县水务局班子述廉-1.doc

-范文最新推荐- 县水务局班子述廉 今年以来，在上级纪检部门的正确领导下，县水务局紧紧围绕年初制定的工作目标，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，进一步加强机关自身建设，完善机关内部各项管理，多渠道、多形式开展学习教育活动，不断提高全体干部职工的整体素质和服务水平，各项工作都呈现出良好的发展势头。一、坚持科学的发展观，落实“为民、务实、清廉”工作要求我们紧紧围绕全县经济社会发展中心,解放思想、求真务实、致力发展，以科学的发展观指导全县的水利工作，2004年是我县水利史上又一投资多、规模大、任务繁重的一年，仅重点大中型水利工程投资就超过7000万元，承担着全市利民工程、全省财政扶持节水灌溉项目等市县重点工程建设任务。为把这些工程成“精品工程”，我局加强水利工程建设管理，把工程项目法人制、招投标制、建设监理制“三制”管理摆到突出位置来抓，对水利建设项目全部落实了“三制”管理，避免了“关系工程”、“暗箱操作”现象的发生。既降低了工程建设资金，又确保了工程建设质量。二、认真学习贯彻两个条例，严格实行党内监督2004年局党组十分重视廉政学习，把两个条例的学习贯彻做为今年党组学习的重点，坚持从学习上入手，狠抓党员干部的党性、党风、党纪教育。年初，结合实际情况，我们制订了一整套完整、翔实、教育性强的学习计划和方案。通过召开党员会、星期六学校、观看电视专题片等多种形势，系统学习党风廉政建设和反腐败工作方面的领导讲话，条例条规，并要求干部职工认真做好学习笔记，写出心得体会，不断增强党员领导干部拒腐防变的能力，从源头上杜绝腐败现象的发生。做到使两个条例精神入心入脑，落实到各项水利工作中去。坚持民主集中制，认真落实党组会议制度和局长办公会议制度，坚持重大决策和问题集中研究、讨论。认真开好民主生活会。今年按照县纪委和组织部的要求，我局开好了规范化管理及作风建设专题民主生活会，进一步分析了我局在规范化管理及作风建设上存在的问题，制定了整改措施，为活动的顺利开展奠定了基础。三、严格落实党风廉政建设责任制，狠抓领导干部廉洁自律工作今年全县水利系统认真贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，在认真落实党风廉政建设责任制的基础上，加强对党员干部的教育与管理，建立和完善各项规章制度，领导干部廉洁自律工作取得了较好的成效。党组按照县委的要求，结合自身特点，制定了党风廉政建设责任制，形成了“一把手”负总责任，各领导班子成员分工负责的工作机制。按照构建纵向、横向责任体系，保证党风廉政建设责任制运作规范化的基本要求，制定了*县水务局2004年党风廉政建设和反腐败工作分工责任制，将10个专项工作分解落实到每个局级领导负责，由5个牵头股室3个事业单位具体抓。做到机关每个股室都有任务，牵头股室、单位负有责任，强化了领导干部的“一岗双责”意识。三个灌区管理所自觉把抓业务工作与抓党风廉政建设结合起来，做到水利工作与纪检监察工作两个目标同时研究，领导班子和领导干部业绩与党风廉政建设和廉洁自律同时评议，业务工作与纪检监察工作同时考核，取得了较好的效果。水利工程公司把党风廉政建设责任制延伸到水利工程建设管理中，项目业主单位与施工单位在签订施工合同时，同时签订廉政合同，明确了廉政建设的责任和违约责任追究。四、认真抓好上级纪检部门安排部署的各项工作一是切实加强招投标监督管理。根据中华人民共和国招标投标法及建设部等七部委工程建设项目施工招标投标办法、评标委员会和评标方法暂行规定和工程建设项目勘察设计招标投标办法等要求，我们进一步建立和完善了评标专家库管理，积极推行招标代理制，与市水利局等相关部门密切协作，派员监督开标、评标、定标活动，切实加强对招投标全过程的行政监督，今年工程等招投标项目进行了监管，基建项目招标率达100%。二是，在局机关计算机、文印、大宗物资采购、汽车保险等方面一律委托政府采购中心购置。