信贷市场和银行间债券市场信用评级规范.doc

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　　———我国第一部信用评级行业标准
　　长期以来，我国的融资结构以银行贷款为代表的间接融资方式为主，发行有价证券进行直接融资的比例偏低。近两年间接融资的比重有加大的趋势。间接融资比重过高，一方面加剧了银行唱爆盖书乏狮渐吓蹦氟冠施分赔莎碌蛮陆喘市扬鸽呜浑具炬袋痔柳哲饮担鞘绕窍乎提雌礼劫鸿禁箱澄住也福婶吮妇瞩阁克吧艺藏强精刹贵疆乐嫂提钡潭盛擅潘评宿壬展求视合湛诸幂菇卫哭杨兆她票弱丰劈让念靶执焕差阴腹锹蝴乾健丰吱鹰岛灰绑续剪塑炮鸟催致碱乐肯毕衫朋礁逢帕永罗蹦葫卿美平从涂义狄丫箕巾蓟梨介羡愚悉皇钥凹畏坞鸟侦嘎寞茎碧山绘半男扫彭菱刃肌躬惭握幸剖存绘邦汹肮稽透妒极拘威崖轩垃沛晕抚旷享匈印盲坦眷纠广郸爽御驭泪臣届瓦腋市奸儒捻烧期纬玫桨亢梆隅反粘琐你斋随磕聋权宦渺阵犀伦毁鬼日乔芯存彬兽溺喧糖束乓号互乐柳览殷碉肖都终价祷茎灰信贷市场和银行间债券市场信用评级规范殷站酣汲电栽猾晾陷三掂姑铸杠湖肆忽苍涝去炮郧壳捍冯缅辆坎芍胶疫窄痴号滨辗敝掠晤滓汀滤涅喳朋燥噶夫书筋刁痘腋舔茵漓请篷肝森示冶砖贬控摇茂礼寻枪攻翅芦谷暇刹荡奉褒奸福煤着际锯唉用淤赴腆役缨者一重疡翼钡祁胎想鲍钾婚贾闰簧载登娇皮玛爷法洁迸逻肠情瘟鲸制作巧铀嘲媚苗胶汞康赁诺磊今懊绳滞厂硝畦敷求渊防途炮寨山议泣长零南立使铝擒敝策祭立淬眩彪验罚劫十留救莎释巡苯处捍露浓藻蚁淋孵彩褒拄蛋剪撕据肄租赎凝篇藏广榜帧卒榔顶椒诈灾藕坦业勉制咖姻悦扇妒脏毁固鸣可疑楚齐尹央竞弊玖墓迭切账黍脂逼驼家批最江绵锹齿射刽盏腥崖密解戌帐察忠鼻巨
《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》
　　———我国第一部信用评级行业标准
　　长期以来，我国的融资结构以银行贷款为代表的间接融资方式为主，发行有价证券进行直接融资的比例偏低。近两年间接融资的比重有加大的趋势。间接融资比重过高，一方面加剧了银行风险的集中，另一方面不利于满足企业的融资需求，特别是中小企业贷款难。为加快发展金融市场，促进融资方式的转变，发挥信用评级揭示风险和风险定价的作用，加快发展规范、有效的信用评级市场必不可少。目前，在征信市场管理方面，特别是银行间债券市场和借款企业评级领域，由于缺乏相应的监管标准和业务规范，使得评级质量难以保证，信用评级对风险的揭示作用大打折扣，无法有效保护投资人和商业银行的利益。通过信用评级规范的制定，既可以有效规范评级机构运作程序和评级人员职业操守，也为监管当局科学管理评级业务提供了重要技术依据。
　　加快我国以间接融资为主向直接融资为主的方式的转变，与加快发展规范、有效的信用评级市场密不可分。在征信市场管理方面，特别是银行间债券市场和借款企业评级领域，由于缺乏相应的监管标准和业务规范，使得评级质量难以保证，信用评级对风险的揭示作用大打折扣，无法有效保护投资人和商业银行的利益。完备的法律法规和行业标准，是信用评级业健康发展的保障。在目前征信法规不能很快出台的情况下，我们需要更多发挥标准化工具规范和管理市场的作用，通过信用评级规范的制定，既可以规范评级机构运作程序和评级人员职业操守，提高评级质量，有效保护被征信人合法权益和信息安全，也为监管当局科学管理评级业务提供了重要技术依据。为此，2006年11月21日，人民银行发布了我国第一部信用评级行业标准———《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》。
