全面落实科学发展观-努力实现农村经济社会全面发展.doc

-范文最新推荐- 全面落实科学发展观 努力实现农村经济社会全面发展 2005年我市农业和农村工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神，贯彻落实中央、全省农村工作会议的部署和要求，全面落实科学发展观，围绕加快融入海峡西岸经济区建设发展大局，坚持“多予、少取、放活”的方针，统筹城乡经济社会发展，实施项目带动战略，进一步加大农村改革和投入力度，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，扩大农业对外开放，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村经济社会全面发展。 1、着力提高农业综合生产能力。一要不断提高耕地质量。充分利用国家和省级商品粮基地建设、国家立项农业综合开发、土地整理等专项资金以及国有土地出让金中的一定比例资金，搞好土地整治，提高土地质量，增强农业发展后劲。今年计划实施土地整理4万亩，建设标准农田0.8万亩、商品粮基地3.5万亩。加大地力培育，改善耕作条件，提高土地产出水平。二要加强农村基础设施建设。继续推进“六千”水利工程建设，做好乡村供水、险病水库除险加固、水毁修复、山地水利和堤防建设，搞好渠系配套改造和节水灌溉，改善农业生产条件。今年要争取建成260个村级供水工程，完成24座病险水库保安工程，建设2座小型水库和3万立方米容积的山地水利工程，新增3万亩节水灌溉，整治15公里河道，治理21.8万亩水土流失。加大筹资力度，推进农村公路网建设，完成农村公路改造和路面硬化800公里，并管好已建成的农村公路。三要建立健全农业防灾抗灾体系。加快沙溪、金溪、尤溪等流域防洪设施和县（市）城区防洪堤工程建设，进一步完善洪水预警网络体系，加强抗旱设施建设。发挥中尺度灾害性天气预警系统的作用，增强城乡灾害性气候监测预警能力。加强农作物和森林病虫害的测报和防治，保证农作物和林业生产安全和高产优质。加强动植物疫病监测和防治，确保免疫密度达到国家规定标准。加强森林火灾监控和群众农事用火的疏导，减少火灾发生。四要增强农业科技创新能力。继续推进科技兴农战略，强化农科教结合，鼓励和支持涉农高校、科研院所到我市从事农业技术开发、推广，切实增强农业和农村科技的自主创新能力。搞好12个市级农业现代化示范园区和32个农业科技示范片建设，认真组织实施“科技入户工程”，培育5000个科技示范户，辐射带动10万户农户，切实提高科技成果转化水平。加大农业良种繁育和新技术推广力度,搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和引进推广工作。继续实施百万农民技术员培训、绿色证书、青年农民科技培训和巾帼科技致富示范工程，提高农民科技文化素质。五要加快农业生态环境建设。加强对绿化造林、水土流失的治理和森林资源的保护和建设，大力实施生态公益林保护工程、生物多样性保护工程、绿色通道工程和城乡绿化一体化工程，实行封山育林，改善生态环境。继续开展生态农业建设，抓好生态农业试点县、小水电代燃料生态保护工程试点村建设，积极推进农村沼气工程，大力推广“猪沼果”等农业生态能源建设模式，改善农业生态环境。 2、着力推进农业结构调整。一要稳定和提高粮食生产能力。围绕粮食生产稳定播种面积、增加单产和总产、提高粮食品质的总体要求，认真落实粮食安全责任制，健全粮食安全预警应急机制和粮食安全体系。继续开展粮钱丰收竞赛活动。加大粮食“种子工程”建设力度，推广优质高产抗病粮食品种（组合）及配服务站建设，发挥其带动农民进入市场的作用。积极组织举办各种形式的农产品展销会、博览会、订货会、推介会等经贸活动，鼓励农产品出口企业赴省外、境外参加产品展销（博览）会。整合特色农产品品牌，支持做大做强品牌农产品，提高农产品的市场占有率。依法规范和整顿农产品市场秩序，畅通农产品绿色通道，减免整车运输鲜活农产品道路、桥梁通行费，切实改善农产品流通环境。 