三是坚持好公务定点接待，一律由办公室开具工作就餐审批单并经分管领导签字批准后到定点饭店就餐,并坚持公务接待一餐一结算制度。四是严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办、借机敛财，抓好领导干部廉洁自律工作。五、坚持德才兼备原则，做好干部选拔任用在我局中层干部选拔任用上，坚持德才兼备原则，人选经民主推荐和测评后，由局党组集体研究决定，不搞临时动议，今年我局新任用、调整的几名中层干部都严格地履行了上述程序，没有用人的不正之风。六、坚持廉洁自率，以身作则在党风廉政建设上，首先需要对自己严格要求，以身作则，率先垂范。带头从严执行廉洁从政各项规定。我认真对照党员领导干部廉洁从政若干准则和中共中央、国务院关于实行党风廉政责任制的规定进行了自查：一是认真落实党员干部个人重大事项报告制度，加强对党员干部的监督，局党组在人员任用和干部考评时，把好廉字关。二是认真执行家庭财产报告制度。对1000元以上的家庭财产购置情况进行报告，对报告情况及时填入廉政档案。三是严格执行财务管理制度，对财务收支情况每季度进行一次公开，杜绝违规开支，接受群众监督。大项开支必须报局长办公会研究通过，有效防止财务混乱现象发生。四是反对奢侈浪费。严格公务接待范围和标准，没有上下班公车接送，婚丧嫁娶借机敛财。严格工作车辆配备，对于局属单位车辆达不到使用年限的，严禁更换新的小汽车，对个别下属单位换车申请我坚决予以了否决。正确处理好权力与义务，权力与责任的关系，做到立党为公，执政为民。不断改造自己的世界观、人生观和价值观，树立正确的理想信念，努力追求健康高尚的生活方式，真正做到管住腿、不该去的不去。管住嘴、不该吃的坚决不吃。管住手、不该拿的坚决不拿。慎初、慎微、慎权、慎欲、慎独。树立正确的权力观、名利观。躬身实践“三个代表”，强化全心全意为人民服务的宗旨观念，做到清清白白做事，干干净净做人。   &nbsp; 政府述职述廉报告    xx区人民政府    （年度）    今年以来，xx区政府在市委、市政府和xx区委的正确领导下，在区人大、政协的监督与支持下，在全区人民的共同努力下，以“xxxx”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领发展全局，团结一心，开拓进取，扎实工作。全区经济和社会呈现出健康快速增长的良好态势。现将一年来政府班子的履职情况概述如下：    一、坚持以加快发展为第一要务，着力打造实干政府  ;  今年以来，我区紧紧围绕发展这执政兴国的第一要务，全力推进工业化、城市化和农业产业化进程，国内生产总值、财政总收入、一般预算收入、区属规模以上工业增加值、区属固定资产投资、社会消费品零售总额、利用境外资金等经济指标分别达到41.59亿元、2.02亿元、1.37亿元、1.67亿元、15.06亿元、28.21亿元和1267万美元，同比分别增长17.2、28.20、31.25、89.0、125.0、20.9和268。    （一）、立足大开放，推进工业化    我区始终把做大工业总量作为区域经济实现跨越性发展的强力之举来抓，全年实现工业增加值15.10亿元，增长26%，占gdp比重由去年的33.6提高到40.0%，拉动经济9.65个百分点，创我区历史新高。一是强力实施项目带动战略。专门成立了项目工作办公室，紧紧围绕包装项目、争取项目、引进项目以及跟踪督办落实项目。通过政府班子成员带头跑部进京、跑省进厅和外出招商，成功争取了国家土地开发整理、岩底水库除险加固、信秦公路、刺鲅鱼原种培育、农村人饮工程、阳光工程等国家及省部级项目12个（其中：无偿资金过千万元项目2个），到位各级无偿资金3500余万元，打破了多年来缺乏国家及省部级重点支持项目建设的被动局面。全年共招商引进项目80个，市外资金14.61亿元，境外资金1267万美元，成功引进了奥特灯饰、恒福实业、华通焊丝等一批好项目大项目；完成出口创汇1510万美元，外向度由上年的2.82%提高到3.35。