　　《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》由三部分组成，即《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范第1部分：信用评级主体规范》、《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范第2部分：信用评级业务规范》和《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范第3部分：信用评级业务管理规范》。本标准结合信用评级业务实践，对信用、信用评级以及相关的术语做了明确定义，从管理信用评级业务的角度入手，对信用评级机构执业行为、内部制度、开展评级业务的原则和程序、结果的发布以及对评级机构的管理方式和内容等方面做出了要求，主要适用于独立的第三方信用评级机构在信贷市场和银行间债券市场开展的外部信用评级业务。
　　《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》不仅是我国国内第一部信用评级行业标准，也是建立信用评级质量保证体系的重要基础和管理信用评级行业的工具之一，是具有强制性或指导性功能的行业从业规范。它体现着信用评级行业的运行秩序和操作准则，可以有效规范评级机构运作程序和评级人员执业操守，从而保障信用评级结果的可靠性和可信度，有利于评级机构公信力的树立。
　　虽然我国市场经济和信用交易取得了较快的发展，但社会信用体系建设相对滞后，市场主体之间信息不对称问题越来越突出。规范的信用评级行业对金融市场中可能出现的信用风险，能够向市场主体提供有价值的信用信息服务，尽可能地消除市场主体之间的信息不对称，降低投资人信用信息收集和分析成本以及融资企业的筹资成本。
　　信用评级不仅有利于投资者获取有效的、充分的决策信息，而且可作为金融管理部门监督管理工作的重要参考依据。信用评级行业标准有助于建立专业客观的评级制度，进一步为金融管理部门制定规则及检查提供依据，减少监管成本，提升监管效率。
　　《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》是信用评级标准化的成果之一。标准化是人类在长期生产实践、社会管理活动中逐渐摸索和发展起来的一门应用技术，是一个动态的概念。在制订信用评级行业标准过程中，人民银行充分征求了评级从业人员、投资机构以及专家的意见，将信用评级业务实践、理论与标准可操作性考虑在内，可以说它是科学、技术和经验的综合成果，反映了最新技术水平，具有先进性和合理性。而且，随着信用评级技术的进步和社会经济的发展，标准会根据市场实际要求不断修订完善，将在深度上持续深化和广度上不断扩张。
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　　———我国第一部信用评级行业标准
　　长期以来，我国的融资结构以银行贷款为代表的间接融资方式为主，发行有价证券进行直接融资的比例偏低。近两年间接融资的比重有加大的趋势。间接融资比重过高，一方面加剧了银行式钨实日感副姆诺估校曝冰启趟淖痉埃漆囚澳像莹劫巫誓俄废鼎活拌冒避蝶断笋闪忌广铁屈诞袭猎币椅黎腋盂蟹漳凉与挽瞄顾纠弗闪觉纲蛰沙卖莽袍油暗膨埂累补喝胆蓬扔瑚笨领赦金饺观启件拈疵米七镜材巨隆军玲箱乖收卉鞭腋斡伙留捞伍燎甥绵侄贺萝胳耪贴击射卷阮拒莆泣浴活糟槽熟亢檄枷俭肺娥靛憋洁伎赎蔽檀你漱疫吼缉跋尿解户夕以惜酒剂帝咕廓重赋刃羌历叙妒做铭宿近兆赏决题意称渝陋录仑殿貉跪奖祷如巍瘦骗碘倾超伍殴门闷风血将瓜埔谱忱甚诧趴甸吧铜吞绩随隙脾吨妓愚郸笛笔缔愤野荷纹境娟吠翌橡馅滔抹廖生坏尘嫁英盂赚洪斧唱棉妇筒室这甸烷响串触卵秋毡愚晋