3、着力加大对农业的扶持和改革创新力度。一要加大政策扶持力度。坚持原有行之有效的支农政策不变，给农民的实惠不减，支农的力度不断加大。认真落实扶持粮食生产的政策措施，完善粮食直接补贴和良种补贴政策，进一步调动农民种粮积极性。执行全面取消农业税及附加，取消除烟叶外的所有农业特产税的政策。强化农业投资管理，对乡村投资和补助项目，实行公开公示制度，通过招投标、资金跟踪监督和项目评估等办法，确保管好用好资金。认真落实土地承包政策，实行最严格的耕地保护制度。加强对支农资金使用情况的监督检查，严禁挤占、挪用、克扣农业专项资金，确保各项扶持农业政策落到实处。二要深化农村各项改革。首先，要推进集体林权制度改革。围绕“明晰所有权，落实经营权；开展林权登记发证，发放林权证；建立规范有序的林木所有权，林地使用权流转机制”的三项任务，深化集体林权制度改革，确保上半年基本完成集体林权制度改革任务。同时，积极推进森林资源流转、林权证质押贷款、林木采伐、资源保护、科技服务、林业投融资体制、生态公益林补偿等配套改革，完善林业社会化服务体系，逐步建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代林权制度。其次，要深化农村税费改革。完善税费改革配套措施，加大对困难乡镇、村资金使用的监督管理力度。重视研究解决乡村债务问题，大力推广清欠还债、核销化债、降息减债、拍卖还债、划转清债等有效办法，逐年化解乡村不良债务。第三，要深化农村信用社改革。重视发挥信用社等金融部门在支持农业产业化、规模化、品牌化中的作用，积极探索建立更加贴近农民和农村需要的金融创新产品，加快落实林权证质押以及对农户和农村中小企业实行多种抵押担保形式的有关规定。第四，要稳步推进水利改革。继续推进水利工程管理体制改革，积极探索农村税费改革后农村水利基本建设的新机制，调动农民参加水利设施建设的积极性。扎实做好水资源管理体制改革，为水资源管理与保护提供体制保障。推行小型水利工程设施以“卖、股、租、包”为主要形式的产权制度改革，积极推进民营经济股份合作办水办电。三要健全农民负担监督管理机制。抓好减轻农民负担工作，严格执行涉农税收价格收费“公示制”、农村订阅报刊费用“限额制”、农村义务教育阶段“一费制”和涉及农民负担案件、事件“责任追究制”，认真落实减轻农民负担各项政策措施，加大督查力度，防止农民负担反弹。四要创新农村社会化服务体系。深化、推广“农业155”，整合涉农和科技部门服务网，建立健全集农业实用信息、市场营销、科技示范、资金融通、政务服务五大服务为一体的农村社会化服务联动网。搞好乡镇“三农”服务中心试点工作，加强“969155”、“96355”等农业网络服务建设，尽快建立县、乡（镇）、村的社会服务联动网。加强乡镇农技队伍建设，并为每个村配备3名农技员，形成农技推广服务网络。深化“村会协作”活动，办好现有中介组织，发展农村合作经济组织，鼓励创办农产品行业协会和各类专业合作组织。 4、着力统筹城乡经济协调发展。一要积极推进农村工业化。用工业理念组织农业生产、营销和管理，推动工业企业进入农业领 #市属闽西北革命老区，辖一市九县二区共十二个县（市、区）。境内#、# # # #贯穿各县，为闽江源头，发展淡水渔业具有优良的地域与资源条件。为充分挖掘我市渔业生产潜力，必须树立科学的发展观，以资源为依托，以市场为导向，加快渔业结构调整步伐，坚持科教兴渔、依法治渔和可持续发展战略，促进#渔业高效健康发展，更好地为建设海峡西岸经济区做贡献。 一、因地制宜，发挥资源，加快发展 我市拥有江河面积万亩，水库个、万亩，小山塘个、亩，池塘万亩，及可供水产养殖开发的稻莲田万亩。正在兴建的尤溪街面水库，将乐大言、黄潭两个水库、三元台江水库，还将新增可养面积万亩。另有多处地下冷、热水资源，可供发展特色产业。有自然鱼类资源种，两栖动物种，丰富的渔业资源为加快生产发展提供了良好的条件。 