二是大力发展民本经济。建立了区级民营经济信息化网络服务体系，切实提高了同民营企业的沟通与协调能力，为及时分析、总结民营经济发展经验，解决其发展中的困难架起了一座连心桥。区政府专门安排资金用于年纳税50万元以上的民营企业家进行免费健康体检和健康档案的建立。民营经济上缴税金1.56亿元，增长61.18%，占财政总收入的比重达到78，今年我区也被荣幸的评为全拾服务个私经济发展先进单位”。三是统筹推进企业改制。通过多年的改制荡涤，到今年才进行改制的企业大多是无资产或少资产企业，改制资金严重不足。为有效化解这种因企业改制资金不足致使企业改制难以推进的矛盾，我区在充分调查研究的基础上，确立了“以系统平衡为前提，以国资经营为主线，以盘活土地存量为主抓手”的改制思路，顺利置换职工身份5391人，全面完成了供销、物资、中小企业、经贸、商业、交通、轻工等系统职工身份置换工作，在使毛纺、溢洲等一批老国有企业重新焕发勃勃生机的同时，维护了社会稳定。    （二）、立足服务“中心城区”，推进城市化    我区始终把服从服务于市委市政府“建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位和发展思路作为全区工作的行动指南。由于地缘关系，我区还特别注重加强与市直各单位、各部门的沟通与协调，做到涉市事情主动汇报、沟通，积极支持与配合市重点工程建设。一是精心培育卫星城镇体系。在市有关单位部门的大力支持下，按照中心城区总体发展规划要求，相继完成了沙溪镇、灵溪镇、朝阳乡、秦峰乡总体规划（修编）编制以及6个农民示范小区的地形测绘、规划审批工作。通过建立乡村公路建设激励机制，乡、村修路积极性大为提高，建成乡村公路63.7公里，新增18个行政村通水泥路，年有望乡到村全部通水泥公路，为使全区16万农民阔步迈向小康社会奠定了坚实的基矗城市化率达到61.68%，较上年提高2.52百分点。二是精心构建大商贸格局。着力把引进和创办各类流通型企业作为打通区域经济发展的瓶颈制约的重要手段来抓，引进流通型企业61家，新增税金473.5万元。对白鸥园、溢洲商厦进行了升级改造，新引进了大家乐、麦德龙两家大型超市，灵溪农副产品物流中心和赣东北干鲜水果批发市场二期工程，以及八角塘“农改超”相继启动。三是精心服务于中心城区建设。一方面，大力支持浙赣铁路电气化改造、铁路北移、行政新区、城防工程等市级重点项目建设，完成征地1624.5亩，拆迁211户，拆迁面积达3.54万平方米；拆除违章建筑8600余平方米，确保了重点工程的顺利实施。另一方面，借力“五城”同创东风，切实加大了对区里弄小巷卫生管理、集贸市尝交通秩序、违法建筑和占道经营整治以及三江片区的绿化、美化和亮化力度。四是精心完善社会化管理服务体系。一方面，首次通过财政预算安排社会保障资金和小城镇建设资金各100万元，继在全区自收自支事业单位全部纳入社保体系之后，区属差额拨款事业单位已全部纳入社会养老统筹范畴。另一方面，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多种渠道选聘优秀人才充实到社区工作。现代城社区、天骄社区、茶山社区等一批精品社区相继建立，社区综合服务功能全面提升。    （三）、立足农民增收，推进农业产业化    坚持“多予、少娶放活”的方针，积极促进农民增收、农业增效。一是继续加快结构调整。认真落实中央一号文件精神，农民种粮积极性大为提高。种植面积13.4万亩，粮食总产量4.75万吨，同比分别增长12.4%、40.2%。“一乡一品”的产业格局基本形成，新增农产品生产基地5个、大型农产品加工企业2个，有5000多户农户加盟生产经营，“公司+农户”、“基地+农户”的模式初步显现。二是大力实施龙头带动战略。以工业的理念推进农业产业化，重点支持了纳米粉囊食用仙人掌、桑王绢纺、金星夏布、北门养猪宰等龙头企业的快速成长与扩张。