程，各种思想和舆论相互交织是正常的，有时出现杂音、噪音也难以避免，但这决不意味着可以对错误的思想舆论听之任之。媒体必须强化政治意识、大局意识和责任意识，坚持唱响主旋律、打好主动仗。增强宣传能力就要提高媒体的宣传创新能力。媒体必须遵循新闻宣传规律，自觉地用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，用时代的眼光审视新闻宣传工作，用“三贴近”的原则改进新闻宣传工作，用改革发展的办法推进新闻宣传工作，努力探索既坚持正确方向、又适应时代要求的新闻舆论工作的新路子，增强舆论引导的针对性和实效性、吸引力和感染力。增强宣传能力就要提高舆论导向能力。必须在政治上把好关、把好度，坚持政治家办报；必须在政策上把好关、把好度，全面准确地宣传党的路线方针政策；必须在宣传格调上把好关、把好度，做到思想性、艺术性、观赏性统一，雅俗共赏，喜闻乐见。 不断增强文化产业的发展能力是提高党对媒体领导能力的重要保证。发展是硬道理。提高党的执政能力，首先是要提高党领导发展的能力。在“四个不变”的前提下，以体制机制创新为重点，探索建立党委领导与法人治理结构相结合的领导管理体制。应从我国国情和意识形态工作特点出发，借鉴经济领域改革的成功经验，借鉴国外有益做法，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。应着眼于建立现代企业制度，着力培育一批有实力、有活力的传媒集团。 几个关系 提高党对媒体的领导能力是一个系统工程，涉及多方面的关系，主要应处理好以下几个关系： 正面宣传与舆论监督的关系。时代前进需要积极向上的主流思想来引领，社会发展需要强大的进步力量来推动。因此，必须始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。对消极落后的东西必须进行有力的批评和抵制。舆论监督是社会主义民主政治建设的重要组成部分，是新闻宣传工作的重要职责之一。舆论监督搞好了，对解决问题、推动工作、化解矛盾、维护稳定大有益处。问题是，必须着眼大局，把好关、把好度。舆论监督要搞，批评报道要做，但要端正目的，权衡利弊，摆正位置，选择好时机，运用好形式，尤其要注意把内参与公开报道区别开来，坚持内外有别。 社会效益与经济效益的关系。在发展社会主义市场经济条件下，新闻单位必须搞好经营，但决不能因此把新闻作为一般商品来对待，绝不可以搞“唯市场论”。要鼓励新闻工作者深入实际、深入生活、深入群众，以高度的社会责任感和精益求精的职业精神采写更多无愧于时代的新闻作品。不论是媒体的整体追求目标还是报道的内容结构，都必须始终把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的协调统一。 政治素质与业务素质的关系。对我国新闻工作来说，讲政治是总开关，必须把思想政治工作特别是“三项学习教育”活动的成果用制度、纪律巩固和坚持下来，常抓不懈，警钟长鸣。当然，做好新闻业务工作仅有政治热情是不够的，只有把旺盛的工作热情与尊重媒体运作规律、新闻采写规律有机结合起来，新闻作品才能既有深度力度又有艺术性，才能取得很好的宣传效果。不论是强化政治素质还是提高业务素质，落脚点都是培养人才、使用人才、爱惜人才。应通过政治素质和业务素质的提高，培育一批名记者、名编辑、名评论员，造就一批懂传媒、能驾驭市场的经营人才。 对上负责与对下负责的关系。既宣传党的理论路线方针政策，又反映人民群众的利益、愿望和呼声，把宣传党的主张与反映人民心声统一起来，实现新闻事业对上负责和对下负责的一致性，是改进新闻宣传、增强宣传能力的客观要求。主流媒体应该认真研究人民群众的喜怒哀乐，研究人民群众对社会生活的看法和态度，研究人民群众的愿望和要求。经验表明，对人民群众的生活状况和基本情绪了解得越多，主流媒体引导社会舆论的针对性和实效性就越强。媒体必须坚持“三贴近”：贴近实际、贴近生活、贴近群众；做到“三符合”：符合党的总体部署、符合人民群众的意愿、符合客观实际；实现“三满意”：党和政府满意、实际工作者满意、广大人民群众满意。对媒体的领导能力是党的重要执政能力 15 / 16