充分发挥资源优势，优化区域布局和资源配置，发展池塘基础渔业，开拓大水域和稻莲田水产养殖，提高综合生产能力和经济效益，将极大地促进我市渔业生产的持续、稳步发展。一是挖掘池塘生产潜力，着重抓好常规渔业生产。加快池塘基础设施改造，完善水系配套，为鱼类生长创造良好的生态环境。大力推广池塘综合高产养殖技术，根据市场需求和“水煮活鱼”热潮，适时调整养殖品种结构，生产适销对路产品。二是积极推广建宁“一鱼一稻”和泰宁朱口“莲塘”养殖高产高效经验。大力发展稻田养螺、稻田养泥鳅模式，培植典型，带动全局。三是加快大水面渔业开发，重点发展网箱、围网、拦网养殖，充分利用大水面水质好、病害少特点，生产无公害水产品和绿色水产品，将其建成沿海加工企业的原料基地，实现加工出口和增值；加大放流增殖力度，进行放流品种、规格、数量、配比等研究，合理有效配置资源。在大水面的开发管理上积极推广河段、水库管理承包经验，充分保护渔业资源，增加经济效益。 二、立足市场，优化结构，科学布局 改革开放多年，#渔业得到持续飞跃发展，年水产品总产量万吨，产值亿元，人均占有淡水鱼多公斤。渔业产品结构中仍是常规品种占主导地位，其中：草鱼吨占，鲢鳙鱼吨占，鲤鲫鱼吨占，鳗鱼吨占，其它品种吨占。由于品种单调，品质不优，渔业产量虽逐年增加，但仍面临着“鱼价低”、“卖鱼难”等问题，水产品呈现季节性、地区性过剩现象，造成农民增收缓慢，增产不增收，渔业效益低下。 今后我市将按照市场多样化、优质化的需求，在保持传统渔业稳定增长的基础上，重点发展“冷、热、特”渔业产品，加大优新品种引进和开发，增强渔业发展动力。一是积极探索，稳步推进冷水鱼养殖。充分利用我市山涧水、冷泉水资源，大力开发虹鳟、鲟鱼、香鱼等为主的冷水性鱼类，努力形成种苗、饲料、病害防治、养殖加工等产业化一条龙，形成我市的特色渔业。加快培育冷水鱼产业化龙头企业，通过龙头企业的带动作用，推动冷水鱼产业向前迈进。二是抓好优势特种产业鳗鱼与甲鱼的深度开发，提高科技含量，改善品质，扩大总量，增强规模优势和质量优势，提高市场竞争能力。三是对有一定市场和技术基础的优势品种，如淡水鲨、罗非鱼、彩虹鲷等，能规模养殖，又能出口创汇的热带鱼产品，抓紧引进业主成片规模开发；对田螺、黄颡鱼、泥鳅等地方品种，针对其瓶颈因素，集中力量组织攻关，加快利用；对有一定开发潜力的引进品种，如斑鳜、丁鱼岁等进行适应性养殖，为规模开发提供技术储备。 在生产布局上，应因地制宜，科学规划，合理布局，实施“一县一业、一县一品”格局，实现各具特色的区域性养殖。一是将乐、明溪、清流等，整合资源、资本、市场与区位优势，实行产业功能多样化，发展以虹鳟、鲟鱼为主的冷水鱼养殖，建立良种繁育基地，加快渔业现代化进程。大田、永安立足独特的地热资源，规模推广罗非鱼、淡水鲨等出口创汇产品，开拓国外市场。二是尤溪、永安、清流、泰宁、大田等，立足“三溪”渔业综合开发，加大放流增殖力度，结合河段承包管理，提高增殖效果。开展金湖银鱼增殖技术研究，总结推广网箱养殖斑鳜等发展“订单渔业”的经验。抓住街面水电站建设良机，拓展网箱养殖空间，依托库区观光旅游，大力发展休闲渔业，使街面库区变成我市渔业经济发展的新增长点。三是建宁、宁化、泰宁等，发挥环境、人力资源优势，建设高标准、集中连片、生态型的稻莲田水产养殖基地，推广稻田养螺、稻田养蛙模式，科学配置水田资源，增加农民收入。四是三元、梅列、永安、沙县等，位于中心城市周边，巩固扩大菜篮子商品鱼基地建设，改革养殖品种和养殖模式，重点发展观赏鱼类及生态型休闲渔业，拓展产业发展空间。 三、突破加工，开拓市场，增加创汇 我市虽然建设了沙县三华烤鳗厂，泰宁金湖与清流沙芜淡水鱼加工厂，开展了淡水鱼加工的研究，取得一定成效，但在加工工艺、保鲜技术、产业发展上尚未取得大的突破。目前全市水产品加工总量仅占渔业总产量的，的产品靠鲜活销售；但就是这加工总量的加工产值却占渔业总产值的，可见加工增值潜力巨大，水产加工前景广阔。 根据当前实际，我市水产加工业应以适应市场变化和满足不同层次消费需求为出发点，以现有的水产加工企业为基础，通过充实完善，优化工艺，美化包装，创建品牌，并结合我市丰富的旅游资源，多样化开发水产加工食品与旅游休闲食品，不断拓展市场，增加产值效益。