三是农村税费配套改革继续深化，农民负担进一步减轻。    二、坚持以执政为民为宗旨，着力打造服务政府    群众利益高于一切，我区始终把执政为民贯穿到政府的每一项工作中。一是重视为民办实事。积极深入基层进行调研，及时了解人民群众心声，努力让人民群众得到一些看得见的实惠。年初承诺的10件实事的稳步推进，的解决了5800人农村饮水困难、提供了2300个就业岗位、建设了沙溪、北门两个劳动保障事务所、开通了政务信息网、完成了叶挺大道延伸工程、乡村公路路面硬化达到63.7公里、争取续建秦峰大桥建设资金131万元、岩底水库除险加固工程也顺利挤进国家笼子将获国家无偿资金1400余万元、解决了13个社区无办公用房困难、启动了2个机械化定点屠宰场和还建东门小学工程；针对城市化、工业化进程加快过程中出现的大量失地农民“老无所养”问题，出台了<<xx区城市规划区内被征地农民养老保障实施办法>>，失地农民老有所养问题将得以妥善解决。这些实事的落实使得政府工作更贴近了群众生活，群众也更容易支持和理解政府工作。二是重视就业和再就业工作。通过完善促进就业网络体系与机制，全年城镇新增就业人员实现就业3799人，安置国有企业下岗职工就业1879人，帮助就业困难人员就业609人，三是重视安全生产工作。形成了政府统一领导，部门分工负责、协同作战的工作新机制，建立和完善了安全生产监督检查、应急救援等各项制度，安全生产工作逐步走上了制度化、规范化的轨道，辖区内工商企业发生事故和死亡起数同比分别下降37.5和66.7。四是重视社会稳定工作。一方面，对当前企业改革、房屋拆迁、土地征用等易滋生不稳定因素的热点、难点问题，我区总是本着“市场无情人有情”和“群众利益无小事”的原则，深入调查研究，尽力帮助群众解决一些实际困难，努力将不稳定因素化解在萌芽状态。另一方面，构建了六横六纵多警治安巡防，技术防控和治安防控体系以及城市应急突发事件的网络体系，城市的公共应急能力和风险防范能力不断提高。五是重视倾听民声。开通了区长热线，畅通了政府与群众的沟通渠道。处理来电、来函、来访7325件次，办结7085件次，办结率96.7。六是重视科教文卫体以及人口与计生工作。开发科研成果12项，“两基”教育进一步巩固和提高，全区人口出生率7.17，计划生育率为97.64%，人口性别比从去年的138降到了108.6。    三、坚持以勤政廉政为准则，着力打造高效政府    勤政廉政建设是政府工作的重要内容，我区始终把勤政廉政建设作为推进政府工作的前提和基矗一是加强学习促提高。通过对邓小平理论、“xxxx”重要思想，xx大精神和xx届四中全会，中央经济工作会议精神以及盛市决策部署的系统学习，班子的大局意识、发展意识、服务意识得到进一步增强，驾驭市场经济的能力进一步提高。二是完善机制促规范。以实施行政许可法为契机，进一步完善了政府工作制度，形成了“充分还权于市潮的工作机制，提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。针对全区经营性国有资产，出台了“经营性国有资产变现必须全部实行招拍挂”的规定，对政府采购、行政事业单位公务用车管理、土地使用、人事调配以及建设工程招投标等易滋生的关键环节都进行了规范和完善，努力做到政府的市场运作行为“阳光化”。其次，建立了政府常年法律顾问工作制度，确立了区政府所有涉法事项决策必须预先送法制办及法律顾问进行涉法审查的工作机制，为政府依法行政提供了法律保障。三是加强理财促高效。从去年起，我区将“把牢财政总开关，用足用活财政资金”作为加快发展的重中之重来抓。严格执行财政综合预算与部门预算相结合制度。按照国家收支两条线的规定，将所有政府部门预算内、外资金统一纳入财政专户管理，不仅有效防范了部门私设小金库现象，而且大大提高了政府统筹能力，全年共调剂资金3500余万元，用于支持企业改制以及三江工业基地、农村公路、人饮工程、社会保障、小城镇建设等重点工程和社会公益事业建设，“集中财力办大事”得到有效落实。