动物卫生监督行政执法流程图.doc

动物卫生监督所行政强制措施流程图

行政执法中需要实施行政强制措施
实施前向单位负责人报告并经批准
情况紧急，当场实施行政强制措施；24小时内补办审批手续
两名以上执法人员出示证件、说明来意
通知当事人到场
当场告知实施行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途经
当事人不能到场
听取当事人陈述和申辩
制作现场笔录
当事人和执法人员签名或盖章，如当事人拒绝，在笔录中予以注明
邀请见证人到场，见证人和执法人员签名或者盖章
制作行政强制措施文书
实施行政强制措施

如需立案查处，进入行政处罚程序
行政强制措施目的已经达到或条件已经消失，应当立即解除

动物卫生监督所行政许可程序流程图
不许可
未通过审核的，省动物卫生监督所及时向申请人作出明确答复，同时将审核意见反馈市（州）动物卫生监督所
许可
通过审核的，省级动物卫生监督所签发审批表后，直接告知申请人，同时将审核情况反馈至市级动物卫生监督所，并备案
审核
市动物卫生监督所在自收到申报材料之日起5个工作日内，审核、签发审核意见，并备案，上报省动物卫生监督所审批
不受理
若申请人有隐瞒情况或提供虚假材料的不予受理，并书面通知申请人
材料不全的，告知后完善材料重新申请
受理
材料齐全的，县（市、区）动物卫生监督所自接到申报之日起5个工作日内作出受理决定，并将初审意见上报市（州）动物卫生监督所审查
初审
县（市、区）动物卫生监督所审查材料
申请
申请人填写从网上下载或到县（区）动物卫生监督所领取《甘肃省跨省（自治区、直辖市）引进乳用种用动物防疫条件审查表》，并提供相关材料

动物卫生监督所行政处罚(简易程序)流程图
备 案
自处罚决定起二日内报单位负责人
当 场 执 行
执法人员填写《当场处罚决定书》
听取当事人陈述和申辩
告知当事人拟处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利
执法人员收集和保存证据材料
表明身份、出示执法证
执法人员表明身份、出示执法证，当场查清违法事实
两名以上动物卫生监督执法人员及时到达现场
案件来源
在监督检查过程中发现或群众举报有关涉嫌违法行为

动物卫生监督所行政处罚（一般程序）流程图
归档
结案
执行

送达
办理时限：七日内送达
当事人要求听证的执行听证程序
听取当事人陈述和申辩
符合听证条件的执行听证程序
处理处罚决定
办案人员填写《行政处罚决定审批表》，制作《行政处罚决定书》。
办理时限：2个工作日
触犯刑法的移交司法机关
采取查封、扣押的按《行政强制措施流程图》执行。
处罚处理告知
办案人员制作并送达《行政处罚事先告知书》。
办理时限：2个工作日

审 核
单位负责人对调查后认定的违法事实、证据、程序、法规适用进行审核，批准处罚处理意见，重大复杂案件集体讨论决定。
办理时限：3个工作日
提出行政处罚处理建议
调查终结后，办案人员拟写《案件处理意见书》，提出调查结论及行政处罚处理建议。办理时限：2个工作日
调查取证
执法人员表明身份、出示执法证；依法收集整理证据材料，制作《询问笔录》和《现场检查（勘验）笔录》等文书。
办理时限：40个工作日
立 案
按规定填写《行政处罚立案审批表》，机构负责人批准，指定2名经办人员。
办理时限：5个工作日
案件来源
1、检查发现 2、群众举报 3、上级交办
4、有关部门移送 5、媒体曝光 6、违法行为人交待
7、其他来源

动物卫生监督所行政监督检查流程图
规模养殖场（养殖小区 ）
定点屠宰场
动物及动物产品交易市场
亮明身份，说明来意
（必须2名以上执法人员）
1、查看《动物防疫条件合格证》 ；
2、查看养殖场所的动物防疫条件是否符合规定；
3、查看养殖场所的养殖记录档案；
4、查看养殖场所的各项防疫制度是否建立健全，并上墙公示；
5、养殖场所是否有服务兽医及相应的诊疗设备；
6、查看养殖场所的投入品使用情况；
7、查看养殖场所的重大动物疫情应急预案是否到位。
准备检查材料
1、查看《动物防疫条件合格证》 ；
2、查看屠宰场所的动物防疫条件是否合格；
3、查看屠宰场所的屠宰记录档案；
4、查看屠宰场所的各项防疫制度是否建立健全，并上墙公示；
5、是否派驻相应的动物检疫人员；
6、屠宰检疫程序是否规范、到位；
7、检查定点屠宰场违禁药物监测工作情况是否落实；
8、动物检疫人员是否严格执行《六条禁令》。
1、查看上市动物及动物产品是否持有《动物检疫合格证明》或《动物产品检疫合格证明》；
2、查看上市动物是否健康或动物产品有无异常（感官检查）。
详细记录检查情况，对检查结果做出结论
符合规定
不符合规定
填写监督检查记录，双方确认，各存留一份。
发现问题轻微，填写《责令整改意见书》，责令限期整改。
对违反《动物防疫法》的，按《行政处罚流程图》执行。
巡回检查，整改验收。
动物诊疗场所
1、查看《动物诊疗许可证》 ；
2、检查从业人员资质；
3、查看内部管理制度是否建立健全；
4、检查动物诊疗情况及兽药使用情况；
5、检查各项动物防疫措施是否落实到位；
动物隔离场和无害化处理场
动物产品贮藏场所
1、查看《动物防疫条件合格证》 ；
2、查看动物隔离场或无害化处理场所的动物防疫条件是否符合规定；
3、查看动物隔离场或无害化处理场所的各项防疫措施是否到位；
4、查看动物隔离场所或无害化处理场所相应的硬件设施；
5、查看动物隔离场是否有服务兽医及重大动物疫情应急预案是否到位。
1、查看动物产品贮藏场所的各项防疫制度是否建立健全；
2、查看动物产品贮藏场所的各项记录档案；
3、查看动物产品贮藏场所是否按规定凭有效《动物产品检疫合格证明》入库；
4、查看动物产品贮藏场所的动物检疫申报及无害化处理是否到位。

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