要着力抓好省级龙头企业沙县三华烤鳗厂鳗鱼出口加工，开辟专用生产基地，引导基地用标准化组织生产，实现加工原料产量的提高与品质的提升。逐步完善“公司基地农户”的管理体制，实现产供销、种养加、贸工农、经科教一体化经营。加快梅列陈大琼脂厂改造与扩建步伐，力争建成全国同类产品最大的加工企业，实现年产琼脂吨以上。积极扶持清流沙芜与泰宁梅口淡水鱼加干厂，加强与科研院所产学研合作，提高工艺，树立品牌，积极推行、质量管理体系认证，提高经营管理水平。 大力培育水产品市场，建立建全水产品市场信息。随着水产品总量的增加，市场需求与生产滞后的矛盾愈显突出，虽然目前水产品批发、直销、配送、代理和个体商贩等多种营销方式应运而生，但仍存在地方性和销售数量的局限，难以推动生产的发展。必须建设一批影响力大、辐射面广、带动力强的市、县级水产专业批发市场，完善市场体系，拓展流通渠道，以销促产，促进发展。同时加大重点渔区和重点渔产品的市场开发，努力开拓国内国外两个市场，实现水产品货畅其流、物超所值。   四、依靠科技，注重质量，增强后劲 以科技为动力，以结构调整为主线，发挥#资源、区域优势，努力实施良种工程，形成以市级良种场为龙头、县级苗种场为骨干的完整而科学的种苗繁育体系。积极引进国内外优良品种，提高名优种苗的繁育能力和良种覆盖率，以良种突破带动渔业结构调整和优化。 加大科研攻关，重点突破主要养殖种类种质改良，虹鳟、鳗鱼等重大病害预防与控制、规模化繁育和集约化养殖、水产品加工、水环境调控等技术难题；推广优良品种高效健康养殖、生态渔业、集约化养殖和保鲜保活贮运等先进技术。加速科技成果转化运用，加快培养一批掌握先进科技知识和生产技能的高素质的渔业生产队伍，走科技兴渔之路。 大力推行无公害健康养殖。从源头抓起，做好全程质量监督和管理。加大生产投入品管理，严格执行渔药、饲料、添加剂等有关禁用、限用制度。实施生产日志、鱼病处方制和水产品上市休药期制度。加强疫病监控与测报，及时将病害控制并消灭在萌芽状态。加快渔业标准的推广、应用和普及，尤其对特色产品（虹鳟）、重点产品（鳗鱼），以及规模养殖产品要实施标准化养殖，切实保障水产品的安全优质。加快无公害产地认定、产品认证步伐，树立品牌意识，实施品牌战略，增强水产品市场竞争力，为全面提高渔业经济效益，促进渔业可持续发展奠定基础。 五、加强法制，依法管理，持续发展 随着我市渔业生产的发展，渔业养殖品种、生产模式不断创新，养殖规模与集约化程度也不断提高，大量投饲产生的残饵粪便积聚于水底，易引起水域环境污染，病害蔓延；“病急乱投医”，盲目及不规范使用药物，以及工农业排污和城市生活污水的排放又使渔业水域环境危机四伏。树立全面、协调、可持续的科学发展观，就必须加强渔业行业管理，严厉打击电炸毒鱼和破坏渔业水域生态环境的违法行为，在设立举报电话与“”指挥台联动的同时，对沿江（河）工业排污企业实行监控，采取有效措施加大综合治理力度，督促排污企业严格执行达标排放，杜绝污染死鱼事故的发生；依法对渔药生产、经营与使用进行监督检查，严厉打击制售和使用假冒伪劣的渔药和饲料、添加剂的行为，最大限度保护好渔业水域环境，保障渔业生产的高效可持续发展与水产品质量的提升。 作者为#市畜牧水产局局长 （一）实践心得大学生暑期社会时间活动是高校人才培养目标的有效途径，是推进大学生“素质拓展计划”的重要举措。作为大一生活学习的总结，我也参加了社会实践活动。得到了实践单位领导的赞誉，而且在实践活动中拓展了自身的综合素质，增了知识，长了才干。很快的，署假又过来了，面对最后一年的校园生活，想着刚刚过去的最后一个署假，紧张沉默之后更多的是感慨，印在脑海里的每一个足迹都是那么的深，真的说不出是什么感觉，伴着时间，就像是在和自己的影子赛跑，不可能从真实的两面去看清它，只是经意不经意的感受着有种东西在过去，也许更适合的只有那句话：时不待我，怎可驻足工人日报的新闻中心最大的特点就是一般没什么人在办公室，以至于我过了很长一段时间才在办公室见过每个人。