尤其是通过全面实行部门预算，政府各部门更多地从整个系统全面考虑收支平衡。其次，切实加大国资经营力度。着力盘活近10亿元存量国有资产，优化财政结构。通过经营性资产的公开拍卖、拍租等资本运作方式使之效益最大化，筹集国资经营收益5000余万元。四是现场办公促落实。对于一些涉及面较广、影响度较深的大事、难事，为避免推诿扯皮现象的发生，区政府班子成员大都形成了一个以“及时召开办公会议明确各有关部门职责分工并交由办公室督查督办”的好作风。    与此同时，我区还十分注重加强国防、兵役、预备役、双拥、审计、物价、档案、老龄、妇女、儿童、残联、侨务、民族宗教等各项工作，努力促进“三个文明”谐调发展。    一年来，xx区发展后劲进一步增强，发展速度进一步加快，发展质量进一步提高，发展环境进一步优化，成绩来之不易。所有这些成绩，都与市各套班子领导的关心与厚爱密不可分！与市各直单位、各部门的宽容、理解与大力支持密不可分！客观地看，这些成绩还微不足道，同党和人民的要求相比，同全面建设小康社会的目标相比，同兄弟先进县、市相比都还存在一定的差距，诸如区级经济综合实力还不强，主导产业还不突出，农业基础还不扎实、历史欠帐比较多、拆迁拆违还任重道远等。究其原因，既有客观因素，也有体制上的障碍，更与工作上的开拓创新不够、破解难题办法不多不无关系。为此，在新的一年里，我区将进一步坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，切实改进工作方法，以只争朝夕的精神、饱满的工作热情和求真务实的工作作风，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗！ 贯彻落实信访工作责任制 述职报告 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的具体指导下，我认真履行“一岗双责”，致力于建立健全信访工作长效机制，把信访工作的立足点放在为人民群众解决实际问题上，进一步密切党和政府同人民群众的联系，圆满完成了市委、市政府交给的各项工作任务，促进了全区经济发展和社会稳定。 （一）高度重视，把信访工作作为硬任务来抓 一年来，我把信访工作作为实践“三个代表”重要思想，落实“执政为民”要求的具体体现，牢记“一岗双责”的政治责任，把区党委、政府信访工作落到实处。省委关于进一步完善信访工作党委政府责任制的意见下发后，我在党政联席信访专题会议上将该文件进行了全文传达，认真学习领会了文件精神，进一步增强了做好信访工作、维护一方稳定、促进一方发展的政治责任感。随后，责成两办制定和出台了关于进一步完善信访工作党委政府责任制的实施细则，对各级党委、政府的信访工作做出了具体规定，提出了明确要求，提高了各级干部坚持和完善信访工作责任制的自觉性和主动性，统一全区干部的思想，把信访工作切实抓紧抓好。 （二）落实责任，把“一岗双责”落到实处 一是坚持科学的发展观和正确的政绩观，注重科学决策，在企业改制、城建拆迁等工作中，都深入调查，倾听各方面的意见，尽可能使决策做到科学和正确，切实维护好人民群众的利益，避免和减少因决策不当引发的信访问题。注重依法行政，通过依法高效解决问题，努力从源头上减少信访问题的发生。二是坚持每季度的党政联席会和每月的信访例会工作制度。共召开党政联席会4次，信访例会11次，专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中存在的突出问题，对全区信访工作提出指导性意见，通过信访例会解决群众问题14起。三是坚持党政领导每周三公开挂牌接待上访群众制度，特殊时期每天接待。截止11月30日，全区党政领导共落实领导接待日80个，接待群众来访137批次415人次，为群众解决问题94个。四是坚持阅批群众来信制度，做到了全部阅批，重点交办，共阅批群众来信45封，立案处理14件。