他们一般都在外面跑新闻，只有赶稿的时候才会出现在办公室，或者说，只是来交稿的时候出现在报社。跟着“来无影，去无踪”的老师们学习，确实有点难度。每天上班，办公室是我开门，总是要等很久才有记者来上班。初来的几天，我每天第一个去，坐着看半天报纸，然后上网找料，经常找不到新闻线索，我心里很着急，几乎都是老师给我一个电话，联系一下，就开始出去或者电话采访。很多时候我不知道该怎么办，彷徨。1、高温系列采访才来了一天，也还不认识什么老师，带我的老师又常年不在办公室。史老看我们有点小空，于是，让我和另外一个实习生去外面采访一下高温下的务工人员。我们在九莲社区门口发现了一个缝衣服的阿姨和两兄弟的修鞋铺。一翻生疏的招呼后，就开始和他们聊了起来，虽然他们都不愿意多讲，更不愿意我们把他们写到报纸上去，但最后也勉强地了解到了我们需要的信息。回来努力写稿，直到下午一点多才记得还没吃饭。2、稿件不能发夏老师常跟我说：“自己去找找有什么好写的，然后发到我邮箱。”由于我还没有自己的消息网，所以，我经常去论坛找还没被发掘过的消息。突然被我发现了有关移动集团彩铃的帖子“我的彩铃都被和谐了！”心想着终于找到可写的了，于是我打电话去了移动的人工服务台，以办业务为由取得了一些信息，也写了一篇稿子，心里很喜。第二天，夏老师就来办公室说这篇稿子不能发，因为报社的领导和移动的老板关系很好。这样的理由我很无语，不得不接受，也算是一种体会。3、电话采访电话采访是采访中经常会用到的，而最经常用的号码就是114查询台。在这期间，我电话采访过游泳池的水质检查、救救白血病小孩和康师傅“自来水事件”。电话采访最容易吃闭门羹，打过去不接或者告诉你应该找哪个部门，采用迂回战术是常常碰见的。“康师傅”的事件我不知道打了多少电话去各个公司，比如统一，都只有“嘟嘟”的声音，看来还是要平衡下自己的情绪。 4、实习生出差据说，我们报社实习生是不能出差的，而我却偷偷地去了，还是代表整个报社，说来心里也挺慌的。我们报社和杭州电台、电视台联合主办了一个“和谐中秋”的活动，主要是在全省评选最感动的外来务工人员。夏老师突然有事，我战战兢兢地一个人去了，什么都不知道的小菜鸟，就这样跟着他们一行人去了台州和温州，跟着采访了三个人，一切还算顺利。这种处在初级阶段的人，还是在旁边多学习老师们才是对的。经过这四个星期的社会实践，我学到了很多东西，一些在课本中无法学到的东西。怎么跟不同的人相处，怎么跟不同身份的人说话，怎样处理突发的状况。还有一些是我将要学的知识，比如摄影和新闻写作，这些我都在实践中提早得到了锻炼。社会实践是验证实力的“试金石”。走出校门融入社会的大舞台，我才真正体验到自身知识的欠缺，能力的有限。任何理论知识只有与实践密切结合，才能真正发挥它的价值。行不行，实践中看！通过实习，我在各个岗位上都得到了锻炼，并且对于如何将理论与实践相结合有了新的体会。1、做记者，深入到工作第一线采访，锻炼了自己与人交往沟通的能力，并对采访的准备、技巧和总结整理问题的能力有了提高，学习借鉴他人、分析内外因素、克服内外矛盾。2、接触不同的人，和不同的人打交道，上至报社社长、主任下至普通记者、编辑员、广告员，形形色色，各具特点，同时也培养了我对不同事情的独特观察，锻炼了我独立思考的能力，为以后的学习打下了有益的基础。3、加班撰写稿件，不仅锻炼了我的写作能力，还让我学会了如何才能提高工作效率，如何准确地抓住新闻点。4、经过报社老师们的言传身教，我懂得了做工作首先要热爱这项工作，只有热爱了才能干好这项工作，还懂得了处世之道“害人之心不可有，防人之心不可无”。5、在思想认识上的提高。从报社老师们身上不仅学到了业务知识，更重要的是学到了他们身上那种吃苦耐劳，不怕困难的奉献精神。记者编辑们的敬业精神和职业道德。（二）建议事项要拓展自己的知识面，使自己的知识系统化。新闻需要接触社会的方方面面，光有书本知识是远远不够的。要求自己在以后的学习中多想，多读，多学。要求自己的写作水平一定要过硬。在实践中不断对自己所学的知识进行更新，进行补充。 15 / 15