五是坚持了领导包案处理信访问题制度，区四大班子领导共包案132，做到了包调查、包处理、包信息、包劝返、包协调、包稳定、包回访，目前已结案132，按期结案率100%。六是坚持“一岗双责”督查制度，要求党政领导对分管部门、系统的信访工作有部署、有要求，每月至少检查一次，目前共计检查、指导工作295次，解决问题158次，解决群众问题73个。同时，对每月党政领导的“一岗双责”落实情况进行通报，增强了党政领导信访工作的主动性和责任感。 （三）完善机制，认真处理群众反映的信访问题 在抓信访工作中，注重在机制上下功夫，建立齐抓共管的信访工作大格局。一是坚持每月的排查和消除不安定因素制度，做到早排查、早预防、早介入、早处理，纵到底、横到边，不留死角，不留盲区。共排查不安定因素479个，基层自行消除322个，对157个重点不安定因素落实包案领导，限期化解到位。二是坚持首问责任制度，做到了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。今年以来，我亲自牵头处理了“512”事故善后等问题，使问题得到了圆满解决。先后对聂村村民上访等老大难问题等进行督办，目前群众反映的问题正在解决之中。三是建立健全信访工作联席会议制度，成立了联席会议办公室，召开了9次有关会议，下发了关于建立文峰区信访工作联席会议制度的通知，规范了记录，制定了方案，明确了职责。四是对转办的信访问题定期督办，并实行处理情况反馈制度，结案报告手续完备，程序规范，既有群众签字，又有领导把关，使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。五是加强基层信访组织建设，强力推进村级信访例会，加强矛盾排查和化解，最大限度地减少了越级上访和重复上访。六是加大了领导现场劝返力度，制定了关于积极预防和妥善处置群体性事件工作应急预案，确保了人员、车辆、经费到位，领导责任明确。七是强化各项制度建设。认真落实信访工作十项制度，派驻驻京、驻省值班工作组，双向追究等制度，规范信访行为，截止目前没有出现一起违法信访和恶性上访事件。 （四）加强保障，增强化解信访稳定问题的能力 坚持对信访工作做到高看一眼、厚爱一层，即：优先听取信访工作汇报，优先部署信访工作，优先阅批信访案件，优先解决信访部门的困难和问题。一是不断加强信访部门力量，重视信访干部的交流和使用。根据信访形势的需要，充实调整了信访局领导班子，由一正两副调整为一正四副。二是加大对信访工作的投入。为信访局新增办公房三间，添置了桌、椅、沙发、电话、档案柜、电脑等办公用品，按要求配齐了14名工作人员，对信访经费特事特批，足额供给，元至11月份共拨付经费15万元，有力地保障了信访工作的正常开展。同时，为信访干部落实了每月120元的岗位津贴。三是注重加强区直部门的信访工作，信访工作任务较重的部门，全部成立了信访工作领导小组，明确了专职或兼职信访干部，保证了信访工作的顺利开展。 （五）严格考核，进一步完善激励奖惩措施 督促指导有关部门出台了信访工作责任制实施细则等一系列规范性的制度，对基层各级党政领导提出了明确要求，促进了信访落到责任制的有效落实。将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔使用干部的重要依据。对因工作不力，造成信访工作被动的给予通报批评。因决策失误、不负责任而因发群众大规模赴京、赴省集体上访或恶性上访事件，造成重大政治影响或经济损失的，对责任单位主要领导和有关领导给予纪律处分。今年以来，对六个信访工作相对滞后的基层单位进行了通报批评，有力地促进了工作的开展。 尽管文峰区的信访稳定工作取得了一定成绩，但工作中还存在着一些问题和不足，在下一步的信访工作中，我要进一步落实信访工作责任制，巩固“一岗双责”，强化齐抓共管的信访工作大格局，靠前工作，开拓创新，推动文峰区信访工作再上一个新台阶。 二四年十二月六日 17 / 17